《食品安全抽检和风险监测工作计划》

1、食品安全抽检和风险监测工作计划 为加强食品安全监管，及时发现食品安全隐患，查处食品生产经营违法违规行为，提升食品安全监管的针对性和有效性。根据省局相关文件要求，结合我市实际，制定本计划。 一、工作任务 20xx年市级食品安全监督抽检和风险监测任务共1759批，其中：食品生产环节909批（含风险监测100批），食品流通环节500批，食品消费环节350批（含风险监测115批）。食品生产环节以粮食及其制品、炒货及坚果制品、糕点、食用油、茶叶、肉制品等为重点品种，食品流通环节以婴幼儿配方乳粉、豆制品、糕点、炒货、节令食品（粽子、绿豆糕、月饼）等为重点品种，食品消费环节以熟肉制品、凉拌菜、盒饭等为重点品

2、种。保健食品监督抽检和风险监测任务另行安排。 二、工作分工 市局承担风险管理的科室负责监督抽检和风险监测工作的综合协调和方案制定，收集、汇总全市食品监督抽检和风险监测、问题样品或不合格样品后续处置情况及结果等相关信息，负责全市食品抽检工作考核；相关科室、直属单位负责具体组织实施。市局食品相关科室负责涉及本环节食品监督抽检和风险监测计划制定及抽检工作的协调、落实，收集、汇总本环节食品监督抽检和风险监测相关信息。市食品药品稽查支队负责国家省市三级抽样、送样统筹工作， ，收集填报抽样信息和检验数据；汇总全市监督抽检结果,形成分析报告；组织问题样品或不合格样品的核查与查处；负责县区级（开发区）食品药品

3、监督管理局抽样业务指导、培训。各县区（开发区）食品药品监督管理局负责落实本辖区食品流通消费环节抽样、送样任务。市食品药品检验中心及有关承检机构负责食品生产环节抽样，并实施相关样品收样、检验、结果报送等工作，市食品药品检验中心安排专人负责配合稽查支队做好相关抽样工作。 三、抽样检验 （一）时间安排。原则上全年均衡分配，国家级、省级抽样时间拟安排于第二季度、第三季度、第四季度的首月即4月、7月、9月三个月抽样（节令性食品，如绿豆糕、粽子、月饼除外），市级抽检食品生产、流通环节分季度安排，食品消费环节分月度安排。20xx年12月10日前完成全市食品监督抽检和风险监测任务（附件1、2、3）。季节性生产

4、销售的食品或存在季节性质量安全风险较高的食品在相应季节增加采样量。节令性食品应在节前1个半月开展。专项整治抽检及抽检计划调整，由市局按有关要求另行发文通知。 （二）区域分布。抽样区域应覆盖全市各县区（开发区）以及25%的乡镇和行政村。同时，突出食品生产聚集区、食品及食用农产品集中交易市场、食品问题多 发区、大型集体餐饮场所，以及农村、城乡结合部、中小学校园及周边等重点区域。生产环节抽样应对全市食品生产加工企业492家（获证共601张）至少覆盖1次。食品流通环节采样涵盖批发市场、农贸市场、商场、超市、小食杂店等不同业态。食品消费环节采样重点为学校和托幼机构食堂以及中央厨房、集体用餐配送单位、小型

5、餐饮、旅游景区餐饮服务单位等。抽样时，除了乳制品外，其他抽样品种应避免出现与国家级、省级重复抽检。20xx年食品安全抽检监测中发现的不合格或问题样品，20xx年实施跟踪抽检。餐饮食品以餐饮服务单位加工自制产品为主。 （三）样品规定。采样时应严格遵照省局食品安全监督抽检和风险监测工作规、部门监管网、群众监督网”三网建设。力争XX年底在全区所有街道、镇建立食品安全监管机构，街道、镇对本区域食品安全负总责，行政一把手为本辖区食品安全第一责任人，设立食品安全分管领导负责辖区内食品生产、加工、流通、消费等领域的综合管理，推进辖区食品安全工作。社居委、行政村设立食品安全监督员，进一步强化食品安全监管责任的

6、落实，完善监管机制。加强群众监督资源的整合,落实工作保障，切实发挥群众监督作用。 2、认真组织开展农村食品市场专项整治。进一步加强农村地区食品生产加工、流通、消费等各环节的监管，重点开展“两边五小”（城市周边、校园周边，小作坊、小市场、小餐馆、小超市、小食品店）和重大节假日、重要时段的食品市场专项整治。继续深入农家乐食品安全监管工作，加大对农村家庭集体聚餐卫生的指导，对乡村厨师进行登记造册，开展健康体检和卫生知识培训。 （二）狠抓种养植源头治理，提升食品安全质量水平。 1、大力开展农产品污染源头治理。加强对农业生产环境、投入品以及生产过程的治理，采取查处打击和宣传引导相结合的方式，深入开展禽畜

