县级计量技术机构能力建设达标活动实施方案

1、山东省县级计量技术机构能力建设达标活动实 施 方 案为进一步促进县级计量技术机构建设，规范管理、提升基层的检定校准能力，根据山东省“十二五”质量技术监督事业发展规划要求和“省市求高端，县级抓基础”的基本原则,省局决定从2011年开始开展全省县级计量技术机构能力建设达标活动。一、活动目的通过达标活动，争取用3年时间，使我省县级计量技术机构的检定能力基本覆盖与人民生活密切相关的贸易结算、社区乡镇医院、小城镇建设和涉农类强制检定项目，基本满足当地特色产业中小企业的检定、校准需求，县级计量技术机构在经济发展和人民生活中的技术保障有力，市场竞争和抵御风险的能力显著增强。二、活动内容和总体要求1、计量检定

2、能力。县级计量技术机构检定能力应基本满足当地检定、校准需要；计量检定设备配置齐全，状态完好；检定校准工作规范，符合法定要求。2、计量实验室建设。实验室面积和条件应能满足检定校准工作需要，相关辅助设施配置完备。3、计量人员状况。人员梯次和结构合理，人员稳定，具备相应的计量检定校准资质。4、发展潜力和工作业绩。事业发展有目标，制定分阶段赶超目标的计划，赶超效果满意；在计量技术机构资金投入到位，满足省市局要求和计量工作开展需要；计量检定、校准业务开拓力度明显，业绩突出，职责履行到位，对区域经济、产业发展产生显著促进作用。具体要求见山东省县级计量技术机构能力建设达标细则（附件一）三、组织安排省局负责山

3、东省县级计量技术机构能力建设达标活动的总体安排、调度检查；定期通报各市达标活动进展情况以及各地的典型经验和做法；负责组织对达标工作的考核验收。各市、县局负责制定所属县级机构达标工作实施方案并报省局备案；做好当地县级计量技术机构达标工作的组织协调，督促县级计量技术机构积极行动，组织完成所属县级机构的能力建设达标任务。各县级计量技术机构负责按照山东省县级计量技术机构能力建设细则（见附件一）开展自查和完善，按时完成达标工作任务，把实验室建设和管理好，通过达标工作提升技术及管理水平，有效发挥县级机构的作用。四、工作进度计划在3年内完成全省所有县级计量技术机构达标工作，全面提升我省县级计量技术机构的能力

4、和管理水平。2011年，力争有20的县级计量技术机构通过达标验收。原则上达到综合三级的县级机构,应在2011年完成达标任务。2012年，力争有60的县级计量技术机构通过达标验收。原则上省局前三批县级计量技术能力提升中扶持的县级机构，应在2012年完成达标任务。2013年，力争全省县级计量技术机构100%通过达标验收。五、达标工作考核各县级计量技术机构在完成达标任务、按照山东省县级计量技术机构能力建设达标活动考核报告（见附件2）进行自查合格的基础上，向所属市局申请进行审查（对有衡器所的县，衡器所与计量所合并考核），对审查合格的机构由市局向省局提出考核验收申请，省局组织专家组进行考核验收，验收合格

5、单位由省局统一公布。附件一：山东省县级计量技术机构能力建设细则一、检定能力1、检定能力：开展检定项目基本覆盖当地与人民生活密切相关的贸易结算、乡镇医院、小城镇建设和涉农强制检定项目，并满足当地特色产业中小企业量值溯源需求。充分发挥县级计量技术机构在经济发展和人民生活中的技术保障作用。详见县级计量机构基本计量检定能力表，其检定能力应不低于基本项目的90%和扩展项目的60%。基本项目和扩展项目附后。经市局批准后，扩展项目可以根据当地经济特色进行调整，调整后的项目数量和达标比例不得低于原有要求。2、仪器设备：仪器设备原值不低于50万元。3、设备投资：机构近二年来每年用于设备更新改造的投入应满足发展需

