企业家队伍建设

1、关于加强企业家队伍建设的调查与思考通过与企业负责人、人力资源部门负责人约谈，发放调查问 卷等多种形式，对全市规模以上企业开展了企业家队伍深度调研， 我们对企业家现状和特点作了详细调查分析，找准了存在的问题，提出了对策建议，为推动企业家建设工作扎实开展提供了指导方 向。1 、企业家群体现状通过调研我们发现，经过社会各界多年的持续关怀和自身的 不懈奋斗，我市企业家队伍建设成效显着，队伍日益壮大，素质 能力持续提高，社会贡献突出，主要呈现出五个特点：一是队伍日渐发展壮大。目前，全市规模以上企业达到1474家，比“十一五”期间增长了2倍多；其中工业企业 860家，建筑企业214家，批发零售企业 400

2、家，均比“十五”期间有较大 幅度增长。在企业家任职时间长度中，5年以下的占% 6-10年的占% 11年以上占任职时间10年以下占到%新锐企业家占据 绝对优势，为我市企业发展壮大提供了优势人力资源支撑，企业 家队伍日趋壮大。二是年龄结构逐步优化。企业咼层管理人员中 30岁以下占%31-40岁占% 41-50岁占% 51-60岁占% 60岁以上占% 其中50 岁以下中青年企业家占到了总人数的老一代企业家在继续发挥作用的同时,青年企业家已迅速成长,大显身手,成为全市企业 的中流砥柱。三是知识层次明显提高。企业高层管理人员中拥有全日制研 究生及以上学历的占到 %拥有大学学历的占到 %中专及技校学 历的

3、占%高中及以下占%企业家后续不断通过学历培训方式提 升知识水平，在职教育中取得硕士和博士学历的占%大学学历的占到四是经营水平不断增强。全市企业家驾驭企业、推动发展的 能力不断增强，销售收入过百亿元的企业达到19家，9家企业入闱中国企业500强，17家企业入闱中国制造业 500强。13家民营 企业入围全国500强，占全省的%在企业家群体中，高级职称的 占到19%中级职称占到%中咼级职称合计占 %企业家的咼技能 优势带动形成了我市符合当地特色的产业集群基地。五是社会贡献位居全省前茅。企业家对全市的改革、发展和 社会进步发挥着越来越重要的作用。2012年全省纳税百强排行榜中，我市有9家企业在列，上榜

4、户数列全省第三，仅次于济南市 和青岛市。去年，全市规模以上工业总产值、主营业务收入双双 如破万亿元大关，跃居全省第四位。利税和利润总量连续5年列全省首位。2、企业家队伍建设存在的问题尽管我市在企业家队伍建设方面作了一些探索，但随着时代 的发展与进步，我市企业家队伍建设与经济社会发展不相适应的 矛盾也日益凸现，主要表现在：一是从规模上看，企业家队伍数量总体上偏少。我市前绝大 多数企业在产业分布上还属于传统产业的企业，新兴的高新技术、 信息产业的企业比较少，高端人才积聚的功能相对较弱，以工业 企业为例，我市规模企业 860户中高新技术企业才 88家。企业家 队伍总量虽然近年来发展较快，但与全省其他

5、地市相比，规模以 上工业企业仅占全省的 %低于全省的平均水平，能振兴一方经济 的大企业更是凤毛麟角。二是从层次上看，企业家文化素质总体上偏低。在学历上， 全市企业家全日制和在职研究生以上学历合计才占%中专及以下占%在职称上，初级或无职称的合计占据 %硕士以上学历仅占 八分之一，中专以下、初级或无职称的人员占比都比较高。企业 家队伍整体素质不高， 在一定程度上影响制约了企业的快速发展。三是从机制上看，企业家队伍建设体系还不够健全。目前尽 管对企业家队伍建设的重视程度日益提高，但相关的配套政策措 施还不够健全，对加强企业家队伍建设还找不到有突破性的抓手， 企业家队伍之间的流动壁垒还没有打通，人才市

6、场服务机制还不 够健全，社会配套住房、医疗、居住软环境等服务还不到位，企 业家薪酬制度吸引力不强等等。这些问题的存在，不利于优秀企 业家施展才华，也影响了高端人才的引进。3、企业家队伍建设的对策与建议建设黄蓝经济区，实现“两个率先”，关键是要有一批具有 较强竞争力和较明显产业特色的优势企业，归根结底是要有一支 推动这些优势企业快速发展的优秀企业家队伍。加强企业家队伍 建设，应在教育培训、平台建设和优化环境机制上下功夫。以教育培训为抓手，提升企业家素质能力一是整合教育培训资源。建议成立企业家教育培训中心，聘 请国内外知名专家、教授以及本地专业人士组成一支“菜单式” 的培训师资力量，主动寻求与国内

7、知名高校合作，结合企业家培 训“订单式”需求，不断强化企业家学习培训，既加强经济学、 管理学等共性化培训内容，又注重行业发展趋势、企业文化和品 牌建设、人力资源管理等个性化培训内容。二是加强后备人才培 养。建立企业家后备人才信息库，将后备人才管理列入企业发展 规划中，实行动态管理，强化专业理论、实践技能的提高，形成 企业家队伍的“梯队”结构。三是破除人才流动壁垒。通过政策 倾斜、资金扶持、优化软环境、舆论引导等途径，引进全国500强企业、大型外资企业来我市创建实体，发挥其强大的人才集聚 效应，吸引全国优秀人士、专业技术人员以及我市紧缺的优秀人 才到经济建设一线创业发展，努力使他们成为一支新的企

