林业生物灾害应急预案

1、资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。鲁山县重大林业有害生物灾害应急预案一、 总则( 一 ) 、 编制目的为有效防范和应对重大林业有害生物灾害, 最大限度减少灾害损失, 保护全县林业资源, 保障国土生态安全, 制定本预案。( 二 ) 、 工作原则坚持预防为主、 防控结合的原则 ; 坚持快速反应、 紧急处理、 控灾减灾的原则 ; 坚持统一领导、 分级联动、 各司其职的原则 ; 坚持属地管理、 以地方政府为主的原则 ; 坚持以人为本、 信息共享、 平战结合的原则。( 三 ) 编制依据中中华人民共和国森林法 、 中华人民共和国种子法 、 森林病虫害防治条例 、 植物检疫条例

2、、 河南省植物检疫条例 、国家重大外来有害生物灾害应急预案 、 河南省重大林业有害生物灾害应急预案与平顶山市重大林业有害生物灾害应急预案等有关法律、 法规和规章。( 四 ) 适用范围1、 本预案适用于全县范围内发生的重大林业有害生物灾害的预防、 应急准备和应急处理等。重大林业有害生物灾害是指对本地森林( 林木、 种子、苗木及繁殖材料) 造成 ( 或具潜在 ) 重大危害的森林病、虫、 鼠( 兔 ) 害、 杂草以及其它有害生物灾害。主要包括两类:本县发生的暴发性或危险性森林病、虫、 鼠( 兔) 害、 杂草以及其它林业有害生物灾害。国 ( 境 ) 外、 省外或省内其它县传入我县的能够对森林资源构成毁

3、灭性灾害的林业检疫有害生物灾害。资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。2、 林业有害生物灾害等级一般林业有害生物灾害 : 本县范围内集中连片发生的常发性病虫害中度以上发生面积 亩以上、 10000 亩以下。较大林业有害生物灾害 : 本县范围内集中连片发生的常发性病虫害中度以上发生面积 10000 亩以上、 50000 亩以下。重大林业有害生物灾害 : 跨县 ( 市) 、区集中连片发生的常发性病虫害中度以上发生面积 50000 亩以上、 100000 亩以下 ; 外来林业有害生物入侵或首次发现可直接造成树木死亡 , 经专家组评估可能暴发重大危害的林业有害生物灾害。特别重大

4、林业有害生物灾害: 跨县 ( 市 ) 、 区集中连片发生的常发性病虫害中度以下发生面积 100000 亩以上 ; 对人类健康构成威胁 , 可引起人类疾病的 ; 新传入我县的林业检疫性有害生物。二、 组织指挥体系及职责( 一 ) 指挥部及职责根据重大林业有害生物灾害应急防控需要, 成立鲁山县重大林业有害生物灾害应急防控指挥部( 以下简称县指挥部) 。县指挥部由县政府分管副县长任指挥长, 县政府办公室主任和林业局局长任副指挥长, 县林业局、财政局、公安局、发改委、民政局、 水利局、农业局、交通局、城建局、旅游局、卫生局、广电局、邮政局、气象局、供销部门、鲁山县火车站等有关部门( 单位) 负责人为成

5、员。主要职责是:1、 研究确定重大林业有害生物灾害应急防控方案;2、 研究确定监测预警支持系统、应急保障队伍、保障体系 , 批准发布预警公告;3、 宣布启动或结束应急预案, 组织、指挥应急防控工作;资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。4、 协调、解决应急防控中遇到的资金、物资、交通、气象、保卫、通信、人员、封锁、救助等问题 ;5、 审查批准县指挥部办公室或专家组提交的工作报告或评估报告等。( 二 ) 县指挥部办公室及职责县指挥部办公室设在县林业局。县林业局主管副局长兼任指挥部办公室主任 , 县林业局办公室、 造林经营股、 林政股、 野生动物保护股、 林站、 种苗站、

