平安城市项目材料

1、平安城市项目简介二零零九年十二月目 录1.1平安城市的定义31.2项目背景31.3平安城市建设的投资规模41.4平安城市建设进程51.5平安城市的组成及架构71.5.1系统组成71.5.2系统架构81.5.3软件平台应该具有的功能111.6平安城市软硬件需求比例141.7“平安城市”商机分析151.8“平安城市”产品选择及分析161.8.1产品选择原则161.8.2产品分析（摄像机）201.8.2.1摄像机产品的需求分析201.8.2.2摄像机产品性能及选型分析211.8.2.3摄像机品牌分析261.8.2.4摄像机成本分析271.1 平安城市的定义平安城市就是利用现代信息通信技术，达到指挥统

2、一、反应及时、作战有效。以适应我国在现代经济和社会条件下实现对城市的有效管理和打击违法犯罪，加强中国城市安全防范能力，加快城市安全系统建设，建设平安城市和谐社会。平安城市项目涵盖社会方方面面众多领域，有民用街区、商业建筑、银行、邮局、道路监控、校园，也包含流动人员、机动车辆、警务人员、移动物体、船只等。针对重要场所，如机场、码头、油库、电厂、水厂、桥梁、大坝、河道、地铁，需要建立全方位的立体防护。针对不同的目标群体，可提供报警、视频、联动等多种组合方式。将 110/119/122 报警指挥调度、 GPS 车辆反劫防盗、远程可视图像传输、远程智能电话报警及地理信息系统（GIS）等有机地链结在一起

3、，实现治安、交通、火灾等突发事件发生实时连动报警、犯罪现场远程可视化及定位监控、同步指挥调度，从而有效实现信息高速化，实现城市安防从“事后控制” 向 “事前预防” 转变，提升城市的安全程度和人民生活的舒适程度。1.2 项目背景国际背景：以“9.11”事件为标志的国际恐怖活动日益向全世界蔓延，中国也面临着严峻的挑战。国内背景：在我们国家构建和谐社会和建设小康社会的进程中，安全是大众最关心的热点，和谐必须要有安全。政府的方针是求发展、求稳定、求和谐、求平安。为了响应政府的这一方针及号召，公安部开展了一系列的科技强警示范城市建设工程，尤其是深入开展的“3111工程”。在此背景下，作为3111工程的重

4、要组成部分，平安城市被提上日程。目前在全国范围内有比较大的声势，也有相当的力度。2005年，公安部最初选择了四个平安城市建设试点：北京的宣武区、杭州市、江苏的苏州市和山东的济南市，都是经济比较发达的地区。在试点的基础提出了“3111工程”。“3”是表示在省市县三级。第一个“1”是在每一个省确定一个市，第二个“1”是每个市确定一个县，第三个“1”是有条件的县设定一个区或者一个派出所，在全国确定了22个城市作为“3111工程”的试点城市。这22个城市除了一些个别的像福建没有以外，基本上全国都覆盖了。公安部在22个试点城市之外，在经济发达的沿海地区，还选择了21个城市作为科技强警的试点城市，其中建设

5、内容也包含了平安城市的建设。此举有力地推动了平安城市的建设步伐。1.3 平安城市建设的投资规模从2005年以来的三、四年中，21个科技强警示范城市在平安城市建设中，总投入近百亿元，如果再加上21个城市之外的全国各省市自治区平安建设的投入，保守估计在过去三年内，全国平安建设的投入在200亿元以上,平均每年70-80亿元。平安城市的建设资金来源主要是来自于地方政府支持，各地方政府根据目前平安城市的建设进程和总体规划、目标，根据各地方的市场需求情况等来确定整体的投资规模，将建设资金纳入财政基本建设投资项目，并保证这些经费能够及时到位。除此之外，其他多渠道的筹资方式也被采取。 例如成都市近年来用于科技