8、业家队 伍后备力量。以平台建设为基础，推动企业家快速集聚一是建设专业人才市场。强化人才市场对企业家的信息搜寻、 咨询推荐、职业培训等功能，加快组建企业家人才市场，建立企 业家业绩档案，全面记录企业家经营业绩；成立企业家资质评价 中心，逐步推行企业家任职资格认证制度。做好人才“开放带动、 接轨高端”文章，发挥经济开发区、科技创业园、特色产业带等 阵地优势，采用政府搭台、企业唱戏的方式，通过举办现场人才 交流大会和网上人才交流大会，大力引进先进制造业基地建设急 需的企业经营管理人才。二是探索成立猎头公司。以我市紧缺急 需的高层次人才为重点，以猎头公司为纽带，主动接受周边大城 市人才高地辐射，协助企

9、业引进急需的优秀企业管理人才。三是 创新人才引进思路。注重把招商引资活动和招才引智工作结合起 来，积极吸引外地企业家来我市投资实体，力求引进一个项目， 带进一批管理、科研等拔尖人才。创优条件，对柔性流动的企业 经营管理人才提供方便快捷、优质高效的全方位、社会化、一条 龙服务，创造集聚企业经营管理者的良好条件。以优化环境为重点，促进企业家创业发展一是加大宣传力度。加大对外宣传工作力度，组织开展“企 业家论坛”、“企业家活动日”等活动，并利用新闻媒体大力宣 传优秀企业家的创业事迹，精心营造有利于企业家创业发展的良 好社会氛围。二是注重关心激励。主动关心企业家的思想、工作、 生活等情况，聘请全市优秀

10、的企业家作为年度政府事务顾问，参 与有关经济、社会等政策制订，参与重大经济活动。对入选的优 秀企业家提供一条龙的健康医疗服务，真正实现“一流人才、一 流业绩、一流地位”。三是优化外部环境。在土地使用、税收、 职工住房等方面给予相关的优惠政策，为人才创新创业提供有力 保障。高标准完善生活休闲设施，选择合适地块建立高级人才别 墅区，吸引各类企业经营管理人才来安家落户、创业发展。新时期加强企业家队伍建设的实践与思考企业家是现代企业生存发展的核心资源。培养和造就懂经营、会管理、善决策、能创新的优秀企业家和以他们为核心的企业家团队，对于提高企业竞争力、促进地方经济发展 具有十分重要的战略意义。改革开放以

11、来，丹阳市委组织部 积极发挥组织优势， 结合实际、 整合资源， 坚持“工业强市、 人才强市”战略，围绕“建设富裕和谐的现代化苏南强市” 目标，创新内容、拓展形式，对新时期如何加强企业家队伍 建设进行了积极的实践和探索，取得了明显的成效。一、加强企业家队伍建设是推动区域经济发展的迫切 之需企业是区域经济发展的支撑， 企业家是企业发展的 灵魂。近年来，我们通过数据统计、问卷调查、专题座谈， 以及实地调研 75 家销售超 5000 万元的企业发现， 只有建设 一支高素质的企业家队伍，才能保证企业持续健康发展，才 能推动区域经济又好又快发展。一是区域经济发展需要建设一支开拓进取的企业 家队伍。丹阳经济

12、要实现又好又快发展， 离不开企业的发展， 而企业的发展壮大又与企业家的思维、理念、能力等息息相 关。目前，丹阳还处于工业化中期的初级阶段，粗放式经济 扩张冲动诱导性强，传统产业发展空间逐渐萎缩。制造业是 丹阳经济发展的战略重点， 是提升区域经济竞争力的根本支 撑。在当前发展难度加大，发展要求提高的新形势下，面临 着众多“成长烦恼”，转型升级迫在眉睫。区域经济要转型 升级，关键要依靠科技创新，推动高新技术产业化、传统产 业高端化和特色产业品牌化。 要坚持比较优势和尊重产业发 展规律，不断放大和集聚产业优势，进一步做大做强优势产 业；进一步发展高新技术产业，以碳纤维、高温合金等重点 项目为龙头，大

13、力发展新材料、电子信息、生物医药等一批 引领丹阳未来发展的新兴产业， 需要一大批掌握高新技术和 核心技术的优秀企业家来推动。进一步提升传统产业，运用 高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，提高眼镜、五 金工具、汽车零部件等产业整体技术水平，需要规模以上企 业发挥技术创新的骨干作用， 建设一批具有较强研发能力的 技术中心和能够带动辐射全市整个行业的工程技术研究中 心推进传统行业尽快转型。进一步实施品牌战略，坚定不移 地走“品牌产品品牌企业品牌产业品牌经济品牌城 市”的发展之路，需要行业协会和龙头企业牵头，共同打造 专业品牌基地和集体商标， 形成以品牌为纽带的分工协作体 系，提升全市经济中品牌的

14、竞争优势。 要推动区域经济发展， 关键要依靠一大批优秀的企业家和以他们为核心的企业家 团队。二是企业持续发展需要建设一支具有创新思维的 企业家队伍。一方面，企业普遍存在“选谁接班”的现实困 惑。丹阳的企业以民营企业为主 , 大都创业于改革开放之初， 实地调研的 75 家企业“一把手”平均年龄为岁，其中年龄 在 35 岁以下的 6 人，仅占 8%， 50 岁以上的 49 人，占 %。企业家的年龄已经偏大，体力精力不再充沛。由于民营企业的 产权特质和“子承父业”的文化传统，特别是现阶段职业经 理人的道德风险难以避免，企业家多选择子女作为“接班 人”。但是，子女能不能接好班是企业家的普遍心病。担心

15、后继乏人，有的企业甚至该上的项目不上了，该抓的市场机 会不冒风险了，影响了企业的进一步发展。另一方面，企业 普遍存在“人才难留”的求贤难题。我们调研的75 家企业共从外地聘请了 439 名管理和技术人才， 其中有 131 人在企 业高级管理岗位。成功企业的经验表明，以企业“一把手” 为核心的企业家团队建设十分关键。由于丹阳是个县级市， 学习、生活和社交环境与大城市相比存在明显劣势，难以为 他们提供个人全面发展和能力提升的机会， 客观上存在外地 人才难留的情况。 而处于高速发展阶段的企业又迫切需要引 进外地人才， 为外来人才创造更好的外部环境是企业难以解 决的问题。三是企业竞争力提升需要建设一支

