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文档简介
1、公路局年度工作总结及下一年工作计划一、创新思路,务实苦干,年公路工作取得新的成绩年,是公路全面超越自我、实现更大发展的不平凡之年。一年来,在市委、市政府和省交通厅、省厅公路局的正确领导和亲切关怀下,市局新一届领导班子团结带领广大公路干部职工,牢固树立“十种意识”,突出“六项重点”,全力干好工程建设主业,大力开展“双增双节”活动,在“生财、聚财、理财、用财、管财”上狠下功夫,全力打造“拼搏、和谐、奉献”的行业品牌,大力弘扬“为民、清廉、实干”的工作作风,团结奋进,扎实苦干,公路三个文明建设取得了新的成绩。全年完成公路建设总投资20亿元,以津汕、荣乌高速公路为代表的一批重点项目建成通车,公路基础设
2、施水平又上了一个新台阶;在全省公路系统创建文明行业竞赛活动中,一举夺得全部单项杯和综合银杯,列全省第二名,创历史最好成绩。此外,荣获“全省交通系统先进集体”、“全省思想政治工作优秀企业”、“全省档案工作优秀集体”、“全省关心下一代工作先进单位”、“全市反腐倡廉和勤政效能建设先进单位”等荣誉称号,被市委、市政府记集体二等功,评为“全市重点项目建设先进单位”。以又好又快为出发点,公路基础设施建设再上新台阶。以津汕、荣乌高速公路等项目为重点,全体工程建设者抓质量,抢进度,保安全,只争朝夕,拼搏奋进,完成了一批社会各界密切关注、事关全市经济社会发展大局的重点项目。作为全省高速公路通车里程突破4000公
3、里的重要组成部分,津汕、荣乌高速公路段提前4个月竣工通车,全市高速公路通车里程达公里,一个以高等级公路为主框架的现代化公路交通网络已初具雏形。220国道东出口、南互通立交等项目建成通车,新博路博兴至陈户段、永馆路沾化城西至205国道段等项目完成计划建设任务。滨德高速公路初步设计已获交通部批复,正在进行施工图设计。205国道黄河大桥至博兴柳桥段全面完成招投标即将开工,疏港公路前期工作正在进行,庆淄路惠民县城至清河镇浮桥段、205国道滨城三角岛至庆云段、滨孤路沾化外环段等改建项目已列入年改建工程计划,积聚起了公路发展的强大后劲。以提升公众服务水准为目标,日常养护成效明显。牢固树立“365”养护理念
4、,突出精细化养护,大力实施“五大养护工程”,全年完成养护总投资6699万元,干线公路综合好路率达以上,超额完成省局计划。以“更好地为公众服务”为目标,道路服务水平、科技强路水平不断提升,生态公路建设与管理迈上新台阶,向社会展示了“畅、安、舒、美”的全新形象。积极协调各县区政府动员沿线群众,广泛参与全市范围内的干线公路路域综合治理,路容路貌明显改观。切实加强了对危旧桥涵的安全管理,全市干线公路二类以上桥梁占。努力加强高速公路道路预防性养护和作业管理,加大预警机制和突发事件应急预案的落实力度,不断提高人性化服务水准,以绿色奥运通道建设为目标,积极构建文明大通道。以文明执法、和谐执法为基调,路政管理
5、进一步规范。坚持“以人为本、以车为本”,全年巡查里程达万公里,案件查处率、结案率均为100,路赔回收率达%,有效地维护了路产路权。以打造“反应迅速、装备精良、规范执法、文明服务”的执法队伍为重点,深入开展执法质量服务年活动,推进了执法水平的不断提升。治超工作扎实有效,行车环境得到有效改善。在高速公路运营管理上,加强与交通、交警部门的联系,建立了行之有效的联动联防机制,保障高速公路的安全畅通。以挖潜增收、抓管促征为重点,规费收入再创新高。积极应对外部环境恶劣和车辆外挂严重等困难和问题,通过加大宣传力度,及时在网上公开车辆漏费信息,增强了广大车主主动缴费的自觉性。利用现代化设备,加大对外挂车、私家
