县人大会议上政务讲话

1、县人大会议上政务讲话a各位代表：一、“十一五”发展重大成就五年来，主要经济指标大幅攀升，财政收入由7.26亿元增长到29.03亿元，是年的4倍；地区生产总值由70亿元增长到255亿元，是年的3.6倍；工业总产值由91亿元增长到550亿元，工业投资由5.8亿元增长到120亿元，全社会固定资产投资由25.1亿元增长到260亿元，规上企业数由58家增加到383家，高新技术企业数由6家增加到35家，分别是年的6倍、20.7倍、10.4倍、6.6倍和5.8倍；城镇在岗职工平均工资由1.5万元增长到3.1万元，农民人均纯收入由3209元增长到6700元，社会消费品零售总额由13.1亿元增长到36.9亿元，

2、分别是年的2.1倍、2.1倍和2.8倍；三次产业比由224434调整到146224。以园区建设和产业集聚为核心，倾力推进工业强县，综合实力显著增强项目招商成效显著。重点围绕汽车、家电、装备制造等主导产业，瞄准世界500强、大企业、大集团，加大招商引资力度。格力、美的电器、联强国际、广州万宝等一批投资总额大、技术含量高、产业带动强的项目相继入驻。五年引进项目744个，到位市外资金4.5亿元、境外资金1.7亿美元，建成投产项目586个，总投资800多亿元。以金寨南路改造和潭冲河综合治理为重点，强势推进副中心建设，城市功能日趋完善城市品位不断提升。投资3亿元实施潭冲河综合治理，昔日的“龙须沟”变成了

3、水清、树绿的生态景观河。全省园林县城、全省文明县城创建成功。派河公园、丽景湖公园、王老堰湿地公园及人民西路游园相继开放，城区主干道照明装置率达100%，城区绿地面积达8360亩，绿化覆盖率38%。全面完成塘西河综合治理，铺设城市污水管网130多公里，城区实现污水全处理。开通城际公交，融入合肥速度加快。一座六桥飞架、“四水”环绕，宜人、宜居、宜商的现代滨河生态园林城市英姿初展。以花木城建设和丰乐河综合治理为抓手，加快农业基础设施建设，农村面貌明显改善农村基础设施不断完善。全县农田水利基本建设投资10亿元。投入1.3亿元的丰乐河综合治理一期工程全面竣工，成功抵御1984年以来最大的强降雨。除险加固

4、小型水库57座，完成滨湖泵站技改项目，新建和维修各类桥梁64座。解决22.9万人不安全饮水问题。江淮分水岭综合治理工作连续7年评为全省先进。投入5.2亿元，新建村村通水泥路1128公里，组组通砂石路2000公里，农村客运班车实现全覆盖。以三河和紫蓬山创建4A为契机，大力发展旅游商贸，第三产业亮点纷呈商贸流通稳步推进。金寨南路商圈建设全面启动，豪生、港中旅等世界500强酒店经营企业入驻，初步形成“一核多心”的商业区。引进合家福超市、红府超市、辉隆集团、徽商农家福等连锁企业。新建、改造农家店487家，乡镇、村覆盖率分别达100%、70%。扎实开展“家电下乡”活动，产品销售数量、补贴金额居全市第一。

5、规划机械化屠宰场8个，建成6个。以民生工程建设为主线，全面发展社会事业，人民生活更加殷实保障体系日益完善。五年投入各级财政资金50亿元，用于各类民生工程。“5”敬老工程扎实推进，农村五保实现应保尽保，城镇低保不断提标扩面。企业职工五项社会保险稳步推进，累计参保12.3万人。被征地农民参保3.26万人，村干部养老保险参保1420人，城乡居民合作医疗并轨运行。加大农民工工资清欠力度，多渠道开发就业岗位，荣获全省就业工作先进县。建设廉租保障住房1200套。民生工程项目由12项增加到33项，惠及全县人民。以投融资和土地置换为引领，不断深化改革开放，社会发展更具活力有效破解用地难题。加大对闲置土地的清理