6、强警方面的投入超过1亿元，同时成都市借助社会资源，吸引企业参与，共同推进科技强警和平安城市建设。如成都市道口交通路口车辆违章抓拍系统，就是鼓励企业投资兴建，然后以有偿使用的方式“租赁”给交管部门使用，政府本着“谁投资谁受益”的原则，从电子眼抓拍到的违章车辆的罚款中，按比例逐年返还承建者的投资。1.4 平安城市建设进程公安部2004年在全国范围内确定了22个城市作为首批科技强警示范城市。2005年确定中西部地区的15个城市和江苏、浙江、山东、广东四省的23个城市作为第二批示范城市。2007至2008年，则为第三批示范城市建设的时期，到2008年，科技强警示范城市将达到180个。“平安城市”的建设

7、促进了视频监控市场的迅速增长，到2008年，全国约有200万个监控摄像头用于城市监控与报警系统。以以下两个城市为例：深圳：城市经济的发展和功能的扩张，为深圳市带来了大量的物流、资金流、信息流，同时也带来大量的人流。为了解决大幅增长的人口为城市带来的复杂治安形势，深圳市加大了对城市平安建设的投入。仅2004年至2006年，市、区两级财政就累计投入14.64亿元用于城市的科技强警建设。 目前，仅全市银行金融系统1200个营业网点就安装了两万多个摄像机；全市六区共建3500多个监控系统，安装摄像机9万多个。部分社区、区域已初步建立起“覆盖到面、监测到线、控制到点”的全天候、多功能科技防范网络体系。根

8、据深圳市社会治安电子监控工程的总体构想，全市还将建设直接由公安部门支配掌控的20万个监控头，构筑治安防控的电子围墙，该系统与综合报警信息接入平台等系统，从而形成一整套严密的社会治安防控网络体系。广州：用两年时间在全市道路、街道、公共场所、公共交通系统、案件多发路段等建设和改建25万个视频监控摄像头，从而打造了一个覆盖全市的治安视频监控系统。在25万个视频监控摄像中，新建摄像头16万个，改建约有9万个。2006年完成一期工程建设，一期工程的重点地段包括：全市各治安卡口、市管路段、市中心区各主要路口、城市出入口，大型城建工地、城市景观、各大地下空间，白云国际机场，广州火车站，客运码头、客运货运交通

9、站场内外，市属学校、各高校内部重要部位及主要出入口，各区辖区内出租屋相对集中的出入口街口巷口多发案地段等等。2007年建设完成的二期工程，完成全市余下区域和路段、单位的视频监控点建设，达到全部新建监控点总量的100，实现联网监控。2008-09年将在全面完成全市所有区域、路段、企事业单位、区（县级市）监控点建设和分级联网监控的基础上，建立完善的社会治安视频监控体系，进而来实现视频监控信息资源的整合与共享。目前，各地正在酝酿的各类道路监控、电子警察、智能卡口、社会治安监控系统等正在成为平安城市创建中的重要环节。随着城市宽带网覆盖范围的扩大和使用费用地降低，城市重点安全防范场所、网吧、社区和危险品

10、单位的监控也将纳入到城市联网动态治安监控管理系统中，并以此为基础逐步整合公安部门原有的各种监控系统，构建一个城市统一的一体化安防综合监控管理平台。1.5 平安城市的组成及架构1.5.1 系统组成平安城市的建设包括城市内视频监控系统、数字化城市管理系统、道路交通等多个系统，通过市区级数据交换平台实现资源共享。系统前端数据通过视频监控系统采集并传输到市、区监督指挥调度中心。监督指挥调度中心管理平台由数据库服务器、存储服务器、管理服务器、报警服务器、调度控制服务器、流媒体服务器、Web服务器、显示服务器和其他应用服务器组成。硬件中除服务器外，还包括各种监控终端、安防产品、为了增加网络覆盖而增加的网络

11、产品、基层组织监控用的计算机设备等，这些产品的需求随着平安城市系统覆盖范围的增加而快速增长。而软件解决方案除操作系统、数据库等系统软件外，还包括各种监控管理平台、流媒体软件、监控软件、智能交通系统、电子警察系统等。总之，“平安城市”项目是一个大型、综合性非常强的管理系统平台，它所涉及的面比较广，不仅需要满足治安管理、城市管理、交通管理、应急指挥等需求，而且还要兼顾灾难事故预警、安全生产监控等方面对图像监控的需求。因此，“平安城市”是一个非常大的、非常复杂的系统工程，可以将它定义为巨复杂系统。它的概念有很大弹性，其组成范围包含十分广泛，道路监控、电子警察、智能卡口、社会治安监控、城市应急、GIS