6、车及计征吨位不足车辆的查处力度,起到了有力的震慑作用。同时,系统内部私家车主带头缴费,向社会作出了表率。切实加强收费站管理,确保了通行费征收工作的扎实开展。全局公路养路费收入完成亿元,同比增长%,再创历史新高;通行费收入完成亿元,完成年计划的。以争创“全国文明单位”为引领,文明行业创建活动扎实推进。以“创建文明行业、构建和谐公路”竞赛活动为龙头,以争创“全国文明单位”为引领,高标准实施了“十个一”工程。与市文明办联合在基层公路窗口开展了“文明示范窗口”竞赛活动,收到了良好效果。将创建文明行业竞赛活动与创建“全国文明单位”有机融合,创建工作稳步推进,新海路王家收费站荣膺全国青年文明号。组建成立了
7、公路仪仗队,成为一支代表公路最高水平、展示公路全新形象的威武之师。狠抓党风廉政建设,以作风为突破、以教育为基础、以制度为保障、以监督为关键、以纠风为重点,切实加大反腐倡廉工作力度。大力加强廉政文化建设,深入开展“反腐倡廉警示教育月”等主题教育活动,省厅将我局警示教育月“五个一”活动,以文件形式在全省交通公路系统推广。以真抓实干、双增双节为落脚点,机关作风明显好转。一是主动深入基层调研。局领导班子成员认真执行联系点制度,经常深入基层调查研究,积极为基层单位排忧解难。二是严格行政经费管理。深入开展“双增双节”活动,大力压缩非生产性开支,从严控制行政经费,完善规范经费支出程序,勤俭办一切事情。市局各
8、项行政经费支出同比减少50,把有限的资金用在事业发展的刀刃上。三是发扬团队精神,突出真抓实干。强化服务观念,增强服务意识,提倡文明办公,狠抓办公纪律,“为民、清廉、实干”的工作作风蔚然形成,团结实干、拼搏奉献、重在落实的风气日益浓厚,形成了严谨、规范、求实效、快节奏的工作氛围。以档次提升、创新创效为突破口,日常管理得到全面加强。办公室综合服务管理充分发挥了参谋助手和枢纽作用,计划管理的综合平衡、协调指导和监督职能得到进一步加强,财务审计工作千方百计筹措资金,最大限度地满足了工程建设需要。招商引资势头强劲,实现了招商引资数量与质量并进。全年招商项目32个,引进资金万元,列市直部门第一名,实现“四
9、连冠”。强化安全管理,正确处理安全与生产、安全与效益的关系,组织开展了百日安全竞赛、安全警示月系列活动,收到良好效果。不断完善安全生产责任、防控、救援、监管“四项体系”,继续加大监督检查力度,对全市桥梁进行了拉网式隐患排查,杜绝了重大安全责任事故的发生。另外,人事劳资、共青团、工会、老干部等工作也都紧紧围绕公路中心工作,开拓进取,拼搏实干,取得了新的成绩。二、突出重点,强化执行,圆满完成年工作任务年是全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,全面建设小康社会的重要时期,也是全市公路工作站在新起点上实现科学发展、又好又快发展的关键之年。做好今年的公路工作意义重大,任务艰巨。总体工作思路以“三个
10、代表”重要思想和党的十七大精神为指导,以科学发展观为统领,以深入开展创建文明行业竞赛活动为总抓手,锁定争创全国文明单位和全省公路系统创建文明行业竞赛评比“保二争一”这一目标,始终坚持效益为先、质量第一、安全至上、廉政保障四项原则,努力建设学习型、规范型、节约型、高效型、服务型“五型机关”,深入开展节约增效年、工程建设年、作风整顿年、四化建设年“四年活动”,大力强化干部、计划、财务、审计、监察、行政、制度、合同“八项管理和监督”,转变作风,创新机制,强化执行,狠抓落实,系统推进建、养、征、管等八项工作实现新突破,推动公路事业的科学发展、又好又快发展。关于“五型机关”建设。学习型、规范型、节约型、
11、高效型、服务型“五型机关”建设,是符合公路实际、顺应事业发展的客观需要,是进一步加强机关作风建设,不断提升整体工作水平的重要途径。学习型,就是把政治、业务学习和教育培训贯穿于公路工作的始终,使全局干部职工学习工作化、工作学习化,从而提高干部职工综合素质和业务技能,促进公路事业健康发展。规范型,就是强化制度建设,规范各项行为,通过对已有的各项制度进行修订完善,进一步规范行政行为,以制度管人、管事,实现工作程序化、办事透明化、行为规范化。节约型,就是通过各种有效途径和方式,大力压缩非生产性开支,继续开展双增双节活动,点点滴滴集聚公路发展的后劲。特别是在增强节约意识、养成节约习惯上体现品质境界,在从
