入世五年来嘉兴市外贸出口变化、挑战及对策.

1、入世五年来嘉兴市外贸出口变化、挑战及对策 入世五年来嘉兴市外贸出口发生了可喜的变化，然而依然存在着许 多不足，而且又面临许多新的挑战，本文以嘉兴市外贸出口应由数量型增长向 质量型增长转变为题，展开较深入的分析，旨在抛砖引玉，为各级政府部门和 外贸企业提供一定的参考。 一、入世五年来，嘉兴市外贸出口发生了可 喜的变化自 2001 年我国加入世界贸易组织以来，嘉兴市外贸出口发生了 巨大的变化，无论是出口规模，还是出口结构以及出口市场，都有了长足的进 展。 （一）嘉兴市外贸出口规模的变化 自 2001 年以来，嘉兴市外 贸出口规模增长十分迅速，由 2001 年的二十二亿美元，增长到 2005 年底的

2、七 十亿美元，年均增长 33.51%；而从 1997 年到 2001年年均增长仅为 24.03%,两 相对比, 可以看出我国加入世界贸易组织对嘉兴市外贸出口的促进作用是十分明 显的。 （二）嘉兴市外贸出口结构的变化 一个国家或省市出口商 品结构一般分类为初级产品和工业制成品；又根据生产要素含量高低，将工业 制成品分为劳动密集型产品和资本、技术密集型产品等。 纵观 2001 年以 来嘉兴市主要出口商品情况 （见表 1） ，服装与纺织品等劳动密集型产品所占比 重越来越小，其中服装及附件由 2001年的51.89%，下降到 2005年的31.13%， 而纺织纱线织物及制品由 2001年的7.67%，

3、上升到 2005年的 15.01%,总体所占 比重呈现下降趋势；而机电产品和钢铁及制品等资本、技术密集型产品所占比 重却越来越大，其中机电产品由 2001年的 19.45%左右，上升到 2005年的 22.58%。可见入世以来嘉兴市外贸出口结构已获得一定程度的优化。 （三）嘉兴市外贸出口市场的变化 嘉兴市主要出口市场中，美国居第 一，欧盟已经取代日本上升到第二位，并有很快超过美国之势，亚洲市场则以 香港和韩国排在前列。二、当前嘉兴市外贸出口依然存在着不足，走的 是一条数量型增长之路尽管入世五年来，嘉兴市外贸出口已取得长足的 进展，但依然反应出以下问题与不足。 （一）出口依存度越来越高 嘉兴市外

4、贸出口规模增长偏快，经济增长面临较大的风险 入世五年来， 嘉兴市外贸出口规模增长很快，由此导致出口依存度越来越高。所谓出口依存 度即指一国或省市出口总额在其国内生产总值中所占比重，反应其经济对出口 贸易的依赖程度。一旦国际经济政治形势发生变化，出口贸易遇阻，经济增长 将面临较大的风险。 （二）质量较差嘉兴市外贸出口结构不尽合 理，市场过于单一1 、嘉兴市外贸出口结构虽有所改善，但还很不合理 （ 见表 1） 。表现为： （1） 服装与纺织品等劳动密集型产品所占比重依然过高，占 出口总额的一半左右； （2） 而机电产品和钢铁及制品等资本、技术密集型产品所 占比重还很低，不到 30%； （3） 高新

5、技术产品出口更是微乎其微。因此，充其 量，嘉兴市只能算是一个“贸易大市”，而非“贸易强市”，在当前面临诸多 新挑战的情况之下，要想再创辉煌，难度将会越来越大。 2 、嘉兴市出口市场虽有所分散，但仍然过于集中。近年来 , 嘉兴 市出口市场过于集中在欧美日等发达国家和地区，占嘉兴市出口总额的60%以 上，一旦这些国家和地区的经济发生波动，贸易政策发生变化，将对嘉兴市外 贸出口带来很大的影响，不利于嘉兴外贸平稳有序地增长。 可以看出嘉 兴市外贸出口增长虽快，但以纺织服装等劳动密集型商品出口为主，量虽大， 利却薄，市场过于集中，走的是一条数量型增长之路。三、眼下嘉兴市 外贸出口又面临着新的挑战 嘉兴市