16、与时俱进的企 业家队伍。一方面，在当前科技发展日新月异的情况下，企 业家自身普遍存在着“知识更新”的迫切需求。在调研的企 业中，我们发现企业家的文化程度虽然差异明显， “一把手” 中、大专以上文化程度的 14 人，仅占 %，但学习的意识普遍 强烈。这些企业家尽管在长期经营企业的过程中，积累了丰 富的实践经验，具有敏锐的市场洞察力，但是，面对全球化的现实，企业的竞争正在跨越区域和国家的界限，国内企业 直接面对的是日益激烈、残酷的跨国公司和特大型企业的竞 争，企业迫切需要转变增长方式和发展模式，迫切需要依靠 管理创新、科技创新和资本运作等手段应对竞争，快速做大 做强，这就要求我们要尽快造就一批学习

17、型、知识型的企业 家队伍。另一方面，当前企业正处在快速裂变、优胜劣汰的 阶段，在快速发展的过程中，也受到资金、自主创新等发展 瓶颈的制约，这些困难单靠企业自身的力量一时难以解决， 必须要由政府搭台，采取切实举措解决企业难题，把单个企 业的竞争力提升为整个行业的竞争力，把行业的竞争力提升成板块的竞争力，建设一支具有核心竞争力的企业和企业家 团队，共同面对国际国内变化的新形势。二、引导企业家成长成才是打造优秀企业的必由之 路面对以上这些制约企业和地方经济发展的瓶颈，近年来，丹阳市委组织部充分发挥人才工作和培训工作牵头抓 总的作用，按照“政治有地位、成长有平台、队伍有梯次、 政策有扶持、发展有动力”

18、的“五有”标准，全面提升企业 家的发展理念，集聚企业家的发展能量，促进企业家团队的 成长成才。一是提高政治地位。积极营造有利于企业家发展的 社会环境，切实提高他们的政治待遇和社会影响力。对照条 件，推荐企业家参加各级党代表、人大代表、政协委员的选 举，全力支持他们参政议政、建言献策。在各级劳动模范推 荐评选中给予企业家一定名额。建立企业家表彰激励机制， 坚持每两年评选一次全市有突出贡献的企业家。 大力宣传企 业家创业创新的典型事迹，形成了“尊重创业者、尊重企业 家”的浓厚氛围。有力促进了企业家政治素质和社会责任意 识的提升，一大批有思想觉悟，有文化水平，有奉献意识的 优秀企业家登上了参政议政的

19、大舞台。目前，全市企业家中 有各级党代表 105 人，人大代表 100 人，政协委员 75人， 劳动模范 59 人。二是搭建成长平台。 2006 年，我们根据企业外聘高 级经营管理人才日益增多的实际和培育企业家人才的需要， 组建了“丹阳市高级经营管理人才俱乐部”，吸收纳税五十 强企业负责人、“新一代企业家”培养对象、外聘高级经营 管理人才参加，定期举办财富论坛、企业家沙龙等活动，每 个季度专门聘请国内经济学教授、知名专家等开设讲座。俱 乐部自组建以来， 已经邀请了温元凯等 25名教授举办了 宏 观经济形势、中小企业资本运作、品牌之道等专 题讲座。 组织开展 “丹阳企业家高校求知行” 活动， 与

20、高校、 党校和社会办学机构合作，成立 32 所高校人才引进基地， 建立全国性的引进国外智力示范基地， 就企业普遍关心或急 需解决的课题，每年选择一所高校举办研修班，组织企业家进行集中培训研修。去年以来，我们在南京大学举办了“资 本运作与公司治理”和“企业竞争力”高级研修班，112 名企业的董事长、 总经理参加了培训。 鼓励企业家到高校学习， 出资40万元奖励4位在南京大学攻读 EMBA勺企业家。三是打造队伍梯次。组织实施“新一代企业家”培 养工程。我们力争通过企业家培养，实现规模企业勺扁平型 向立体型转变，到 2012 年，实现销售超 10 亿元以上勺企业 以 07 年为基数每年增长一倍勺目标

21、。 在企业家队伍培养中， 我们重点选拔三类对象： 1、20 世纪 80 年代出生勺、 正在成 长勺企业接班人； 2、20 世纪 90 年代以后崭露头角勺创业者； 3、接受过高等教育、掌握系统经营管理知识勺企业高级管 理人员。通过推荐选拔，我们先后确定了 120 名“新一代企 业家”培养对象，从市人才基金中专门划拨 100 万元，有计 划地组织他们到高等院校培养深造、到发达地区学习考察、 到现代化大型企业挂职锻炼， 努力为他们创造学习先进管理 经验和企业运作模式勺机会， 不断提高他们勺管理水平和把 握市场勺能力。目前，已有 15 名“新一代企业家”培养对 象接过了父辈勺帅印。 丹阳市精密合金有限

22、公司总经理万柏 方接管企业后，主动与“两院”院士合作，引进海归博士团 队，共同研发勺高纯度镍基高温合金钢项目被列入省重大科 技成果转化计划。 江苏圆通汽车零部件有限公司郭卫东接任 董事长后，大力加强科技创新，公司被国家商务部和发改委确定为“国家汽车及零部件出口基地企业”四是强化政策扶持。 培养企业家的目的是为了促进 企业的发展。为了引导企业优化升级、提升自主创新能力、 加快形成核心竞争力，我们一方面说服引导企业家重视人 才、科技、品牌建设工作，一方面出台相关政策给予扶持。 先后制定了加强人才工作的意见等文件，明确规定：给予企 业引进的博士生每人每月 2000 元、硕士生 1000 元的生活津