12、我做起、从现在做起上践行传统美德。高效型,就是强化管理、形成合力、提能增效,转变机关作风,提高工作效率,使各级公路机关始终保持运转协调、公正透明、廉洁勤政、务实高效。服务型,关键在于大力倡导机关工作人员为大局服务、为发展服务、为基层服务的自觉认同和身体力行。倡导从办一份文件、接一个电话、说一句问候语、倒一杯开水、让一把椅子等小事抓起,不断强化服务观念,增强服务意识,为社会、为基层努力提供优质高效的服务。关于“四年活动”开展。节约增效年、工程建设年、作风整顿年、四化建设年“四个年活动”是市局今年抓整顿、抓教育、抓提高的重要载体,通过这“四年活动”的高效开展来促进全局各项工作的落实。节约增效是实现
13、公路又好又快发展的内在基础,必须作为全年工作的重中之重,切实抓出成效。工程建设作为公路主业,是实现公路又好又快发展的支柱,各施工、监理、设计单位要牢固树立忧患意识,认真细致研究市场,千方百计开拓市场,多管齐下占领市场,为单位的生存发展创造更大的空间。作风整顿作为提升公路形象的重要举措,是实现公路又好又快发展的思想保证,必须找准问题,有的放矢,营造风正、气顺、心齐的良好氛围。四化建设即规范化、标准化、集约化、人本化建设,是公路行业更好地落实“三个服务”要求,适应发展转型、推动管理升级,实现服务提升采取的重要途径,更是全局推进各项管理上层次、上水平的重要标尺,要不折不扣地抓好贯彻落实。关于加强“八
14、项管理和监督”。做好今年的公路工作,必须切实抓好“八项管理和监督”的组织实施。强化干部管理和监督,大力实施“人才强路”战略,抓住干部的提拔、使用、交流等重点环节,加强教育培训、考核监督,形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的良好局面;强化计划管理和监督,把计划监管提上重要日程,加强对计划落实的督促检查,充分发挥计划的调控作用和指导职能,保证各项计划任务圆满完成;强化财务管理和监督,加大资金筹集和管理力度,抓好国有资产管理和资金调配使用,做到“好钢用在刀刃上”,全面提升“生财、聚财、理财、用财、管财”的能力;强化审计管理和监督,提前介入,做好事前、事中、事后审计的结合文章,及时发现和纠正管理中的问题
15、,堵塞管理漏洞,提高经济效益;强化监察管理和监督,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,加大从源头上预防腐败的工作力度,真正防止权力失控、决策失误和行为失范;强化行政管理和监督,围绕提高公路现代化管理水平,更加注重开源节流和节能增效,积极推进以办公自动化为主要内容的信息化建设,不断提高工作效率;强化制度管理和监督,按照“四化”管理的新要求,进一步完善各项工作规章制度,细化责任分解,使各项工作步入制度化、规范化、法制化的轨道;强化合同管理和监督,在增强法律意识、加强业务学习上下功夫,特别要加强招投标合同、劳动合同监管,规范公路劳动用工,减少不必要的经济纠纷,有效规避风险,切实保障干部
16、职工合法权益。主要任务目标公路建设:完成投资15亿元,力争突破20亿元,继续保持加快发展的良好势头。公路养护:干线公路好路率达92以上,其中国道100,省道86。路政管理:路政事案查处率、结案率确保100,路赔回收率确保98以上,超限率下降至20,有效维护路产路权。规费征收:养路费同比增长8,力争10,车辆通行费有较大幅度增长。文明行业创建:实现“全国文明单位”和全省公路系统创建文明行业竞赛评比“保二争一”的创建目标。行政管理:各项非生产性开支减少30以上。主要工作措施按照以上思路,圆满完成各项任务,必须突出“八项工作重点”,实现“八个新突破”。第一,加大重点项目的前期和建设工作力度,努力实现