6、力度，共清理低效闲置用地3486亩。大力开展建设用地置换，完成2.26万亩、新增建设用地指标1.95万亩。在全省率先出台土地承包经营权流转工作二十条，组建县、乡、村三级土地流转机构，建立规范有序的土地流转市场，全县流转土地28.6万亩，占耕地总面积的32%，多次在中央新闻联播头条报道，受到多家中央媒体的广泛关注，知名度和美誉度进一步提升。政务环境不断优化。实施行政审批、综合执法权延伸等多项改革,优化发展环境。积极开展县直机关及百科室政风行风评议，推进效能革命，优化流程，完善服务，让广大客商投资放心、发展安心、生活舒心。切实加强政务信息化建设，开通政府热线和县长信箱，广泛接受监督，政府工作的透明

7、度、公信度不断提高。五年共回复县长信箱、政民直通车、受理各类投诉1700多件，办结率100%；效能问责32人。过去的五年，是人民克难奋进、成就最大的五年；是深化改革、发展最快的五年；是改善环境、招商最多的五年；也是城乡面貌巨变、人民群众得实惠最为显著的五年。五年来，人民武装、国防后备力量建设、“双拥”工作、外事侨务、未成年人保护、工青妇、老龄、残疾人事业都有新发展，抗震减灾、物价、工商、保密、档案、宗教、地方志、消防、科协、气象等工作取得新成绩。一年来，以“十件大事”为抓手,重点做了以下工作：二是大力推进城市建设。以道路、安居工程为重点，加快副中心建设，完成投资17亿元。派河大桥建成通车；天海

8、路、青龙南路等相继竣工。丽景湖安置点顺利回迁，灯塔、凉亭二期等安居工程加快实施。环球世家、书香雅苑、泰来傲城等精品住宅小区陆续建成，“城市高度”快速攀升。深入推进肥光入城口等三大片区改造，平稳拆迁100多万平方米。建成潭冲河湿地景观42万平方米，高标准完成幸福坝义务植树基地、云谷路、青年南路绿化工程，城区排水设施工程全面整改，城市防洪排涝功能进一步增强。四是着力推进改革创新。整合、清理政府融资平台，组建城乡建设投资有限公司，完成政府性融资15.2亿元；新增小额贷款公司3家，石银村镇银行挂牌运营，新成立农民生产互助合作组织5家。完成建设用地置换指标9766亩，全面完成违法用地整改，顺利通过第10

9、次卫片执法检查，全年报批18个批次5043亩建设用地。积极开展基层医药卫生、事业单位绩效工资、土地流转、集体林权等改革；全面推进山南农村综合改革。各位代表，回顾“十一五”我们深感光荣和自豪。全县上下共同努力，县域经济快速发展，社会发生深刻变化，新的发展理念逐渐形成，新的体制机制逐步建立，新的物质基础初步奠定。过去的五年，的每一点变化、每一项成绩、每一个进步，都源于县委的坚强领导、统揽全局；得益于县人大、政协的有效监督、大力支持；归功于广大干群的辛勤耕耘、团结奋进；来自于社会各界的鼎力相助、多方配合。在此，我代表县人民政府，向全县广大工人、农民、知识分子和各级干部，向驻人民解放军指战员，武警官兵

10、、公安干警，向关心支持发展的社会各界人士和广大投资者表示最衷心的感谢，并致以最崇高的敬意！在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，发展中还存在一些矛盾和问题。主要表现在：经济总量不够大，人均水平不够高，产业结构不够优，农民增收不够快，城镇化水平不够高等。对此，我们将高度重视，并认真研究解决，决不辜负人大代表、政协委员的信任，决不辜负全县人民的期望！“十二五”期间，全县经济社会发展将进入新的历史阶段，既面临着难得的历史机遇，又具备更好更快发展的有利条件。随着我国经济发展方式根本转变、经济结构深入调整进入关键时期，为我县经济发展方式转变、产业结构调整和工业化、城镇化、现代农业的发展，带来了更好的发

