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文档简介
1、审计论文绩效审计与财务审计的结合方法分析绩效审计,指的是对被审计单位经济活动的效果、效益、经济性进行审计;财务审计, 指的是对国有企业的资产、损益、负债等情况进行审计监督。采用不同的审计方法,会获得 不同的审计结果,只有明确两者的异同点,才能做出合理选择,以下结合实践进行探讨。1绩效审计的意义和财务审计的目的1绩效审计的意义绩效审讣工作的意义如下(1)建立髙效廉洁政府。目前政府工作以经济发展为核 心,针对工作的效率性、经济性进行审计监督,能减少腐败现象和官僚主义,有利于做岀科 学的经济决策,不断提高政府的工作效率,最终建立髙效、廉洁的政府。(2)提髙资源利用 效率。经济社会发展中,公共支出在国
2、民生产总值中的占比增髙,经济资源越来越难以满足 社会的需要。开展绩效审计工作,能对人力资源、自然资源进行评估,避免资源闲苣或浪费, 提高资源利用效率。(3)维护民众切身利益。政府工作的宗旨就是为人民服务,要求采用最 经济、最有效的方法,对各项资源的使用进行管理。通过绩效审计,有利于民主法治建设,切 实维护民众利益,进而推动强国建设。2财务审计的目的财务审计的一般目的是审计被审计单位的会计报表,并且提岀审计意见,看会计报 表是否满足合法性、公允性、一贯性要求。财务审计的特殊目的是对被审计单位会计报表以 外的事项进行审计,并且提出审计意见。党的十九大以来,我国政府针对贪腐治理的力度加 尢 对于财务
3、审计部门而言,通过审计能监督行政机关的权力行使情况,满足责权统一的原 则。2绩效审计与财务审讣的差异1审汁目标差异绩效审讣的目标是为政府决策提供科学依据,提髙资源利用效率,具体包括以下几 种(1)为公营部门管理工作打基础,提高公营部门的运行质量。(2)为立法、决策人员提供 高质量信息。(3)资金管理期间,落实经济责任。财务审计的目标是保证政府部门财务信息 的真实性、准确性。但实际工作中,由于财务信息可能不全面,需要采用绩效审计方法,提 高审计效率。2审计职能差异绩效审计的职能是提髙审il单位的经营质量,对经营活动进行监督、改进。对审讣 人员而言,应该对管理部门提出经营建议,及时发现经营不足和弊
4、端,并制泄有效解决措施, 充分挖掘该部门的潜能。财务审计的职能是通过检査、评价等途径,严格审查财务记录,保 证财务收支活动的合法性、真实性,避免出现作弊行为。3审计范用差异财务审计的范围是被审il单位的财务资料、收支活动,审计工作仅仅针对审计部门, 因此存在局限性。相比之下,绩效审计的范围更广,英包括绩效管理的各个方而:苴一,涉及 事前决策、事中决策、事后决策等,针对收支活动进行评价和审核;其二,涉及讣划资料、统 计资料,例如签订的协议或合同,制龙的章程等。总结来看,绩效审计的审计对象是财务资 料中的收支活动,以及其他资料中的经济管理活动。4审计方法差异在绩效审计工作中,由于审计内容广泛,因此
5、审计方法多,应该根拯审计目标.对 象、特点,采用合适的审计方法。此外,实际审计中可能出现多种审汁方法相结合的情况,例 如调查法和分析法结合。在财务审计工作中,已经形成了固左的审计模式和方法,以证据收 集为例,工作流程是收集、整理.分析,采用的方法有顺查法、详査法、复核法、审阅法等。5审汁程序差异绩效审计和财务审汁的程序类似,均包括前期准备、审讣实施、形成报告3个环节。两者的主要区别体现在具体运行阶段上。苴中,后续审汁是财务审计的重点,未来经济活动 的发展和改进是绩效审计的重点。6人员素质差异绩效审计人员的素质要求: 扎实掌握财会专业知识,了解经济、统计、工程计崑 计算机等方面的知识。(2)熟悉
