东莞经济社会发展现状及发展分析报告

1、东莞经济现状及发展转型之路分析广东省东莞市位于广东省中南部、珠江三角洲东北部，北距广州50 公里，南离深圳 90 公里，水路至香港 47海里，至澳门 48 海里，是广州与香港之间水 陆交通的必经之地。 1985年 9月，经国务院批准东莞撤县设市； 1988年 1月，东莞升格为不设县的地级市，现辖 32 个镇区， 678个村（居）委会。全市陆地面积 2465平方公里，本地户籍人口 215.6 万，外来暂住人口近 1000万。祖籍东 莞的港澳同胞 70 多万，海外侨胞 20 多万，使东莞成为着名的侨乡。 地处经济 发达的珠江三角洲的东莞， 地理位置非常优越。 公路四通八达， 市区距广州白云 机场和

2、深圳机场均约一小时车程，距离香港不足 100 公里，水路、铁路、公路， 路路畅通。 虎门港是国家一类口岸， 对外国籍船舶开放， 每天都有客货轮直达香 港。位于常平镇的东莞火车站是南方铁路枢纽，广九铁路、广深铁路、广梅汕铁 路与京九铁路在这里交汇。改革开放以来， 东莞实施经济国际化战略， 大力吸引外资， 发展外向型经济。三十年来，东莞成为中国经济发展最快的地区之一。制造之都、富可敌省、广东 第四极三来一补，在带给东莞诸多荣耀的同时，其以廉价土地“粘合”港台资本和内地廉价劳动力为生存根基而产生的问题也接踵而来。 东莞传统发展模式 的特点，其一是先污染后治理， 虽然经济发展了， 却付出沉重的环境和生

3、态代价， 难以相应地提高生活质量。其二是多分散少集聚，村村点火，户户冒烟，直到2001 年才兴建市级园区。其三是高消耗低产出，导致土地空间、能源水源、人 口重负和环境承载“四个难以为继”。 其四是工业化具有特殊性和局限性， 即利 用来自内地不同批次的劳动力推进工业化，较大地削弱了东莞工业化的实际水 平。其五是城市化具有特殊性和局限性， 即伴随着分散工业化的步伐， 走了一条分散、无序、就地、均质发展的路子，因而削弱了城市化的总体水平。就这五点 分别与珠海、苏州、深圳、香港、日本等国内外较好模式对比，站在发展之路上 最重要的十字路口，东莞将何去何从？书记汪洋。今天不积极调整产业结构， 明天就要被产

4、业结构所调整。 ”广东省委点题”并非针对东莞，一定程度上，东莞是珠三角、广东乃至全国经济发展的一个缩影， 中央钦定“东莞试点”可见一斑。 如何在试点过程中铸就“东莞新思维”， 并承载这座城进入下一个辉煌的“东莞时代”， 是东莞面临的 新命题从 2008 年金融危机以来， 东莞进入了新世纪以来经济发展最为困难的时期。面对罕见的国际金融危机带来的严重冲击，东莞市政府提出加快推进经济社会双转型，保增长、扩内需、调结构、强管理、惠民生，初步遏制了经济下滑的势头，3763.26 亿元，按可比价计算比上年经济在逆境中实现了新的发展。初步测算， 2009 年东莞实现生产总值增长 5.3%。其中，第一产业增加

5、值 14.99 亿元，增长 5.1%；第二产业增加值 1771.77 亿元，下降 3.7%；第三产业增加值 1976.50 亿元，增长 15.1%。人均生 产总值 56590元，增长 10%。2009年三大产业结构比重调整为 0.4 ：47.1 ：52.5 ， 第三产业比重比上年提升 5.6 个百分点。2009年东莞经济运行的主要特点：一、工业生产降幅逐月收窄，实现利润扭转负增长的局面。 2009 年全市规东莞工业生模以上工业总产值 5935.15 亿元，比上年下降 6.3%。从趋势上看，9.4%；民营同比增幅由产呈现产值逐月小幅回升，降幅持续收窄的特征。外资型经济下降 经济增长 6.9%。2

6、009 年规模以上工业企业利润总额 155.55 亿元，10 月份累计下降 28.1%转变为全年增长 12.6%。、固定资产投资稳步增长，第三产业投资比重明显增加。 2009 年全市固定资产投资总额 1094.08 亿元，比上年增长 13.0%。更新改造快速增长，全市更新改造投资 212.88 亿元，增长 150.8%。第三产业投资比重大幅上升。 2009年全市第三产业固定资产投资总额 698.04 亿元，增长 23.4%，占投资总额的比 重为 63.8%，比上年提高 6.2 个百分点。部分行业投资额出现多倍增长，其中居 民服务和其他服务业增长 2.2 倍，交通运输仓储业增长 1.6 倍，住宿