17、公路基础设施建设新突破。抢抓省委、省政府关于“一体两翼”战略规划实施的机遇,进一步加快疏港公路、环海公路的前期工作进度。鉴于前期工作的重要性,省局已成立项目前期工作领导小组,市局也成立了相应组织机构,实行前期工作目标责任制,全力靠上做工作,确保滨德高速、疏港公路、环海公路等前期工作任务落到实处。同时,在工程建设过程中,实行副县级以上干部包项目责任制,强化调度指挥,搞好协调配合,在全面落实配套资金的前提下加快建设步伐,确保全市公路重点工程和各路网改建工程按期、优质、高效完成任务。年项目建设有两大任务:一是超常规做好疏港公路、环海公路等项目前期工作。年内确保完成疏港公路的环评、水土保持、压矿等相关
18、报告的编制、审查立项及初步设计等工作,力争完成环海公路预可、工可报告的编制和审查工作。疏港公路作为市委、市政府高度重视的项目,在无棣、沾化两县及市水利、林业、国土等有关部门完成征地、拆迁、路基小桥涵、水系及林带建设的同时,今年要完成付家台子至荣乌高速互通立交段东侧半幅路面下底基层工程。博临路北延段、205国道滨城绕城线、公铁大桥至博兴陈户段、潍高路博兴绕城线等项目所在县区政府,要按照省政府关于国省道建设“事权划分”和“三不准”原则,及早展开公路用地、环评手续的报批等前期工作,为项目的尽快立项赢得主动。二是抓好5个新开工和5个续建项目的建设。滨德高速公路力争今年尽早开工建设,完成征地拆迁、软基处
19、理和部分路基小桥涵工程以及大中桥下部工程;205国道黄河大桥至博兴柳桥转盘段改建工程,力争6月底以前完成路基小桥涵和路面底基层工程,8月底完成基层,10月完成路面主体工程,建成通车;庆淄路惠民县城至清河镇浮桥段改建工程,今年计划完成路基、小桥涵及大中桥下部工程;205国道滨城三角岛至无棣庆云界路面翻修工程,今年5月开工,9月底竣工通车;滨孤路沾化东外环段改建工程,今年完成路面工程,竣工通车;永馆路沾化城西至205国道改建工程,力争今年5月底前完成路面底基层,7月底前完成基层,9月底前完成路面主体工程,竣工通车;永莘路滨城至济南界段改建工程,力争今年9月底完成路基桥涵和路面底基层工程,20XX年
20、竣工通车;庆淄路邹周段改建工程,力争今年7月底以前完成北段公里路面工程,10月底以前竣工通车;新博路博兴至陈户段改建工程,力争今年10月底以前完成二期工程;滨阳路工程,今年完成路面、桥梁主体工程,竣工通车。第二,突出加强常规性、预防性养护,努力实现养护管理新突破。必须高度重视新形势下的公路养护工作,特别是常规性、预防性养护。一要坚持建养并重,树立新的养护观,突出“一把手”效应,确保养护资金及时足额用于公路养护。二要大力实施精细化养护,把精细化养护作为一个课题来研究,在实践中不断充实这一理念的内涵。在养护工程管理、工序控制上更加注重细节,进一步增强操作性。三要深入组织实施“五大养护工程”,切实加
21、强日常养护,加大巡查力度,重点在保证养护效果上下功夫。进一步规范完善标志、标线等附属设施,为方便公众出行提供便利条件。四要高度重视桥梁养护,特别是危窄桥的监管养护。建立健全危窄桥安全运行责任制,努力提高桥涵巡查养护精细化水平,最大限度地杜绝安全责任事故的发生。五要牢固树立保畅通思想,切实加强高速公路养护。通过“畅安舒美”的养护成效贯彻落实好“三个服务”,努力为公众出行构筑更安全、更畅通、更和谐、更高效的公路网络。第三,紧紧抓住养路费征收这一“生命线”,努力实现规费征收新突破。继续加大征收工作力度,强化征管措施,改进服务方式,全力争取公路规费足额征收。一要千方百计加大查征力度。在大张旗鼓地宣传征
22、收政策的基础上,进一步加大与公安交警、交通稽查的联合执法力度,推广与车管部门建立信息资源共享的成功经验,联合法院依法打击偷、抗、逃费行为,实现堵漏挖潜增收的最大化。按省局要求严格征费减免程序,严把减免关,严禁任何单位和个人搞特权,一经发现,严肃处理。二要千方百计提高征收服务水平。要把“车主满意不满意”作为征收工作的出发点和落脚点,加强征收大厅和收费站的软硬件建设,提高便民服务设施水平。各征收大厅要结合实际需要,合理调整缴费方式方法,为车主缴费提供最大便利条件。各收费站要加强管理,全方位提高文明服务水平。三要千方百计优化征收管理机制。进一步健全完善规费征收激励机制,逐步推行征收人员星级考核,强化
