船舶污染清除单位应急防备能力要求

1、附件船舶污染清除单位应急防备能力要求项目功能要求沿海港口备注一级二级一级二级围油栏开阔水域(米)总高2000mm2000防火围油栏可以在总配置数中调整，但为油轮提供服务的单位 应单独配备。总高1500mm20002000非开阔水域(米)总高900mm2000100010001000岸线防护(米)总高600mm200010001000400防火(米)总高900mm1000400200收油机回收能力 (立方米/小时)咼粘度1508050151、回收能力指单套或多套收油机每小时回收油水混合物的总量。2、高粘度收油机应具备回收以下油品的能力：(1 )在15 C时密度高于 900 kg/ m3的原油；(

2、2 )在15 C时密度高于 900 kg/ m3或50 C时流动粘度高于180 mm2/s的燃油；(3)沥青、焦油及其乳化物。3、中、低粘度油收油机应具备回收以下油品的能力：(1 )在15 C时密度低于 900 kg/ m3的原油；(2 )在15 C时密度低于 900 kg/ m3或50 C时流动粘度低于180 mm2/s的燃油。中、低粘度120503010喷洒装置船用（台）211、 船用喷洒装置应具有不低于135 l/min/套的喷洒量。2、 手持式喷洒装置应具有不低于18 l/min/套的喷洒量。手持（台）8421清洁装置热水（台）42111、 热水清洁装置温度应不低于80 C、压力达到8

3、mpa ;2、 冷水清洁装置压力应达到8mpa。冷水（台）2111吸油材料吸油拖栏（米）20001000500300吸油拖栏直径200mm。吸油毡（吨）12631溢油分散剂常规型（吨）201021如配备浓缩型溢油分散剂，应按比例换算成常规型的配备量。卸载装置总卸载能力（吨/小时）300200100251、卸载能力指单套或多套卸载装置每小时卸载油品的总量。2、 沿海一级单位应至少配备1套150 m3/h及以上卸载高粘度油品能力的卸载泵；沿海二级单位应至少配备1套100 m3/h及以上卸载高粘度油品能力的卸载泵。港口一级单位应至少配备1套50m3/h及以上卸载高粘度油品能力的卸载泵；港口二级单 位

4、应至少配备 1套15m3/h及以上卸载高粘度油品能力的卸载 泵。污染物处置装置污染物处置能力（吨/小时）50201、污染物后处置能力指接收处理油污水或者化学品废水装置的 每小时处理吨数。2、清污单位可拥有或协议拥有与清污能力相配套的污染物处 置装置。临时储存装置临时储存能力（立方米）1400700400100临时储存能力指单套或多套临时储存装置存储的总量。船舶专业回收船（艘）111、 专业回收船适应沿海航区，应具备围控、回收与清除和临时 储存等功能。沿海二级单位专业回收船可通过协议拥有。2、辅助船舶应具有围油栏拖带、布放、清污作业等功能。辅助船舶（艘）8632专业清污人员指挥与决策64221、

5、 指挥与决策人员应具备对船舶污染事故的宏观掌控能力，能 够根据污染情形进行综合的风险评估并提岀应急反应对策，能 为清污方案的有效实施提供指导性意见和建议。2、 现场指挥人员应能根据应急反应对策，制定清污方案并能组 织实施。3、 应急操作人员应能具备应急反应的基本知识和技能，正确使 用应急设备，合理运用应急技术。现场指挥8643应急操作员40302115综合保障应急反应时间当自有应急反应资源时，在接到应急反应通知后，2小时内做好应急准备。当协议拥有应急反应资源时，在接到应急反应通知后，4小时内做好应急准备。应急预案应急预案至少应包括：单位概况、服务范围、应急反应程序、通信联络方式、应急反应资源、