23、贴。设立以 1000 万元为基数，并以高于当年财政收入 10 个 百分点的速度递增的科技创新基金。鼓励企业实施品牌战 略，给予获得中国名牌产品或驰名商标的企业30 万元奖励、国家免检产品 20 万元奖励、省级名牌产品或省着名商标 10 万元奖励。 2007年，我市有 1个企业销售突破 100亿元， 2 个企业获省重大科技成果转化项目资助， 3 家企业成功上市， 13 个产品被认定为国家级品牌。五是增强发展动力。注重引入外来企业人才，形成 本地企业家和外来企业家良性竞争、和谐发展的良好氛围。 成立丹阳市海外留学人才工作办公室，出台关于加快引进 高层次海归创业创新人才的实施意见 ，对来我市创业的

24、“海 归”人才提供 60-300 万元的创业启动资金，给予 10-30 万 元的住房补贴，对特别优秀还给予 20 万元一次性奖励；成 立 3 亿元规模的江苏丹凤创业投资有限公司、占地1500 多亩的丹阳市高新技术园区和丹阳市国际生物工程科技创业园等， 园区 3 年内免费为海归创业人才提供 200 平方米的创 业场所和 100 平方米的住房居所。组织实施了“百名高层次 海归创业创新人才集聚工程”，力争在 5 年内引进 100 名高 层次海归创业创新人才。先后组织 12 个考察团赴欧洲、澳 洲等科技发达国家举办科技与人才合作交流活动， 与 200 余 名“海归”人才面对面进行交流；举办2008 丹

25、阳海外人才引进与科技合作洽谈会，邀请 30 位海外人才来丹阳考察 洽谈。每年举办优秀海归人才评选活动，设立“优秀海归创 业创新人才奖”，并实行海外人才技术成果入股投资，把海 归人才个人利益与企业长远利益结合在一起。目前，丹阳市 有 2 个海外博士团队、 9 个留学生创业团队、 31 名海外高层 次人才和 150 余名海外人才落户创业。三、深化企业家团队建设是服务科学发展的长效之 举企业家队伍建设的加强，拓展了企业家的视野，增 强了企业的竞争力，推进了丹阳经济社会的快速发展。 2007 年，全市主要工业指标增幅达到了 10年来甚至 15 年来的最 高水平；新增销售超亿元企业 25 家，超过历年总

26、和的三分 之一，总数达 95 家；发展后劲持续增强，工业投入首次突 破 100 亿元，超过“十五”期间总量的一半；企业上市取得 重大突破， 3 家企业先后上市，全市上市公司总数达 6 家， 2008 年有望达到 10家。成绩的取得固然令人欣喜，但是， 如何进一步按照科学发展观的要求， 健全完善企业家队伍建 设的长效机制，培育和打造一支适应区域产业特色、不断创 新作为的新型企业家团队， 为企业和地方经济发展提供强大 的人才支撑，是我们今后需要进一步努力的方向。一要进一步明确新型企业家团队建设的战略定位。 随着经济的高速发展， 区域经济的发展优势已经表现为企业 核心竞争力的竞争。今后，我们将积极引

27、导企业家按照市委 市政府的中心工作，围绕企业品牌建设、科技创新、资本运 作等战略，不断研究时势大局，战略定位企业未来510 年的远景目标，进一步强化自主创新的力度、拥有品牌的广度 和资本运作的深度。不断通过对企业家的培养和教育，引导 企业家转变发展方式和理念， 促进企业由原来注重外延式的 做大规模，向注重人才、科技创新、品牌效应和核心竞争力 等内涵式的发展跨越。 引导企业逐步由资源消耗型向节能环 保型经济转变，实现企业发展的高质量、高效益、低成本、 低耗能，增强企业持续发展和科学发展的能力；鼓励有条件 的企业积极探索各种形式的产学研合作模式，鼓励、支持建 立技术研发中心和平台，促进新品开发和技

28、术储备，加快产 业升级步伐。积极引导企业家在提升现代经营管理水平，增 强创新和风险意识的基础之上， 不断培养世界眼光和社会责 任，带头支持新农村建设，热心社会公益事业，努力反哺社 会。二要进一步营造企业家创业创新的政策环境。 在总 结我市资本运作成功经验的基础上， 将专门设立丹阳市企业 资本运营工作办公室，协调管理全市企业上市工作，制定完 善关于进一步鼓励企业上市的政策意见，对准备上市企 业，免除产权交易、资产变更等相关费用；对上市的企业， 一次性按募集资金的 5%进行奖励，奖励所在镇或企业主管部 门 10 万元，以此鼓励更多的企业上市，真正形成资本市场 的“丹阳板块”。健全完善丹阳市十一五科

29、技发展规划 等文件，引导企业家加大对企业自主创新的投入和对自主知 识产权产品的保护， 支持基础技术研究、 鼓励前沿技术探索； 重点扶持技术含量高、附加值高、有市场潜力的电子信息、 生物技术等优势产品，不断提升全市“产业、企业、产品” 的国内外知名度；继续引进海外高层次创业创新人才，培育 和打造一批国内外领先的科技领军人才。深化“百企创新、 百品培育”的“双百”工程，依托科技创新基金，对一批重 点品牌项目进行扶持。继续完善丹阳市“十一五”名牌战 略实施纲要 和一系列配套性政策措施， 优化品牌发展环境； 采取培育、扶持、保护、激励等措施，不断提高品牌企业在 全市经济中的比重。三要进一步强化企业家队

