输油管道工程项目可行性研究报告编制规定(中石油)

1、输油管道工程项目可行性研究报告编制规定中国石油天然气集团公司2008 年 8 月前言中国石油天然气股份有限公司于 2001 年 2 月以 “关于印发油田地面项目可行性研究报告编制规定 等五个编制规定的通知 ”（石油计字 200131 号）文件，发布实施油田地面项目可行性研究报告编制规定 、气田地面项目可行性研究报告编制规定 、输油管道工程项目可行性研究报告编制规定、输气管道工程项目可行性研究报告编制规定和天然气净化厂项目可行性研究报告编制规定等五项规定。几年来，五项规定在股份公司项目的可行性研究报告编制、招投标、评审以及初步设计等工作中得到了认真贯彻执行，取得了积极的效果。但随着国家投资体制的

2、改革，以及国家有关安全、健康、环保、节能和节约资源等法律、法规及规定不断健全和完善，有关部门对可研内容提出了新的要求，原规定中许多内容已经不能满足目前工作的要求，集团公司决定对五项规定进行修订。本规定是对输油管道工程项目可行性研究报告编制规定（2001 年版）的修订。本规定共分 24 章，其主要内容有：总论、油源分析、市场分析、管道线路工程、输油工艺、线路用管、输油站场、防腐与保温、自动控制、通信、供配电、公用工程、消防、节能、环境保护、安全、职业卫生、机构及定员、项目实施进度安排、投资估算及融资方案、财务分析、经济费用效益分析、社会效益分析和可研报告所列附件等。本规定由中国石油股份公司规划计

3、划部负责管理，委托中国石油规划总院负责日常管理工作和具体内容的解释。本规定主要编制单位和主要起草人：主要编制单位：中国石油规划总院中国石油天然气管道工程有限公司主要起草人：中国石油规划总院：沈珏新、刘智慧、王小林、解红军、张珊、张亚非、门晓棠、闫杰、张庆龙、林冉、王明明、孙春良、许红、陈由旺、李自林、吴音、韩坤1中国石油天然气管道工程有限公司：张文伟、赵桂英、马兰平、李晓瑜、朱坤锋、马红昕、梅斌、王新坤、吉晓赟、刘扬龙、黄留群、杨丹、赵砚伦、周长才、尹晔昕、李凤德、付明、张怀法、周焕芝2目次总则.11总论 .11.1编制依据 .11.2研究目的和范围 .11.3编制原则 .21.4遵循的主要标

4、准规范 .21.5总体技术水平 .21.6主要研究结论 .22油源分析 .72.1原油 .72.2成品油 .83市场分析 .93.1原油 .93.2成品油 .93.3管道与其它运输方式的比较 .104管道线路工程 .114.1线路走向方案 .114.2线路走向推荐方案 .134.3管道敷设 .174.4管道穿跨越 .174.5线路附属设施 .194.6主要工程量 .204.7附图要求 .225输油工艺 .235.1主要工艺参数 .235.2输油工艺计算 .235.3输油工艺方案优化 .245.4管道适应性分析 .2715.5附图要求 .276线路用管 .286.1材质等级选择 .286.2管型

5、选择 .286.3推荐选用的钢管和用钢量 .286.4管道强度及稳定性校核 .297输油站场 .307.1站场设置 .307.2站场工艺 .307.3主要设备选型 .307.4站场工艺用管 .317.5主要工程量 .317.6附图要求 .328防腐与保温 .338.1基础资料 .338.2防腐层的选择 .338.3管道与储罐保温 .348.4阴极保护 .348.5干扰防护 .348.6主要工程量 .359自动控制 .369.1自动控制水平 .369.2自动控制系统方案 .369.3流量计量与压力监控 .379.4控制室 .389.5仪表的选型 .389.6仪表供电、供风及其它 .389.7主要

6、工程量 .389.8附图要求 .3910通信工程 .40210.1管道沿线通信现状 .4010.2通信业务需求预测 .4010.3通信技术方案 .4110.4主要工程量 .4210.5附图要求 .4311供配电工程 .4411.1电源情况 .4411.2用电负荷统计 .4411.3供配电方案 .4411.4主要设备及工程量 .4611.5附图要求 .4612公用工程 .4712.1总图运输 .4712.2给排水 .4812.3热工及暖通 .5012.4建筑和结构 .5212.5维抢修 .5313消防 .5413.1消防设计原则 .5413.2生产区消防 .5413.3辅助生产区、生活区消防 .

