三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目施工监理

1、三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目施工监理招标文件招标人：三门县人民政府沙柳街道办事处三门县农业综合开发办公室招标代理机构：浙江同益咨询有限公司招标监管机构：三门县沙柳街道公共资源交易中心二一七年十二月三门县建设工程招标文件项目名称：三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目施工监理招标人：三门县人民政府沙柳街道办事处（盖章）三门县农业综合开发办公室（盖章）联 系 人：陈方都联系电话：招标代理人：浙江同益咨询有限公司（盖章）联系人：丁文俊联系电话：招标监管部门：三门县沙柳街道公共资源交易中心（盖章）二一七年十二月目录第一章招标公告 . .错误 ! 未指定书签。第二章投标须知 .错误 ! 未

2、指定书签。投标须知前附表 .错误 ! 未指定书签。投标人须知 .错误 ! 未指定书签。.总则 .错误 ! 未指定书签。.招标文件 .错误 ! 未指定书签。.投标文件 .错误 ! 未指定书签。.投标 .错误 ! 未指定书签。.开标程序 .错误 ! 未指定书签。.评标 .错误 ! 未指定书签。.合同授予 .错误 ! 未指定书签。.重新招标和不再招标 .错误 ! 未指定书签。.纪律和监督 . .错误 ! 未指定书签。第三章合同文件 .错误 ! 未指定书签。第四章投标文件格式 .错误 ! 未指定书签。第五章评标细则 .第一章招标公告三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目施工监理招标公告.1.招标条件

3、本招标项目三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目已由三发改审 号文批准建设，建设资金来自于上级补助，招标人为三门县人民政府沙柳街道办事处、三门县农业综合开发办公室，招标代理机构为浙江同益咨询有限公司。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。.2.项目概况与招标范围.2.1.工程概况 ：年三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目( 一标段 ) 位于沙柳街道西部，分布于清溪两岸，东临沙柳村，北靠乌岩山，西接宁海县桑洲镇，南朝精密山。共涉及书带看、大家园、汪家洋、流洋、前王、后山周、路上周、路下周、上岙、坎头杨、沙柳个行政村，项目区开发治理总面积亩。本项目共划分个标段，其中一标段范围为书

4、带看村、大家园村、汪家洋村、流洋村、后山周村。其中二标段范围为前王村、路上周村、路下周村、上岙村、坎头杨村、沙柳村。工程计划总工期为个月，其中工程部分总投资万元。.2.2.招标范围：本标段招标范围为：本工程施工的全过程监理及缺陷责任期监理。监理服务期从三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目开工之日起至工程竣工验收完成之日止（其中施工阶段服务期为个月，缺陷责任期个月），质量目标合格。.3.投标人资格要求.3.1.本次招标要求投标人具备以下条件：（）投标人应为中华人民共和国境内的独立法人。（）投标人应具有水利部颁发的水利工程施工监理专业丙级及以上资质。（）拟派项目总监理工程师应持有水利工程总监理

5、工程师岗位证书，具有在类似工程施工监理中担任项目总监的经验，且不得有在建合同工程。（）投标人及其拟派水利监理人员（指总监理工程师、专业监理工程师）、省外的水利监理投标人的授权代表人须已在“浙江省水利建设市场信息平台”公示。（）项目组监理人员最低配置要求：（）总监理工程师：应是本单位注册监理工程师，具有水利部颁发的 总监岗位证书 ，同时具备水利水电专业中级及以上技术职称，无在建工程，并符合浙政发号文的规定。（）监理工程师（至少人）：应在本单位注册，应具有水利工程专业监理工程师岗位证书，同时具备水利水电专业中级及以上技术职称，无在建工程，并符合浙政发 号文的规定。（）监理员（至少人，总监和监理工程

6、师不得兼任）：应在本单位注册，应具有水利工程专业监理员岗位证书。（）水利部造价工程师不得少于人（不得兼任）。（）投标人及其拟派项目总监理工程师自年月日起至投标截止日止无行贿犯罪记录（以检察机关档案为准）。（）投标人及其拟派项目总监理工程师在投标截止日未被三门县级或台州市级或浙江省级限制投标。.3.2.本次招标不接受联合体投标。.4.招标文件的获取本项目采用现场报名， 于年 12 月 2 日至，在三门县海游街道梧桐路号总商会大厦楼进行现场报名及领取招标文件，超过截止时间范围内拒不接受。招标文件每套售价元，售后不退。.5.投标文件的递交及相关事宜投标文件递交的截止时间 （投标截止时间， 下同）为