6、后勤保障 和废弃物处理等内容。通讯保障具备多种通信手段和配备足够数量的通信设备以确保通信畅通。财务保障提供足够的资金支持，以确保应急反应和日常运营的费用。后勤保障提供应急设备储存地、运输路线、应急设备器材补充、安全防护用品、应急人员食宿、医疗救护、交通 工具等保障措施，明确分工，落实责任，确保应急行动的顺利实施。废弃物处置拥有或协议拥有与清污能力相配套的废弃物处置能力。3船舶污染海洋环境应急防备和处置管理规定关于船舶污染清除单位的相关条款第一章 总则第二条 本规定适用于中华人民共和国管辖海域内船舶及其有关作业活动污 染海洋环境的应急防备和应急处置。在中华人民共和国管辖海域以外发生的船舶污染事故

7、，造成或可能造成中华人 民共和国管辖海域污染的应急防备和应急处置，也适用本规定。本规定所称“应急处置”是指发生或可能发生船舶污染事故时，为控制、减轻 和消除船舶造成海洋环境污染损害而采取的响应行动； “应急防备”是指为应急处 置而预先采取的应急准备工作。第三条 国家海事管理机构依照本规定统一实施船舶及其有关作业活动污染 海洋环境应急防备和应急处置的管理工作。各级海事管理机构根据各自职责具体实施辖区内船舶及其有关作业活动污染 海洋环境的应急防备和应急处置的管理工作。第二章 应急防备第八条 船舶以及有关作业单位应当按照国家海事管理机构颁布的应急预案 编制指南，制定或者修订防治船舶及其有关作业活动污

8、染海洋环境的应急预案。港口、码头、装卸站的所有人、经营人应当将制定的应急预案报海事管理机构 备案；船舶以及其他有关作业单位应当将制定的应急预案报海事管理机构批准。本规定所称有关作业单位，是指港口、码头、装卸站、船舶修造船厂以及从事 船舶污染物接收、清舱、洗舱、油料供受、打捞、拆解、水上水下施工、污染清除 等作业活动的单位。第十二条 船舶污染应急设备和器材应当符合国家有关标准，并通过型式和使 用性能检验，其生产、供应的单位应当将其所生产或经销的设备、器材的种类和检 验证书向国家海事管理机构备案。国家海事管理机构应当及时将符合国家有关标准的船舶污染应急设备、器材及 其生产单位向社会公布。第三章 船

9、舶污染清除单位第十四条 根据服务区域和污染清除能力的不同，船舶污染清除单位的等级由 高到低分为沿海一级、沿海二级、港口一级、港口二级。第十五条 从事污染清除的作业人员分为污染清除操作人员、现场指挥人员、 高级应急指挥与决策人员。从事污染清除的作业人员应当经过应急反应基本知识和技能的培训，现场指挥 人员和高级应急指挥与决策人员还应当分别经过海事管理机构组织的应急反应方 案策划、现场指挥技能和应急反应决策指挥的培训。第十六条 从事船舶污染清除的单位应当具备以下条件，并经海事管理机构批 准：（一）应急清污能力符合船舶污染清除单位应急防备能力的要求；（二）建立安全与防污染管理制度；（三）污染物清除和处

10、理方案符合国家有关防治污染规定。第十七条 申请从事船舶污染清除的单位应当向当地直属海事管理机构提交 下列材料：（一）申请书；（二）工商营业执照；（三）证明应急清污能力符合船舶污染清除单位应急防备能力的评估报告；（四）安全与防污染管理制度；（五）船舶污染应急响应和清除方案；（六）污染物后处理方案以及符合国家有关环境保护管理规定的声明。通过协议组成联合体申请的，还应当提交联合协议。第十八条 船舶污染清除单位申请的受理工作应当按照交通行政许可实施程 序规定的有关要求办理。第十九条 受理申请材料后，直属海事管理机构应当组织对申请单位是否具备 本规定第十六条规定的条件进行现场核验。对申请等级为沿海二级、

11、港口二级和港口一级的单位，直属海事管理机构应当 自受理之日起 30 日内作出批准或者不予批准的决定，对申请等级为沿海二级的单 位，直属海事管理机构应当在作出批准决定前向国家海事管理机构报备。对申请等 级为沿海一级的单位，直属海事管理机构应当自受理之日起 15 日内将现场核验报 告报国家海事管理机构。国家海事管理机构收到现场核验报告后，应当在 15 日内 作出批准或者不予批准的决定。第二十条 直属海事管理机构应当及时将本辖区内已经批准的船舶污染清除 单位的名称、等级和服务范围向社会公布。船舶污染清除单位应当在批准的服务范围内提供服务。第二十一条 船舶污染清除单位应当于每年 1 月 31 日前将下