11、展环境。“十二五”发展的主要预期目标是：力争到“十二五”末，实现“一个进位、两个倍增、三个两番、四个提升”。“一个进位”，即县域综合实力挺进全国百强中游。“两个倍增”，即城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别较“十一五”末增长1倍以上。“三个两番”，即地区生产总值、规上工业产值、财政收入实现翻两番。“四个提升”，即非农产业比重明显提升，占GDP的90%以上；城镇化率明显提升，达60%；科技创新能力明显提升，对经济增长贡献率达50%以上；城乡生态环境明显提升，城镇绿化覆盖率力争赶超全国平均水平，城镇污水、垃圾处理率和居民饮用水合格率均达100%。坚持工业强县不动摇。抢抓皖江城市带承接产业转移

12、示范区、合肥区域性特大城市建设等战略机遇，全力推进工业经济大发展，园区建设大提升，突出重点，培育优势，着力打造汽配、家电、新型材料、装备制造四大优势产业集群，重点发展生物制药、新能源、电子信息、环保设备等四大新兴产业，着力提升农副产品深加工等传统产业，构建工业发展体系，加快新港工业园、新型工业示范园和合肥出口加工区发展，全力打造派河工业走廊，优化工业园区布局，培育千亿元园区、百亿元产业、十亿元企业，推进工业经济持续快速发展。坚持城乡统筹不动摇。按照建设城乡一体化小康示范县的要求，重点建设新市镇，全面建设新农村，加快构建城乡一体化发展新格局，推进“和谐农村”的建设进程，高度重视农村社会保障体系建

13、设，大力推进基本公共服务均等化，提升城乡统筹水平。三、年重点工作实现上述目标，今年要着重做好以下工作：大力开展招商引资、项目推进和产业集聚工作，加快“四园四镇”基础设施建设，新建园区面积10平方公里，确保完成工业产值700亿元。更加注重项目质量。强化招商引资工作，重点瞄准投资体量大、辐射带动强的500强、国字号企业以及科技含量高、产品附加值大的高科技企业、上市公司等，确保引进10亿元以上项目2个，力争在引进20亿元以上特大项目上取得重大突破。落实前景广、效益好的350个重点项目，完善亿元项目服务、定期调度、双向约束等项目推进机制，加快格力家用和中央空调、美的中央空调、创宇产业园、力源电力等重点

14、项目建设，实现项目快开工、快建设、快见效。（二）加快拉大城市框架，增强城市承载力加快城市建设。以派河大道建设为重点，完善金寨南路配套工程，打造城市发展主轴；加快肥光入城口、上小路出城口、合铜路出城口改造步伐，提高城市承载力。改造巢湖路、人民中路、上小路、合铜路，新建滨河北路、宝成路、馆驿路等城区道路，完善城区路网，畅通微循环。加快王郢、卫星二期、滨河小区、李湾二期等安置点建设，推进凉亭二期、馆驿、灯塔等安置点建设，进一步改善居住环境。稳妥推进征地拆迁工作，加快停车场、汽配专业市场等项目建设，完善老城区服务功能。加速名邦西城国际、科创和谐园等精品小区建设，促进住宅建设上档次、提品位。启动市民服务

15、区建设，拓宽城市发展空间。规划建设文化馆、图书馆和档案馆，打造城市发展亮点。加速城镇发展。以集镇建设为抓手，推进城乡一体化进程。编制城乡一体化规划，完成三河、紫蓬、高刘等新市镇规划编制，督促实施重点区域村庄规划。以“七个一”工程为抓手，着力提高8个区域性中心镇基础设施和公共服务建设，增强城镇融合产业发展、承接农民转移的能力。完善集镇社区服务功能，结合新农村建设、土地整理和土地流转，引导农民有序集中，提高集镇发展水平。以农民持续增收为核心，以改善农村面貌为重点，加快发展现代农业，加速新农村建设，努力实现农业转型、农民转岗和农村转变。强化农业基础设施建设。实施江淮分水岭综合治理项目，突出抓好农村“

