电力工程施工管理制度（169页）[详细]

1、 目 录 项目管理制度4一、项目部人员岗位责任制度4二、项目物资管理制度10三、项目现场管理制度12四、项目例会和施工日志制度17五、项目组织协调制度18六、项目档案信息管理制度20七、项目教育培训制度21八、项目合同管理制度23九、项目进度管理制度26十、项目机械设备工器具管理制度27十一、项目奖惩管理制度28安全管理36一、安全施工责任制度36二、安全教育培训制度40三、安全施工检查制度43四、安全生产例会制度46五、安全施工措施编审和交底制度48六、安全活动日、安全施工作业票管理制度49七、安全施工管理制度51八、施工分包与临时工安全管理制度53九、施工现场安全用电管理制度54十、安全防

2、护装备管理制度55十一、防火、防爆安全管理制度56十二、施工机械、工器具安全管理制度57十三、施工现场交通安全管理制度60十四、输电线路文明施工管理制度60十五、环境保护管理制度62十六、安全设施管理制度63十七、生活卫生管理制度64十八、安全奖惩制度65十九、事故调查、处理、统计报告制度70二十、施工现场消防保卫管理制度72二十一、安措补助费文明施工费使用管理办法73二十二、防尘防毒管理制度75二十三、女工特殊保护制度76二十四、反违章考核管理制度77二十五、临近带电、停电、不停电作业安全管理制度81质量管理84一、工程项目物资验收制度84二、工程项目计量管理制度86三、 工程项目质量检查验

3、收制度88四、工程项目质量事故调查制度89五、工程项目质量教育培训制度91造价管理95一、项目成本控制制度95二、工程项目结算管理办法100技术管理104一、施工技术管理制度104二、材料代用管理制度122三、隐蔽工程验收制度125四、施工图预审制度126五、施工技术交底制度129六、设计变更管理制度132项目管理制度一、项目部人员岗位责任制度、项目经理责任制(1)项目经理是落实输电线路施工现场管理职责的第一责任人,在授权范围内代表施工单位全面履行施工承包合同；对施工生产和组织调度实施全过程管理；确保工程施工顺利进行。(2)组织建立相关施工责任制和各种专业管理体系并组织落实各项管理组织和资源配

4、备,监督有效地运行,负责项目部员工管理职责的考核及奖惩,进行利益分配。(3)组织编制符合工程项目实际的项目管理实施规划、工程创优施工实施细则、安全文明施工实施细则、应急预案和输变电工程施工强制性条文执行计划等实施性文件,并负责落实和监督。(4)组织制定施工进度、安全、质量及造价管理实施计划,实时掌握施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况,组织召开项目部工作例会,安排部署施工工作。(5)对施工过程中的安全、质量、进度、技术、造价等有关要求执行情况进行检查、分析及纠偏。(6)针对工程实施和检查中出现的重大问题,负责妥善处理,提请有关方协调解决,并制订纠正预防措施。(7)合理安

5、排工程资金使用；审核“安措费”使用计划。(8)组织落实安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求,促进项目的各项管理活动的开展落实。(9)组织工程内部验收和质量评定工作,申请工程验收,安排工程竣工后期相关管理工作。(10)项目投产后,组织对项目管理工作进行总结；接受审计,安排项目部解体后的收尾工作。、项目副经理责任制(1)按照项目经理的要求,对职责范围内的管理体系正确有效运行负责,保障体系正常运行。(2)按照项目经理的要求,负责组织各项管理工作,对施工班组进行业务指导。(3)全面掌握分管范围内的施工过程中安全、质量、进度、技术、造价、组织协调等的总体情况,对安全、质量、进度、技术、造价有关要求执

6、行情况进行检查、分析及纠偏；组织召开相关工作会议,安排部署相应工作。(4)针对工程实施和检查中出现的问题,负责妥善处理,重大问题提请项目经理协调解决。(5)组织落实分管范围内的安全文明施工、职业健康和环境保护有关要求,促进相关工作有效开展。(6)积极完成项目经理委派的其他各项管理工作,对这些管理工作负全面责任。、项目总工责任制(1)认真贯彻执行上级和施工单位颁发的规章制度、技术规范、标准。组织编制符合输电线路工程实际的实施性文件和重大施工方案,并在施工过程中负责技术指导和把关。(2)组织对施工图及时预审,接受业主项目部组织的交底活动。对施工图纸和工程变更的有效性执行负责,在施工过程中发现施工图

7、纸中存在问题,负责向监理项目部提出书面资料。(3)组织相关施工作业指导书、安全技术措施的编审工作,组织项目部安全、质量、技术及环保等专业交底工作。负责对承担的施工方案进行技术经济分析与评价。(4)组织编制设备、材料供货计划、大型机具配置计划、技术培训计划并督促实施。(5)组织本项目部全员的安全、质量、技术及环保等相关法律、法规及其他要求等的培训。(6)定期组织项目专业管理人员,检查或抽查工程安全和质量。当工程项目安全和质量存在问题或隐患时,提出技术解决和防范措施(7)在项目经理的领导下,主持项目施工日常管理工作,负责落实业主、监理项目部对工程技术方面的有关要求。(8)负责及时组织项目部管理人员