7、5413.4消防用水量 .5413.5消防站 .5413.6消防依托 .5413.7消防设备、材料汇总 .5413.8附图要求 .5514节能 .5614.1综合能耗分析 .5614.2能源供应 .5614.3能耗指标 .56314.4节能降耗措施 .5715环境保护 .5815.1管道沿线环境现状 .5815.2环境影响分析 .5815.3环境保护措施 .5915.4环境影响结论 .6016安全.6116.1工程危险、有害因素分析 .6116.2自然灾害、社会危害因素分析 .6116.3危险、有害因素防范与治理措施 .6116.4预期效果 .6217职业卫生 .6317.1职业病危害因素分析

8、 .6317.2职业病危害因素防护措施 .6317.3预期效果 .6418机构及定员 .6518.1机构 .6518.2定员 .6518.3培训 .6518.4车辆配置 .6519项目实施进度安排 .6619.1实施阶段 .6619.2实施进度 .6620投资估算及融资方案 .6720.1投资估算 .6720.2资金来源及融资方案 .6821财务分析 .6921.1财务分析的范围、依据和方法 .6921.2财务分析参数和基础数据 .6921.3成本费用估算及分析 .69421.4收入、税金及利润估算 .7021.5财务分析 .7021.6不确定性分析 .7121.7财务分析结论和建议 .712

9、2经济费用效益分析 .7322.1分析范围 .7322.2基础参数 .7322.3投资费用估算 .7322.4经营费用估算 .7322.5直接效益估算 .7322.6间接费用估算 .7322.7间接效益估算 .7322.8经济费用效益分析 .7323社会效益分析 .7523.1项目对社会的影响分析 .7523.2项目与所在地区的互适性分析 .7524可研报告附件 .7624.1立项附件 .7624.2相关附件 .7624.3附图 .765总则1 为了加强工程建设项目的前期工作，提高项目可行性研究水平，规范可行性研究报告的编制，为项目科学决策提供依据，制定输油管道工程项目可行性研究报告编制规定

10、（以下简称编制规定）。预可行性研究可参照执行。2 输油管道工程项目可行性研究须有相应资质的工程设计、咨询单位进行。承担项目可行性研究的单位，应对项目可行性研究报告的编制内容和质量负责。3 依据批准的项目预可行性研究报告的要求进行可行性研究报告的编制。对没有进行预可行性研究的项目，可根据委托单位的要求编制。4 项目可行性研究报告应严格按照编制规定进行编制，但对于投资额度较小、项目建设内容比较简单、资源市场比较落实的项目，可以根据委托单位的要求适当简化。5 项目可行性研究报告的投资估算和经济评价应按照中国石油石油建设项目可行性研究投资估算编制规定和建设项目经济评价方法与参数及有关规定执行。6 进行

11、项目可行性研究，必须坚持科学、客观、公正的原则。编制的可行性研究报告要全面反映研究过程的意见和技术、经济问题，确保可行性研究的科学性和严肃性。7 经批准后的可行性研究报告，应作为项目初步设计和概算的编制依据。8 大中型建设项目可行性研究报告中的“投资估算与经济评价”应单独成册。1输油管道工程项目可行性研究报告编制规定1 总论1.1编制依据编制依据是输油管道工程项目可行性研究报告编制的基础，可作为编制依据的主要有（但不局限于）下述文件：1.1.1委托单位提供的文件（列出文件名称、文号、发文单位和日期）1）委托单位的项目委托书、委托单位与编制单位签订的合同。2）项目预可行性研究及批复文件。3）由委