7、2017 年 12 月 日上午时分； 地点为三门县沙柳街道公共资源交易中心交易大厅。逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。.6.发布公告的媒介本次招标公告同时在三门县公共资源交易中心网（网址：）上发布。.报名及获取招标文件携带资料：、企业介绍信；、企业资质证书和营业执照（副本原件及复印件）；、项目总监提供：总监岗位证书、职称证书；、监理工程师（至少人）提供：监理工程师岗位证书、职称证书；、监理员（至少人，总监和监理工程师不得兼任）提供： 监理员岗位证书； 、报名经办人身份证。以上要求提供的材料原件核对后退还，复印件加盖单位公章并装订成册。.7.联系方式招 标 人：三门县人民政

8、府沙柳街道办事处、三门县农业综合开发办公室联 系 人：陈方都电话：招标代理机构：浙江同益咨询有限公司联 系 人：丁文俊电话：第二章投标须知投标须知前附表条款号条款名称编列内 容1.1.2招标人名称：三门县人民政府沙柳街道办事处、三门县农业综合开发办公室联系人：陈方都电话：名称：浙江同益咨询有限公司地址：三门县海游街道梧桐路号总商会大厦楼1.1.3招标代理机构联系人：丁文俊电话：传真：1.1.4项目名称三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目施工监理1.1.5建设地点三门县沙柳街道1.2.1资金来源及比例上级补助1.2.2资金落实情况已落实1.3.1招标范围本工程施工的全过程监理及缺陷责任期监理

9、。监理服务期从三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目开工之日1.3.2计划服务期起至工程竣工验收完成之日止（其中施工阶段服务期为个月，缺陷责任期个月）1.4.1投标人资格条件、 要同招标公告内容求1.4.2是否接受联合体投不接受标1.9.1踏勘现场不组织。投标人提出问题的投标文件递交截止时间天前。截止时间招标人接收疑问的电子邮箱： （特别注意：提疑邮件的主题请注明项目名称及标段名电子邮箱称，否则可能会被遗漏）分包不允许。偏离不允许。允许。允许偏离的内容、偏离范围和幅度：构成招标文件的其招标人在招标期间按规定向相关主管部门备案后的标有编号的补遗书他材料和其他正式函件（如有）。条款号条款名称编列

10、内容投标截止时间（同投标文件递交截止时间）：详见招标公告。澄清、补充、修改的内容将在投标文件递交截止时间天前，在三门县招标文件的澄清、 补 公共资源交易网上发布。充、修改的时间不影响投标文件编制的（指在澄清、补充、修改发布后小时内潜在投标人未就时间问题提出异议），在投标文件递交截止时间天前，以上述同款形式发布。下载澄清、修改、补三门县公共资源交易网（）潜在投标人应自行关注网站公告，招标人不再一一通知。投标人因自充文件网址身贻误行为导致投标失败的，责任自负。）投标函；）法人代表资格证明或授权委托书；3.1.1投标文件的组成）投标担保；）资格文件；）投标报价计算书；）其他应提供的资料、文件。（一）

11、实质性响应招标文件资料、企业法人营业执照；、法定代表人授权委托书（投标文件授权委托人签字的提供）；、投标人符合招标公告要求的企业资质证书；、拟派项目总监的总监理工程师岗位证书或浙江省水利建设市场信息平台公示的网页打印件（须能体现其从业单位、证书编号及有效期）、投标人及拟派项目总监理工程师类似工程业绩证明材料；、项目组监理人员最低配置人员的相关资格证明材料（拟派驻本项目的监理工程师、水利造价工程师浙江省水利建设市场信息平台公示的网页打印件（须能体现其从业单位、证书编号及有效期）；、投标人及其拟派水利监理人员（指总监理工程师、监理工程师、）、实质性响应招标文省外的水利监理投标人的授权委托人“浙江省