12、地理信息、移动目标监控和报警、公安集群网、无线传输、生物识别系统等均可归纳入平安城市。1.5.2 系统架构平安城市通用平台是一个大型、复杂的应用系统平台，其体系构架必须能够集成平安城市中所有的信息资源和各类应用系统，实现无缝隙集成联动和高度数据共享。其目的是建立一种适用于各不同层次、各不同类型的平安城市应用信息系统平台概念性框架，规范系统的技术支撑、应用服务和接口标准。具体的讲就是将道路监控、智能交通、社会治安监控各个系统有机的结合在一起，实现各个安全系统的互联互通，而不仅仅是一个普通的监控系统，还要考虑报警、GIS地理信息等配套系统的集成以及联动。目前城市监控系统组网的主要障碍是设备兼容性存

13、在很大的差异，安防系统集成没有一个开放的系统平台，各类子系统厂商都只针对自己产品开发的系统集成平台，这样的系统平台，不能算的上真正的开放式的平台，因此无法兼容不同厂商的设备，不同的设备协议，不同的技术，不同的设备到这平台上来运行。目前主要应用的组网方式有以下三种，根据项目具体情况采用：1. 以矩阵为核心的视频联网监控（矩阵系统）这种方式核心的实时视频联网监控功能很稳定，这是目前大系统仍采用此方案的关键原因；控制主机采用简单联网协议，通过串口或IP网络通讯；矩阵输出（或环出）视频进DVR进行独立存储，无法实现集中录象和录象资源全网共享；多点通讯物理连接相当复杂，无法实现多厂家设备组网，不支持干线

14、管理；实际是矩阵和DVR各自成系统，依赖于DVR实现数字功能；矩阵和DVR有各自不同的权限体系和配置管理，不支持全网统一的权限及配置管理 ；可靠的国外终端设备，不可靠和不规范的定制开发软件。2. 以DVR为核心的视频联网监控（DVR系统）系统构成：早期采用嵌入式DVR+中心管理服务器，在节点增加了视频转发服务器；造价和技术门槛低，数字功能完整，在银行联网项目上应用较多，适合简单联网需求的项目；基于DVR的网络客户端SDK，在Windows服务器上做应用和界面整合，通过大量定制开发能满足特定用户的功能要求，非产品和平台级的解决方案，小型系统使用较多；侧重于本地存储，体系结构上缺乏对视频联网的支持

15、，对模拟系统支持不够，无干线概念；安全和稳定性差，很难想象几十台或上百台Windows服务器+DVR能组成稳定的联网系统。3. 以网络编解码器为核心的全数字监控（全数字系统）网络编解码器+管理服务器+存储设备；网络编码器直接将视频编码送入IP网络，监控中心的管理服务器进行视频调度管理并进行集中存储；能完整实现DVR系统的所有功能，前端设备稳定，与应用系统容易集成，适合地域集中的局域网用户实现全数字监控；对模拟系统支持不足，无干线管理概念；集中式而非分布式的体系结构，Windows平台的PC服务器做管理服务器，大规模联网存在与DVR系统同样的稳定性问题。1.5.3 软件平台应该具有的功能1. 完

16、整的城市治安监控系统集成：既可以管理 PC-DVR 、嵌入式 DVR 、 DVS 视频服务器和 IP 摄像机，也可以对城市联网报警、危险品场所环境集中监控，更可以扩展 GIS 系统和实现与城市接出警系统的集成。2. 灵活的集成方式：既可以直接通过对协议和开发包的支持来管理所有底层设备（如视频板卡、门禁控制器和智能采集模块），也可以和第三方城市联网报警、接出警软件相互开放接口，实现软件层面的集成。3. 强大的集成效能：通过中心系统管理软件管理软件城市联动与报警策略设置模块，实现各子系统之间基于视频的跨系统联动集成，包括图像与城市报警、图像与环境报警、图像与城市接出警系统等，联动内容方式包括图像自