6、外贸出口发展到现在，入世带来的正 效应已逐步消化，而新的不利因素正在出现，眼下嘉兴市外贸出口面临着以下 挑战。 （一）人民币持续升值自 2005年7月 21日我国开始实行 以市场供求为基础、参考一篮子货币进行调节、有管理的浮动汇率制度以来， 人民币汇率连创新高，对美元、日元和港元已分别累计升值5.53%、9.43%和 3.99%。可以预见人民币汇率会继续走高，因为随着入世以来我国经济的加快开 放和发展，对外贸易异常迅速，连年出现巨额贸易顺差， 2006 年贸易顺差达到 创记录的 1774.7 亿美元，而且我国已经成为世界上第一大外汇储备国，截至 2006年 9月底已达 9879.28 亿美元，

7、各国要求解决贸易不平衡的呼声越来越 高，从最近召开的第一次中美战略经济对话中反应出美国希望中国加快升值的 脚步，否则会以限制中美贸易相要挟，市场已经臆测人民币会加快升值。 （二）出口退税率不断下调 对出口产品实行退税是国际通行做法，符合 世贸组织规则。我国从 1985 年开始实行出口退税政策， 1994年财税体制改革 以后继续对出口产品实行退税。出口退税政策的实施，对增强我国出口产品的 国际竞争力，扩大出口，增加就业，保证国际收支平衡，增加国家外汇储备， 促进国民经济持续快速健康发展发挥了重要作用。然而事易时移，我国出口退 税机制在执行过程中逐渐暴露出一些亟待解决的矛盾和问题，主要是出口退税

8、机制不利于深化外贸体制改革，出口退税结构不能适应优化产业结构的要求， 再加上我国国际收支的不断改善，国家外汇储备的不断增加，客观上要求对出 口退税机制作出调整，因此最近几年来，我国不断调整出口退税商品结构和税 率结构， 总体趋势是调低“两高一资”（高污染、高能耗、资源型）商品的出 口退税率，提高重大技术装备、部分 IT 产品和生物医药产品以及部分国家产业 政策鼓励出口的高科技产品、农产品和部分以农产品为原料的加工品的 出口退 税率。 （三）劳动力成本逐渐上升 我国是一个劳动力资源十分丰 富的发展中大国，劳动力成本相对低廉，使我国出口产品具有较强的价格竞争 力。然而，最近几年来，我国各地出现了一

9、种奇怪的现象“民工荒”，企业招 工难已是不争的事实，原因就是改革开放以来，工资上涨的速度跟不上经济增 长的速度，广大的工薪阶层没有充分享受到改革开放带来的经济增长果实，要 求加薪的压力越来越大，企业劳动力成本不断上升将是大势所趋。 （四）国外限制进口措施层出不穷 入世五年来，我国外贸出口快速增 长，由 2001年的5096.5 亿美元，增长到 2005年的 14221.2 亿美元，年均增长 率达 29.2%。中国商品出口的快速增长必然引起世界各国，特别是欧美发达国 家和地区的恐慌，国外限制中国商品进口的措施可谓层出不穷，由关税措施到 非关税措施，由反倾销、反补贴到特别保障措施，由技术、环保到劳

10、工标准 等，几乎覆盖我出口的主要商品。可以预见我国出口商品将会遇到更多的国外 贸易壁垒措施。 以上不利因素将会给嘉兴市外贸出口带来极其深远的影 响。人民币持续升值、出口退税率不断下调以及劳动力成本逐渐上升将不断挤 压嘉兴出口商品的利润空间，主要出口商品如服装等劳动密集型产品的出口将 会面临越来越大的压力，要么被迫退出国际市场，要么就得忍受低利、无利、 甚至亏损的状况，前景堪忧。 四、嘉兴市外贸出口对策走质量型增 长之路 嘉兴市外贸出口数量型增长之路在面临以上新挑战的情势之下， 低成本的竞争优势逐渐丧失，唯有跳出低价恶性竞争的“怪圈”，走一条质量 型增长之路，才能迎来嘉兴市外贸新的春天。因此： （一）嘉兴市外贸 出口应走高新技术之路 一国（或地区）生产的商品如技术含量高，则会 降低产品的生产成本，提升产品的利润空间，抗本币升值等不利因素的能力得 以提高。而嘉兴市外贸出口主要以服装等劳动密集型产品为主，资本和技术含 量偏低。首先应加快引进并消化吸收国外先进的生产技术；其次应加大研发投 入，开发拥有自主知识产权的新技术、新工艺和新产品。（二）嘉兴市 外贸出口应走品牌化发展之路多年以来，嘉兴外贸以加工贸易和贴牌为 主，是国内外知名