6、求，并不得低于8万元。检定能力是否达标原则上以是否获得计量标准考核证书为准。二、计量实验室条件1、实验室布局：实验室使用面积应不小于200平方米，并具有适当的仪器收发、样品保存和出检标准仪器的贮存场所。实验场地和环境条件、硬件设施满足规程的要求。2、实验室环境：实验室内部装饰适宜，地面、墙面、门窗色彩协调、整洁、采光照明符合规定标准；内部设施完整，实验台协调统一、符合检测工作要求；内部格局规范，办公区和实验区得到合理分离，检定区、维修区、待检区、已检区进行明确区分，涉及影响其他检测的项目区域实施有效的隔离；具备有效的环境温湿度控制设施及安全、环保健康保障设备，并记录环境条件。三、计量人员状况应

7、根据工作的需要配备足够的管理和技术人员,检定员数量应满足所建计量标准开展工作的需要。具有中级工程师及以上资格的人员不少于1人；检定人员大学专科以上学历人员不低于50%。检定、校准和检测人员应熟练掌握检定技术，持证上岗。四、运行状况和工作业绩1、质保体系建设：质量管理体系符合jjf1069要求，并正常运行。实验室每个人员均熟悉质量管理体系要求。2、计量标准应经考核合格，在授权的范围内开展检定、校准工作。标准器及配套设备按照规定的周期进行量值溯源，并按规定的程序使用、维护、管理。3、按照规定的程序对检定、校准和检测过程有效控制，保证检定结果的质量。4、近二年省级以上能力验证结果未出现不满意结果。5

8、、建立投诉处理措施，对来自顾客或其他方面的投诉及时处理，近年涉及经济、知识产权诉讼案件结果无责。6、主动采取各种方式主动征询企业意见或建议并能及时改进和反馈企业。7、工作业绩：完成计量行政部门下达的各项任务。为社会和企业提供技术服务及技术支持，对区域经济、产业发展的促进作用。为企业解决技术难题，积极与企业及其他技术机构进行技术交流与合作。8、后续建设发展目标、规划及措施：根据本地产业发展情况制定后续建设发展目标、规划及措施。县级计量机构基本计量检定能力1、基本项目（共26项）：天平（机械天平、电子天平）、砝码（m1级，毫克组、克组、千克组）、衡器（杆秤、戥秤、案秤、台秤、地秤、电子秤、行李秤、

9、邮政秤、计价收费专用秤、售粮机）、压力表、加油机、血压计（表）、水表、电能表、b超、心脑电图机、商品量（质量标注、体积标注、长度标注、计数标注）。2、扩展项目（共13项）谷物容重器、燃气表、定量灌装机、定量包装机、分光光度计、酸度计、电流表、电压表、游标卡尺、千分尺、指示表（百分表、千分表）、环境试验设备、常用玻璃量器。附件二：山东省县级计量技术机构能力建设达标考 核 报 告申请机构名称： 组织验收单位： 验 收 日 期： 验 收 组 长： （签字）签 发 日 期： 年 月 日 受 委托，验收组按照 山东省县级计量技术机构能力建设达标细则 ，对 进行了考核，考核结果如下：1. 概况机构名称：地

10、 址： 邮政编码：计量所事业法人证书号： 法定代表人： 电话： 传 真：机构负责人： 手机： 邮 件：2. 考核结果汇总，见附表1、2、3、4。3. 考核结论：(1)合格 (2)不合格 注：对选用的结论打“”。4. 考核组成员：考核组职务姓名工作单位职称/职务签名附表1 县级计量技术机构达标考核现场核查表项目内容考核要求说 明检查记录单项评价检定能力检定能力*基本项目应不低于基本项目表的80%；社会公用计量标准证书的开展项目，与基本项目表逐项对照。*扩展项目应不低于扩展项目表的60%。经市局批准后，扩展项目可以根据当地经济特色进行调整，调整后的项目数量和达标比例不得低于原有要求。社会公用计量标

11、准证书的开展项目，与扩展项目表逐项对照。仪器设备*仪器设备原值不低于50万元对照仪器设备一览表查资产档案，必要时可查发票。设备投资*近二年来每年用于设备更新改造的投入应满足发展需求，并不得低于8万元。对照发票原件检查。实验室条件实验室布局*实验室使用面积应不小于200平方米，并具有适当的仪器收发、样品保存和出检标准仪器的贮存场所。对照平面图，查所有权证明或租用证明，并进行现场核对。实验场地和环境条件、硬件设施满足规程的要求。对照检定规程检查。实验室环境实验室内部装饰适宜，地面、墙面、门窗色彩协调、整洁、采光照明符合规定标准；应提交实验室环境照片作为考核报告的附件。内部设施完整，实验台协调统一、

