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文档简介

1、人事编制工作会议领导发言稿同志们省委、省政府的正确领导和大力支持下,刚刚过去的年。全市上下深入贯彻落实科学发展观,紧紧抓住老工业基地全面振兴和全省五点一线开发开放的双重机遇,以加快体制机制创新为着力点,以全面扩大开放为主战略,以提升壮大地区经济实力为核心,以人民群众的根本利益为出发点,开拓创新,积极进取,较好地实现了十一五良好开局。全地区生产总值达到386亿元,比上年增长16.2%财政一般预算收入完成21.9亿元,增长30.1%规模以上工业增加值完成88亿元,增长30%全社会固定资产投资完成160亿元,增长30.1%城镇居民人均可支配收入达到7860元,增长14.2%农民人均纯收入达到4640

2、元,增长11.1%经济社会发展正在进入一个新阶段,全市经济实力明显增强,生产总值连续四年实现了两位数增长,地方财政一般预算收入比三年前增长了近一倍。经济发展后劲增大,仅列入十一五规划的重点建设项目投资总额就超过1200多亿元,相当于十五时期投资的三倍多。区位优势进一步彰显,体制机制环境有了明显改善,广大干部群众的思想基础更加坚实。提出了很好的工作意见,一是贯彻实施公务员法和机关事业单位收入分配制度改革工作规范有序、稳步推进。市人事编制部门的同志在深入学_、准确掌握国家和省里关于贯彻实施公务员法和机关事业单位分配制度改革工作基本精神的基础上。并主动争取相关部门配合,集中力量,深入调研,制定了市贯

3、彻中华人民共和国公务员法实施方案和其它配套的政策意见,组织召开了全市贯彻实施公务员法暨收入分配制度改革工作会议。特别是省里决定要提前近两个月的时间完成县(市)区机关公务员登记和工资套改工作的情况下,能快速反应,省里召开电视电话会议以后不到两天的时间里,就组织召开了全市的调度会议,提出了具体的工作意见,高质量地保证了市公务员登记和工资套改工作按省里规定的时间进度稳步推进。由于我周密布置,精心组织,运作规范,全市上下普遍反映很好。这说明我全市人事编制系统的广大干部是有战斗力的能够经受住完成重大任务考验的进一步理顺了行政管理体制。组建了市县(市)区政府的应急管理机构,三是着力推进服务型政府建设和行政

4、审批制度改革。组建了市临港产业园区管理机构,健全了相应的工作机制。制定下发了市投资类项目联合审批工作规程(试行)进一步优化了审批流程,简化了审批顺序,使我市投资类项目的审批时限达到全省乃至全国最快捷的水平。认真核查了全市各级机关事业单位机构编制情况,实行了编制实名制管理。去年军转干部安顿的任务顺利完成,局部企业军转干部解困和维护稳定工作取得了新成效。一、努力营造高效廉洁的政务环境,围绕老工业基地全面振兴。加快政府职能转变。人事编制部门要认真研究我市行政管理体制中存在主要矛盾和亟待解决的突出问题,一是深化行政审批制度改革。提出深化我市行政管理体制改革的配套意见,切实解决影响我市政务环境建设的职能

5、交叉问题。要坚持将已取消的审批项目坚决落实到位,绝不允许搞变相审批或私自审批。要加强对明确保留的审批项目的监管,依照阳光政务要求,明确审批条件,规范审批行为,减少审批环节,完善审批方式,缩短审批时限,提高审批效率,进一步巩固行政审批制度改革的效果。要发挥公共行政服务中心的职能作用,积极推进相对集中行政审批权和主办事项整建制进厅的工作。要探索建立一门受理送达、中心全程代办、限时满意办结、监察现场监督全程办事代理制度;要探索建立窗口首问负责、部门充分授权、限时满意办结首席代表制度;要探索建立政府绩效评估机制,建立和完善公务员绩效考核指标体系。要建立行政问责制度和行政过错责任追究制度,健全社会公示、

6、听证制度,加快建立服务政府、法治政府、阳光政府和效能政府。切实加强公务员队伍建设。要继续做好公务员法的贯彻实施工作,三是要以转变工作作风和提高行政效率为重点。依照国家和省里的要求,提出我市贯彻实施公务员法配套法规的具体意见。对公务员法和与之相配套的政策法规,要组织人事编制部门的干部职工和广大公务员系统地学_、系统地贯彻。要把广大公务员在这次贯彻实施公务员法和分配制度改革中激发出来的智慧和创造力,全部凝聚到推动老工业基地全面振兴和构建和谐社会的事业中来。市人事局提出的全市政府系统的广大公务员中,普遍开展争当推动全面振兴的模范,争当密切联系群众的模范,争当工作创新的模范即三争当活动,创意深刻,恰逢