17、动预览切换、报警录像、报警云台自动控制，更可以运用专家帮助系统实现关联录像、逃逸路线预测录像等功能，提高系统效能和效率。4. 主流厂商的支持：得到各子系统主流厂商支持，我们是国内多家视频设备厂商的战略合作伙伴，也是多家安防厂商的合作伙伴，在厂商的支持下，每种子系统都可以集成多种主流品牌设备，方便项目实施。5. 先进的系统架构基于 J2EE 标准构建中心核心管理平台，支持 J2EE 自带中间件技术，系统更加稳定，支持各种操作系统平台，包括 WINDOWS 、 UNIX 、 LINIX 等多种操作系统，实现操作系统无关性。基于微核心 + 插件架构，所有功能模块采用插件方式，架构更加开放灵活，更换修

18、改任何功能插件不会影响已经稳定运行的核心程序和功能插。支持 Web Service 标准应用体系和 XML 标准协议，可以非常方便和所有支持 Web Service 标准的各种城市业务应用系统实现无缝集成。1.6 平安城市软硬件需求比例数据显示，平安城市对监控软硬件产品的需求比例为1:9，即软件产品约占安防产品市场总份额的10%。平安城市建设过程中所需的软件可包括：智能交通智能卡口系统软件、电子警察系统软件、社会重点防范单位的监控系统软件等。 造成平安城市所需软硬件产品比例悬殊的原因有：首先，初期平安城市的建设，是以投入大规模的硬件设备为基础。在平安建设中，众多的行业、单位仅仅将重点放在了自己

19、所在区域硬件产品的投入上面，尽管这些硬件设备需要利用专业的系统软件来整和，但是由于这些软件从研制、调试到最终的有效利用都需要长时间的磨合过程，这种长时间的磨合过程限制了各行业对软件产品频繁的需求。 其次，现阶段平安城市的建设也处于摸索过程，在其所涉及的行业之间，有可能存在攀比的现象，某些单位、小区有可能并不从实际出发，而仅仅追求硬件产品的数量，以此来体现自身在平安城市号召下的政绩，这也间接地促进了对硬件产品的需求。 但是，随着平安城市建设中安防产品除旧布新步伐的加速，随着硬件产品的不断投入，随着各地区各自为政进行平安建设局面的结束，软件产品在平安城市场中的份额会逐步扩大。 平安城市需要各方面的

20、安防软硬件产品，例如闭路监控、防盗报警、生物识别等，其中对监控产品的需求最大，其次是防盗报警等。平安城市对各类安防产品的需求情况大致如下：监控系统28%、GPS及智能交通相关产品13%、防盗报警9%、警察装备19%、刑侦器材15%、生物识别及智能卡5%、其它11%。 1.7 “平安城市”商机分析从平安城市的组成系统以及软硬件需求比例来看，组成平安城市的产品非常繁多，涉及的种类、行业跨度很大,包含了如摄像机、智能球、矩阵、光端机、键盘、控制码、转换器、分配器、红外机、多媒体、报警箱等产品，涉及到视频、音频、信号的采集、传输、记录、控制、输出显示等方面。2004年“平安城市”项目的提出，极大程度上

21、促进了安防和相关行业的发展，可以简单做个对比，自2005年开始，随着全国各地平安建设热潮的掀起，北京奥运商机甚至已经退居其次，前者所带来的商机要远远大于后者，因为北京奥运商机只是集中在一个城市，加上青岛等协办城市，也仅仅是局限于几个城市，只有“点”而没有“面”的效应。而平安建设则是在全国范围内开展的一项活动，“面”的效应突出，商机巨大。北京奥运安保总投入为3亿多美元，也就是相当于30多亿元人民币。这一商机与平安建设商机相比，只是冰山一角。专家估计，各地平安建设投入，加在一起每年估计都在100亿元以上。随着2008年22个城市报警与监控系统建设试点和第二批科技强警示范建设城市先后验收，标志着试点