12、水利建设市场信息平台”3.1.2公示的网页打印件；件及评审打分资料、无行贿犯罪记录承诺书；、未被限制投标承诺书；、无在建工程承诺书。、拟派驻本项目的水利监理工程师、水利造价工程师浙江省水利建设市场信息平台公示的网页打印件（须能体现其从业单位、证书编号及有效期）；以上（一）项证书（均应在有效期内，尚在办理延期的无效）、材料应在投标文件中附复印件，并加盖投标人单位公章。证书、材料原件（初设批复、网页打印件、身份证、承诺书、授权委托书除外）备查，如评标委员会要求核查原件时， 投标人必须在评标委员会规定的时间内送达。如未能在规定的时间内送到，属实质性响应招标文件内容的， 评标委员会将按相关证明材料无效

13、处理，属评审打分的，按相应评分内容不得分处理。条款号条款名称编列内容3.2.3投标限价本次招标最高投标限价为：万元，超过最高限价按无效标处理。、投标报价应包括投标人提供正常监理服务所必需的监理人员费、设备和设施的购置及使用费、管理费、利润及税金等。投标报价的其他要、投标报价计算书应包括报价依据、 各报价项目计算过程和报价汇总等3.2.4内容。求、发包人不提供任何工作、生活设施， 投标人为实施监理工作所需的工作、生活设施及相关费用，在投标报价中单项列报并计入总报价。、监理工作所需的平行检测费用由发包人承担，不计入投标报价。3.3.1投标有效期3.4.1投标保证金要求是否允许递交备选投标方案3.6

14、.2签字或盖章要求递交投标文件截止之日后日内。、保证金金额：叁仟元。、担保形式：现金、提交单位及地址：三门县人民政府沙柳街道办事处不允许在规定的位置必须由法定代表人签名（或印鉴），或授权代表人签名，同时加盖投标人单位公章。 副本可复印。 投标文件应尽量避免涂改、 行间插字或删除。 如果出现上述情况， 改动之处应加盖单位公章并由投标人的法定代表人签字或其委托代理人签字。未按要求进行编制以废标处理。3.6.3投标文件副本份数正本一份，副本 肆份3.6.4装订要求投标文件正、 副本均须用 纸装订成册 （图页可除外） ，并逐页标注页码，不得采用活页夹。4.1.1投标文件的外包装投标文件的正本和副本一起

15、包封，并在密封口加盖投标人单位公章。和密封要求封套应写明以下内容，并加盖单位公章：三门县沙柳街道清溪小流域农业生态工程项目施工监理投标文件4.1.2封套上写明招标人名称：投标人名称：投标人地址：年月日 时分前不得开启4.2.1投标截止时间年12月日上午时分 （北京时间，下同）4.2.2递交投标文件地点三门县沙柳街道公共资源交易中心 （地址：三门县人民政沙柳街道办事处）4.2.3是否退还投标文件否条款号条款名称投标文件的拒收情形开标时间和地点参加开标会议的要5.2.1求5.2.2开标评标委员会6.1.1的组建定标中标候选人公示媒介7.4.1履约保证金否决投标的情形编列内容、未按规定密封的投标文件

16、。、逾期送达的或者未送达指定地点的投标文件。、未按规定缴纳招标文件工本费的。开标时间： 年 月日上午时分 （北京时间，下同）开标地点：三门县沙柳街道公共资源交易中心（地址：三门县人民政沙柳街道办事处）、投标人下列人员经招标人（招标代理机构）确认身份后再签名报到，以证明其出席开标会议：投标人法定代表人或委托代理人 （必须出具本工程授权委托书原件，参考格式见附件） 应持 本人有效身份证原件参加开标会议， 再签名报到，以证明其出席开标会议 （省外水利监理投标人的授权委托人须附“浙江省水利建设市场信息平台”公示网页打印件并加盖投标人单位公章）。以上人员未能参加开标会议的，投标文件将被拒绝。. 密封情况

17、检查：投标人代表各自检查投标文件的密封情况。. 由招标人代表按照先送达后开标的顺序进行开标。开标时，如发现以下情况之一的，相应投标文件不予开标，招标人将投标文件退回投标人：（）投标文件不符合招标文件规定的接收要求的；（）投标人代表在所投标段开标结束前未能参加开标或未能按投标人须知前附表第 5.2.1 项要求提供相应材料的。评标委员会成员人数：人及以上单数。评标委员会成员确定方式： 招标人最多可以派名代表， 其他技术、 经济等方面专家从规定相关专家库中随机抽取。评标委员会推荐名中标候选人。招标人将确定评标委员会推荐的中标候选人为中标人。中标候选人放弃中标、因不可抗力不能履行合同、不按照招标文件要