8、收集、整理及汇总施工过程资料,项目投产后组织移交竣工资料。(9)协助项目经理做好其他各项施工管理工作。(10)负责施工新工艺、新技术的研究、试验、应用及总结。4、项目部技术员责任制(1)认真贯彻执行有关技术管理规定,积极协助项目经理或项目总工做好各项技术管理工作。(2)认真阅读有关设计文件和施工图纸,在施工过程中发现设计文件和施工图纸存在问题及时向项目总工提出。施工过程中加强对设计文件等资料做到闭环管理。(3)编写和出版各工序施工作业指导书、安全技术措施等技术文件；并在施工过程中负责落实有关要求和技术指导。(4)在工程施工过程中随时进行检查和技术指导,当存在问题或隐患时,提出技术解决和防范措施

9、。(5)负责组织施工队伍做好项目施工过程中的施工记录和签证。(6)不断提高自身的业务素质,并从技术方面指导和支持项目部的各项管理工作。5、项目部质检员责任制(1)积极协助项目经理全面负责项目实施过程中的质量控制和管理工作。(2)认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、技术规范、质量标准,参与编制符合项目管理实际情况的质量实施细则和措施,并在施工过程中监督落实和业务指导。(3)组织项目部职工学习工程质量验收规范和产品质量标准。定期检查工程施工质量情况,参加质量事故调查,提出事故处理意见(4)按照有关要求或档案资料管理办法,收集、审查、整理施工记录表格、试验报告等资料。(5)组织进行隐蔽工程和关键工

10、序检查,对不合格的项目应责成返工,督促班组做好质量自检和施工记录的填写工作。(6)完成项目经理安排的其他各项施工管理工作。6、项目部安全员责任制(1)积极协助项目经理全面负责施工过程中的安全文明施工和管理工作,确保施工过程中的安全。(2)认真贯彻执行上级和公司颁发的规章制度、安全文明施工规程规范,结合项目特点制订安全健康环境管理制度,并监督指导施工现场落实。(3)负责施工人员的安全教育和上岗培训,参加项目总工组织的安全交底。参与有关安全技术措施等实施文件编制,审查安全技术措施落实情况。(4)负责制订工程项目安全工作目标计划。负责编制安全防护用品和安全工器具的购置计划。负责建立并管理安全台账。(

11、5)负责布置、检查、指导施工队伍安全施工措施的落实工作,并协助施工队伍提高专业水平,开展各项业务工作。(6)监督、检查施工场所的安全文明施工情况,组织召开安全专业工作例会,总结安全工作。(7)调查安全事故,提交调查报告,提出整改意见和防范措施。有权制止和处罚违章作业和违章指挥行为。(8)督促并协助施工班组做好劳动防护用品、用具和重要工器具的定期试验、鉴定工作。(9)开展安全施工的宣传和推广安全施工经验。7、项目部施工协调员责任制(1)协助办理有关施工许可证及其他相关手续。(2)联系召开工程协调会议,协调与地方的关系。配合业主项目部做好相关协调工作。(3)负责施工现场清理,做好房屋拆迁、青苗、跨

12、越、塔基占地、树木砍伐等协调及赔偿工作。(4)负责建设场地清理资料的收集、整理。8、项目部造价员责任制(1)严格执行国家、行业标准和企业标准,贯彻落实主管单位有关造价管理和控制的要求,负责项目施工过程中的造价管理与控制工作(2)负责施工图预算、工程变更费用计算和核实。按规定向业主和监理项目部等有关方报审。(3)编制工程进度款支付申请和月度用款计划。(4)负责编制工程竣工结算资料,按规定向业主和监理项目部等有关方报审。(5)负责收集、整理工程实施中造价管理工作基础资料。9、项目部信息资料员责任制(1)负责对工程施工图纸、设计文件、施工信息及内、外的行政文件(资料)的接收、传递和保管；保证其安全性

13、和有效性。(2)负责向业主、监理项目部的方案(措施)报审工作。(3)负责有关会议纪要整理和资料翻译工作；音像资料的收集和整理工作；负责现场网站的维护工作.(4)根据项目总工要求,建立文件资料管理台账,及时进行档案移交工作。10、项目部综合管理员责任制(1)负责该项目的双文明建设管理和生活、后勤、安全保卫工作。(2)负责现场的接待和各种会议会务管理工作。11、项目部材料员责任制(1)严格遵守物资管理及验收制度,加强对设备、材料和危险品的保管,建立各种物资供应台账,做到账、卡、物相符。(2)以审定后的设备、材料供应计划为依据,负责办理甲供设备材料的催运、装卸、保管、发放,自购材料的供应、运输、发放

14、、补料等工作。(3)负责对到达现场(仓库)的设备、材料进行型号、数量、质量的核对与检查。收集项目设备、材料及机具的质保等文件。(4)负责工程项目完工后多余材料的冲减退料工作。(5)做好到场物资的跟踪管理,以实现质量可追溯性。二、项目物资管理制度为了规范企业经营行为,加强材料、物资管理,保证生产、工程材料、物资的供应。按照公司要求,并结合本项目的实际情况,特制订本制度:1 材料物资采购申请计划l)坚持实事求是的原则,按照施工图纸和本公司批准的生产、基建等计划任务,编制乙供材料、物资采购计划。2)生产计划所需用的材料物资计划,按公司制定主要物资消耗定额、生产维修材料费用、综合消耗定额以及事故备品定

15、额等进行编制。3)劳保用品计划,由安全管理专责负责组织编制。4)材料物资采购申请计划必须附文字说明和主要需用量计算依据,经物资设备部门审核,经公司分管副总经理、总经理批准,才能下达计划给金属结构加工厂。2、材料、物资采购1)除急需的零星材料和因特殊情况经项目经理批准外,生产、工程等所需的材料物资原则上都应由物资设备部门统一采购。2)在订货、采购和加工过程中,有关人员应认真核对材料物资名称、型号规格、数量及技术要求。3)委托加工材料应核实图纸、技术要求和材料。提回成品后应组织有关人员及时验收。4)对外采购的材料物资,应努力争取先用后付款或货到验收合格后付款或先用后分期付款,严格控制未收货先预付款

