安全监理方案剖析

1、北京地铁 9号线工程机电安装工程监理安全监理方案1安全监理目标杜绝安全特大、重大事故，防止一般事故的发生。（1）年重伤率为 0；（2）杜绝责任事故；（3）不发生重大交通事故和重大火灾事故；（4）不发生触电事故及食物中毒事故；（5）避免一次性直接经济损失在五万元以上的其它工程事故；（6）杜绝因施工所造成的地表沉陷以及由此引起的道路交通中断、通 讯中断、漏水和漏气等工程施工责任事故。2安全监理组织机构本工程监理项目部安全生产、 文明施工管理体系和安全生产、 文明施工管理 组织机构如图 1 所示。监理项目部制定安全生产管理职责，设立专（兼）职安全 监理工程师，落实安全生产、文明施工监理岗位责任制，项

2、目经理、总监理工程 师全面负责，各分部总监理工程师、专（兼）职安全监理工程师各负其责。项目安全生产、文明施工管理领导小组I机械分部监理主任弱电分部监理主任图1监理项目部安全生产、文明施工管理体系和安全生产、文明施工管理组织机构3.安全监理交底 3.1安全交底应由总监理工程师主持。3.2参加安全监理交底的人员应包括：3.2.1施工单位项目经理、技术负责人、安全生产负责人及有关的安全管理人员；3.2.2项目监理部总监理工程师及有关的监理人员。3.3安全监理交底的主要内容3.3.1明确本工程使用的国家和本市有关工程建设安全生产的法律法规和技术 标准；3.3.2阐明合同约定的参建各方安全生产的责任、权

3、利和义务；3.3.3 介绍施工阶段安全监理工作的内容；3.3.4 介绍施工阶段安全监理工作的基本程序和方法；3.3.5 提出有关施工安全资料报审及管理要求。3.4 项目监理部应编制施工安全监理交底会议纪要，并经与会各方 会签后及时发出。4控制方法安全文明施工监理， 是对施工过程中安全文明施工状况所实施的全过程的 跟踪监督、检查和管理。我公司将这种监督管理纳入日常监理工作的内容，并 把安全文明施工和工程质量作为工程建设监理的首要任务。 因此，我们的监理 工作始终坚持“安全第一，预防为主；科学管理，持续改进和质量为本”的原 则；认真贯彻执行中华人民共和国安全生产法 、中华人民共和国建筑法 和建设工

4、程安全生产管理条例 ；以建筑施工安全检查标准 JGJ59-99 和 北京市与安全生产和文明施工有关的管理规定为依据开展安全文明施工的监 理工作。5安全控制程序安全管理程序与部门单位职责有关， 考虑到管理系统化， 主要有四个安全 管理程序。5.1项目安全控制总流程5.2工程施工中的安全控制流程5.3文明施工监理工作程序5.4安全文明施工事故处理程序5.5 安全文明施工的控制的重点工作1) 贯彻 “安全第一，预防为主”的方针，认真执行国家现行的 安全生产的法律、法规，建设行政主管部门的安全生产的规章 和标准。2) 督促承包单位落实安全生产的组织保证体系，建立健全安全生 产责任制。3) 督促承包单位

5、对工人进行“三级安全生产教育”及工程的安全 技术交底。4) 审查施工方案或施工组织设计中是否有保证工程质量和安全 的具体措施。5) 检查并督促承包单位，按照工程施工安全技术标准和规范要 求，落实工程或各工序、关键部位的安全防护措施。6) 监督检查施工现场的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施 工、卫生防疫等各项工作。7) 不定期组织安全综合检查，如发现问题，提出处理意见并限期 整改。8) 发现违章冒险作业的要责令其停止施工，发现隐患的要责令其 停工整改。9) 确保安全施工，杜绝安全事故的发生，争创文明工地。10) 大型设备及重型材料的运输和进场1) 大型设备及重型材料的起重、装卸、进场运输过程

