区委经济工作大会领导发言

1、区委经济工作大会领导发言同志们：一、年经济运行情况工业兴区稳步实施。月，全区完成工业总产值79558万元，增长16.4%，其中规模工业总产值64917，增长17.4%，规模工业增加值18440万元。规模工业增加值占GDP的比重为33.6%，工业对全区GDP的贡献率达43.7%，工业对经济的拉动作用越来越明显。全区规模工业企业进一步加快发展步伐。东信棉业、李文食品、恭兵食品、美丽来发制品等企业实施技术改造，累计完成投资6200万元，生产能力恢复至灾前水平。东信棉业完成工业总产值9980万元，增长16.8%。湘窖酒业完成工业总产值14168万元，增长40.9%，入库两税2719万元（含1月份在大祥

2、区入库税款569万元），现正在抓紧实施5万吨储酒扩改项目。李文食品柑橘、果蔬加工及基地建设一体化工程进展顺利，吉平建材竣工投入生产，康尔佳中药饮片完成仓库建设。重点污染源治理取得实效，区内10家年产万吨以下造纸企业严格按照全市统一部署实行了停产整治。招商引资取得新的进展。今年以来，先后组织参加了中博会和沪洽周，发布重点招商项目30个，接待各类客商200余人次，达成招商协议10个。实际利用内资7.2亿元，增长28.6%。通过积极运作，已和浙江客商签订89#、91#地招商合同，面积330亩，用于房地产综合开发，总投资逾5亿元。路网建设艰难推进。上半年，全区固定资产投资累计完成44279万元，增长8

3、.1%。受建设资金紧缺影响，今年已启动建设的8个路网项目累计完成投资1680万元。其中北塔路完成投资600万元，建成崀山路至南山路段下水道1300米；中山路拉通毛路300米；龙山路拉通毛路1500米；九江路完成下水道100米；青云路硬化200米；书院路安装下水管100米；资兴路硬化路面200米。此外，魏源东路完成投资1200万元，管网铺设基本到位。上半年全区工作按照年初预定目标和任务，真抓实干，稳步推进，取得一定成效。但在建设和发展中，依然存在一些突出的困难和问题。一是建设资金紧缺。开发区负债沉重，还贷的压力越来越大，虽千方百计筹措，但建设资金仍然十分短缺，路网项目推进困难。二是工业经济运行速

4、度下降。全区年初受冰冻灾害影响，纺织业受“两价三率”（原材料价格、劳动力价格、利率、汇率、出口退税率）影响普遍减产，三化在奥运年实行阶段性限产，加上8家规模造纸企业停产治污，规模工业增加值增速比去年同期下降16个百分点。由于工业经济的增速减缓，地区生产总值比年初预期低两个百分点。三是财政收支矛盾依然突出。虽然今年的财税总收入将突破亿元，但刚性支出增长快、收入结构不合理、税源不足的问题依然明显。四是信访维稳压力较大。上半年，全区进京赴省上访量处于高位运行状态，特别是到市集体访相对突出。月，全区共发生进京上访7案7人次，赴省上访14案21人次，到市上访211案769人次。群众反映的问题，很大部分集

5、中在拆迁安置、涉法涉诉、村级财务管理等方面，问题积压多年，矛盾复杂突出。面对这些问题，我们必须在下半年经济工作中采取有效措施，切实加以解决。从全国的经济形势看，尽管受美国次贷危机导致全球经济减速、年初冰冻灾害和“”汶川地震三大不利因素影响，但国民经济仍然保持了平稳较快的发展势头。从发展的外部环境看，中部崛起战略、产业梯度转移和区域经济合作趋势没有改变，公共财政转移支付支持社会建设的力度在进一步加强。上述因素，都将为我区经济建设提供动力。不利的方面是，全国范围内煤、电、油等结构性矛盾导致供应紧缺，部分要素价格持续上涨导致企业生产成本增加，节能减排、银行信贷紧缩以及土地闸门的严控，将继续对我区的经