30、伍培养的长效机制。 在总 结企业家培养经验的基础上， 进一步梳理和整合培养企业家 的三个平台，明确各自的新定位。将把“丹阳市高级经营管理人才俱乐部”建设成为一个“综合性平台”，重点为企业 家、高管和专家之间提供交流、沟通和合作的渠道，并就一 些涉及宏观经济形势、企业发展趋向性专题开展研讨和交 流；将把“新一代企业家培养工程” 作为一个“基础性平台”： 着重于发现有潜力的企业管理人员，建立“新一代企业家” 数据库，每年根据全市企业发展的新情况， 及时充实和调整， 跟踪培养；将把“丹阳企业家高校求知行”活动作为一个“拓 展性平台”，围绕企业在自主创新、节能环保等科学发展方 面的要求，发掘和针对大家

31、关注和需要解决的企业经营与管 理等难题，每年选择一个专题，聘请专家学者对企业家进行 系统的专题培训和研讨交流。同时，在企业家培训内容和形 式方面，进一步创新和更新，全面实施分类培训。对于目前 处在一线的企业家，将着重培训企业发展战略、用人和授权 等方面的内容；对于“新一代企业家”培养对象，将着重加 强他们人生观和价值观的培训，使他们的观念实现从父辈创 业时的解决温饱、发家致富向实现人生价值、承担社会责任 的转变；对于企业外聘的高管人才，将着重加强在综合管理 能力、职业道德和政策法规方面的培训，增强他们管理企业 的能力，切实防范职业经理人道德风险。关于打造高素质企业家队伍的思考与建议“十二五”是

32、湖州加快推进转型发展，全面提升新型工业化、 信息化、城市化、市场化、国际化水平的重要阶段，是“建设现 代化生态型滨湖大城市”的重要时期。要“大力培育发展战略性 新兴产业，提升发展特色优势产业，重点发展六大产业、八大特 色产业集群、十大特色产业生态工业园、一批工业行业龙头骨干 企业”，关键在于拥有一大批高素质的企业家。为此，我们就湖州 市企业家队伍建设的现状和存在的问题作了一些调研，提出了一 些建议和设想，供领导参考。、打造咼素质企业家队伍的基本思路高素质的企业家，其共性的特征可概括为：富有创新精神、 冒险精神、战略眼光和英雄主义情怀，能在市场竞争中脱颖而出， 具有较强的带动能力和辐射效应并能履

33、行社会责任的企业经营管 理者。具体地说：在经营管理上，能够运筹帷幄，接轨国际，决 胜于千里之外，掠城占地；在产品科研开发上，不但能够紧跟国 际上先进技术发展趋势，还善于做好结合的文章，在国内加以应 用推广，发展一流产业；在团队建设上，能够凝聚一支队伍，促 进一流人才，打造高绩效的一流团队，形成“核心”。打造高素质企业家队伍的重大意义。一个城市，真正支撑它 的不是林立的高楼、宽阔的马路、漂亮的绿地，而是那些创造财 富、集聚人才、容纳就业的一家家企业。企业作为提升我市综合 实力的主要单元，其企业家队伍对地方经济的发展具有重要的促 进、带动、辐射作用。实践证明：一个企业家就是一个企业的灵 魂，而一支

34、企业家队伍，就是一个地区经济发展最宝贵的财富。 近年来，在市委、市政府“工业立市，工业强市”战略方针指引 下，我市工业经济迅猛发展，一大批富有活力的民营企业在全市 经济生活中扮演着愈来愈重要的角色，为全市国民经济和社会各 项事业长足发展做出了重大贡献，已经成为全市经济发展的主要 支柱、财政收入的主要来源、吸纳就业的主要渠道、推动城市化 进程的主要依托。企业家群体是国家综合竞争力的重要标志。国力的较量在于 企业，企业的较量在于企业家。国家的振兴靠企业，企业的振兴 靠企业家。从这个意义上讲，国家与地区的强大，首先是因为企 业的强大；而企业的强大，必定是因为有一个伟大的企业家群体。 一个企业家，可以

35、决定一个企业的成败；一批企业家，可以影响 一个国家和地区的经济发展。企业家的水平，决定着国家和地区 经济发展的水平；企业家的素质，决定着国家和地区经济发展的 质量；企业家的地位，决定着国家和地区在更大范围内的地位。 企业家群体正越来越成为衡量一个国家和地区竞争实力的重要标 志。我市要继续保持高速发展和可持续发展， “十二五”期间培育 “超 100 亿元企业 10 家、 50-100 亿元企业 10 家、 20-50 亿元的 企业 20 家、 10-20 亿元企业 40 家；上市企业 30家”的目标，必 须改变目前缺少着名大企业和大企业家群体的现状，打造一支战 略型、高素质的、创新型的企业家队伍

36、。 。打造高素质企业家队伍的指导思想。以邓小平理论和“三个 代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，围绕我市新 兴产业发展、特色产业发展，加大企业家素质提升工程力度，打 造适宜企业家成长创业的政策环境、体制环境和工作环境，努力 造就一支适应经济转型升级需要，规模庞大、梯度合理，能够引 领创新创业、 具有全球战略眼光和社会责任感的优秀企业家队伍， 为建设现代化生态型滨湖大城市，构建具有湖州特色的现代工业 产业体系，实现产业结构高级化、产业布局合理化、产业布局集 聚化、产业发展低碳化、产业竞争高端化提供强有力的人才支撑。打造高素质企业家队伍的具体目标。围绕我市重点发展产业 和新兴产业发展，以

37、规上企业为重点，龙头企业为引领，培养造 就一支适应经济转型升级需要，具有强烈的开拓精神和社会责任 感的高素质企业家队伍，培养引进一批善于现代经营管理、熟悉 国际国内市场、引领我市产业优化升级的具有世界眼光的战略企 业家。造就百名政治品德好、开拓创新能力强、在省内外有一定 知名度的企业家和优秀职业经理人。 力争到 2020 年培养出国家级 优秀创业企业家 5 名以上，省级优秀创业企业家 50 名以上，市级 优秀创业企业家 120 名以上。通过实施“三个一批”优秀企业家 建设工程，力争到 2020 年，培育 10 名领军型企业家，扶持 100 名成长型企业家，资助 1000 名初创型企业家；通过实

