市“创业服务年”阶段工作汇报会上的交流材料

1、市 “创业服务年 ”阶段工作汇报会上的交流材料用担保机构，近期为恒达木业有限司办理了万元的信用担保贷款；建立创业小额贷款绿色通道，将小额贷款工作延伸到乡镇，降低贷款门槛，简化贷款手续。二是解决供地难问题。我市针对项目落地的实际需要， 围绕项目建设的实际困难， 着重抓项目用地问题。积极争取上级国土部门的支持， 围绕重点项目用地情况， 及时调整土地利用规划，做好重大项目用地尤其是返乡农民工创业用地的报批工作。三是解决办事难问题。我市在继续做好 “三个 %缩减 ”和“两集中两到位 ”工作的基础上，投资余万元，高标准建设市民服务中心行政服务中心和共资交易中心办大楼，实行三个机构一个团队的管理模式， 并

2、同步推进网上审批与电子监察系统建设。预计今年月底， 全新投付使用的市行政服务中心， 将成为省市县乡“四级联网 ”，集行政审批便民服务资配置效能监察 “四位一体 ”的综合性政府服务平台。今后，老百姓办事只要进了这个 “门”，就能省心省力地享受到优质的 “一条龙 ”服务。四是解决准入难问题。坚持 “非禁即入 ”的原则，除国家法律法规明确禁止的行业领域外，鼓励和引导民营资本投资创业；放宽投资创业条，降低市场准入标准，除法律法规和党纪政纪明确规定不准申办企业的人员外，无论是本地居民还是外地人员， 只要依法依规即可申办个体工商户或私营企业执照以及向各类企业出资入股。五是解决用工难问题。通过 “请进走出去

3、 ”，以市农民学院为依托，与江西环境工程学院赣南师范学院南京林业大学等院校合作， 全年计划培训企业管理人员和员工人次，培训农民工万人次；通过召开用工洽谈会等形式，向创业者推荐技术人才，在 “市春季招聘大会 ”中，家招工企业现场达成聘用意向万人，现场签约录用人，为企业解决了急需岗位工人。改革支持创业的政策环境。我市明确提出，要“用硬措施改善软环境， 用软环境推动硬发展 ”，围绕 “低成本零障碍高效率 ”创业服务目标，搭建政策平台。一是出台纲领性。市政府下发了关于民营经济工作的意见 关于进一步优化创业环境的实施方案等，为民营企业发展壮大和全民创业导航护驾。二是制定鼓励创业政策。目前，已制定了纳税增

4、量奖纳税大户奖挂点服务奖等企业增效激励政策，正在制定关于鼓励高校毕业生和失地农民创业的工作意见等。三是完善扶持优惠政策。去年，市委市政府下发了关于促进家具产业发展整改措施条等。在继续落实优惠政策的同时，今年，我市又相继下发了关于进一步扶持矿产产业发展措施条 关于进一步扶持电子信息产业发展措施条关于扶持品牌家具企业做强做大的实施方案等，制定了一系列支持创业的配套政策，通过更加明确的政策和更加细化的措施，促进主导产业和重大产业项目发展。改进服务创业的政务环境。在开展机关效能建设 “回头看 ”的基础上，通过落实 “四项措施 ”，进一步提高办事效率， 改进干部作风，提升服务水平，优化政务环境。一是扩大

5、环境监测点。对发展环境监测进行 “增点扩面 ”，在去年的基础上新增了个监测点和名监督员。目前，共有市级监督员名，市级监督员名，分布在工业园区行业协会重点项目民生工程等环境监测点。二是加大查处力度。下铁的决心， 用铁的手腕，守铁的纪律，办铁的案，从严查处 “四类问题 ”，即严厉查处涉企 “六乱 ”非法垄断损害企业生产经营秩序和服务水平较差服务效率低下等问题。月中旬，我市效能办组织人员明察暗访， 发现并查处了两起行政执法乱作为的投诉。三是深入开展纠风工作。深入开展了民主评议基层站所工作， 对一季度评议结果进行了通报；继续办好了 “政风行风热线 ”节目，月日，省电台政风行风热线直播节目走进， 市领导

6、和相关部门单位主要负责人走进直播现场， 与广大听众和现场群众 “零距离 ”交流；进一步清理规范行政事业性收费和行业协会中介组织以及其他社会组织的收费行为， 切实维护企业的合法权益。四是深入开展 “百千万 ”内设机构测评活动。将与服务创业密切相关的部门和单位作为监测重点， 完善纠建并举的整改机制。月下旬，我市对个创业服务年活动主体和 “百个 ”内设机构服务创业的群众满意度进行了测评， 对监督员反映存在问题的个单位分别下发了督办整改通知单，督促整改。三加强领导，强化创业服务的工作措施加强领导。市委书记张裕生同志亲自出席动员大会， 并多次强调要认真抓好创业服务年活动； 市长苏传辉同志亲自作动员讲话，

7、 并经常过问活动进展情况。在市委市政府的高位推动下， 各乡镇街道和各部门单位均把开展创业服务年活动作为一项全局性工作， 列入重要议事日程， 切实加强组织领导，做到 “一把手 ”负总责亲自抓，全力推动创业服务年活动扎实有序开展。科学调度。一是建立协调机制。按照 “每周一计划每月一汇报每季一调度半年一总结年底总考评”的工作模式，及时调度工作进展情况，至今已召开了次调度会。二是改进工作方法。采取 “工作项目化项目责任化 ”的工作方式，将 “五项重点工作 ”细化分解到各牵头单位和责任单位，抓落实，促进度。强化督查。组建了由市委常委市纪委书记任组长的全市创业服务年活动督查队伍，建立了扣分台账 ，对在活动

8、中履职尽责不到位的单位与个人及时进行扣分；月上旬和下旬，分别对第一阶段工作和 “五项重点工作 ”落实情况进行了督查。落实责任。市委市政府把创业服务工作列入对乡镇单位年终考评的一项重要内容，作为评先评优的一项主要依据。各单位也相应制定了基层站所内设机构创业服务量化考评方案。对责任不落实措施不得力不抓不管敷衍应付， 以致工作落空出了问题的，市机关效能建设领导小组将按照 市机关工作人员行政过错责任追究暂行办法，严肃追究有关领导的责任。在一系列奖惩措施的促动下， 全市各单位尤其是基层站所热情高涨，积极主动为全民创业服务。创业服务年活动开展以，全市上下以只争朝夕时不我待的精神，不折不扣完成规定动作， 开拓创新推出自选动作， 呈现了开局好势头，取得了阶段性成效，全力打造了“零障碍低成本高效率”服务创业环境。创业要推进，服务无止境。与上级要求和兄弟县市相比， 我们在创业服务方面还存在一定差距。我们将以此次会议为新的动力，着力在进一步深化认识上下功夫，在切实找准问题上下功夫，在增强活动实效上下功夫，在建立长效机制上下功夫， 扎实有效开展创业服务年活动， 努力推动融入主城区建设，