6、济工作带来压力。对此，我们要保持清醒的认识，在客观分析困难的同时，进一步增强发展信心，用项目引进投资，用投资带动建设，用改善民生促进社会和谐。下半年，我们要紧紧围绕年初经济工作会议确定的奋斗目标和“两会”通过的经济社会发展目标，迎难而上，扎实工作，确保全年实现地区生产总值增长12%，地方财政收入同口径增长20%，规模工业增加值增长25%，招商引资增长30%，万元生产总值能耗下降4%等各项指标。重点要抓好以下6个方面的工作。2、大力推进新型工业化。着力抓好万桥工业小区建设，配套园区基础设施，做好环评工作，尽快完成资江给水工程，解决落户园区的康尔佳、中南电源、信多利等企业的用水问题。抓住当前电力供

7、应逐步充裕的有利时机，引导企业扩大生产能力，加强产销衔接，提高效益。对已投产的志伟钢构、吉平建材等企业，要主动上门协调服务，促其尽快步入正轨，发挥带动和示范效益。湘窖酒业实施新扩，增加储酒能力，要认真做好征地拆迁、矛盾调处等服务工作。切实开展重点污染源治理，抓好年产万吨以下废纸造纸企业的停产整治。对于造纸企业停产造成的影响，发改部门要加强与市里的衔接，为年底考核提前做好准备。违法洗锰砂是今年出现的新情况，污染严重，流动性强，6月底在茶元头查处了一起，现在有蔓延之势，环保、工商、公安等职能部门和乡（办、场）要互相配合，严厉打击，制止在萌芽状态。4、扎实做好农业农村工作。要确保粮补、直补、农机具补

8、贴等资金按时发放到户，保障农民政策性增收。新农村建设要突出产业特色，特别是要围绕服务城市，建好无公害蔬菜、优质畜禽、经济林基地，发展城郊休闲农业。继续抓好白田蔬菜基地、响水生态农庄建设。指导农业生产，禁止农田抛荒。林业部门要抓紧完成山林定权测绘工作，确保年内把林权证发到农户手中。田江水厂改造在抓进度的同时要注意质量，把实事办好，建立日常管理维护制度，确保周边4村1校5000多人的饮水安全。加强动植物疫病防控，确保重大动物疫病免疫密度达到100%。根据气象部门的分析，“大汛过后有大旱”，从现在开始就要科学调度，做好蓄水防旱工作。6、全面完成为民办实事任务。今年的实事办理任务，共有24项考核指标，

9、与往年相比时间更紧、任务更重。其中大都是关系民生排解民忧的大事，也是人民群众最关心和迫切需要解决的实际问题，不能有丝毫放松。各单位要进行认真梳理，排出时间表，及时解决实事实施过程中的困难和问题，确保按时完成任务。城镇居民医疗保险是今年实事办理中的一件难事，更是全区群众拭目以待的大事，从目前的情况看，问题和困难很多，形势不容乐观，从启动到结束只有3个月时间，相关单位要切实增强紧迫感，在规定时间内做好基础数据采集、录入等工作（任务参保人数40830人）。要完成田江卫生院、状元洲社区卫生服务中心建设，尽快将改造后的陈家桥卫生院投入使用，提高基层医疗卫生服务水平。加快区社会福利中心建设，力争10月份完

10、成主体工程，提高民政服务保障水平。做好十五中校舍维修工作，秋季开学要投入使用。三、增强政府执行力，确保完成全年工作目标任务第一，必须树立穷则思变、困则谋通的发展观念。怎样加快经济发展，怎样变通、图谋，突破瓶颈，关键是树立“四种观念”。要树立科学发展的观念，具体到北塔，就是要结合实际，勇于探索，扎实推进，务求高效，“不发展即最不科学”；要树立开放包容的观念，以海纳百川、兼容并蓄的精神，敢于放开手脚，突破条框束缚，创造性地谋求发展、开展工作；要树立效率观念，按照“立即行动，马上就办”的原则，做到工作高效率，办事快节奏；要树立服务的观念，真诚服务企业、服务纳税人、服务群众、服务基层，要在“人性化”的基础上实现便民、亲民、惠民。第三，必须明确令行禁止、赏罚分明的纪律要求。铁的纪律是工作落实的保障。要坚持一级对一级负责的组织原则，各级各部门要自觉执行区委、区政府的政策指令，形成说了算、定了干、干就干好的作风，保证一个声音喊到底，提高