16、水、电、路、林、渠”配套建设，着力改善农业生产条件。加快丰乐河综合治理扫尾工程，加强农村末级渠系整治工作，实施上派、花岗小型农田水利重点项目。加大中小型病险水库除险加固、农村危桥改造力度，开工建设小官塘、宝教寺、张大冲等10座小型病险水库除险加固工程，提升18万亩农田灌溉能力。完善粮食仓储设施，确保库存安全。实施农村安全饮水工程，解决6.2万人不安全饮水问题。（四）扩大三产项目引进，大力发展现代服务业发挥旅游主推手作用。开展三项创建活动，围绕三河创建5A、老母鸡家园、小团山香草农庄创建4A，提升旅游软硬环境。引进12个重大旅游项目，培育旅游业发展新的增长极。打造三河餐饮娱乐一条街，创作汇聚地方

17、特色的文艺演出，丰富“夜三河”内涵。推广紫蓬山体育赛道，实现从观光游到体验游的转变。办好全国山地自行车赛、三河水文化节等品牌活动。规划建设主要景区旅游商品购物区，推出一批“购物放心店”，带动旅游消费。加大融入发展，力争将三河、紫蓬山纳入安徽重要旅游线路。努力实现年接待游客240万人次，综合收入超16亿元。拓展服务业新型业态。重点围绕工业主导产业，积极发展技术研发、产品检测、金融服务等生产性服务业，特别是建立信息化服务平台，提供旅游、商务、科技等信息服务。充分发挥空港、河港优势，加快建设新桥机场临空物流园和合肥出口加工区临港物流园。大力发展会展经济，办好第九届中国合肥苗木花卉交易大会。加快家居建

18、材、汽车配件等专业市场培育、建设，打造一批有特色、上规模的专业市场，扩大在全国的影响力和知名度。坚持推进各项改革，创新发展思路，强化生态建设，创造更加良好的发展环境，不断增强可持续发展能力。深化土地和融资改革。高标准完成土地规划修编和农村集体土地确权发证工作，严格耕地保护和土地管理制度，抓好土地复垦整理，力争新增耕地2000亩。加大闲置土地清理力度，严格控制项目投资强度，着力解决土地指标瓶颈问题。密切关注国家信贷政策，完善投融资体制，充分发挥城乡建设投资有限公司融资作用，力争融资20亿元。拓展融资渠道，支持发展村镇银行、农村生产互助合作组织和小额贷款公司，引进12家国有或民营股份制银行。扩大信

19、贷投放力度，争取企业债券成功发行，力争2家企业上市。（六）大力改善社会民生，协调发展各项社会事业致力实施惠民工程。千方百计扩大就业，建立布局合理、高效便捷的就业、社保服务网络，确保全年城镇新增就业6000人，城镇登记失业率控制在4.1以内。组织第二批农民工创业园企业入园，加快第三批农民工创业园建设。完善社会保险政策体系，提高城镇职工医疗保险享受待遇，提升农村居民社会保障水平。实施好“零就业家庭”、“4050”人员、残疾人等困难群体就业援助工作。做好被征地农民社会保障、新型农村养老保险工作，完善企业职工基本养老保险制度，扩大工伤保险覆盖面，提高廉租房保障能力。完成省、市下达的民生工程任务。大力发展社会事业。均衡城乡发展，推进学校标准化建设，重点实施老二中改扩建，新二小、实验中学二期工程等项目建设。全面完成校安工程。大力提升义务水平，发展农村幼儿，扩大职教规模。完善公共卫生服务网络，深化基层医改成果，推进基本公共卫生服务均等化。完成20个村卫生站和5