16、和托收承付结算方式,以防范资金风险和节约资金。 3、材料物资的发放1)需领用材料,先由领料人填写领料单,在领料单上填写清楚领料单位名称、领用事由、领用材料名称、单位品种、规格型号、数量等,施工队材料领用人应由专人负责。不得时常更换材料领用人员。2)保管员一律凭手续完备的领料单发料。基础材料、接地材料等,应仔细核对施工杆塔号、基础配置表等,并在备注栏注明施工杆塔号。3)保管员应严格按手续完备的领料单、调拨单上所填的品名、规格型号和数量发放,不得任意代为更改。掌握先进先出的原则,缩短材料物资在库时间。4)保管员根据发料凭证发料后,应及时在发料凭证上填好实发数、单价等,核对凭证与实物是否相符,及时发

17、现问题,及时处理。5)保管员对保管材料、物资,不得外借或先用后领,不得用白条领料,不得拆其设备零部件发料。6)对已办理领料手续的物资,应一次领出,不能存放库内,以免造成混乱。7)领发料时,做到双方共同点数,共同检查品名、规格、质量。如有不符,当场纠正。4、库存材料物资保管l)按照上级主管部门的物资管理标准化有关规定,贯彻“安全第一、以防为主、综合治理”的方针,采取防火、防锈、防漏、防虫蛀鼠咬、防盗、防破坏、防爆等技术措施,根据材料物资物理化学性能进行科学的分类、分库、维护保养。2)做到“四保”、“四无”。“四保”即保管保养,做到“保质、保量、保安全、保急需”；“四无”即库存物资“无盈亏、无锈蚀

18、、无霉烂变质、无损坏事故”。3)对库存机具物资,要经常进行维护保养,涂油上漆,做好“十防”工作,及时处理超储积压物资。4)库存物资要按“四号定位”、“五五堆放”的管理规定摆放整齐,库容库貌要整洁干净。三、项目现场管理制度向管理要成绩,向管理要效益已成为各施工企业的共识,搞好工程项目管理是建筑施工企业追求经济效益最大化的重要途径,工程项目进入实施阶段,如何搞好现场的管理和项目控制至关重要。结合公司及本工程特点,特制定以下现场管理管理制度1、制定和落实安全活动日、工地例会和人员管理制度制定会议时间和参加人员:安全活动日一般在每周五下午或晚上进行,由现场施工队长主持召开；工地例会一般在月末召开,由项

19、目经理或项目副经理主持召开；参加人员有工地现场管理人员、监理、各施工队伍的负责人。制定会议纪律:为了提高会议质量,解决实际问题,到会人员不得无辜请假；不得迟到早退；不得拨接手机；不得交头接耳开小会；保持会场肃静。会议主持要言简意赅,目的交待明确,把握好会议气氛和质量,开短会。发言人发言要简明扼要,不得跑题和冗长乏味。为保证会议取得实效,应做好影像资料记录。制定人员管理制度:工地项目管理人员必须坚守岗位,按时出勤,明确个人职责,敬业爱岗。不得无辜不请假离开工地,实行工地管理人员全员考勤。员工工作业绩和工资有现场项目经理和副经理负责考核和发放。2、制定和落实设计变更制度施工过程中,设计变更是无法避

20、免的实际问题。应根据工程需要向设计单位提出书面设计变更意向,设计更改应使用工程联系单,不得口头向设计单位阐述；项目总工牵头联系设计单位进行设计变更；施工项目部的总工程师负责审看图纸,并对各施工队进行技术交底,将变更的图纸分门别类分发给施工队伍,并监督落实施工。3、制定和落实工程签字制度施工项目部提出工程费用签字；总监理工程师初审签字；兼管单位相关人员终审签字。上述三方签字工程方为有效,否则不能进入决算。4、制定和落实施工进度款给付制度施工队根据合同约定和形象进度填制形象进度确认单,提出进度款给付申请；项目总工根据对形象进度和申请数量进行审核；5、工程项目现场控制措施施工企业要发展,要效益,要安

21、全和工程项目控制是密不可分的,所以工程项目管理要搞好“四大控制”。四大控制, 实际上就是将全面质量管理的原理应用于四大控制过程中。5.1进度控制编制工程进度计划是在项目实施之前进行的,必须事先制定一个切实可行的科学的进度计划。在制定工程进度计划时要有一定的预见性和前瞻性,使进度计划尽量符合变化后的实施条件。在了解和熟悉图纸基础上,根据合同要求、建管单位里程碑计划、监理单位一级网络图计划编好工程进度计划。根据进度计划配置人数、机械设备和周转材料,使投入的人力、设备、周转材料确保工程进度。编制各个阶段的进度计划。是为了确保总工期目标,必须实行分段控制,根据总进度计划制订月计划、旬计划(周计划),用