22、工作圆满结束。但这并不意味着平安城市建设的结束，因为，公安部进行试点的目的，就是为了探索、总结和推广试点城市的经验，从而以点带面，推动全国平安城市建设工作的全面开展。可以乐观看到，平安城市的建设将会会继续下去。同时，金融危机下，社会各种矛盾普遍上升，近期频繁发生的群体性事件就是典型的例子。因此，稍有不慎，金融危机就会演变成“治安危机”。从某种意义上讲，越是社会不稳定时期，越是需要社会和谐，需要平安建设。对此，许多地方政府都有清醒的认识。在这种前题下，各地的平安建设“停步”的可能性不大。而恰恰相反，“治安危机”将会促进科技强警和平安城市建设再上新台阶。这不是一种选择，而是一种必然。1.8 “平安

23、城市”产品选择及分析1.8.1 产品选择原则从本质上讲，选择产品就是选择产品生产商/供应商，选择产品也选择了产品供应商的服务。长期以来，安防行业处于无序竞争状态，安防产品制造行业的进入门槛低、缺乏严格管理和制约，大部分安防产品制造商规模小、技术含量低、信用差，安防产品的种类品牌繁多，鱼龙混杂，良莠不齐。如何甄别筛选产品确实是建设平安城市所面临一个重要课题。行业内的项目集成商在选择产品时，一般参照以下几个原则:1. 选择拥有自主知识产权的产品。平安城市”是一项政府主导，民众支持的浩大的系统工程。其区域报警网络系统、社会治安动态监控系统，需要构筑一个完善的系统管理平台。选择产品时必须首先考虑整个系

24、统整合的可能性。这涉及到产品的技术水准及其制造商的核心能力。作为全国性的政府项目，在选择安防产品时应该首先考虑产品是否具有自有知识产权。它主要涉及两方面的问题：其一，拥有自有知识产权就可避免今后可能发生的国内或国际性的知识产权纠纷，其二，选择拥有自有知识产权的产品，就意味着企业拥有技术能力及产品持续改进和升级的可能，在今后的项目实施、维护中就获得了必要的持续的技术保障，降低技术风险。 2. 选择能够拥有成熟的自主研发体系、生产和质量管理体系、营销管理体系和售后服务网络的企业作为合作伙伴。构建平安和谐社会是一项长期的战略任务，“平安城市”要保证体现长期的社会效益，在选择产品时，就必须以战略的眼光

25、考察产品生产商/供应商的企业规模、企业信誉和美誉度、技术能力、产品的稳定性和可靠性以及服务水平等各方面，有效降低信用风险。从某种意义上讲，选购产品特别是选购安防产品是选购企业的信用。具体的讲，就是产品生产商/供应商必须具有相当的资金、人员、生产能力和市场份额的规模，作为一种信用的基础，企业必须拥有良好的商业信誉并在行业中具有相当的美誉度，这是信用的佐证，企业的自主研发能力是信用的有力的保障，产品的稳定性和可靠性以及服务水平是信用的体现。在平安城市建设中选择产品时，就是要选择能够拥有成熟的自主研发体系、生产和质量管理体系、营销管理体系和售后服务网络的企业作为合作伙伴。对于一些没有研发能力、没有生

26、产能力、没有质量管理体系、无法保证售后服务的企业产品需要有清醒的认识。3. 选择技术可靠，经过市场检验的产品。构建“平安城市”的项目需要稳定可靠的系统，不是某些概念的商业炒作，不是地方政府追求政绩体现的手段，而必须是实实在在地能够实现系统的功能要求。在选择产品时应该避免过分的求新求异。安防产品是最具有一定科技含量的产品，从研发到投入批量生产到产品稳定需要相当的时间。国内一些生产企业为了炒作概念，引领潮流，往往或者在产品中采用尚不成熟的元器件，或者从产品研发到产品投入市场的周期太短，没有经过充分的论证和检测。根据行业经验，一般上市2-3年后的产品才会逐步步入稳定期。积极追踪采用最新的技术是值得提

