创建畜牧业绿色发展示范县实施方案(最新)

1、创建畜牧业绿色发展示范县实施方案根据省市相关要求，为扎实开展畜牧业绿色发展示范县创建活动，特制订本方案。一、指导思想以党的 X 大及 X 届 X 中全会精神为指导，树立畜牧业绿色发展理念，以畜牧业生产和环境保护协调发展为目标， 以发展方式转变为主线，以 “低能耗、低污染、低排放、高品质、高效益 ”为主攻方向，以废弃物减量化产生、 无害化处理、 资源化利用为重点， 建立绿色发展机制，走粮饲统筹、农牧结合、养防并重、种养一体的绿色畜牧业发展之路。二、基本原则（一）统筹兼顾，突出重点。以畜牧业生产方式转变为突破口，突出抓好畜禽粪便综合利用和病死畜禽无害化处理， 稳定主要畜产品市场供给，实现畜禽养殖污

2、染治理和畜牧业生产发展 “双赢 ”。（二）机制创新，产业驱动。加快培育新主体、 新业态、新产业，创新畜禽废弃物综合利用产业发展机制。 鼓励发展畜牧业环保社会化服务组织，探索建立第三方治理机制，形成多路径、多形式、多层次推进畜禽养殖污染治理的新格局。（三）循环发展，资源节约。积极发展生态循环畜牧业，合理布局畜禽规模养殖场， 鼓励粪肥还田利用， 推进种养循环发展。 按照全程控制要求，改进节水节料和废弃物处理工艺， 减少畜禽废弃物产生量。（四）政策引导，科技支撑。积极采取财政、 金融、税收等措施，引导社会资本参与畜禽废弃物综合利用。围绕重点问题和关键环节，加强技术攻关和新技术转化，加快提升科技支撑能

3、力。三、创建目标（一）坚持绿色发展， 推动畜牧业转型升级， 加快发展生态畜牧业、清洁畜牧业、循环畜牧业，持续提升畜牧业生产水平，提高劳动生产率和资源利用率，促进主要畜产品稳定增长， 生态环境持续改善，生态循环绿色发展方式基本确立。（二）坚持机制创新， 推动畜牧业区域布局与资源环境承载力相匹配，粮饲统筹、农牧结合、养防并重、种养一体的绿色畜牧业发展模式初步形成， 种养业效益实现 “双提升 ”，种养结合绿色发展机制基本建立。（三）坚持废弃物综合利用， 构建以废弃物综合利用为关键点的畜牧业循环经济产业链， 有机肥产品广泛应用于种植业， 沼气等清洁能源产业形态基本形成， 废弃物综合利用取得积极成效，

4、病死畜禽基本实现无害化处理。四、主要任务（一）畜禽标准化健康养殖。以 “畜禽良种化、养殖设施化、生产规范化、防疫制度化、粪污无害化和监管常态化 ”为主要内容，开展以奶牛养殖为主，以生猪、蛋鸡、肉禽、肉牛、肉羊养殖为辅的标准化示范场创建。 重点扶持一批低碳循环畜禽养殖示范场。 力争每年创建畜禽标准化养殖省级示范场 1-2 个、市级示范场 3-5 个、县级示范场 20 个，全县规模养殖比重年均提高 1 个百分点以上。（二）打造优质牧草高地。 充分发挥我县资源优势， 坚持市场导向，大力发展奶畜产业， 努力实现草地资源的最优化利用。 按照每头奶牛种植优质苜蓿 1 亩，青贮专用玉米 2 亩，年新增青贮专

5、用玉米 1 万亩。以养定种，推进草畜配套，满足奶牛青绿饲料供应。通过以畜带草，增草增畜，快速提高节粮型草食畜牧业比重。（三）秸秆饲料化利用。畜牧部门与农机、发改、财政等部门建立良好的衔接机制， 制定相应秸秆收割、 晾晒、打捆等设备购置扶持政策，提高秸秆利用率。鼓励饲草加工企业、奶牛场推广秸秆氨化、青贮窖建设等。（四）畜牧投入品科学使用。强化市场准入，严格控制饲料、兽药生产经营企业标准备案、 产品批准文号和生产许可审批。开展养殖环节违禁药物检查，重点查处违规使用抗生素、原料药等违法行为，强化畜禽产品药残控制， 严格遵守休药期的规定。 督促完善养殖档案、推行质量安全承诺制度和活畜出栏抽检制度，有效

6、提升畜产品质量安全水平。（五）动物疫病综合防控。健全完善动物饲养、屠宰加工、隔离及动物和动物产品无害化处理场所的动物防疫条件， 逐步建立生物安全防控体系。推进无规定动物疫病区建设。 严格跨地区调运活体动物的检疫监管，实行全程防疫监督。 积极支持病死畜禽无害化集中处理设施建设，加快建立病死畜禽收集和处理有效机制。（六）畜禽粪污资源化循环利用。 积极探索规模养殖与农田利用结合新模式，全面推行农林牧结合粪污资源化利用。 重点推广种养一体化模式、三改两分再利用模式、沼气工艺等粪污无害化处理模式，开展种养结合机制创新试点示范， 着力培育专业畜禽粪污处理及资源化综合利用企业，面向中小畜禽养殖企业提供社会化

7、服务。五、实施步骤（一）筹备阶段（ X 年 11 月）。按照省市要求，积极准备各项申报材料，并按时上报。（二）实施阶段（ X 年 12 月X 年 3 月）。制定完善创建实施方案，明确创建目标，落实创建任务，开展培训宣传活动，全面开展创建工作。（三）检查验收阶段（ X 年 4 月6 月）。按照绿色示范县考核办法，逐条对照自查，及时落实整改，迎接中省市检查验收。六、组织机构为了进一步做好创建工作， 县政府成立由县长任组长， 分管副县长任副组长， 县发改局、财政局、国土局、交通局、农科局、统计局、畜牧局、环保局、农发行、邮储银行、信用联社等部门及各镇街主要负责人为成员的畜牧业绿色发展示范县创建工作领

8、导小组， 负责制定建设规划、组织、领导和协调工作， 落实国家有关政策和地方配套政策，指导、监督畜牧业绿色发展示范县的创建工作。 畜牧业绿色发展示范县创建工作领导小组下设办公室， 办公室设在县畜牧兽医局， 办公室主任由县畜牧局局长担任， 主要负责畜牧业绿色发展示范县创建日常工作的协调组织实施。七、工作要求（一）思想高度重视。党的 X 大报告中将绿色发展理念提升到重要的战略高度， 各成员单位也要从思想上高度重视， 将此项工作作为一项重点，结合各自实际，成立相应的组织机构，明确任务，夯实责任，确定专人抓好此项工作，确保创建工作的顺利实施。（二）加大资金投入。 发挥政府投入的导向作用， 逐年增加财政支出中扶持畜牧产业的比重， 重点支持创建过程基础设施提升、 粪污无害化处理以及病死畜禽无害化处理设施建设。完善畜牧业保险制度，扩大畜禽产品政策性保险覆盖面， 推动开展畜禽产品价格指数保险试点。加大畜牧业担保贷款发放力度， 解决畜牧养殖融资难的问题。（三）加强宣传引导。 各成员单位要加大畜牧业绿色发展示范县创建活动的宣传力度， 树立典型示范带动， 在电视台、网络媒体上宣传示范县的创建成效以及典型经验， 以点带面提升畜牧业整体发展质量和效益。提高公众认知度和参与度，营造良好的社会氛围