22、旬计划保月计划,用月计划保总计划,制订计划时一定要留下余地。实施动态控制。在项目实施过程中,要依据变化后的情况,在不影响总进度计划的前提下,对进度计划及时进行修正、调整。材料要保证供应。甲方供应和施工单位自行采购材料要保证供应,项目部要及时做好材料进场检验。甲方供应和施工单位自己采购材料,在规格、品种、质量和数量上都要满足工程质量和进度的要求。搞好工期索赔。在施工过程中,因甲方的原因影响工期,应由甲方签证,顺延工期。5.2质量控制明确工程质量目标项目。经理部要根据公司确定的质量目标,制定相应的质量验收标准,而且要使企业质量验收标准高于国家验收标准。严把材料质量关,甲方采购的材料和自购的材料都要

23、符合国家规范标准(含环保标准)和设计要求,严格执行材料验收制度。确保主体结构质量,主体结构质量关系到整体工程质量和安全,关系到每个职工生命安全,因此,必须确保主体结构质量。重视外观质量。在施工处理阶段,一定要克服质量通病,搞好细部处理,在外观水准上要高人一筹,做到美观大方,经济实用。抓好关键部位施工,越是人们不常去的地方,或者容易发生质量问题的部位,既是施工的难点,又是检查的重点,更应引起项目部的高度重视,加强对关键部位施工的质量控制。积极推广应用新技术、新材料、新工艺。随着科技进步和发展,新材料、新技术、新工艺不断涌现,施工企业要及时掌握这些信息,积极应用到工程中来为工程带来更大的效益。搞好

24、技术交底,班前对工人进行技术交底,使工人心中明白所进行工作必须达到的质量要求,以及必须把握好的技术难点。加强培训,提高员工素质。施工企业对施工管理人员要进行定期培训,开展继续教育,不断提高管理水平和业务素质。严格执行“三检”制度。班组自检,项目部互检,公司专检。实行“三检”制度,其目的在于把质量问题消灭在施工过程中。5.3成本控制项目成本控制就是在项目成本的形成过程中,对生产经营所消耗的人力资源、物质资源和费用开支进行指导、监督、调节和限制,把各项生产费用控制在计划成本范围之内,保证成本目标的实现。项目经理是项目成本控制第一责任人,应及时掌握和分析盈亏状况,并迅速采取有效措施。项目经理和预算员

25、要参与投标书的编制。项目中标后,要具体落实到项目部去完成。项目经理与预算员对标书确定的造价和工期最有发言权。控制人工费用。企业内部要制定劳动定额,根据工程量套用公司内部劳动定额,计算出人工总量。控制好人工总量,就能控制好人工费用,从而达到控制工程成本。控制材料用量。加强材料管理,严格用料制度,对施工现场耗用较大的辅材实行包干。机械设备和周转材料实行租赁制。可以提高机械设备和周转材料的利用率,项目部用完以后立即归还租赁公司,既加快施工工期,又减少租赁费用。严把质量关,减少返工浪费。在施工中严格做到:按图施工,按合同施工,按规范施工,严把质量关,确保工程质量,减少返工造成人工和材料的浪费。制定先进

26、的、经济合理的施工方案。为达到缩短工期、提高质量、降低成本的目的,正确选择施工方案是关键,在施工过程中努力寻找各种降低成本、提高工效的新工艺、新技术、新材料。控制间接费及其它直接费。主要是精简管理机构,减少管理层次,节约施工管理费。5.4安全控制建立安全责任制。企业法人代表是公司安全生产第一责任人,项目经理是项目安全生产第一责任人,对安全工作负有重要责任。公司、施工项目部、班组,都要订立安全责任书,发生安全事故,各级责任人和班组都要承担一定经济责任。确保安全设施投资到位。安全设施投入不能省,特别是企业改制以后,安全设施投入更不能省,一旦发生安全事故,造成的损失要比你安全投入的费用大得多,而且,

27、造成的影响很大。安全员要落实到位。项目部要配备专职安全员,班组要配备兼职安全员。加强安全培训教育。要提高工人自我保护意识,开工前要进行安全交底并做好记录。特别是对新工人或转岗的工人一定要进行岗前培训教育,使其熟悉本岗位的工作。抓好关键人员、关键部位、关键设备的安全。对特殊工种等关键人员要加强培训,做到持证上岗,对临边、洞口、基坑防护等关键部位要加强安全防护措施,对大型机械设备,安全员要天天检查,时时注意,发现问题及时处理,把事故消灭在萌芽状态。搞好文明工地,施工现场的生活区和工作区要分开,材料堆放整齐,道路通畅,标语牌位置要醒目,污水排放要有排水系统。职工生活要有专人负责,防止食物中毒等不安全

28、因素。 四、项目例会和施工日志制度(1)项目例会:及时了解与解决施工过程中出现的各种问题,及时协调、平衡施工中的各环节、各专业、各工序,为工程准点、按质完工提供良好的内部环境。项目经理或者项目副经理组织项施工项目部有关人员和作业队负责人、技术、质量、安全及相关人员召开项目例会,必要时邀请监理、业主参加。工程技术部负责项目例会纪要的整理、发放及与会人员的签到并形成书面纪要,项目经理签发到各有关作业队并存档。项目例会应解决如下问题:a.上周例会议定事项的落实情况,分析原因。b.检查上周进度完成情况、工程质量情况制定整改措施；提出下一阶段进度计划及落实措施。c.安排布置下周工作,提出具体工作要求。d

