烟农合作社对烟草补助会计核算探析.

1、烟农合作社对烟草补助会计核算探析因受到合作社理事会管理经验缺乏、会计核算与财务管理认知水 平等因素的限制，烟农专业合作社在会计核算与财务管理过程中仍旧 而临着很多问题，会计核算不够规范，财务监督职能不能有效发挥, 严重制约了现代烟草农业的优化升级和烟农增收。笔者多年来一直对 保山市施甸县域内的十三个综合服务型烟农专业合作社财务人员进 行会计核算与财务管理指导，为规范烟农专业合作社烟草行业补助会 计核算与监督，加强运营管理风险防范、多元化经营能力提升、盈余 分配制度完善进行探索研究。一、烟农专业合作社获得烟草行业补助资金现状分析（一）烟草行业补助资金现状截至20XX年，烟草行业累计投入烟叶 基础

2、设施建设补贴资金920.72亿元，完成水渠、机耕路、育苗大棚、 密集烤房等各类设施503.63万件，改善了近5000万亩基本烟田的生 产条件;配套的农机推动机耕、起垄环节机械作业率分别达到84.90%、 77.46%,烟叶产区基础设施愈来愈完善。烟草产前投入补贴资金对烟 区生产关系发生着重大变革，全国1584家烟农专业合作社应运而生 蓬勃发展。烟草行业投资建设了大量的基础设施，虽然这些设施移交 给了烟农专业合作社，但是作为投资的主体，烟草行业不但有义务而 且有责任引导和帮助烟农专业合作社利用好、维护好烟用基础设施。 只有促进这些设施保值、增值才能更好地促进设施持续利用，更好地 服务于烟叶生产，

3、综合利用设施开展多元化经营后，能够促进烟农专 业合作社提取设施维修基金，建立资产管护制度，确保资产保值增值, 实现烟农增收目的。（二）烟草行业补助资金形成资产管理过程中存在问题分析一是烟 草行业补助资金形成资产后，设备资产的后期运行维护管理还需要有 成本费用投入，因烟农专业合作社没有固定收入来源，所以资产后期 费用依然是困扰合作社继续开展专业化服务持续发展的大问题。二是 开展专业化服务过程中，因属于烟草补助资金形成资产主要用于烤烟 生产服务，设备资产一般都采取转租给部分烤烟种植业主收取少量租 金，虽然部分解决了设备维护保养工作，但难于对烟农专业合作社产 生收益。设备资产长期存放在承租烟农家里，

4、就会造成部分烟农实际 仅以少量租金就拥有设备真正占有使用权，对其他社员则没有能够享 受到使用收益权。三是部分烟草投入补贴资产随着年代逐渐久远，淘 汰报废陈旧设备设施仅仅通过减少备查账，存在资产报废处理在烟农 专业合作社财务上没有规范反映财务核算手续，相关处置损益税利得 不到正确核算以及痕迹资料规范手续不够完整等。（三）烟草行业补助资金形成资产目前合作社财务核算管理模式中 存在问题分析大部分烟农专业合作社考虑到因合作社自己没有资金 直接投入所以没有列入账务登记核算，而用备查账登记管理烟草补贴 资金形成资产；少部分合作社虽然登记入账，但仅仅只是通过“专项 应付款从往来账款科目上过渡一下，没有实质对

5、补贴形成“固定资产 核算管理。以上处理模式存在风险分析：一是资产安全风险，账外资 产没有财务监督管理。二是资产账务不登记核算没有列入资产负债表, 造成合作社资产不实成木费用收益核算不完整，影响税利真实客观公 允反映。三是烟草行业补助形成资产投入多元化经营后产生收益是否 真正为全体烟农增收得到受益。二、烟草行业烟叶生产投入补贴资金管理模式探讨研究（一）XXX烟草行业烟叶补贴政策与补贴资金方而制度解读XXX省 烟草公司为贯彻落实中国烟草总公司关于卬发烟草行业生产投入补 贴财务管理办法的通知（中烟办20XX年初都会下达烟叶生产基础设 施建设项目补贴资金预算，确保对烟农专业合作社进行设施设备改善。 烟

6、叶生产基础设施建设项目主要有：烟水配套工程项目，机耕道路建 设项目，烟叶调制设施项目包括密集式烤房、烘烤工场附属设施、烟 夹及散叶分风板，烟草农用机械，土地整治项目等。基础设施建设项 目资金是指各级烟草行业专项用于烟叶生产基础设施建设及基础设 施维修投入的补贴资金，该基建补贴资金拨入烟农专业合作社后必须 专项用于购置或者建造烟叶生产设备设施，不足资金部分由合作社自 筹投入。验收合格后的资金所有权归合作社集体所有，社员享有低价 使用或者分享资产经营租借回收资金收益权。2.烟草行业补助资金给 予烟农专业合作社弥补专业化服务形成收益烟草行业根据新的生产 科技措施或者新的专业化服务技术推广，有些是采取

7、在实施过程中就 给予及时补助资金开展新新技术服务推广运用，形成技术推广实施与 补助资金同时结束。对另一些需要试验试点后才能推广实施的新技术 方案实施推广应用前则采取技先签订试点实施协议，等到新技术试验 方案成功后再给予拨付补助资金。3.烟草行业直接补助烟农的现金补 贴或者物资供应差价补贴因为该补贴资金已经在当年度内由烟草行 业直接电子支付现金兑现到烟农银行卡中，烟农已经按照烟草补贴政 策实施生产种植技术措施落实。所以，直补烟农的资金没有涉及烟农 专业合作社资金往来，合作社可以不进行账务核算处理。三、研究结论烟农专业合作社通过实施企业会计准则第十六号一政F补助 规定执行烟草行业补助资金核算模式，在规范资金安全管理前提下实 现优点归纳：一是该烟草行业补助资金形成资产安全，合作社己登记 进入“固定资产账户管理，并在资产负债表中列报，增加合作社资产 负债表中的总资产金额，壮大了合作社资产家底。二是烟农专业合作 社收到大额烟草补助资金形成资产后，因采取