12、符合检测工作要求；内部格局规范，办公区和实验区得到合理分离，检定区、维修区、待检区、已检区进行明确区分，涉及影响其他检测的项目区域实施有效的隔离；具备有效的环境温湿度控制设施及安全、环保健康保障设备，并记录环境条件。逐项查证明材料、记录档案。实地检查，必要时进行现场测试。计量人员状况专业技术人员配备应根据工作的需要配备足够的管理和技术人员,检定员数量应满足所建计量标准开展工作的需要。查人员岗位设置是否合理，满足工作需求，职责是否明晰。*具有质量工程师及以上资格的人员不少于1人；查专业技术职称资格证书原件（不包括会计师、经济师等）。*检定人员大学本科以上学历人员不低于50%。查学历、学位证书原件

13、。*检定、校准和检测人员应熟练掌握检定技术，持证上岗。查检定员证原件。各主要专业各随机抽查1名检定人员进行现场询问，必要时进行现场操作。运行状况和工作业绩质保体系质量管理体系符合jjf1069要求，并正常运行。查近三年质量体系运行记录。实验室每个人员均熟悉质量管理体系要求。随机抽查3人，进行现场询问。计量标准计量标准应经考核合格，授权的范围内开展检定、校准工作。抽查10份计量标准档案。标准器及配套设备按照规定的周期进行量值溯源，按规定的程序使用、维护、管理。质量控制*按照规定的程序对检定、校准和检测过程有效控制，保证检定结果的质量。查质量控制的制度。抽查近3年存档证书及其原始记录各10份。能力

14、验证*近二年能力验证结果未出现离群数据。查近二年省级及以上能力验证（或比对）报告。投诉建立投诉处理措施，对来自顾客或其他方面的投诉及时处理，近年涉及经济、知识产权诉讼案件结果无责。查近三年投诉及时处理记录及涉及经济、知识产权诉讼案件。客户服务主动采取各种方式主动征询企业意见或建议并能及时改进和反馈企业。查是否有主动征询企业意见或建议的制度，近两年的实施记录。工作业绩完成计量行政部门下达的各项任务。征询当地计量行政部门意见，是否按规定完成强制检定、商品量计量检验、质量监督检验等任务。 为社会和企业提供技术服务及技术支持，对区域经济、产业发展的促进作用。查近两年服务经济发展的典型案例。为企业解决技

15、术难题，积极与企业及其他技术机构进行技术交流与合作。查近两年企业解决技术难题、技术交流与合作的具体事例。后续建设发展目标、规划及措施根据本地产业发展情况制定后续建设发展目标、规划及措施。查是否制定规划，规划内容是否能以服务地方社会经济发展为出发点，科学创新，开拓进取，在服务中增强自我发展能力。综合评价合格 不合格 考核组组长（签名）： 成员（签名） 年 月 日申请考核机构负责人（签名） 年 月 日注1：有衡器所的县（市、区），“检定能力”、“仪器设备”、“设备投资”、“实验室使用面积”四项指标，计量所与衡器所合并计算。注2：已授权区域内其它技术机构建立社会公用标准的项目，视为该县级计量技术机构

16、已具备相应能力，“检定能力”、“仪器设备”、“设备投资”、“实验室面积”四项指标，与计量所合并计算。注3：* 项目为重点考核项，出现一项不符合综合评价判为不通过；其它项目出现3项（或以上）不符合，综合评价判为不通过。附表2 环境条件明细表实验室面积（m2）楼房面积（m2） 建设时间 装修时间 平房面积（m2）建设时间 装修时间 恒温面积（m2） 建设时间 装修时间序号实验室名称位置（楼号、房间号）面积(平方米)控温指标控湿指标备注1一般压力表室2长度室3天平室4定量包装室5电能表室6血压计室7然有加油机室8出租车计价器室注：1）实验室包括检定室、仪器收发室、样品仓库、标准器存放场所等2）没有温湿度控制的，请在相应栏目填“/”3）与其它机构合并计算的项目，其它机构的实验室请在备注栏内注明。附表3 计量标准及开展项目情况一览表序号计量标准名称测量范围允差、准确度等级或不确定度发证日期计量标准考核证书号开展项目名称检校依据（编号）测量范围允差、准确度等级或不确定度备注游标卡