7、产品违禁药物滥用、水产品药物残留等专项整治，加大对制售假冒伪劣种子、种苗、农药、饲料、兽药等违法行为的打击力度，推广使用高效低残农药、兽药以及无污染添加剂。大力整顿农资市场，规络。通过推广运用诚信通系统等新方式、新经验，积极探索符合我区流通环节食品安全监管工作实际、行之有效的新体制、新机制、新方式、新经验。 4、加大食品质量监测与快速检测力度，强化食品质量监管。针对近年来检查中发现的问题较多的食品和节日食品、农村食品、高风险食品，加大质量监测与快速检测力度，及时发现和消除安全隐患。 5、继续大力推进“三绿工程”建设。深入实施以“放心菜”、“放心肉”、“放心豆制品”、“放心早餐”等为主要内容的

8、“三绿工程”，并向农村市场不断延伸。大力发展食品连锁经营和物流配送，建立健全覆盖全区乡镇的食品供应网络。 （五）严格卫生许可，加强餐饮消费环节的食品卫生监管。 1、突出卫生执法重点，强化餐饮、学校食堂等食品消费环节的监管和执法工作，强化餐饮单位法人和学校负责人是本单位食品卫生安全第一责任人的意识和法制意识。在餐饮企业和集体食堂推行原料进货溯源制度和食品卫生管理员制度，改进对学校、社区、建筑工地、农家乐旅游点餐饮和小餐馆的卫生监管，防控食物中毒事件和食源性疾病发生。 2、强化依法监管，加大执法力度，严格行政处罚，强化群众举报投诉案件的查处工作，继续开展“卫监”系列专项整治行动。 3、推进对餐饮企

9、业实施食品卫生监督量化分级管理，规络建设，构建部门间信息沟通平台和统一发布平台，实现互联互通和资源共享。加快推进食品安全信用体系建设试点工作。探索开展食品安全信用单位的评选，组织推荐符合条件的食品生产经营单位开展质量安全承诺活动，签订责任状，落实食品安全保证措施和责任制度，引导企业树立科学、正确的市场竞争意识。 2、完善重大食品安全事故应急处置机制。研究制订和修订包河区重大食品安全事故应急预案，本着预防为主、快速反应的要求，配套制定关于应急预案的操作规程，建立健全重大食品安全事故救助体系和运行机制，组织开展演习演练，有效预防、积极应对和及时控制重大事故，最大限度减少事故危害。同时要进一步完善食

10、源性疾病的报告和监测系统，有效预防和控制食源性疾病的暴发，提高预警和防控能力。相关部门要确定各级事故应急责任人，严格执行应急预案的规定。 3、加强对食品安全工作的考核。根据区政府与各有关部门、镇、街道签订的食品安全目标管理责任书，结合我区XX年食品安全工作要点，区食品安全委员会在年底组织对各有关部门、镇、街道开展食品安全工作考核，加大对食品安全工作的监察力度，促进食品安全监管责任的落实。 二、保障措施 （一）加强领导，切实落实食品安全监管责任。一是落实属地监管责任。进一步整合食品安全监管资源，将食品安全责任制落实到街道、镇一级，建立健全食品安全责任体系，并将食品安全目标责任制纳入各级政府目标考

11、核。二是落实环节监管责任。按照“谁监管，谁负责”和分段管理的原则，分工负责抓好食品安全各环节的监管，推行部门划片包干、责任到人的食品安全片区责任制，不断提高食品安全监管效能。三是充分发挥食品安全委员会组织领导平台和食品安全委员会办公室统揽、统筹、统帅的作用，强化监督检查、督查督办、绩效评价和责任追究，不断强化食品安全责任意识。结合食品放心工程三年规划和XX-XX年食品安全工作目标管理责任书，年底对各街道、镇和相关部门开展综合考评。 （二）切实加强食品安全信息发布工作。建设食品安全监管信息系统，加强与各级政府、各监管部门的沟通，广泛收集食品安全监管与产品检测信息，并规站及时发布信息。 （三）加强基层监管队伍建设，加大对食品安全监管的投入。充实食品安全基层工作力量，加大对食品安全执法人员的培训力度，不断提高业务素质和执法水平。政府要逐步加大食品安全监管经费的投入，切实保证食品安全监管部门办公办案、监督抽查等经费。切实做到机构到位、人员到位、责任到位、经费到位、措施到位、监督检查到位，不断提高依法行政水平。 （四）加强宣传，营造氛围。充分发挥新闻媒体的作用，坚持正确的舆论导向，大力宣传食品安全的方针政策、法律法规和科普知识，宣