38、施“企业家 素质提升工程” ，到 2015 年， 80%以上的规模企业高层管理人员通 过较为系统的现代经济、管理、法律、科技等知识培训；通过扩 展网络教育学习平台，到 2015 年， 80%以上的规模企业高层纳入 湖州市企业经营管理人才网络学院学员之列；通过实施企业管理 创新“ 5123”工程计划，在全市树立 100 家企业精细化管理示范 企业，推进 200 家企业实施精细化管理，实现 3000 名企业高层通 过精细化管理知识专业培训二、打造高素质企业家队伍的对策建议 按照湖州市中长期人才发展规划纲要的要求，以及湖州市工 业转型升级“十二五”规划，结合我市企业家队伍现状，现提出 强化政府推动，

39、多方创造条件，促进高素质企业家成长，打造高 素质企业家队伍的具体对策与建议：1、加强“航母” 大企业培育， 实施百名企业家境外培训工程。 紧紧围绕转变经济发展方式这一主线，以大平台、大产业、大项 目、 大企业建设为突破口， 以现有龙头骨干企业为基础， 注重 100 亿以上， 50 100 亿， 2050亿 “航母”大企业的培育。通过企 业联合、重组、兼并，推进企业规模膨胀，培育一批经营规模大、 核心竞争力强、融资能力好、由较高知名度的“品牌”大企业、 大集团。采用政府搭台、企业唱戏的方式，引进国内外有影响的 大企业、大集团、世界 500 强企业。有了“航母”企业，就能提 高高素质人才的依附程度

40、， 就能有效推进载体与人才的有机结合， 吸引海内外优秀企业人才集聚，有利于造就一批“舰长” 。在此基础上，实施百名企业家创新培训工程，选拔一批优秀 的企业家到国外培训。 把选送出国培训作为对企业家最大的奖励， 每年由政府出资，组织列入上述规模企业、上市公司、科技成长 型企业的董事长、总经理及后备人才，分批分类赴发达国家和地 区学习培训。通过对当前世界最前沿的创新与全球化知识及案例 的集中学习和开放式的考察，以全新理念的洗礼让企业家们拓宽 视野、找出差距，明确发展思路，以培养出一大批职业化的具有 杰出才能和团队精神的企业领军人才。2、增强激励制约手段，开展“风云湖商”评选活动。加大工 业转型升级

41、的政策扶持力度，确保市工业发展扶持资金每年按一 定比率递增。对社会贡献大、群众口碑好的企业家，政府通过重 奖、土地优惠、税收返利等激励手段，给予企业家充分的肯定。 提高企业高层经营管理者的政治地位，聘请优秀企业家作为政府 经济参谋顾问，参与有关经济政策制订，出席重大经济活动等。 同时，建立健全企业家考评制度，完善优胜劣汰制度，惩罚素质 低下、经营不善的企业家，以提高企业家队伍群体素质。开展“风云湖商”评选活动，在以往评选优秀创业企业家活 动的基础上，选用新的评价指标体系，与湖州报业集团、湖州电 视台、湖商杂志联合评选“风云湖商” 。把“风云湖商”的评 选纳入市委、市政府的一项重点工作，设立优秀

42、企业家大讲坛， CEO访谈专栏等，大力弘扬优秀企业家的创业创新精神。在全社会极力营造“争当优秀企业家光荣、成就优秀企业家有功”的浓厚 氛围，形成人人尊重企业家，处处爱护企业家的氛围。3、发展社会支持体系，倡导推进职业经理人机制。目前，湖 州有一些发展起来的民营企业开始摆脱家族管理，聘请优秀的职 业管理者走上企业的重要管理岗位，这既是民营企业家素质提高 的一个反映，又有助于民营企业家素质的进一步提高，应大力倡 导民营企业家的职业化建设，抛弃民营企业所有者必然是企业管 理者的狭隘观念。发展社会支持体系，积极推进企业高层经营管 理者职业化空间。努力探索政府部门宏观调控、市场主体公平竞 争、中介组织有

43、效服务、人才自主择业的人才流动配置机制，建 立以市场和出资人认可为核心的职业经理人资质、 业绩评价机制， 搭建企业高层经营管理人才选用、引进、评价、推荐公共服务平 台，建立与长三角兄弟城市接轨的人才资源共享体系，创新公共 服务方式的相关政策，完善引进海外高层次人才的长期居留、出 入境、税收、保险、职称评聘、配偶安置、子女入学等具体办法， 把企业经营管理人才管理纳入规范化、职业化轨道，让民营企业 家的素质适应民营经济发展的需要，也让快速发展的民营经济催 生更多高素质的民营企业家。4、打造三大平台，多途径全方位培养企业家。一是打造政府 与企业合作平台。市领导、机关部门与全市明星企业和优强企业 挂钩

44、结对，对重点骨干企业实行“一企一策”服务，对优势成长 型企业实施“聚焦服务” 。二是打造学校与企业合作平台。引导企 业与进一步加强与清华、北大、浙大、复旦等知名高校、科研院 所的合作，组建了产学研联盟。通过开展新的产学研合作，让更 多的着名高校、科研院所的专家、教授为湖州提供了有力的外部 智力支持。三是打造企业与企业合作平台。依托知名国际咨询委 员会，加强企业家及企业家后备人才与世界着名企业高管的交流 与合作，学习借鉴先进的经营理念和管理模式。5、实施“常青藤”工程，顺利完成新老传承交替。民企新生 代的成长关乎民企的未来， 更关乎我市经济社会的持续健康发展， 目前，新生代已进入交替阶段，我们必