7、其时,便于操作,把弘扬以热爱祖国、忠于人民,求真务实、开拓创新,顾全大局、团结协作,恪尽职守、廉洁奉公为主要内容的公务员精神具体化了把中央和省里关于做人民群众满意公务员的要求具体化了希望各级人事部门要周密谋划,精心组织,突出主题,注重实效。大张旗鼓地表彰那些在推动全面振兴中做出突出贡献的公务员;大张旗鼓地表彰那些在密切联系群众、推进和谐建设中做出突出贡献的公务员;大张旗鼓地表彰那些创新工作、提高政府绩效上做出突出贡献的公务员。要组织实施好公务员登记的后续工程,建立健全各项规章制度,继续坚持凡进必考的原则,严把公务员的入口关。切实抓好公务员培训工作,要以促进社会和谐、提高社会管理和服务公众身手为

8、重点,不时加强公务员队伍的业务能力建设,全面提高公务员统筹经济社会发展的能力、制定和执行公共政策的能力、依法行政和依法办事的能力、妥善处置各种复杂矛盾的能力,推动机关效能建设迈上新台阶。人才为本。建设新型产业基地和加快推进社会主义新农村建设,振兴大业。都离不开人才的支撑和保证。人事编制部门要紧紧围绕这两项重点任务,不时创新人才工作机制,大力培养各类人才,加快人才结构调整,优化人才资源配置,促进人才合理分布,努力把各类优秀人才聚集到全面振兴的各项事业中来。具体要做到三个跟进跟进重大项目和重点骨干企业的建设和发展,第二。加强各类人才载体建设。建设新型产业基地,就要规划和建设一批重点基础设施项目,增

9、强对新型产业基地和经济社会发展的支撑能力。人事编制部门要围绕这些重点项目建设需求,继续坚持招才引智和招商引资紧密融合的人才引智模式,积极寻找搭建载体,聚集人才智力,并以人才智力推进项目实施和产业集聚。应该说,经过近年来的改革和发展,市经济正步入一个良性发展轨道,原有的骨干企业经过深化改革正在做大做强,一批中小企业经过扶持迅速生长壮大,建、签约的新项目也不断增加。面对这种形势,要高度重视企业人才队伍建设,加强企业博士后科研基地和科研工作站建设,使企业成为人才施展才干、发挥作用的重要载体。要加快推进博士后工作在市工作的深度和广度,注重提高博士后工作的实效,加快建设一支适应我市全面振兴需要、创新能力

10、强的博士后人才队伍。要建立起一整套为企业人才提供服务的工作体系,用一到两年的时间,对全市非公有制企业和新的社会组织中专业技术人员、管理人员的档案,由政府所属的人才服务机构按国家有关部门的规定,实行集中统一的规范管理,这部分人所在单位,负有及时、准确地向人才服务机构真实提供档案内所需要保管信息的义务。三、认真做好社会关注的热点难点工作,围绕构建和谐平安。经过全市各级人事编制等部门的共同努力,一要积极稳妥地推进事业单位改革。近几年来。市的事业单位改革已经取得了明显效果,事业单位机构改革进展顺利,人员编制进一步缩减,财政开支有所减少,对推动行政管理体制改革发挥了重要作用。今后,要认真总结经验,加大工

11、作力度,善始善终地抓好这项工作。要注意建立健全相关的配套制度和政策,坚持以人为本、规范运作,平稳有序地加以推进。要依照科学分类、按类施策,通过对事业单位的重新设置,形成各部门、各行业适应市场经济发展要求的事业单位组织体系。要统筹谋划事业单位机构、用人、分配、职称制度等方面的改革,注意相互衔接和协调,做到规范有序地推进。今年要特别注意抓好事业单位工资制度改革,坚持把推进岗位管理和工资制度改革结合起来,把改革的力度和社会的可接受水平结合起来,确保在稳定的环境中加以推进。要继续指导好全市系统推行聘用制后的规范完善工作,切实保证把市里制定的规范完善政策完全落实到位。这里我再重申一次,重大的改革政策上,包括机关事业单位的机构编制、人员管理、公务员登记、工资套改等,不允许各地区各单位偏离市里的政策自定政策。今后凡是不按上级规定的政策执行的都要坚决予以纠正,并要在全市进行通报批评,造成严重后果的还要追究相关人员的责任,以保证政令疏通,保证人事编制工作纪律的严肃性。人事编制部门要立足职能,三要积极促进高校毕业生就业。这是目前社会关注度非常高的热点难点工作。勇于创新,奋发有为,积极探索高校毕业生就业的新路子。要充分发挥政府所属人才服务机构的职能作用,整合资源,创新载体,做好人事政策咨询、人才信息发布、市场求职指导、人事代理服务等公共服务项目的基础上,积极打造人才

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