6、中，应 有专人负责指挥，各负其责；2) 起重工作开始前，应检查起吊、搬运工具、机具及绳索质 量是否良好，接头处必须牢固，不符合要求的严禁使用；3) 起吊时要设专人指挥，正式起吊前，要先试吊，检查各部 位受力情况，经检查确认安全可靠后方可正式起吊；4) 在起吊过程中，受力钢丝绳的周围、下方、内角侧和起吊 物的下面，严禁有人逗留或通过；5) 设备进场要对设备进行安全检查，不符合验收条件的，不允许设备进场；6）设备进场过程中要有足够的人员进行防护。11）设备的安装1）设备安装时，应注意预留孔、洞的位置，防止人员和设备 掉入孔、洞；2）在设备移动、安装过程中，应避免强烈震动，要保持设备 的平稳，对设备

7、表面适当防护，不得使设备变形和损坏；3）盘柜安装时，工作人员要注意力集中，听从统一指挥，防 止挤压手、脚和撞坏盘、柜内的设备，禁止用大捶等工具 敲打盘柜；4）盘、柜在未固定牢固前应有防倒措施；5）蓄电池安装时，不允许用金属工具撞击蓄电池，拧紧螺母 时，不得使工具同时接触正、负极接线柱以防短路烧伤；6）严禁踩踏盘架及设备进行作业；7）盘、柜内接线或拆线时，不应用力过大，以防损坏电器设 备。12）电缆敷设1）电缆起重、装卸、进场运输和支盘，应有专人负责指挥， 各负其责；2）电缆盘起重工作开始前，应检查起吊、搬运工具、机具及 绳索质量是否良好，接头处必须牢固，不符合要求的严禁 使用；3）电缆起吊时要

8、设专人指挥，正式起吊前，要先试吊，检查 电缆盘各部位受力情况，经检查确认安全可靠后方可正式 起吊；4）在电缆盘起吊过程中，受力钢丝绳的周围、下方、内角侧 和起吊物的下面，严禁有人逗留或通过；5）电缆盘支盘处地面应平整、结实，支架放置应水平、稳固， 防止电缆盘倾覆；6）电缆敷设前，检查电缆的型号、规格是否符合图纸要求，检查电缆的出厂合格证、技术资料应齐全，并用摇表测量 电缆芯线的绝缘应符合要求；7）不论采取何种方式敷设电缆，敷设过程中全体施工人员均 应随时注意观察电缆，检查电缆外表有无铠装压扁、电缆 绞拧和护层断裂等未消除的机械损伤，发现问题时应立刻 停止该盘电缆的敷设，并详细记录、及时处理；8

9、）电缆敷设时，防止人手被电缆砸伤或挤伤，严禁电缆砸伤 设备；9）在车站电缆竖井处施工时，电缆竖井上口的工作人员，一 定要系好安全带，并设有专人防护；10）在电缆转弯处和竖井口，设电缆转角滑轮，防止电缆外皮 损伤。13）起重吊装作业安全措施1）吊车司机必须具备有效证件并经现场安全培训合格后方可 上岗；2）严禁酒后从事吊运作业；3）吊装设备前，一定要对吊装机具机械检查，特别要检查传 动部分和制动部分是否可靠、钢丝绳是否完好、支撑点是 否牢固；4）吊装应有专人指挥，指挥者应站在所有施工人员都能看到 的位置，同时指挥者也应能清楚看到设备的全过程；5）为防止发生意外伤害，按要求在作业区周边设置警戒，并

10、设明显标志，防止无关人员进入，特别危险处设监护人员；6）吊车作业时严禁人员在吊物或吊臂下停留或通过，作业时 必须集中精力，不准看书、看报、闲谈或做其他与吊装操 作无关的事；7）禁止吊臂运行过程中进行检修；8）在吊运的货物或物件上，不准有浮放的物体、工具等；9）起吊时，在索具受力或被吊物悬空情况下，不得中断工作 或离开工作岗位。14）交叉施工的安全措施1）进场前，走访与供电系统有关的其它承包商，签定安全配 合协议。内容包括施工时间、施工项目、施工负责人、安 全措施、互相保护对方成品、半成品的责任与义务。2）每周索取其他承包商的施工计划，合理安排本方的施工任 务，尽量避免交叉施工，若无法避免，则与