27、倡的，但并不是最适合平安城市项目的。避免求全求高。每个合格的产品制造厂商都有自己的核心竞争能力，体现在他们的产品上都各有所长。对于“平安城市”项目这样的大系统而言，在选择产品时要各取所长，各尽其用，突出各种产品的专项功能，保持各子系统的相对独立性，但各产品之间的整合性必须坚持。比如，视频的采集应该相对独立，视频传输应该有对应的专业系统完成，视频的存储也应该由专门设备承担。只有在充分实现各部分产品的专长功能基础上，才能确保整合后的系统技术水准是真正可靠的。在规划中过分要求某种产品功能大而全显然是不适合的。这需要对生产厂商及其产品有清楚的认识和充分的了解。选择这样的产品有助于保证项目的顺利实施和安

28、全运行，也有助于统一各地平安项目的技术水准。4. 选择价格合理适中的产品。平安城市的建设资金来源主要是由地方政府支持。政府的资金来源于纳税人，考虑项目整体的经济性，如何更好地取之于民，用之于民是选择产品的基本准则，是构建平安和谐社会的体现。因此选择产品必须根据统一规划预算，合理安排资金，选择价格合理适中的产品。产品价格过高当然无法满足预算的要求。据参与“平安城市”建设的部分业内人士介绍，现在有些城市在“平安城市”项目建设中或多或少地存在着攀比现象：有些城市，不是从实际需求出发，而是一味要求采购高档气派、功能齐全的安防设备：摄像机要最好的智能快球、显示器要最高分辨率、监控中心的电视墙一定要PDP

29、或DLP等等。这些是不经济，不合理的。价格过低也必然存在着不合理的因素。一方面产品具有一定的成本；另一方面安防产品具有相当的技术含量，需要持续的技术支持，过低的价格必然会牺牲技术水准或服务水平。平安城市”建设不是摆面子，讲排场。相关决策部门的理性认识，选择最合适自己的产品或方案也是构建平安和谐社会的要求。平安城市”建设中，出于资金安排的考量，多数地方性政府会本着“有多少钱办多少事”的原则，但随着平安城市建设的工作量增大，方案提出的要求提高，有些地方公安机关可能面临资金不足的困难局面。这有可能造成项目建设的参差不齐。选择价格合理的产品，在某种程度上有助于平衡各地的项目建设水准，避免差距过大。5.

30、 在“平安城市”建设中，不是仅仅局限于多装几个摄像机、几台录像机。在同等技术水准的前提下，优先考虑国内具有相当规模实力、市场份额的品牌产品也是构建平安和谐社会的一种举措。这与构建平安和谐社会的出发点是一致的。1.8.2 产品分析（摄像机）平安城市中涉及到的产品多而复杂，不可能对每一种涉及到的产品都做详细的分析，在此特试对其中“受益”最大的摄像机行业进行简单分析。1.8.2.1 摄像机产品的需求分析全国首批21个科技强警示范城市已于2005年底通过验收，21个城市三年累计总投入近百亿元用于科技强警建设，估计仅摄像设备就超过10亿元。北京市2004年、2005年就累计安装摄像头17万个，如果再加上

31、21个城市之外的全国各省市自治区在城市治安动态监控建设上的投入，摄像设备的投入保守估计也在15亿元以上。将来，全国县级以上城市都有可能上城市治安监控系统，这是大势所趋。截至2005年底，我国共有设市城市700多个，县城1600多个，经济发达地区经济实力雄厚的建制镇2000多个，这是一个庞大的数字，其蕴藏的巨大市场潜力是可想而知的。公安部又于2005年9月先期试点的基础上，在全国范围内确定天津大港区、河北廊坊、山西大同、内蒙古包头等22个城市公安局作为试点单位，全面开展报警与监控的网络化建设。公安部还部署了“3111”试点工程。以内蒙古包头市公安局为例,2006年投资1.7亿元建设城市报警和道路

32、监控系统，按工程设备需求比例推算，摄像部分应占1/4到1/3。如果按包头的资金投入推算，22个城市总投资将超过30亿元，估计对摄像机的需求达到6亿-8亿元。同时，对于平安城市中涉及到的治安、重点场所等监控。国务院颁布实施了新的娱乐场所管理条例，条例规定：今后，歌舞娱乐场所应当在营业场所的出入口、主要通道安装闭路电视监控设备。这一规定，又将为摄像机行业带来巨大商机。据有关统计资料显示，目前全国仅娱乐演出场所就达近6万家，如果再加上其他各类营利性娱乐场所，更是不计其数，条例实施后，其对摄像设备的需求量可想而知。以2005-2007年为例仅珠三角八市广州、深圳、东莞、中山、佛山、珠海、江门、惠州等八