29、.需要协调的有关事项及解决方案。(2)从工程项目开工之日起,项目经理应指定人员负责填写整个项目的施工曰志。施工日志包括以下内容:a.工程开、竣工日期以及主要分部工程的施工起止日期。b.技术资料及技术交底等事项。c.当日生产及协调情况、数码照片收集情况。d.材料、半成品的检验与试验。e.主要材料、设备及其资料的到货情况。f.设计变更的日期及主要内容。g.记录工程测量情况。h.记录工程自检、专检情况(特别是隐蔽工程记录)。i.工序的交接记录。j.业主、监理代表现场确认的有关事宜。k.工期紧急情况下采取的特殊措施和施工方法。l.施工现场有关的工程进展情况。m.质量、安全、机械事故的情况、发生原因及处

30、理方法的记录。n.有关领导或职能部门对工程所作的生产、技术方面的决定或建议。o.工程项目试车记录。p.气候、气温、地质等自然灾害以及其它特殊情况的记录。五、项目组织协调制度一、一般规定1、组织协调应分为内部关系的协调,近外层关系的协调和远外层关系的协调。2、组织协调应能排除障碍,解决矛盾,保证项目目标的顺利实现。3、组织协调应包括下列内容:人际关系包括施工项目组织内部的人际关系,施工项目组织与关联单位的人际关系。协调对象应是相关工作结全部中人与人之间在管理工作中的联系和矛盾。组织机构关系应包括协调项目经理部与企业管理层及劳务作业之间的关系。供求关系应包括协调企业物资供应部门与项目经理部及生产要

31、素供单位之间的关系。协作配合关系应包括协调近外层单位的协作配合,内部各部门,上下级,管理层与劳务作业层之间的关系。4、组织协调的内容应根据在施工项目运行的不同段中出现的主要矛盾作动态调整。二、内部关系的组织协调1、内部人际关系的协调应依据各项规章制度,通过做好思想工作,加强教育培训,提高人员素质等方法实现。2、施工项目部与企业管理层关系的协调应依靠严格执行“项目管理目标责任书”；施工项目部与劳务作业层关系的协调应依先靠履行劳务合同及执行“施工项目管理实施细则”。3、施工项目部进行内部供求关系的协调应做好下列工作:做好供需计划的编制,平衡,并认真执行计划。充分发挥调度系统和调度人员的作用,加强调

32、度工作,排除障碍。三、近外层关系和远外层的组织协调1、施工项目部进行近外层关系和远外层的组织协调必须在企业法定代表人的授权范围内实施。2、施工项目部与发包人之间的关系协调应贯穿施工项目管理的全过程。协调的目的是促进协作,协调的方法是执行合同,协调的重点是资金问题,质量问题和进度问题。3、施工项目部在施工准备阶段应要求发包人按规定的时间履行合同约定的责任,保证工程顺利开工。施工项目部应在规定时间内承担合约定的责任,为开工后连续施工创造条件。4、施工项目部应及时向发包人或监理机构提供有关的生产计划,统计资料,工程事故报告等。发包人应按规定时间向项目经理部提供技术资料。5、施工项目部应按现行的规定和

33、施工合同的要求,接受单位的监督和管理,搞好协作配合。6、施工项目部应在设计交底,图纸会审,设计洽商变更,隐蔽工程验收等环节中与设计单位密切配合,同时应接受发包人和监理工程师对双方的协调。7、施工项目部与材料供应人应依据供应合同,充分运用价格机制,竞争机制和供求机制搞好协作配合。8、施工项目部与公用部门有关单位的关系应通过加强计划性和通过发包人或监理工程师进行协调。9、施工项目部与分包人关系的协调按分包合同正确技术关系,经济关系执行,正确处理项目进度控制,项目质量控制,项目安全控制,项目成本控制,项目生产要素管理和现场管理中的协作关系。施工项目部还应对分包单位的工作进行监督和支持。10、处理远外

34、层关系必须严格守法,遵守公共道德,并充分利用中介组织和社会管理机构的力量。六、项目档案信息管理制度一、为加强施工项目部行政事务管理,理顺公司及施工项目部、施工队关系,使档案管理标准化、制度化,提高办事效率,特制定本规定。二、凡本公司发出的公文(含定稿和两份打印的正件与附件、批复请示、转发文件含被转发的原件)一律由项目部信息人员统一收集分类归档。三、要指定专人负责,明确责任,保证原始资料及单据齐全完整,密级档案必须保证安全。四、归档范围:1、公司的各项规划、计划、统计数据资料、财务审计、经营情况、劳动工资、人事档案、会议记录(包括会议的通知、报告、决议、总结、领导人讲话、典型发言、会议简报、会议

35、记录等)、决定、委任书、协议、合同、项目方案等具有参考价值的文件材料都要归档。2、公司的历史沿革、大事记及反映公司重要活动的剪报、照片、录音、录像等都要及时归档。3、公司的请示与上级机关的批复以及对外的正式发文与有关单位来往的文书。4、工程移交资料应按省公司文件及各电业局要求进行归档。五、档案的借阅:1、借阅档案资料必须爱护,保持整洁,严禁涂改,注意安全和保密,严禁擅自翻印、抄录、转借、遗失,如确属工作需要摘录和复制,凡属密级档案,必须经项目经理批准后方可摘录和复制。2、归还档案资料时,档案管理人员要严格检查,如发现遗失、污损、或随意涂改情况的,要追究借阅者责任,并及时报告主管领导。七、项目教