11、其他承包商探 讨交叉施工双方应注意的安全事项，制定针对性安全措施， 在安全技术交底和早点名讲话中予以布置。15）高处作业的安全措施1）坠落基准面高度 2 米以上为高处作业，高处作业要有安全 防护设施，高处作业要有监护人。2）施工人员必须配备安全带，安全带应打在牢固可靠处。工 具应系上小绳以防坠落。3）施工前，要制定详细的安全施工措施，应做到分工明确， 统一指挥。施工时，作业人员要精神集中，按章操作，应 保证作业人员的安全。在大风或暴雨雪天气时禁止露天高 处作业。16）冬季施工安全措施1）施工驻地火工器具应按消防要求严格管理，注意室内通风， 防止取暖造成煤气中毒，杜绝火灾隐患。2）冬季现场施工不

12、能穿塑底鞋，必须穿御寒服，戴有耳孔的 防寒安全帽，以防冻伤及滑倒，尤其高空作业，防止事故 发生。3）遇有大雪，浓雾或风力在六级及以上恶劣天气时，停止露 天及高空作业。4）工程车辆在大雪及结冰路面区段坡道运行，必须采取车辆 轮胎防滑措施，降低行车速度。5）冬季施工，一切露天施工项目必须按施工工艺手册施 工。17）雨季及汛期施工安全措施1）为了在汛期搞好防洪工作，成立防洪领导小组，由项目经 理担任组长，成员有各部门负责人和各专业施工负责人；2）防洪办公室设在项目经理部综合业务部，在汛期设常人值 班，确保防洪信息和防洪措施的顺利实施；3）在汛期到来前，防洪办公室须和建设单位及当地的防汛指 挥部门密切

13、联络，及时获取汛期的相关信息，并按建设单 位和防汛指挥部门的要求，配合做好相关防汛准备工作；4）在汛期到来时，将抽调施工人员成立防洪抢险队定期对各 自的施工区段进行巡查，如发现有影响线路及施工安全的 情况时，及时采取措施进行处理；5）在雨季施工中，要专注长、中、短期天气预报，有切实可 行的保证工程质量及安全的相关措施；6）雨季施工前，对驻地及料库原有排水系统进行检查、疏通、 加固，必要时增加排水设施，保证畅通。保证地面水流不 进场地，采取措施保证施工道路通畅；7）施工机械设备加强检修、保养，保证处于良好状态，必须 随时满足防洪工作的使用。各级物资部门储备适当数量的 防洪备用器材、物资，严加管理

14、，为防洪抢险提供优质工 器具。6控制措施6.1 组织措施（1）我公司监理部建立由总监工程师、安全控制专职监理工程师、专 业监理工程师和现场监理员组成的直线式安全控制组织机构。 实 行总监理工程师负责制， 安全控制专业监理工程师专职负责安全 控制工作，各专业监理工程师、现场监理员积极参与，抓好施工 现场的安全文明施工检查与督促工作。（2）协助招标人组建由招标人、监理、承包商三方人员参加的“安全 文明现场领导小组” ，承包商项目经理任组长，招标人和监理任 副组长。 定期进行安全文明施工保护检查， 召开安全文明施工专 题会议，及时解决施工中存在的问题。（3）督促承包单位建立健全安全文明施工管理组织机

15、构， 设专职安全 文明施工管理人员。6.2 技术措施（1）招标阶段审查承包单位和分包单位的安全资质， 对承包商安全生 产管理方案进行审查， 协助拟订安全文明生产协议书， 并纳入承 包合同中。（ 2）施工准备阶段熟悉合同文件， 重点审查施工单位的施工组织设计 和施工方案以及安全技术措施是否满足安全文明施工的要求。 并 按照工程施工的工艺流程制定相应的监理程序。 审查施工单位的 自检系统。督促施工单位进行安全教育培训。（3）详细了解承包单位的安全文明施工设施配备情况， 避免不符合要 求的设施进入施工现场， 造成安全隐患。 要求承包商对重要的设 备吊装工程，起重设备的安装、拆除、深坑、井下作业等编制专 题方案，进行专项审核验收。（4）施工阶段检查施工承包单位的安全文明施工措施落实情况， 对典 型的安全问题进行必要的技术咨询与培训。 对施工单位的关键部 位施工实行旁站安全监理， 检查应持证上岗人员上岗证。 发现存 在安全事故隐患的，立即要求施工单位整改；情况严重的，要求 施工单位暂时停止施工， 并及时报告建设单位。 使安全隐患消失 在萌芽状态，确保安全文明施工体系的有效运行。（5）编制安全文明施工监理实施细则。6.