12、托单位提供的油品物性、油品资源和市场分配的基本情况。4）项目相关报告和研究成果。1.1.2相关专题研究根据项目特点，列出涉及可行性研究的某些专题研究报告名称，如原油物性分析报告等。1.1.3相关研究报告列出与可行性研究相关的研究报告名称，如环境影响评价报告、地震安全性评价报告、地质灾害评价报告、矿产压覆评价报告等。1.2研究目的和范围1.2.1研究目的1）简要说明项目提出的背景。2）管道工程是否符合国家宏观经济发展的要求及国家和行业发展规划。3）从国内（外）市场情况、油源、建设条件、经济效益及社会效益等方面，说明管道工程建设的目的和必要性。1.2.2研究范围1）说明项目研究的时间范围；2）说明

13、资源及市场的研究范围及内容；3) 说明项目工程组成内容（包括线路、站场、供水、供电、通信、道路等）及工程范围的界定。4）主体工程及外部配套工程的内容。说明项目与其它单位共同建设使用的公用工程内容及相互关系的划分。5）对不属于项目范围，但需由项目分摊投资的工程要加以说明。1输油管道工程项目可行性研究报告编制规定1.3编制原则1）遵循国家、行业有关经济发展规划、 工程建设的法律、 法规、政策、标准、规范和规定。2）遵循遵循安全、环保、健康、节能、减排、节约资源的原则。3）项目若为区域性的工程，应阐明工程的整体性与系统性的原则。4）项目需处理的工程内部和外部、地方和部门关系的原则。5）坚持以经济效益

14、为核心的原则。6）确定项目技术水平的原则。7）确定项目研究中解决特殊技术问题遵循的原则。8）确定项目建设体制和管理体制的原则。1.4遵循的主要标准规范列出各专业遵循的主要标准、规范的名称和标准号及年号。1）国家及地方有关法律、法规；2）国家、地方、行业、企业的技术标准和规范；3）有关的国外（际）标准和规范，并写出外文原名。1.5总体技术水平概括论述管道工程的总体技术水平，包括以下内容：1）输油工艺及自动控制管理水平；2）采用新工艺、新技术、新设备、新材料的情况；3）特定条件下解决特殊工程问题的专用技术和专利技术的应用，以及自主创新情况。1.6主要研究结论1.6.1资源概况对于原油管道工程：简述

15、油田产能、产量、商品量以及可供外输的油量。如进口原油，应说明与供应商签署的具有法律效力的供油合同或供油协议的相关内容，以及多种原油资源配置量。对于成品油管道工程：说明上游加工基本情况或向本管道工程提供的外输量和供应年限。2输油管道工程项目可行性研究报告编制规定1.6.2市场概况对于原油管道工程：说明原油主要流向、分配量。对于成品油管道工程：说明目标市场需求、主要流向及分配量。1.6.3工程概况简要说明推荐方案的工程概况、规模和内容，主要包括：1）线路简要说明输油管线起止点、长度及线路的宏观走向，管道敷设方式。管线大型穿跨越及山体隧道的次数、长度。线路截断阀的座数。说明沿线的主要地形特征及困难段的长度以及阴极保护站的座数；2）输油工艺及站场说明管道设计输量、起输量和最大输送能力、设计压力、管径、管型、钢种等级的选用、各类站场的数量、功能及油罐建设总容量、站场内管道及油罐所推荐的防腐、保温方案等；3）自动控制；4）通信；5）供电；6）主要引进设备或引进技术；7）管道维抢修；8）机构及定员；9）工程进度安排。1.6.4主要工程量按照线路、站场和主要系统配套工程，列出主要工程量，见表1.6-1 。3输油管道工程项目可行性研究