45、须非常重视民企新生二代 的培养，要建立起优秀企业家后代、重点骨干企业接班人的培养 信息库，制定长远培训规划，将他们的教育管理列入市工业企业 发展规划，通过到高等院校、科研院所进修、学习，到经济发达 地区的先进企业挂职锻炼和本市优强企业内部任职、与机关干部 交流等形式促进传承人的快速成长；设立企业接班人教育培训的 专项基金，纳入到每年的财政预算，专款专用；为民企新生代搭 建施展才华的舞台，设置专门岗位压担锻炼，营造有得民企新生 代脱颖而出的氛围；引导原生代更加放手培养，宽容失败，到基 层、到艰苦的岗位实践，促使民企新生代不断成长和成熟。真正 使企业高层经营管理人才的教育培养工作，政策上落实，制度

46、上 保证，资金上保障。6、健全五大机制，从制度上保证高素质企业家的打造。形成 培养湖州企业家的“五大机制” ，从制度上给予落实保证。帮扶机 制，进一步转变政府职能，树立“产业第一，企业家老大”的理 念，树立“企业家是功臣，投资者是上帝、纳税人是衣食父母” 的意识，强化“工作就是支持，责任就是保护，管理就是服务” 的意识，减少不必要的行政干预，切实减轻企业家负担，让企业 家从繁杂的会议中解脱出来。加大企业运行监控力度，及早发现、 及时处置企业生产经营中的风险。完善产业指导信息发布制度， 加大涉企政策宣传力度，通过企业家论坛、银企座谈会、联谊交 流会等形式，了解企业家心声，在银行放贷、政府资金和资

47、源配 置上予以扶持；培训机制，建立起以企业需求为内容，资格培训 为主体，市场培训为导向的培训教育体系，借助湖州师院资源， 筹建“湖州市企业经营管理学院” ，强化企业经营管理人才培训措 施，把“湖州市企业经营管理人才网络学院”纳入市委组织部管 理体系，加强宏观指导，继续通过走出去，请进来的方式，加大 与知名院校、知名企业的研修合作，加快他们知识更新速度；引 领机制，加强企业家诚信建设，树立企业诚信典范，引导企业家 为构建和谐社会做贡献；激励机制，通过给予精神荣誉、物质奖 励、政治待遇等方式，鼓励和引导企业家在发展经济的同时，更 多地承担社会责任；保障机制，通过建立中小企业担保资金等方 式，增强企

48、业家战胜国际金融危机的信心。加强企业家队伍建设 促进全市经济又好又快发展 江苏省镇江市委常委、丹阳市委书记 李茂川 企业是区域发展的支撑，企业家是企业发展的灵魂。近年来， 我们把企业家队伍建设作为全市工作的重要内容，按照“四有” 的要求促进企业家队伍的成长，促进又好又快发展。1、让企业家政治上有地位。积极营造有利于企业家发展的社 会环境，切实提高他们的政治待遇和社会影响力。对照条件，推 荐企业家参加各级党代表、人大代表、政协委员的选举，全力支 持他们参政议政、建言献策。在各级劳动模范推荐评选中给予企 业家一定名额。建立企业家表彰激励机制，坚持每两年评选一次 全市有突出贡献的企业家。 大力宣传企

49、业家创业创新的典型事迹， 形成了“尊重创业者、尊重企业家”的浓厚氛围。有力促进了企 业家政治素质和社会责任意识的提升，一大批有思想觉悟，有文 化水平，有奉献意识的优秀企业家登上了参政议政的大舞台。目 前，全市企业家中有各级党代表 105 人，人大代表 100 人，政协 委员 75 人，劳动模范 59 人。2、让企业家成长有平台。 2006 年，我们根据企业外聘高级经营管理人才日益增多的实际和培育企业家人才的需要， 组建了“丹 阳市高级经营管理人才俱乐部” ，吸收纳税五十强企业负责人、 “新 一代企业家”培养对象、外聘高级经营管理人才参加，定期举办 财富论坛、企业家沙龙等活动，每个季度专门聘请国

50、内经济学教 授、知名专家等开设讲座。俱乐部自组建以来，已经邀请了温元 凯等 25名教授举办了宏观经济形势 、中小企业资本运作 、品 牌之道等专题讲座。组织开展“丹阳企业家高校求知行”活动， 与高校、党校和社会办学机构合作， 成立 32 所高校人才引进基地， 建立全国性的引进国外智力示范基地，就企业普遍关心或急需解 决的课题，每年选择一所高校举办研修班，组织企业家进行集中 培训研修。去年以来，我们在南京大学举办了“资本运作与公司 治理”和“企业竞争力”高级研修班， 112 名企业的董事长、总经 理参加了培训。鼓励企业家到高校学习，出资 40 万元奖励 4 位在 南京大学攻读 EMBA的企业家。“

51、教育是对企业最有效益的投资， 培训是对企业最有力度的支持，知识是对企业最有价值的礼物” 已逐步成为丹阳企业家的普遍共识。3、让企业家队伍有梯次。大力实施“工业强市、人才强市” 战略，组织实施“新一代企业家”培养工程。我们力争通过企业 家培养，实现规模企业的扁平型向立体型转变，到 2012 年，实现 销售超 10 亿元以上的企业以 07 年为基数每年增长一倍的目标。 在企业家队伍培养中，我们重点选拔三类对象：一是 20 世纪 80 年代出生的、正在成长的企业接班人；二是 20 世纪 90 年代以后 崭露头角的创业者；三是接受过高等教育、掌握系统经营管理知 识的企业高级管理人员。通过推荐选拔，我们

52、先后确定了 120 名 “新一代企业家”培养对象，从市人才基金中专门划拨 100 万元， 有计划地组织他们到高等院校培养深造、到发达地区学习考察、 到现代化大型企业挂职锻炼，努力为他们创造学习先进管理经验 和企业运作模式的机会，不断提高他们的管理水平和把握市场的 能力。目前，已有 15 名“新一代企业家”培养对象接过了父辈的 帅印。丹阳市精密合金有限公司总经理万柏方接管企业后，主动 与“两院”院士合作，引进海归博士团队，共同研发的高纯度镍 基高温合金钢项目被列入省重大科技成果转化计划。江苏圆通汽 车零部件有限公司郭卫东接任董事长后，大力加强科技创新，公 司被国家商务部和发改委确定为“国家汽车及

