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文档简介

1、,村集体财务管理,主讲:XXX,Contents Page,目录页,第三节 财务预决算管理,第四节 财务收支管理,第七节 做账流程,第二节 财务管理制度,第一节 财务管理的概念,第五节 财务资金管理,第六节 财务监管,第八节 存在问题,*,Transition Page,第一节 财务管理的概念,财 务财产和债务,财务管理就是对财产和债务进行的管理。,财务公开制度,Transition Page,第二节 财务管理制度,财务开支审批制度,定期报账制度,财产物资管理制度,财务公开制度,现金管理制度,票据管理制度,民主管理制度,债权债务管理制度,*,Transition Page,第三节 财务预决算管

2、理,村集体年初应当编制年度财务收支预算,提交村民会议或村民代表会议讨论通过 。财务收支预算编制要与本村的经济发展水平、收入状况和农民的实际承受能力相适应,坚持“量入为出、统筹兼顾”的原则 。,*,Transition Page,第三节 财务预决算管理,村集体年终应当及时进行决算,向村民会议或村民代表会议报告预算执行情况和决算结果,接受农村集体经济组织成员的审议。,*,Transition Page,第三节 财务预决算管理,财务支出预算的内容 :主要包括集体经营支出、管理费用、集体公益福利支出、固定资产购建支出、征占土地补偿支出、救济扶贫专项支出、社会捐赠支出和其他支出。,Transition

3、Page,第四节 财务收支管理,(一) 收入管理 村级收入包括经营收入、土地补偿费收入(征地)、宅基地出让费(拆迁以及庄基)、发包及上交收入、上级拨款(县镇给予)、补助收入(财政、民政、卫生、环保等)、粮食直补、退耕还林、其他收入。,Transition Page,第四节 财务收支管理,(一) 收入管理 村级所有收入均严格实行收支两条线管理。在取得收入时各村必须严格使用财政统一印制的票据,即陇县农村财务收费收据,其他票据一律无效,严禁收入不进账、或打白条现象。,Transition Page,第四节 财务收支管理,(一) 收入管理 村级发生收入后,收入统一由报账员保管,其他人员一律不得经手资金

4、,报账员要在三个工作日内将现金交到单位账户,任何人不得截留、挪用、挤占、私分收入款项。不得坐收坐支、更不得私设小金库、账外账。不得以其他名义公款私存。刑法中规定,5000元以下的半年以上不交账的,视为贪污。,Transition Page,第四节 财务收支管理,(二) 支出管理 村级支出必须经过村级财务负责人审批并经过监委会严格审核,报经镇财政所同意。付款应取得合理合法的原始凭证,对不合理的凭证以及开支要坚决取消,彻底取消村级招待费,严格按照款项用途专款专用。,Transition Page,第四节 财务收支管理,(二) 支出管理 支出名目。村级支出包括经营支出、优抚及困难补助、计划生育、办公

5、费、干部工资及补贴、培训资料费、报刊费、差旅费、公益性事业劳务支出、工程支出、其他支出。,Transition Page,第四节 财务收支管理,(二) 支出管理 支出审核。村级支出必须由“三委会”负责人审核,监委会主任签字,(情况属实)村支书签字,(同意)村主任审批,(准支)。取得的票据必须正规合法,内容完备,并且有经手人。原始凭证内容必须合法、真实、完整。做到六要素齐全。时间、单位名称、内容、金额大小写、经手人及事由、批准人。不得以白条和不规范票据入账。手续不完备的单据,一律不得入账报销。,Transition Page,第四节 财务收支管理,(二) 支出管理 差旅费报销程序。镇外出差、开会

6、学习培训差旅费凭票报销,严格控制租车费用,伙食补助实行定额包干,每人每天的补助标准为:省外50元,省内30元,市区包括市辖各县区15元。外出考察必须经村两委会研究决定,报镇党委、政府主要领导批准,方可报支相关费用。其他类似证明报销单等白条一律不给报账。,Transition Page,第四节 财务收支管理,(二) 支出管理 专项资金管理。必须按照专款专用原则,对挪作它用的将收回专项款,并停止支付。,Transition Page,第四节 财务收支管理,(二) 支出管理 发薪册管理。发薪册只能用于村级公益事业劳务支出,做到一事一册一小计。即每页事由只有一个,小计要有大写和小写。字迹工整。,Tra

7、nsition Page,第四节 财务收支管理,(二) 支出管理 报账要求。各村所发生的经济业务,应及时结清,必须在每季度的最后一周报账(双休日不算),超过半年的支出不予入账,跨年度更不得进账,如有特殊情况,需要写明具体原因,交由镇上主管领导审批后,由财政所酌情报账。这样是防止坐支、挪用及其他犯罪行为的发生。较大工程的支出在工程完工后应在三个月内结清,上年发生的业务必须在下年第一季度内结清财务手续,村报账员应及时记账。(现金、银行存款、固定资产明细账)并与财政所核对余额。严格控制无据支出。,*,Transition Page,第六节 财 务 监 督,农村集体财务监督的主要形式是民主理财、财务公

8、开和审计监督。 农村集体经济组织应当成立民主理财小组,定期开展民主理财活动。,*,Transition Page,第六节 财 务 监 督,民主理财小组参与制定各项财务管理制度和财务预决算;审核原始凭证,查阅有关财务账目及相关的经济活动事项,否决不合规开支;对财务公开情况进行检查和监督,对公开中有关问题提出处理建议;向上一级机构反映有关财务管理和公开中的问题。,*,Transition Page,第六节 财 务 监 督,村集体财务收支情况应当按要求时限内公布,接受村民监督。 村集体财务公开内容包括村集体财务收支,村干部报酬、土地和企业承包、工程招标投标、宅基地分配、土地征用补偿、“一事一议”筹资

9、投劳情况、粮食直补、优抚、福利和救济、各项资产、债权、债务、收益分配、代收代缴费用及群众要求公开的其他财务事项。,*,Transition Page,第六节 财 务 监 督,公开的财务账目必须经过村民理财小组审核,并签字、加盖民主理财审核印章后,以村集体的名义公布。财务公开内容必须逐项在固定的财务公开栏上明细公布,不得出现其它收入、其它支出等公布项目。村民对公布的财务内容有异议的,可以直接向村集体询问或者提出意见,也可以通过村民理财小组要求村集体作出解答,村集体应当在十五日内作出解答。,*,Transition Page,第七节 做账流程,出纳获得原始凭证(合法的原始凭证,严禁白条子,原始凭证

10、上面经手人签字、村支书和监委会主任审核、村主任批准签字齐全,年月日清楚) 出纳登记现金账(按时间顺序登记,就是俗称的流水账)登记银行帐(也是按时间顺序登记,流水账) 今后各村会计到银行取银行进账单、利息单、对账单,村上记账后,镇上报账时带上,一并报账。 月底将原始凭证转交会计 会计依据原始凭证做记账凭证(又称会计分录,列出借贷方科目、金额),*,Transition Page,第七节 做账流程,依据记账凭证登记会计账簿 期末结账(就是算账,加加减减) 依据账簿科目余额填报会计报表(资产负债表、收益及收益分配表) 依据账簿和报表分析撰写会计报告,*,Transition Page,第八节 存在问题, 档案资料不健全,账簿设置不全(四账一簿:总账明细账、现金明细账及银行存款明细账。固定资产登记薄 债权债务混乱不清;给超的,挂账无明细及不清楚怎么挂起来的 大额的工程票据不开税票,没有合同,没有预决单,无用途事由,而且由纳税人承担的税款,在村上报销。举债办理公益事业的现象更不可取

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