36、育培训制度第一条 为进一步加强员工教育培训工作,提高员工队伍素质,促进员工教育培训管理科学化、规范化,根据国家有关规定,制定本管理办法。第二条 员工教育培训工作的指导思想是:以人才兴企战略为指针,紧紧围绕人力资源发展规划目标,以提高员工队伍素质和服务于企业发展需要为出发点,加强培训机制建设,落实人力资源开发工作,实现培训资源效益最大化,为企业发展提供必要的人才保障。第三条 员工教育培训必须坚持服务企业、服务现场、按需施教、学以致用、力求实效的原则。第四条 项目经理或项目副经理全面负责公司教育培训工作。职责是根据公司人力资源需求制定项目人员教育培训规划。第五条项目部教育培训体系由项目部、施工队(

37、班)等二级培训网组成。第一级:项目部负责本单位日常培训工作,指导各施工队(班)开展班组培训；各项目部项目经理为培训负责人。第二级:各施工队(班)在队(班)长和安全员的组织带领下开展本队(班)的培训工作。第七条 项目部培训职责(一)负责按照工作需要结合本项目实际,提出并上报培训需求计划；(二)负责按照公司培训计划落实各项目部人员的外送培训；(三)根据工程实际需求,做出计划并组织各类现场培训班,明确职责,工学结合,落实师资与培训教材；并将各自办培训的资料报公司办公室备案。具体内容为:1、新进员工的第二级安全教育；2、新工程开工前安全培训及考核；日常安全质量教育、岗位技术技能培训；3、技术质量与安全

38、交底(项目级)；4、新技术、新工艺、新设备适应性培训(项目级)；5、负责师徒培训管理并报办公室备案。6、对分包单位员工实施技术技能培训。(四)负责对本项目部分包单位员工开展安全、质量、技能培训,使其意识和能力满足企业发展要求。保存培训记录,报送相关培训报表和资料。(五)对施工队(班)的教育培训工作给予指导、督促和检查。第八条 施工队(班)培训职责(一)技术质量与安全交底(队班级)；(二)新技术、新工艺、新设备适应性培训(队班级)；(三)新进员工的第三级安全教育；(四)开展师徒培训；(五)班前站班会；第九条 岗位培训(一)新入厂人员三级安全教育:三级安全教育不少于40学时。1、项目级:由项目组织

39、开展,项目总工负责。学习内容:本项目施工特点及状况；工种专业安全技术要求；专业工作区域内主要危险作业场所及有毒、有害作业场所的安全要求和环境卫生、文明施工要求。2、施工队(班)级:由各施工班(队)组织开展,施工队长和安全员负责。学习内容:本班组、工种安全施工特点、状况；施工范围所使用工、机具的性能和操作要领；作业环境、危险源的控制措施及个人防护要求、文明施工要求。八、项目合同管理制度为了进一步加强和规范项目部对工程分包工作的管理,确保施工安全,现根据上级有关文件精神要求,结合项目部的施工实际,特制定本规定。第 1 条 严格分包工程的施工范围和对分包方资质的要求1、 严格控制分包工程的施工范围,

40、 送变电工程的劳务分包要求分包方必须具备“送变电工程专业承包企业三级及以上资质”或“建筑业劳务分包企业资质”。2、 送变电工程的基础和杆塔工程可进行分包。但分包方必须具备“地基与基础工程专业承包企业三级及以上资质”和“土石方工程专业承包企业三级及以上资质”或具有相应电压等级的“送变电工程专业承包企业资质”。第 2 条 严格对分包方安全资质审查,资质审查的内容:1、 有关部门颁发的营业执照和施工资质证书原件。2、 法人代表授权委托书。3、 由当地政府主管部门颁发的“安全生产许可证”；施工简历和近三年安全施工记录。4、 安全施工的技术素质(包括负责人、工程技术人员和工人)及特种作业人员取证情况。5

41、、 安全施工管理机构及其人员配备(30人以上的分包单位必须配有专职安全员,设有二级机构的分包单位必须有专职的安全管理机构)。6、 保证安全施工的机械(含起重机械安全准用证)、工器具及安全防护设施、用具的配备。7、 安全文明施工管理制度。第 3 条 加强分包合同的管理1、 发包方与分包方应依法签订施工合同,合同中应明确三点:第一必须明确各自的安全施工责任。凡由分包方责任造成的伤亡事故,应由分包方承担全部经济损失。发生事故后必须按“四不放过”的原则调查处理,并按规定统计上报。第二严禁分包方承担的工程项目再次分包。第三明确分包方的队伍和人员必须是分包方自己的队伍和人员。2、 分包合同除应符合国家有关

42、法律、法规和国家电网公司有关规定外,还必须符合公司与业主签订的有关工程施工总承包合同的要求。3、 公司作为送变电工程施工的总承包商对业主负责,对工程的安全、质量、进度等全面负责。不得将总承包合同中约定的有关安全、质量等责任以签订分包合同、安全协议等形式转移给分包单位。第 4 条 严格分包单位和劳务分包单位的安全管理1、 公司、分公司或工程项目部(简称发包方)招用分包单位或劳务分包单位时(简称分包方),首先由分包方提出申请并填写“供方安全资格审查表”,由发包方有关职能部门会同安监部门严格审查其资质。未经资质审查或审查不合格的分包方,严禁录用。公司、分公司及其工程项目部下属的工地等不得越权自行招用

43、分包单位和劳务分包单位。2、 安全资质审查应在每年年初或新工程开工前进行。资质审查不得自行降低标准,不得简化审查手续,不得逾期不办。对于管理混乱或上年度发生过安全、质量事故的分包方,不得继续使用。3、 发包方对承建项目的分包单位安全施工负有监督检查和指导的责任,并对其施工组织措施、技术措施、安全措施进行审核。将分包单位的安全管理工作列入本单位的重要议事日程,严禁以包代管、以罚代管。4、 在对劳务分包单位的安全管理工作中,发包方是安全施工第一责任者,对施工安全负全责。5、 劳务分包单位施工中的技术措施、安全措施必须由发包方负责,并按施工技术措施编制、审核、批准和交底的有关程序执行。对劳务分包单位