18、求提交履约保证金，或者被查实存在影响中标结果的违法行为等情形， 不符合中标条件的， 招标人将重新依法组织招标。三门县公共资源交易网。履约保证金的形式： 银行汇款或银行保函 （保函须国有股份制商业银行出具）。履约保证金的金额：合同总价的履约保函： 在合同签订前提交银行保函， 保函有效期自发包人与承包人签订的合同生效之日起至发包人签发合同工程完工证书之日止。中标人在出具正式履约保函前，应先将履约保函初稿送招标人审核同意。一、凡是评标委员会拟做出否决投标认定的，应组织相关投标人询标。未进行询问核实的， 不得做出否决投标的认定， 投标人放弃询标机会的除外（投标人所留联系方式无法联系上、 在规定的时限内

19、投标人不参加询标条款号条款名称编列内容或不予答复的）。二、投标文件存在以下情形之一的，由评标委员会审核并经过询问核实程序，其投标文件将被否决：投标人的资质、业绩、人员、设备等条件未满足招标文件实质性响应要求的（以本表 3.1.2 中实质性响应招标文件资料内容为准）；. 存在投标人须知 1.4.3 投标人不得存在下列情形之一的；. 未按招标文件的要求加盖单位印章，或投标人的法定代表人（或其授权委托人） 未按招标文件要求签字或盖章的，或授权委托人签字盖章但无有效的委托授权书的；. 投标函及投标函附录载明的服务期短于招标文件规定的服务期的；. 投标人不以自己的名义或未按招标文件要求提供投标保证金，或

20、提供的投标保证金有缺陷而不能接受的；. 投标报价高于招标文件设定的最高投标限价的；. 同一投标人提交两个以上不同的投标文件或者投标报价的（招标文件要求提交备选投标的除外）；. 投标函及投标函附录载明的投标报价或其它关键内容字迹模糊或无法辨认的；. 项目组监理人员配置达不到招标文件规定的最低配置要求的（详见招标公告）；. 存在法律、法规、规章规定的其它无效投标情况的。除本“否决投标的情形”规定的以外，招标文件中其他条款均不得作为否决投标认定的依据。一、对总监理工程师“有在建合同工程”的认定标准拟派总监理工程师在投标截止时间尚有在其他在建合同工程中担任总监理工程师的情形为“有在建合同工程”。其他工

21、程项目， 包括在中华人民共和国境内所有建设工程， 不受地域、行业和投资性质的限制。在建合同工程的时间界定： 中标通知书发出之日 （非招标方式承接工程的，为合同签订之日）起，至该合同工程通过完工验收或合同解除之日止。以下情形视为“有在建合同工程”：在建工程的认定. 合同协议书尚未签订的，中标通知书中载明的项目总监理工程师；. 合同协议书已经签订，合同协议书中明确的项目总监理工程师；. 总监理工程师发生更换的，投标人在投标文件中附有本条第二款证明材料的，以现任总监理工程师视为有“在建合同工程”；未附证明材料的，则仍然以更换前的总监理工程师视为有“在建合同工程”。二、在建项目的总监理工程师办理更换后

22、，投标时需提供的资料：. 项目业主同意更换的证明；. 原总监理工程师有备案主管部门的，应提供备案主管部门同意更换的证明或网上变更信息复印件。条款号条款名称编列内容. 异议（）潜在投标人或者其他利害关系人对招标文件有异议的，应当在投标截止时间日前以书面形式向招标人或招标代理机构提出。 招标人将在收到异议之日起个日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。（）投标人认为开标不符合有关规定的，应当在开标现场提出异议。招标人将当场对异议给予处理或者告知处理的办法。 异议和答复应记入开标记录或者制作专门记录以存档备查。（）投标人其他利害关系人对评标结果有异议的，应当在中标候选人异议与投诉公示期间以书