33、市就安装了100万只摄像头，广州市安装和改造25万个，其中新建摄像头16万个，改建约9万个，并将在两年内完成；深圳安装20万个，这些摄像头主要安装在机场、车站、码头、地铁、公园、广场、城市街道等公共场所和重要单位、部位、人员密集场所和主要路口。八城市使用的资金超过12亿元。平安城市，使摄像机市场陡增了5-10个百分点。并且成为继1998年全国金融系统改造之后，摄像机行业的又一次历史性机遇，而且要远远大于金融系统改造所带来的商机。1.8.2.2 摄像机产品性能及选型分析目前平安城市系统对摄像机的性能要求一般如下：1、平安城市系统对清晰度的要求高，需要非常清晰的显示人物或物体的形体特征等细微部分。

34、2、平安城市系统需要全天候工作，要求摄像机必须具备全天监控的能力，同时必须具备高可靠性，优良的制造工艺，安装方便等。3、适合中国城市的现状，中国的城市许多路段或环境光线比较差，这就需要摄像机能在极暗的环境下也能得到优质的画面，同时很多摄像机在光线比较弱的情况下，图像也会出现噪点，这就增加了存储设备的存储空间，这就要求摄像机在增强灵敏度的同时，具有良好的噪点消除功能。4、许多监控的场所光线对比度比较大，白天的全日光线达到了 LX ，而晚上的路灯只有 20LX 左右，在这种情况下摄像机无论是否具有自动调整灵敏度功能即通过摄像机本身的电子快门已不可能适应这么宽的照度范围，也就无法达到控制图像效果的作

35、用。因此必须要求摄像机具有很宽的动态范围。综合以上需求分析以及目前市场上摄像机的性能状况，可以作出以下分类：1) 对于固定的监控点如银行、商场超市出入口、停车场出入口或小区主出入口等，多采用固定枪机；2) 道路交通路口、小区、车站、码头、机场、地铁、公园、街区监控等，多采用一体化摄像机或带有云台的摄像机;3) 需要二十四小时监控的重点部位、重要交通路段、街区等，多采用红外日夜两用摄像机或智能高速球型摄像机。高速智能高速球形摄像机集一体化、日夜两用、云台等多种功能于一身，因此将成为平安系统中的“宠儿”，尽管相对价格要比普通摄像机高出许多，仍然成为许多工程首选的指定机型。据专家分析,平安城市对前端

36、摄像机的需求，球型一体化摄像机将占到65%以上。对于高速球的选择，一般考虑以下几个方面：1）高速球的色彩：摄像机有黑白和彩色两种，通常黑白摄像机的水平清晰度比彩色摄像机高，且黑白摄像机比彩色摄像机灵敏，更适用于光线不足的地方和夜间灯光较暗的场所。但彩色的图像容易分辨衣物与场景的颜色，便于及时获取、区分现场的实时信息。平安城市的一个主要建设目的就是打击和预防犯罪，因此摄像机的色度信号识别功能最重要的，包括对犯罪嫌疑人或罪犯的轮廓、衣着、表情等方面微观色度信号等部分的辨别，同时又要满足光线比较弱的环境的监控，因此为满足平安城市全天监控需求，必须选择具有彩色转黑白功能的摄像机。2）高速球的清晰度：有

37、水平清晰度和垂直清晰度两种。垂直方向的清晰度受到电视制式的限制，有一个最高的限度，由于我国电视信号均为PAL 制式，PAL制垂直清晰度为400行。所以摄像机的清晰度一般是用水平清晰度表示。水平清晰度表示人眼对电视图像水平细节清晰度的量度，用电视线 TVL 表示。目前市场上的高速球型摄像机的水平分辨率大都在 480TV线左右，清晰度越高的摄像机更有利于捕捉物体的细节，例如现在的银行监控系统中柜台采用高清晰度的摄像机可以更清楚的监控票面额，同样在平安城市的监控系统中，高清晰度的摄像机可以非常清楚的捕捉每一个画面的细节，因此高清晰度摄像机是平安城市建设设备选型的重要参数。3）高速球的照度：单位被照面