44、自行编制的技术措施、安全措施,仍应由发包方负责并按技术措施编制的有关程序严格执行。6、 劳务分包单位在现场施工过程中,发包方应指派有事业心、有责任感、技术熟练、有较丰富施工实践经验的技工担任现场负责人和安全监护人。并对劳务分包单位的现场组织、工器具的配置、现场布置和劳务分包人员实际操作技能进行有效的监督和管理。劳务分包人员应在发包方的直接指挥和监督管理下进行劳务作业。7、 分包单位必须按国家规定为施工人员配备职业防护用品、用具。发包方对分包单位在工程中使用的施工机械、工器具和安全用具检验合格情况必须进行检查,严禁不合格的器械、用具等在施工现场使用。劳务分包中劳务人员的安全用具必须由发包方提供。

45、施工中使用的施工机械、工器具,原则上由发包方提供或租赁。对劳务分包单位自行配置的施工机械、工器具及安全用具,必须提供经检查试验合格的证明资料,并经发包方审核同意后方可使用。8、 发包方应加强劳务分包人员的技术培训和安全教育,培训要有针对性,注重实效,并能满足施工中应具有的安全和技术素质要求,施工前应组织技术措施和安全措施的交底,并进行考试,考试合格后方可上岗作业,考试成绩应由发包方登记造册。9、 发包方应监督分包方定期组织职工体检。体检不合格或有职业禁忌症者,以及老、弱、病、残、未成年者应坚决清退,严禁录用。凡已注册的人员不得随意更换,不得冒名顶替。10、工程开工前,分包单位必须组织全体人员分

46、工种进行安全教育和考试,受教育人员名单和考试成绩必须报发包方安监部门备案,并经抽考合格后,方可进入现场施工。凡增补或调换人员、更换工种,在上岗前必须进行安全教育和考试,并报发包方安监部门备案。九、项目进度管理制度1 以三天计划保证周计划、 以周计划保证旬计划、以旬计划保证月计划、以月计划保证年计划。1)由项目部排出工程进度计划及综合施工进度计划。2)项目经理根据工程进度计划排出月度进度计划；3)施工队根据项目部排出的月度进度计划排出旬进度计划。4)劳务队根据施工队的旬进度计划排出周进度计划。2利用合理的施工区段划分、保证施工进度计划,不经项目经理、项目总工批准任何人不准随意更改作业段。3合理配

47、备各工种的作业人员。4合理配备模板、支承等材料。5提前做好材料计划,材料保质保量进场。6认真审图、保证施工图纸上的问题在施工前解决。7提前做好施工技术交底及安全交底。8及时做好施工试验工作。9. 技术人员做好施工过程控制,不搞“死后验尸”,减少返工,尽量做到不返工。10好样板基样板工序,缩短每道工序施工时间。11、做好自检、互检、专检检查,及时上报监理验收,缩短每个环节的最终验收时间。十、项目机械设备工器具管理制度工器具安全管理制度施工工器具的安全管理是安全施工的物质保证,是防止和杜绝重大恶性事故的关键环节。为确保安全施工,必须备有安全可靠的工器具。本项目部严格执行电力建设安全工作规程,正确检

48、查、使用和保管工器具。为加强这项工作的管理,特制定本制度。一、小型机械、工器具的日常检查 1.对起重工器具,如抱杆、滑车、双钩、紧线器、手扳葫芦、绞车、机动绞磨、U型环、地锚、钢丝绳等必须在每日使用前进行外观检查。 2.张力放线设备的各项配套器具,如卡线器、导引绳、牵引绳、临锚架、地锚、牵引走板、抗弯连结器、旋转连结器、蛇皮套,每次使用前必须严格进行外观检查和必要的试用检查,不准过负荷使用。 3.大绳(棕绳、麻绳)、小绳每日使用前要进行外观检查。按照电力建设安全工作规程的规定范围使用并在使用中勤检查。 4.对三角板、梯子、手持电动工器具,每日使用前必须进行外观检查。 5.个人用的劳动保护用品和

49、工器具,如:安全带、安全绳、安全帽、扳手、老虎钳、钢钎等每日使用前必须认真检查。 二、工器具阶段检查1、工器具送质检部门检验。2、机械操作手须持证上岗。3、机械使用过程中由专人负责保养与维护。十一、项目奖惩管理制度第一条 根据中华人民共和国劳动法、中华人民共和国劳动合同法等法律、法规结合本项目部实际制定本管理制度。第二条 为维护本工程正常的生产工作秩序,依法对员工进行管理,坚持论功行赏和违规必究的原则；项目部统一管理的原则和不重复奖励的原则；奖励就高不就低的原则。即根据公司员工做出的贡献,立功的大小给予奖励；根据违规责任的大小,给予经济处罚或处分。第三条 本制度适用于公司全体员工。第四条 公司