7、与餐饮业增 长 1.6 倍，电力、燃气及生产和供应业增长 1.1 倍。三、消费需求旺盛，主要商品销售快速增长。 2009 年全市社会消费品零售 总额 956.25 亿元，比上年增长 14.1%，扣除物价因素影响，实际增长 19.7%。主要商品零售额保持较快增长。四、出口总额月度同比增速由负转正，实际利用外资结构优化。 2009 年全 市进出口总额 941.55 亿美元，下降 17.0%。其中进口总额 389.86 亿美元，下降18.4%。出口总额 551.69 亿美元，下降 16.0%，降幅比年初收窄 16.1 个百分点， 但自 11 月份起当月出口同比增幅由负转正， 11 月同比增长 1.6

8、%， 12 月增长17.2%。2009 年全市实际利用外资 25.94 亿美元，增长 6.0%。 利用外资结构进步优化。全年新签第三产业项目 113宗，比上年增加 3 宗；第三产业实际利用 外资 2.06 亿美元，增长 9.4%。电子信息制造业实际吸收外资占制造业吸收外资比重为 26.9%，比上年提高 4.4 个百分点。五、全年物价总水平下降，年底出现回升。 2009 年居民消费价格总水平比 上年下降 3.1%。从环比看部分消费品年底价格出现上涨， 12 月居民消费价格环 比上涨 0.3%，其中居住类上涨 1.2%，食品类上涨 0.8%，医疗保健和个人用品类 上涨 0.5%。12 月份工业品出

9、厂价格同比上涨 0.2%,全年下降 3.2%。商品零售价格总水平全年下降 4.7%。六、财政收入稳定增长，存贷款余额快速增加。 2009 年来源于东莞的财政 收入 627.82 亿元，比上年增长 4.5%；市一般预算财政收入 231.16 亿元，增长10.5%。存贷款余额快速增加，年末人民币各项存款余额 4986.61 亿元，比年初 增加 635.84 亿元，增长 14.6%；人民币各项贷款余额 2903.80 亿元，比年初增 加 527.80 亿元，增长 22.2%；存贷差 2082.81 亿元，比年初增长 5.5%。七、居民收入保持增长，消费支出增速放缓。 2009 年城市居民家庭人均可

10、支配收入 33045 元，比上年增长 9.1%。其中，工资性收入增长 13.7%，财产性收全年人均消2.5%；交通元，比上年增入增长 19.4%，转移性收入增长 1.6%。城市居民消费支出增速放缓，费支出 24270 元，比上年增长 4.6%。从支出项目看，食品支出增长 和通信增长较快， 全年增长 22.3%。2009 年农民人均纯收入 13061长 6.0%。八、企业景气继续回升。从 2009 年二季度开始，东莞企业景气指数和企业家信心指数开始回升，三、四季度进一步回升。四季度企业景气指数为133.4 ，比上期提升 2.2 个点，比上年同期提升 32.9 个点；企业家信心指数为 128.0

11、， 比上期提升 5.7 个点，比上年同期提升 39.9 个点；两个指数双双运行在较为景 气的区间，显示出企业家对未来经济形势充满信心。2010 年以来，虽然世界经济有所复苏，外部需求有所上升，但应该看到 国际金融危机对东莞的影响尚未完全消除，经济运行中还存在一些不确定因素。从东莞目前来看，经济外部需求依然疲弱，出口订单仍以短单、小单为主，实现 出口复苏仍将是一个缓慢的过程。 从今年年初开始，东莞又出现用工紧缺的情况， 加之企业成本增加、 贸易摩擦、 利润较低等问题凸显， 企业经营仍面临较多的困 难。外商投资出现下降， 民间投资未有效释放， 反映出经济增长的内生动力还未 恢复，经济整体态势仍将面

12、临一段调整时期。面对困难和机遇并存的复杂形势， 东莞的管理者应该增强危机意识和风险意识，准确把握国家宏观调控政策取向，结合广东省珠三角发展规划纲要，密切关注经济运行趋势，继续保持稳定增长， 加力调结构，更加重民生， 进一步提高经济增长的质量和效益， 实现东莞新的更 大发展。通过社会产业机构调研和与东莞市统计局、 经信局等政府机关及东莞企业协 会相关人士的接触和交流， 个人结论认为： 东莞经济如果要持续发展并保持一定 的竞争力， 产业转型是东莞转型发展最首要最重要的工作， 要抓好产业结构调整 升级试点， 就必须准确把握产业结构调整升级的总体要求， 在产业的转型升级中 更要突出六个重点。、加快推进