23、面形式向招标人或招标代理机构提出。 招标人将在收到异议之日起个日内作出书面答复；作出答复前，暂停招标投标活动。（）对招标文件、评标结果的异议，提出和答复的形式只采用书面形式。. 投诉：投标人或者其他利害关系人认为招标投标活动不符合法律、 行政法规和招标文件规定的， 可以自知道或者应当知道之日起日内向有关行政监督部门投诉。 投诉应当有明确的请求和必要的证明材料。 就招标文件、开标和评标结果投诉的， 应当先向招标人提出异议， 异议答复期间不计算在前款规定的期限内。投标人须知具体内容如与本前附表不一致的，以本前附表为准；特别说明上传的招标文件与经备案的纸质招标文件发生不一致的，以上传的招标文件为准。

24、投标人须知.总则项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法、中华人民共和国招标投标法实施条例、浙江省招标投标条例、评标委员会和评标办法暂行规定（国家发展计划委员会等七部委第号令）等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目施工监理进行招标。1.1.2本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3本招标项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5本招标项目建设地点：见投标人须知前附表。资金来源和落实情况1.2.1本招标项目的资金来源及出资比例：见投标人须知前附表。1.2.2本招标项目的资金落实情况：见投标人须知前附表。

25、招标范围及服务期1.3.1本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2本招标项目的服务期：见投标人须知前附表。投标人资格要求1.4.1投标人应具备承担本标段服务的资格条件、要求：见投标人须知前附表。1.4.2投标人须知前附表规定接受联合体投标的，除应符合本章第项和投标人须知前附表的要求外，还应遵守以下规定：（）联合体各方应按招标文件提供的格式签订联合体协议书，明确联合体牵头人和各方权利义务；（）由同一专业的单位组成的联合体，按照资质等级较低的单位确定资质等级；（）联合体各方不得再以自己名次单独或参加其他联合体在同一标段中投标。1.4.3投标人不得存在下列情形之一：（）为招标人不具有独立法人资格

26、的附属机构（单位）；（）为本标段前期准备提供咨询服务的；（）为本标段的代建人；（）为本标段提供招标代理服务的；（）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位，同时参加本标段投标的；（）投标人及其法定代表人控股的其他公司，同时参加本标段投标的；（）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标的；（）被责令停业的；（）被暂停或取消投标资格的；（）财产被接管或冻结的。费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均

27、使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。踏勘现场1.9.1投标人须知前附表规定组织踏勘现场的，招标人按投标人须知前附表规定的时间、地点组织投标人踏勘项目现场。1.9.2投标人踏勘现场发生的费用自理。1.9.3除招标人的原因外，投标人自行负责在踏勘现场中所发生的人员伤亡和财产损失。1.9.4招标人在踏勘现场中介绍的工程场地和相关的周边环境情况，供投标人在编制投标文件时参考，招标人不对投标人据此作出的判断和决策负责。1.9.5招标人提供的本工程的相关参考资料，并不构成合同文件的组成部分，投标人应对上述资料的解释、推论和应用负责，招标人不对投标人据此

28、作出的判断和决策承担任何责任。投标预备会本次招标不组织招标预备会。投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容，如发现内容或附件不全，应及时向招标人提出，以便完善。如有疑问，应以电子邮件的方式按投标人须知前附表规定的时间，要求招标人予以澄清。招标人的电子邮箱地址见投标人须知前附表。分包投标人拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的，应符合投标人须知前附表规定的分包内容、分包金额和接受分包的第三人资质要求等限制性条件。偏离投标人须知前附表允许投标文件偏离招标文件某些要求的，偏离应当符合招标文件规定的偏离范围和幅度。.招标文件招标文件的组成本招标文件包括：（）招标公告；（）投标人须知；

29、（）合同文件；（）投标文件格式；（）评标细则。根据本章第款、第款和第款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。招标文件、招标文件的澄清或修改等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。招标文件的澄清招标人在投标人须知前附表规定的时间内，将对投标人所提问题的澄清，在投标人须知前附表指定的网站上公开发布，但不指明澄清问题的来源。该澄清内容为招标文件的组成部分。招标文件的修改招标文件的修改将按投标人须知前附表规定的时间和方式公开发布。.投标文件投标文件的组成3.1.1投标文件组成内容详见投标人前附表。3.1.2投标文件实质性响应招标文件及评审打分资料详见投标人前附表。投标报价