23、监督,严格奖惩,充分调动征收人员的积极性。切实抓好规费征收队伍的教育培训,切实提高干部职工队伍的自身素质,防止违法违纪现象的发生。第四,强化监督,集约发展,努力实现行业管理水平新突破。今年,市局党委提出加强“八项管理和监督”,是向管理要效益、以监督促规范的重要举措,必须切实抓好落实。一是切实加强工程建设市场管理。认真执行上级有关法规,规范招投标行为,全方位加强对招投标工作的监管。进一步加强对省管重点项目的督查和一般项目的随机抽查,针对不同建设阶段实行差别化动态监管,重点做好对技术风险大、质量安全隐患大的工程监督,把工程进度、工程质量和安全生产措施落到实处。二是切实加强路政执法管理。积极争取省交
24、通厅、省厅公路局和市委、市政府对路政工作的支持,建立健全路政管理工作机制,认真履行公路法赋予的权力。逐步健全治超监控网络,加大治超检测站的争取和规范化建设力度,保持治超工作的高压态势。从而,展现反应迅速、装备精良、严格执法、文明服务的公路路政执法形象。三是切实加强安全管理。正确处理安全与生产、安全与效益的关系,健全“四项体系”,完善“一岗双责”,把安全责任落实到每个岗位、每个环节。今年要针对不同的工作岗位和不同的工作性质,进一步细化安全责任制,加大安全隐患的排查力度,坚决杜绝安全责任事故的发生。四是切实加强计划和财务管理。进一步强化对计划落实的督促检查,充分发挥计划的调控作用,维持好计划执行的
25、严肃性。加强财务和审计管理监督,进一步建立健全内部监管体系,定期不定期地开展专项审计及经济责任审计。今年市局将进行“财务结算中心”的试点,在条件成熟后全面推开。五是切实加强机关日常管理。更加注重开源节流,双增双节,进一步加大行政资金的监管力度。通过预算或招投标等有效形式,规范各项开支,坚持勤俭办一切事情,从严控制行政经费。积极推进办公自动化升级,优化智能化服务系统,实行无纸化办公,今年上半年在全系统全面推开。进一步规范和加强规章制度建设,切实将各项管理纳入规范化和高效化轨道。要继续加大招商引资工作力度,发挥全员招商引资和专业招商引资两个优势,实现招商引资工作新突破。要紧紧依托高速公路和行业内部
26、优势,把“十大市场”的开拓作为今后一个时期产业开发工作的主线,把产业开发真正推向深入,取得实实在在的经济效益。第五,大力加强队伍建设,努力实现干部职工素质水平新突破。不断加强基层班子和干部职工队伍建设,深入强化人事干部监督,建立后备干部档案库。把好选人、用人关,对德才兼备、政绩突出、勇于开拓进取、执行力强的干部要提拔使用,对会干事、敢干事、真干事的干部要引导使用,对无所事事、误事惹事、不求进取、固步自封的干部要坚决不用,在全局形成能上能下、各展才能的良好用人工作机制。在干部的使用与交流上,要面向基层,面向一线,分期分批选拔一些业务素质高、工作能力强的年轻干部深入基层锻炼,进一步丰富基层工作经验
27、,切实提升驾驭工作的能力和水平。突出加强执法队伍建设,努力提高公路部门的执法水平。加强学习,鼓励职工深学理论,精学业务,博学相关知识,努力创建学习型机关。执法人员要加强对各项法律法规的学习和运用,增强解决实际问题的能力。深入开展以理想信念、服务宗旨、法律法规、职业道德素质为主要内容的整顿教育活动,加强对路政执法人员的考核培训,努力建设一支反应迅速、装备精良、严格执法、文明服务的路政执法队伍。第六,积极稳妥推进公路改革,努力实现公路持续发展能力新突破。公路事业单位改革是事关公路发展稳定的大事,根据省政府关于事业单位改革的有关规定,省厅公路局被确定为行政支持类事业单位,人员参照公务员管理,各市公路局事业单位改革已摆上日程,用工、奖惩
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