6、退耕办、 项目办、 防火办、 森林公安分局办公室等负责同志为成员。主要职责是 :1、 贯彻县指挥部意见, 组织实施应急防控工作;2、 现场指导并监督检查各乡( 镇 ) 、 各单位应急防控工作;3、 协调解决应急防控中出现的有关问题;4、 组建和管理重大林业有害生物灾害信息库和专家库;5、 组织重大林业有害生物灾害应急预案编制和修订;6、 向县政府、省林业厅、省森防站、市林业局、市森防站及其成员单位报告、通报重大林业有害生物灾害发生情况及应急防控工作有关情况 ;7、 授权发布有关信息等;8、 完成县指挥部交办的其它工作。( 三 ) 专家组及职责县指挥部设专家组, 由省、 市森防站、市林业局和县林

7、业局的高级工程师组成。主要职责是:1、 对重大林业有害生物灾害进行调查、评估和分析 ;2、 对应急处理工作中的重大决策和行动进行科学论证和咨询;资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。3、 参与应急防控的紧急处理和现场指挥工作;4、 开展重大林业有害生物灾害防控相关科学研究;5、 完成县指挥部交办的其它工作。( 四 ) 现场指挥部及职责重大林业有害生物灾害发生后, 灾害发生的乡 ( 镇 ) 政府、 办事处应成立由一把手乡( 镇) 长任指挥长 , 有关部门负责人为成员的现场指挥部 , 立即开展现场防治和应急处理工作。根据灾情发展和灾害等级变化 , 及时调整现场指挥部成员级别

8、。 必要时县指挥部领导担任现场总指挥, 统一指挥现场应急处理工作。主要职责是:1、 指挥、协调、实施灾害发生地现场防控处理工作;2、 组织协调有关方面提供各种保障和支持;3、 向上级指挥部及时反映事态发展和处理情况, 落实上级指挥部的决定 ;4、 处理现场其它事宜。现场指挥部下设综合协调组、灾害除治组、物资保障组、应急通信组、治安警戒组、医疗救护组、新闻报道组。各工作组按照现场指挥部要求开展相应工作。综合协调组 : 全面掌握并及时报告灾情信息和除治情况 ; 协调各部门落实防控力量、 物资调配、 通信联络、 灾情监测等。灾害除治组 : 组织、 调配防治专业队伍等各种防控力量, 开展人工防治、物理

9、机械防治、地面防治或飞机防治。物资保障组 : 协调、 组织在关部门落实灾害处理所需的食品、饮水、 帐篷、药剂、药械、油料、车辆等物资供应。应急通信组 : 保障应急防控通信畅通;治安警戒组 : 根据应急防控需要, 负责相应的治安警戒工作。资料内容仅供您学习参考，如有不当或者侵权，请联系改正或者删除。医疗救护组 : 协调有关部门和单位做好灾害处理所需的医疗救护工作。新闻报道组 : 按照国家对重大林业有害生物灾害宣传报道的在关规定 , 根据工作需要, 确定新闻发言人, 适时发布有关信息, 组织开展新闻宣传工作。(五 )县指挥部成员单位及其职责林业局 : 负责向指挥部建议启动应急预案, 组织实施应急防控工作, 协调处理防控工作中出现的问题。财政局 : 负责落实重大有害生物灾害应急除治、灾后重建等所需经费。公安局 : 协助查处有关重大林业有害生物灾害案件, 必要时由公安部门实行局部交通管制。发改委 : 负责预案启动过程中涉及的县本级基本项目审批, 并纳入基本建设计划; 协调应急物资的储存、调拔和紧急供应工作。民政局 : 负责组织协调灾害发生区域内受灾群众的生活救济。水利局 : 负责组织本系统有关单位所属林木有害生物灾害的除治工作。农业局 : 林业有害生物同时危害农作物时 , 负责组织灾害发生地农作物病虫、