30、3.2.1投标人应按本招标文件中“投标文件格式”的要求填写相应表格。3.2.2投标人在投标截止时间前修改投标函中的投标总报价，应同时修改本招标文件中“投标文件格式”中的相应报价。此修改须符合本章第款的有关要求。3.2.3最高投标限价详见投标人前附表。3.2.4投标报价的其他要求详见投标人前附表。投标有效期3.3.1在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得撤销其投标文件。3.3.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人

31、有权收回其投标保证金。投标保证金3.4.1投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定递交投标担保金。3.4.2投标人不按本章第项要求提交投标担保的，招标人将视为不响应投标而予以拒绝。3.4.3投标担保金的退还中标候选人的投标保证金待招标人与中标人签订合同后五个工作日内退还（不计息）。其余投标人的投标保证金将在开标结束后退还（不计息）。3.4.4不予退还投标担保金的情形：（）投标人存在串通投标或弄虚作假违法行为的；（）投标人放弃中标候选人或中标资格的（包括中标人无正当理由在规定时间内不与招标人订立合同；在签订合同时向招标人提出附加条件；不按照招标文件要求提交履约保证金）；（）投标人在投

32、标有效期内撤回其投标文件的。备选投标方案除投标人须知前附表另有规定外，投标人不得递交备选投标方案。允许投标人递交备选投标方案的，只有中标人所递交的备选方案方可予以考虑。评标委员会认为中标人的备选投标方案优于其按照招标文件要求编制的投标方案的，招标人可以接受该备选方案。投标文件的编制3.6.1投标文件应按第章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.6.2投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附

33、法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。3.6.3投标文件正本一份 ,副本份数见投标人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。.投标投标文件的密封和标记4.1.1投标文件的正本与副本合并密封包装（包装要求见投标人须知前附表），并在外包装加盖投标人单位章。4.1.2投标文件的封套上应写明的内容见投标人须知前附表。投标文件的递交4.2.1投标人应在投标人须知前附表规定的投标截止时间前递

34、交投标文件。4.2.2投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4招标人收到投标文件后，向投标人出具签收凭证。4.2.5在特殊情况下，如需要延迟投标截止时间或中止招标的，招标人将尽可能提前在招标公告发布的网站上公开发布延迟投标截止时间或者中止招标的信息，请投标人随时关注网站信息。投标文件的修改与撤回4.3.1在前附表第规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第项的要求签字或盖章。招标人收到书面通知后，向投标

35、人出具签收凭证。4.3.3修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第条、第条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。投标文件的拒收情形详见投标人须知前附表。.开标程序开标时间和地点招标人在投标人须知前附表规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标。参加开标会议的要求及开标5.2.1参加开标会议的要求：见投标人须知前附表。5.2.2开标主持人按下列程序进行开标：()宣布开标纪律。()公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并确认投标人法定代表人或其委托代理人是否在场，并对其身份进行核对。()宣布招标人代表、开标人、唱标人、记录人、监标人等

36、有关人员姓名。()除投标人须知前附表另有约定外，由投标人推荐的代表检查投标文件的密封情况。()宣布投标文件开标顺序：按递交投标文件的先后顺序的逆序。() 按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、标段名称、投标保证金的递交情况、投标报价、质量目标、工期及其它招标文件规定开标时公布的内容，并进行文字记录（投标函报价大小写不一致的，以大写为准）。如发现唱标内容或记录结果与投标文件不一致时，应在签字确认前当场提出，并经招标人代表、监督人、唱标人和记录人核实后，当即予以纠正。()招标人代表、开标人、唱标人、记录人、监标人、投标人的法定代表人或其委托代理人等有关人员在开标记录上签字确认。()开标结束。

37、开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。.评标评标委员会6.1.1评标由招标人依法组建的评标委员会负责。评标委员会成员人数以及技术、经济等方面专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2评标委员会成员有下列情形之一的，应当回避：（）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的。评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。评标评标委员会按照招标文件规定的评标标准和方法，客观、公正