38、积上接受到的光通量称为照度。 Lux（勒克斯）是标称光亮度（流明）的光束均匀射在 lm2 面积上时的照度。摄像机的灵敏度以最低照度来表示，这是摄像机以特定的测试卡为摄取标，在镜头光圈为0.4时，调节光源照度，用示波器测其输出端的视频信号幅度为额定值的10% ，此时测得的测试卡照度为该摄像机的最低照度。所以实际上被摄体的照度大约是最低照度的 10 倍以上才能获得较清晰的图像。根据中国城市道路路灯的现状，许多主干道的路灯可以达到 20LX 以上，但很多街道的路灯大多在 10LX 以下，甚至有些路段根本没有路灯，而往往这些路段就是治安事件的常发地，因此对摄像机的低照度功能提出了严峻的考验。通常情况下

39、半月夜光的照度只有 0.2LX ，也就说在这种环境下成像并且是全实时的图像必须要求摄像机的照度达到 0.02LX 。现在很多厂家也在低照度的技术上采用了帧累积技术来降低摄像机的照度，也就是说很多摄像机要达到 0.02LX ，采用了帧叠加的技术，在这种情况下，前端采集的图像时非实时的，用户在监控的过程中就会出现一些动画效果，然而动画效果的图像在监控移动的物体时会出现拖尾现象，而平安中国视频监控的目的是打击犯罪，往往犯罪都是在黑暗的场所，出现拖尾的图像对实时监控和调查取证带来诸多不便。4）高速球镜头的选择：目前市场高速智能球型摄像机的光学倍数一般是22倍，其最大焦距都集中在80mm左右，也就是说其

40、有效的监控距离可根据焦距计算公式 F=v（像场高）L（物距）/V（视场高）计算。例如监控一个视场高 2M 的物体，根据 1/ 4 ”CCD 的摄像机（目前高速智能球型摄像机大多是 1/ 4 ”CCD）的靶面高度（即像场高）为 2.4mm，L=802/2.4= 66.7米。现在市场上有些厂家有30 倍光学变焦的高速球型摄像机，其最大焦距都在 100mm 左右，其有效的监控距离为 L=1002/2.4=83 米,有效地提高了监控的距离, 间接地节约了系统的投资，这也是用户考虑的一个问题，因此在选择摄像机的时候尽量选择大光学倍数的。5）高速球的宽动态：在一些明暗反差过大的场合，一般的摄像机由于 CC

41、D 的感光特性所限制，摄取的图像往往出现背景过亮或前景太暗的情况。针对这种情况，宽动态技术应运而生，较好地解决了这一问题。而在此之前，传统的摄像机一般会采取背光补偿功能来适应光线反差大的场合。常规摄像机视场中的物体在亮度较高的背景光时，需要看门口或窗外的物体，通常采用中央背光补偿（BLC）模式，它主要是靠提升视场中央部分的亮度、降低视场四周部分的亮度来达到看清位于中央位置内物体的目的。在某些应用场合，视场中可能包含一个很亮的区域，而被包含的主体则处于亮场的包围之中，画面一片昏暗，无层次。此时由于 AGC 检测到的信号电平并不低，因此放大器的增益很低，不能改进画面主体的明暗度，当引入背光补偿时，摄像机仅对整个视场的子区域进行检测，通过求此区域的平均信号电平来确定 AGC 电路的工作点。由于子区域的平均电平很低，AGC放大器会有较高的增益，使输出信号的幅值提高，从而使监视器上的主体画明朗，大大降低背景画面与主体画面的主观亮度差，整个视场的可视性得到改善。背光补偿虽然改善了拍摄主体的亮度，但是图像质量或多或少会劣化下降。在平安城市的监控中，特别在晚上微弱的路灯或没有光线的情况下，对着开远光灯的车辆很难看清其车牌，这是由于车灯与车牌亮度之比超过人眼能分辨的动态范围，人