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文档简介
1、20XX年乡镇推广四议两公开工作法汇报为深入贯彻落实科学发展观, 不断深化和完善村级组织规范化建设工作,实现加强党的领导与充分发扬民主、严格依法办事相统一,我镇结合实际,认真部署,精心组织,狠抓落实,积极推广“ 4+2”工作法,取得了初步成效。现将情况汇报如下:一、工作进展为全面推广“四议两公开”工作法, 我镇召开了专门会议, 对“四议两公开”工作法的实施进行了具体的安排部署, 并印发了XX镇“四议两公开工作法”实施细则 。目前,全镇 14 个行政村全部完成“ 4+2” 工作法操作流程及相关制度的上墙工作, 并召开了党员大会和村民代表大会,宣传“ 4+2”工作法的目的、意义和内涵,加强了对广大
2、党员干部群众的教育培训。二、主要做法(一)强化领导,全面动员镇党委统一加强领导,制定了 XX 镇“四议两公开工作法”实施细则,把推广“四议两公开”工作法作为加强村级基层组织建设的重要内容,纳入党建工作整体布局,纳入党建工作重点项目进行安排。研究和解决“ 4+2”工作法运行中遇到的新情况、新问题。要求建立了“ 4+2”工作法半年报告制度,各行政村每半年要上报总结,要有运用“ 4+2”工作法解决问题的案例。进一步强化党委书记的第一责任、党委组织委员的直接责任、村党支部书记的具体责任,形成了一级抓一级、层层抓落实的工作格局。1 / 5(二)结合实际,建全制度根据“ 4+2”工作法的具体操作流程,结合
3、我镇实际,建立健全了党员联系群众、民主监督、年终考评、责任追究“四项制度”,并进一步强化对“两定一查三评”工作的督查,确保各项制度落到实处。1、建立健全了党员联系群众制度。以服务群众为中心,建立有利于村支部和党员更好地联系服务群众的网络体系, 组织开展党员设岗定责、服务承诺、 结对帮扶困难群众等活动,使每个党员都能够从自身条件出发,采取适当方式, 有效地联系若干户群众,在帮助群众解决生产生活实际困难中发挥作用, 在了解群众意愿需求、 反映群众意见建议中发挥作用。2、建立健全民主监督制度。 各村设立村务公开监督小组和理财小组。村务公开监督小组在全体村民会议或村民代表会议领导下开展工作,负责监督本
4、村重大事项是否按照“ 4+2”工作法的程序决策实施,并对公开内容的全面性、及时性、真实性监督评议。理财小组成员从村务公开监督小组成员中推选产生,负责对“ 4+2”工作法通过的村级重大事项的财务收支情况审核把关, 并及时向群众公开。 建立信息反馈机制,畅通民意渠道, 及时收集和受理群众在决策实施过程中反映的意见、建议以及合理诉求,不断完善决策,促进工作的科学运行。3、建立健全年终考评制度。18 年年底,经镇党委研究,我镇制定了 XX镇村干部年终综合考核办法 ,办法共涉及党建及廉政建设工作、农业工作、林业工作、科教事业、民政工作、计划生育、信访安全工作、村级事务管理、遵守工作制度和纪律等 9 项内
5、容,并对工作业绩2 / 5突出的行政村设有加分项。 考核办法的实施进一步加强了村级干部队伍建设,规范村级干部队伍管理,充分调动村干部的工作积极性,加快新农村建设的步伐。4、建立健全责任追究制度。 除发生自然灾害等紧急情况外, 通过“ 4+2” 工作法形成的决议不得随意更改, 如因特殊情况发生变化确需变更的,要在村党支部领导下, 通过村民代表会议或村民会议讨论决定, 并形成书面记录,妥善保存。凡不按有关法律法规和“ 4+2”工作法程序进行决策的,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、 变更和处置村集体的土地、企业、设备、设施等,均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担, 构成违纪的给予党纪政纪
6、处分, 涉嫌违法的移交司法机关依法处理。三、典型事例我镇在积极指导各行政村利用“四议两公开”工作法决策村级重大事项的同时,不断扩展延伸内容, 切实解决好与群众利益密切相关的致富增收、饮水安全等热点难点问题,促进农村和谐稳定,加快农村经济社会发展。白素村就通过实施“ 4+2”工作法,较好的解决了致富增收的问题。长期以来,白素村村民收入主要来源于传统的种植业, 主要以小麦和玉米为主,结构单一,靠天吃饭,收入微薄。于是,解决农民增收成为摆在村两委班长面前最为棘手的问题。针对此情况,白素村将寻找致富门路作为重要议事日程, 并决定通过“4+2”工作法来解决这一问题。 18年,该村党支部在广泛听取党员、3
7、 / 5村民代表及广大村民的意见, 并经过认真调查论证的基础上, 集体研究提出了在野湖川实施滩涂填土造地项目, 并在此基础上发展千亩蔬菜大棚的种植的实施意见。 在经过村“两委”会商议, 党员大会审议通过后,提交村民会议决议。对这一重大事项,全村 1000 多村民意见并不统一,虽然大多数村民表示赞成, 但仍有 200 余人因各种不同原因投了反对票。为了打消村民的疑虑, 村干部分头走访持反对意见的村民,做耐心细致的工作,详细解释实施该项目的好处,并收集村民的意见和建议,对工程建设的计划书和管理方案进行了更为合适的修改。在做好以上工作的基础上,村党支部按照“4+2”工作法的规定,将滩涂填土造地项目,
8、以及蔬菜大棚的建设重新提上了工作流程,最终获得了所有村民的一致认可。如今,白素村已开发滩涂地亩,种植大棚棚,实现经济效益,农民增收元。四、存在的问题和下步打算为及时发现“ 4+2”工作法推广工作中存在的问题,我镇成立了纪检书记杨青保同志为组长的督查租,对各村进行了督查。通过督查,发现这项工作虽然已全面铺开,但仍然存在一些不足和问题。1、各村实施“ 4+2”工作的进展并不平衡。大多数村工作进度较快,但还有的村尽管也提出了所议事项,但还没有进入“ 4+2”工作程序,进度缓慢。2、各村对实施“ 4+2”工作的认知尚有缺失。有的村班子对“ 4+2” 工作的重要性和必要性认识不足,感觉搞“ 4+2”费时费力,拉长了4 / 5工作时间,增加了村上财力负担。3、村民代表作用发挥还不充分。有的村民代表对本村其他组所议事项,认为与己无关,漠不关心,或者不发表任何意见,村民代表决议往往出现以偏概全现象。针对这些存在的问题,我镇将开展以下工作:一是精选议事事项。凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要按照“ 4+2” 工作法决策、实施。乡镇党委要按照尽力而为、量力而行的原则,严格把关。村级组织对所议事项要充分征求党员和村民代表意见, 形成上下一致的意见后, 再提交党员会议审议和村民代表大会决议, 力争议一件、成一件、见效一件;二是加大培训力
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