38、地对投标文件提出评审意见。招标文件没有规定的评标标准和方法，不作为评标依据。.合同授予定标方式除投标人须知前附表规定评标委员会直接确定中标人外，招标人依据评标委员会推荐的中标候选人确定中标人，评标委员会推荐中标候选人的人数及定标方式见投标人须知前附表。中标候选人公示招标人自收到评标报告之日起日内，在与发布招标公告或资格预审公告一致的媒介上公示中标候选人，公示期为日。中标通知中标候选人公示期满后，招标人未收到投标人或其他利害关系人异议的，将在本章第 款规定的投标有效期内，以书面形式向中标人发出中标通知书，同时将中标结果通知未中标的投标人。履约担保7.4.1在签订合同前，中标人应按投标人须知前附表

39、规定的金额、担保形式向招标人提交履约担保。7.4.2中标人不能按本章第项要求提交履约担保的，视为放弃中标，其投标保证金不予退还，给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。签订合同7.5.1招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起天内，根据招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。中标人无正当理由拒签合同的，招标人取消其中标资格，其投标保证金不予退还；给招标人造成的损失超过投标保证金数额的，中标人还应当对超过部分予以赔偿。7.5.2发出中标通知书后，招标人无正当理由拒签合同的，招标人向中标人退还投标保证金；给中标人造成损失的，还应当赔偿损失。.重新招标和不再招标重新招

40、标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（）投标截止时间止，投标人少于个的；（）经评标委员会评审后否决所有投标的。不再招标重新招标后投标人仍少于个的，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。.纪律和监督对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评标委员会成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任何方式干扰、影响评标工作。9.2.1下列行为视为以他人名义投标：（）投标人挂靠其他单位；（）投标人从其它

41、单位通过转让或租借的方式获取资格或资质证书；（）由其它单位及法定代表人在自己编制的投标文件上加盖印章或签字；（）法律法规规定的其它情形。9.2.2下列行为，视为允许他人以本单位名义承揽工程：投标人拟在担任本项目的项目负责人或主要承包人员等不是本单位人员；通过出租、出借资质证书或者收取管理费等方式允许他人以本单位名义承接工程；投标保证金非投标单位银行基本账户转出，或虽由投标单位银行基本账户转出，但先由非投标单位人员将投标保证金存入投标单位或有关个人账户，或以其他方式抵押的；项目资金未实行项目资金专户分账管理或独立核算制度的；财务管理人员（财务主管和出纳）非本单位人员，或项目资金的使用未经项目经理

42、本人签字、审批的；中标后，实际由他人履行职责且他人非本单位人员的 ( 总监换为非本单位人员，或其他主要监理人员有个及以上换为非本单位人员 ) ；法律法规规定的其它情形。上述条件中，投标人本单位人员，必须同时满足以下条件：聘任合同必须由投标人单位与之签订，项目负责人的聘任合同投标前已执行合同一年以上；与投标人单位有合法的工资关系，且投标前已连续支付工资一年以上；投标人单位为其办理社会保险关系，政府人事或社保管理部门出具的有效证明其为本单位人员身份的文件。9.2.3下列行为均视为投标人串通投标：投标人之间相互约定抬高或压低投标报价；投标人之间相互约定，在招标项目中分别以高、中、低价位报价；投标人之

43、间先进行内部竞价，内定中标人，然后再参加投标；不同投标人的投标报价或报价组成异常一致的；投标人之间其它串通投标报价的行为。不同投标人投标文件的编制人或审核人为同一人或同一单位人员的；不同投标人的投标文件相互混装的；不同投标人使用同一单位的资金缴纳投标保证金的；不同投标人的投标文件载明的项目设计班子成员出现相同人员的；不同投标人的投标文件内容存在非正常一致的；不同投标人的设计方案中专门针对本工程的内容基本雷同的；不同投标人的投标文件出现评标委员会认为不应当雷同的情况的；法律法规规章规定的其他围标串标行为。9.2.4对投标人串标处理评标结束后，招标人将有串标嫌疑的投标文件送有关部门进行后续调查，即

44、使最终无法认定串通投标行为成立，也不影响其按无效标处理的结果，且投标人的投标保证金全部没收，不予退还。对评标委员会成员的纪律要求评标委员会成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评标委员会成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用附件二“评标细则”没有规定的评审因素和标准进行评标。对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。第三章 合同文件水利工程施