13、加工贸易企业转型升级。把加工贸易企业就地转型升级作为全市产业结构调整的重要基础。 争取成为“中国加工贸易转型升级综合试验 区”。采取多种措施， 鼓励加工贸易企业引进和设立研发机构， 把生产车间提升 为企业总部； 鼓励企业创立自有品牌， 扩大内销份额； 鼓励企业应用先进设备和 技术，提高生产自动化程度，减少用工数量。、积极引进培育高端产业。大力引进和培育以先进制造业、高新技术产业、现代服务业、 新兴产业等为代表的高端产业， 加快推进产业产品置换升 级，努力建立现代产业体系。 制定产业结构调整重点招商目录和工作方案， 创新 招商方式， 着力引进产业链关键缺失项目； 瞄准国内大型企业、 军工企业的研

14、发 机构和跨国公司，引进优质关键项目。发挥现有电子信息产业零部件配套优势，促进电子信息产业向高端延伸，努力使东莞成为全球具有一定影响力的 IT 产品 研发、制造、销售名城。三、有序推动低端项目有序转移。加大产业转移的统筹力度，采取多种措施引导高污染、高消耗、高危险、低效益、低附加值的企业或其生产环节， 向省内产业转移园区或其他地区有序转移。四、主动加强科技创新。以引进消化吸收再创新为重点推进自主创新，以政府资金投入为引导， 吸引民间资本、 金融资本和境外投资基金对科技型创新大力引进国企业进行风险投资。以实用技术开发和转化服务为主，加快松山湖 IT 产业研发 园的建设步伐， 积极吸引现有企业在国

15、内外的研发机构进入松山湖。内外服务外包企业，提升现有产业的设计、营销、策划和技术集成能力。支持我 市科技企业承担国家、 省级科技项目， 支持各行业通用技术、 共性技术的攻关项 目，实现在若干技术、产品和产业领域的新突破。五、加大扶优扶强力度。以自主化、规模化、集约化、高级化、信息化和适度重型化为标准， 在全市重点选拔培育一批龙头企业、 集团企业、“两自” 企业、行业领先企业和高成长性科技企业， 从税收、用地、行政服务、 融资担保、 技术改造、产业配套等各方面进行重点扶持，鼓励其开展技术创新、管理创新、 组织创新、营销创新、产品创新，通过资本重组、股权置换、技术联合、市场联 盟做大做强。六、有效

16、促进节能降耗。抓好资源节约利用和生态环境保护，围绕重点行业和企业， 加强节能降耗技术改造， 严格限制并强制淘汰一批能耗高、 污染 重、技术落后的工艺和产品。 提高环境准入门槛， 加强对重污染行业的环保监管， 执行更加严格的环保和排放标准。 大力发展循环经济， 促进资源综合利用。 加强 土地规划约束和用途管制， 加快旧城、旧村、旧厂改造和联合兴建农民公寓步伐， 提高土地投资强度和使用效率。同时为了未来的可持续发展， 在重点发展经济的同时， 必须有效提升东莞社会环境的品质和氛围，政府有责任在以下四个方面重点做好规划和指导工作、推进东莞城市化由初级向高级转变双转型就是经济转型和社会转型。 经济转型，

17、就是由过去的资源主导型向创 新主导型转变。由过去消耗劳动力、消耗电等生产要素为主导，向创新为主导转变；社会转型就是由初级的城市化向高级城市化方向转变。“新东莞”，也就是 说在转型中要有新方向、新要求，最终要实现经济社会发展的新目标， 是对过去 的深化和延续，是继承中的创新。、建设宜居和谐的幸福家园要着力于“六个推进”，即推进产业升级、推进城市升级、推进素质升级、 推进节约环保，还有平安稳定和惠民富民等“六大方面”。 报告的目标就是四句 话，一是把东莞建成现代制造业名城；二是创新创业热土；三是宜居生态城市;四是和谐幸福家园。这就是通过转型之后要达到的目标。三、推动东莞平稳发展渡过转型期社会治安形势严峻、环境压力大、城市管理的任务重，主要原因就是产业结 构不合理。如何转变这一现状？只有调整结构和产业转型，才能解决上述问题。现在东莞到了必然转型的时候，到了非走这一步不可的阶段。东莞目前面临用电 短缺、水也紧张、劳动力匮乏等困难，而