50、员工应当遵守国家法律、法规、政策,遵守本公司的各项规章制度、遵守劳动纪律、爱护公共财产,团结一致,积极完成生产任务。第五条 实行奖惩制度,必须把思想政治工作同经济手段结合起来。在对员工进行奖励时,坚持精神鼓励和物质奖励相结合,以精神鼓励为主的方针。同时,在对员工进行处分时,应该坚持思想教育和处罚相结合；以思想教育为主,处罚为辅的原则。第六条 公司对出色完成生产、经营或管理任务,为公司创造了显著利润的员工给予奖励。1、公司对努力提高产品质量和工作质量,节约原材料,降低消耗,改进公司生产工艺、工法等方面取得显著成绩的员工给予奖励。2、为维护人民生命财产挺身而出；在维护社会治安中敢于向坏人坏事作斗争

51、,取得显著成绩的员工给予奖励。第七条 公司开展劳动竞赛和评先活动,公司员工成绩卓著者,可评选为公司先进(或优秀)工作者(或管理者),或推选为相关行业主管部门及地方政府的先进,按规定给予表彰奖励。第八条 对在工作中表现突出的集体和个人,通过评功活动,论功行赏。评功奖励分为:嘉奖、记功、记大功三个档次。1、嘉奖(1)自觉抵制歪风邪气,见义勇为,不顾个人安危,制止寻衅闹事,使公司财产或他人人身、财产免遭侵害者。(2)在发明创造、技术改进、经营、管理或降本增效等方面提出合理化建议或采取有效措施,提高或创造经济效益在20XX00元以上者。(3)主要依靠个人力量使公司和员工利益免遭经济损失5000元以上者

52、,或积极采取措施,依靠大家的力量使公司和员工利益免遭经济损失 50000元以上者。(4)其他方面取得成绩应当给予嘉奖者。2、记功(1)自觉抵制歪风邪气,见义勇为,不顾个人安危,制止寻衅闹事,使公司财产或他人人身、财产免遭严重侵害者。(2)在发明创造、技术改进、经营、管理或降本增效等方面提出合理化建议或采取有效措施,提高或创造经济效益在500000元以上者。(3)主要依靠个人力量使公司和员工利益免遭经济损失20XX0元以上者。或积极采取措施,依靠大家的力量使公司和员工利益免遭经济损失 100000元以上者。(4)其他方面取得成绩应当给予记功者。3、记大功(1)自觉抵制歪风邪气、见义勇为,不顾生命

53、安全,勇擒歹徒,使他人生命免遭伤害者。(2)在发明创造、技术改进、经营、管理或降本增效等方面提出合理化建议或采取有效措施,提高或创造经济效益在1000000元以上者。(3)主要依靠个人力量使公司和员工利益免遭经济损失50000元以上者,或积极采取措施,依靠大家的力量使公司和员工利益免遭经济损失150000元以上者。(4)其他方面取得成绩应当给予记大功者。第九条 集体立功,根据实际情况给予适当奖励,并作为年终评先进集体的依据,对被奖集体的负责人可优先考虑评先。第十条 对被记功的集体和员工,可以发给一次性奖金,奖金发放标准如下:1、嘉奖的集体奖励标准为人均300元,个人奖励标准为500元。2、记功

54、的集体奖励标准为人均500元,个人奖励标准为1000元。3、记大功的集体奖励标准为人均800元,个人奖励标准为20XX元。4、对举报违反国家法律、公司规章制度且挽回经济损失者,一经查实,奖励所查实经济损失额的1%-5%。5、特别贡献者由公司另给予特别奖励。第十一条 获国家各级机关表彰的奖励标准1、凡集体获国家级荣誉称号的,该集体人均奖励1000元；获省、部级荣誉称号的,人均奖励500元；获市、局级荣誉称号的,人均奖励300元。2、凡员工个人荣获国家级荣誉称号者,公司给予30008000元奖励。荣获省、部级单项荣誉称号者,公司给予20XX5000元奖励；获市、局级单项荣获称号者,公司给予1000

55、元奖励。第十二条 对员工的记功、授予劳动模范等荣誉记入本人档案。非公司员工但为公司作出贡献者,可参照本章规定予以奖励。第十三条 公司对员工的处分包括警告、严重警告、解除劳动合同。在对员工实行处分的同时可给予经济处罚,经济处罚原则上为减发绩效奖金；员工给公司造成经济损失时,经济处罚和赔偿经济损失可同时进行。第十四条 员工有下列行为之一,视情节轻重,给予警告处分:1、连续旷工2天或一年期内累计旷工4天以上者；2、工作态度不端正、服务态度差,或在工作时间偷闲怠眠者；3、工作不负责,损坏设备、工具,浪费原材料、能源的；4、无正当理由不服从上级的工作安排、调动和指挥,未在规定的时间内完成上级分配的生产任

56、务或工作任务的；5、个人品行不端,严重影响他人的工作和生活或有损公司信誉的；6、在禁火作业区使用明火、吸烟,经教育拒不改正的。7、员工未在规定时间内报送公司各种报表及相关资料的,发生一次,相关负责人各经济处罚20XX500元,经相关部门或公司领导提出,屡教不改者的；8、其他可以给予警告处分的情况。第十五条 员工有下列行为之一,视情节轻重,给予严重警告处分:1、连续旷工3天或一年期内累计旷工6天以上者；2、挑动是非,破坏团结,损害他人名誉或领导威信,影响恶劣的；3、散布谣言,损害公司声誉或泄露公司机密,给公司造成经济损失和名誉损失,情节严重者,可加重处分；4、利用职权对员工打击报复或包庇员工违法乱纪行为的；5、在工作时间或场所内大声喧哗、无理取闹、酗酒滋事、打架斗殴,影响生产秩序、工作秩序者；6、擅自越权处理非职权范围内的公务,对其他员工的工作造成严重影响的或给公司造成经济损失的。