12、列情况向受理申 请的直属海事管理机构备案：（一）上年度船舶污染应急防备和处置工作开展情况；（二）船舶污染清除设施、设备、器材和应急人员情况；（三）船舶污染清除协议签订情况；（四）船舶污染应急演习情况。船舶污染清除单位发生可能影响服务范围和等级的情况，应当及时向受理申请 的直属海事管理机构报告。第四章 船舶污染清除协议的签订第二十二条 载运散装液体污染危害性货物或者 1 万总吨以上的其他船舶的船 舶所有人、经营人或其代理人，应当在船舶进出每一港口或者港外装卸、过驳作业 前，按以下要求与相应的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议：（一）仅在港区水域或遮蔽水域作业的， 500 总吨以下载运散装液体污

13、染危害性 货物的船舶，应当与港口二级及以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协 议；（二）仅在港区水域或遮蔽水域作业的， 500 总吨及以上载运散装液体污染危害 性货物的船舶以及其它 1 万总吨及以上的船舶，应当与港口一级及以上等级的船舶 污染清除单位签订船舶污染清除协议；（三）从事沿海海域散装液体污染危害性货物装卸、过驳作业的船舶、进出港 口的载运散装液体污染危害性货物的船舶以及其它 1 万总吨以上的船舶，应当与沿 海二级及以上等级的船舶污染清除单位签订船舶污染清除协议；（四）从事近海海域散装液体污染危害性货物装卸、过驳作业的船舶应当在作 业前，与沿海一级等级的船舶污染清除单位签订船舶污

14、染清除协议；（五）载运散装液体污染危害性货物的船舶和其它 1 万总吨以上的船舶在航行 途中发生污染事故，且事故地点不在协议区域的，应当立即与就近港口的沿海二级 及以上等级的船舶污染清除单位签订临时船舶污染清除协议。前款规定以外的其它船舶可以参照本条规定与船舶污染清除单位签订船舶污 染清除协议。第二十三条 船舶污染清除协议应当至少包括以下内容：（一）船舶污染清除单位在船舶发生污染事故或造成污染威胁时，应当在协议 区域内提供污染清除应急服务；（二）船舶污染清除单位应当在清污行动中，及时向船方通报清污行动进展情 况，并按规定向海事管理机构报告清污动态；（三）船舶应当及时向船舶污染清除单位通报船舶污染

15、事故情况，以及船上可 利用的应急资源情况；（四）船舶污染清除单位应当在清污行动结束后，开展清污效果评估并协助船 舶开展清污效果评估；（五）船舶污染清除单位为承担船舶污染清除责任日常维护费用；（六）违约责任、协议适用的法律，以及协议有效期等。第二十四条 船舶应当将所签订的船舶污染清除协议留船备查，并在办理船舶 进出港口手续或者作业申请时向海事管理机构出示。船舶发现船舶污染清除单位存在违反本规定的行为，或者未履行船舶污染清除 协议的，应当向船舶污染清除单位受理申请的直属海事管理机构报告。第二十五条 港口、码头、装卸站以及从事船舶修造、打捞、拆解的单位可以 与经海事管理机构批准的专业污染清除单位签订污染应急防备和应急反应服务协 议，并将协议签订情况向船舶污染清除单位受理申请的直属海事管理机构备案。船舶污染清除单位从事本条前款规定的应急服务时，不得影响其履行船舶污染 清除协议。第五章 应急反应第二十七条 船舶污染清除单位接到报告后，应当及时开展污染防备、控制和 清除作业，并及时向海事管理机构报告污染防备、控制和清除的进展情况。第三十四条 由船舶及船舶污染清除单位自行组织开展的污染清除行动，在终 止行动前应当向海事管理机构报告，经海事管理机构同意后方可停止应急处置措 施。由事故应急指挥机构组织的污染清除行动，在污染事故的威胁和危害得到控制 或者消除后