6、我国政府部门的工作特点,针对工作业绩不足之处提出合理 建议。(3)具有前瞻性的视野和创新意识,能系统分析绩效问题。财务审讣人员的素质要求:(1)熟练掌握审计知识和财会知识。(2) 了解我国财经方而的法律法规。(3)具有一泄审计 技术和工作经验。(4)思维缜密、作风严谨。相比之下,绩效审计人员的素质要求髙于财务 审计人员。3绩效审计与财务审汁的结合方法(1)加强组织建设。将绩效审计纳入审计工作范畴,首先要做好准备工作,加强组 织建设,重点是人员构成、分工协作、结果整合等方面。在这个过程中,关键是制立一套科 学的审计结果评价机制,能对绩效审计结果、财务审计结果进行综合评价。考虑到两者的审 计结果可
7、能存在明显差异,因此组织建设时要合理制定评分细则,合理分配各个子项目的权 重,提髙审讣结果的准确性。(2)落实分工协作。考虑到绩效审计的范囤广,实际工作中必须落实分工协作,发 挥两者的优势。依据预算资金配置绩效的理念,财务审计、绩效审讣之间存在密切关联,要 将审il人员分为财务、绩效两个审计小组,打通信息交换渠道,将线上交流、线下会议相结 合,实现资源共享的目标。 创新审讣手段。信息不对称是审讣工作质量的重要影响因素。财务审计期间要 防止经济活动信息不对称,绩效审让期间要防止审计单位作弊。对此,应该创新审计手段和 方法,及时解决信息不对称问题,例如:建立单位职工申诉平台,方便信息沟通交流;对审
8、计 范囤严格保密,制左严格的惩罚措施;采用审计信息管理系统,实现管理工作的自动化、规范 化,减少人为因素的影响。(4)推动单位整改。审计的最终目的是推动被审计单位健康、长远发展。财务审计 和绩效审汁相结合,应该推动被审计单位积极整改,并将重点放在固左资产使用及运营成本 控制上。以事业单位为例,可在工作之余向社会租赁办公室,用于劳动力的培训工作,如此 能提髙固左资产的使用效益。另外,事业单位购置固左资产时,应该考虑专用性水平,必要 时对社会资源进行租赁或整合。4绩效审汁与财务审汁的发展要求1绩效审计的发展要求绩效审讣工作的开展,第一要分解审计目标,确保审计项目执行的指导性。具体是 将总目标划分为
9、多个子目标,再将子目标划分为多个小目标,以此提髙审计执行力,分阶段 完成各项目标。第二要评估审计风险。审计风险是信息获取不充分、审计流程不规范、因舞 弊或差错导致审计人员提供的结果和结论不准确。对此,审计人员应该分析审计项目的规模、 复杂性、时间限制,准确获得数据信息。第三要选择合适的评价标准,主要来源于法律法规、 行业标准、预算、专家意见等。针对不同的审il项目,应该具体问题具体分析,选择适当的 评价标准,保证审计工作的客观性、权威性、公认性。第四要界定审计范帀。主要依据单位 资质、工作深度、覆盖时间范i札还要考虑审计结果的构成、是否需要扩大范囤才能做岀推 断等。第五要提出恰当的审计建议,主
10、要内容包括(1)不足之处和改进原因。(2)审计程序 的优化。(3)明确提出哪个部门需要改进。(4)被审计单位采纳意见的可能性等。2财务审计的发展要求财务审讣工作的开展,首先要完善硬件建设,减少人力、物力成本。要求审计单位 采用先进的自动化设备和技术,提高工作效率和准确度,从人工手动审计转变为智能化审计, 提升整个审汁行业的水平。其次要提升审计人员的核心素质,结合工作需求对审计人员进行 培训,进而提髙审计人才的等级层次。最后要加强审计监督,建立健全监督体系,把握审计 工作重心,在专业审讣理论的指导下,合理安排审计项目,在利益相关部门之间建立共享机 制,提髙审计体系的科学性。5结语综上所述,财务审计和绩效审计是审计工作的主要类型,两者在审计目标、审计职 能、审计范围、审计方法、审计程序、人员素质等方而存在差异新形势下,要想实现财务 审计和绩效审计的有机结合,应加强组织建设、落实分工协作、创新审计手段,推动单位整 改。绩效审计的发展,应该分解审计目标、评估审计风险、选择合适的评价标准、界泄审计 范囤、提岀恰当的审计建议;财务审计的发展,应该完善硬件建设、提升审计人员的核心素质、 加强审
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