53、零部件出口基地企 业”。4、让企业家创业有政策。培养企业家的目的是为了促进企业 的发展。为了引导企业优化升级、提升自主创新能力、加快形成 核心竞争力，我们一方面说服引导企业家重视人才、科技、品牌 建设工作，一方面出台相关政策给予扶持。先后制定了加强人才 工作的意见、加快引进高层次海归创业创新人才的意见等文件， 明确规定： 给予企业引进的博士生每人每月 2000 元、硕士生 1000 元的生活津贴，对引进的高层次海外创业人才给予 100-300 万元 的扶持资金， 10-30 万元的住房补贴。设立以 1000 万元为基数， 并以高于当年财政收入 10 个百分点的速度递增的科技创新基金， 重点扶持

54、技术含量高、附加值高、有市场潜力的优势产品。制定了鼓励企业上市的政策意见，对准备上市的企业，免除产权交易、 资产变更等相关费用；对成功上市的企业，按募集资金的5%一次性予以奖励。鼓励企业实施品牌战略，给予获得中国名牌产品或 驰名商标的企业 30 万元奖励、国家免检产品 20 万元奖励、省级 名牌产品或省着名商标 10万元奖励。 2007年，我市有 1个企业销 售突破 100 亿元，2 个企业获省重大科技成果转化项目资助， 3 家 企业成功上市， 13 个产品被认定为国家级品牌。近几年我市企业家队伍建设的成效， 集中体现在经济发展上。 2007 年，全市主要工业指标增幅达到了 10 年来甚至 1

55、5 年来的最 高水平；新增销售超亿元企业 25 家，超过历年总和的三分之一； 发展后劲持续增强，工业投入首次突破 100 亿元，超过“十五” 期间总量的一半； 企业上市取得重大突破， 3 家企业先后上市， 全 市上市公司总数达 6 家，今年有望达到 10 家，资本市场的“丹阳 板块”正在形成。同时，一大批优秀企业家积极投身新农村建设， 热心社会公益事业，主动回报社会，四川汶川特大地震后，全市 党员企业家迅速行动起来， 交纳抗震救灾 “特殊党费” 1 万元以上 的达 14 位。特别可喜的是，我市企业家的观念正从发家致富向实 现人生价值、承担社会责任转变，创造百年基业、保持企业长青 正在成为他们共

56、同的心声，将为我市企业的持续发展注入强大的 精神动力。中共栖霞市委 栖霞市人民政府关于加强企业家队伍建设的意见（2011 年 2 月 22 日）企业家是企业发展的核心，是经济发展的重要力量，对推进 转方式、调结构和财源建设具有举足轻重的影响。为进一步激发 企业经营者创业潜力，打造一支高素质的企业家队伍，推动全市 经济社会科学发展、跨越发展、赶超发展，现提出如下意见：一、企业家队伍建设的指导思想和任务目标1、指导思想。 坚持以科学发展观为指导， 以财源建设为主线， 把支持干事创业、推动科学发展作为企业家队伍建设的着力点， 做到引进和培育、扶持和激励、考核和奖惩并重，广开渠道吸纳 人才，打造土壤促

57、进创业，形成氛围竞相发展，努力培养造就一 支具有战略眼光、开拓精神、创新能力和社会责任感的优秀企业 家队伍，为全市经济社会又好又快发展提供高层次的人才保证。 主要把握以下原则： 坚持党管人才、以人为本的原则。牢固树立人才资 源是实现科学发展第一资源的理念，把企业经营管理者纳入人才 建设管理规划，充分发挥组织、编办等部门的职能作用，相关部 门配合联动，搞好培养、引进、储备，凝聚各领域优秀人才；对 优秀人才做到政策上支持到位、工作上服务到位、政治上关怀到 位、生活上照顾到位，为企业家干事创业创造最有利的环境。 坚持总体推进、重点突破的原则。立足现实、着眼 长远，在普遍加强企业经营者培训、储备的基础

58、上，突出重点行 业、重点企业、优秀人才，加大政策倾斜力度，加快培养一批行 业性、区域性企业领军人物，形成企业经营管理人才的梯次结构 布局；在企业经营管理人才标准制定和工作要求上循序渐进、逐步提高，培养造就一支符合本地实际和产业定位的企业家队伍 坚持实用实效、注重贡献的原则。企业家队伍建设 与本地实际相结合、与行业企业现状相结合，在政策措施上出实 招求实效，给予实实在在的支持；在目标目的上体现财源建设主 线，把地方财政贡献大小作为企业家评选的基本标准和依据，通 过企业家队伍建设，推动地方经济实现跨越发展。 坚持公平公正、进退有序的原则。在企业家培养、 评选、待遇等方面实行阳光政务，按标准和程序规

59、范运作，做到 公开透明，置于全社会的监督之下；对企业家队伍实行动态管理， 建立监督约束和淘汰退出机制， 使企业家队伍始终保持积极进取、 奋发有为、昂扬向上的精神状态。2、任务目标。经过“十二五”期间的努力，在全市形成尊重 爱护企业家，支持鼓励创新创业的浓厚社会氛围，形成符合市场 经济要求的企业家培养、选拔、激励、监督、服务机制；全市企 业家成长环境日益优化，企业经营管理人才总量明显增加，结构 更加合理，素质不断提高，涌现出一批引领全市经济发展、在烟 台和省乃至国家有重要影响的优秀企业家，形成支撑栖霞经济发 展的高素质企业家队伍。到 2015 年底，通过企业家队伍建设，带 动一批企业上档升级，全市年销售收入过亿元的企业达到 40 户， 其中过 5 亿元