在消防工作会议上的发言与在清明公祭仪式上的讲话汇编

1、在消防工作会议上的发言 各位领导，同志们： 根据会议安排，我就海西州消防工作情况向大会作汇报，不妥之处，请大家批评指正。 一、海西消防工作现状 截止目前，海西州共有消防安全重点单位331 家，其中，一级重点单位 5家，二级重点单位 3 26家。海西州公安消防支队下辖 6个大队、 4个中队；共有执勤消防车 16辆，其中，水罐车 1 1辆，泡沫车 5辆。都兰、乌兰、天峻、大柴旦和茫崖等地各组建有一支义务消防队，共有 队员60余人。全州共有专职消防队 10支，人员 301人，拥有执勤消防车 36辆，其中，水罐车 5辆，泡沫车 22辆，干粉车 4辆，曲臂登高平台车 2辆，指挥车 3辆。全州现有市政消火

2、栓 648 个，其中格尔木市 470个，德令哈市 35个，都兰县 53个，乌兰县 25个，茫崖行委 42个，大柴 旦行委 23个。 XX至年间，海西地区共发生火灾432起，死 8人，伤 23人，造成直接经济损失 231万元。 消防部队共接警出动 383次，出动消防车 974辆次，参战人员 6946人次，抢救人员 8人，抢救 财产价值 3198万元。未发生重特大火灾事故。 二、主要做法 在领导和组织开展消防工作的实践中，我们抓了以下几个方面的工作： （一）认真履行消防工作的政府职能，担负起 “泰山之责 ”。一是统一思想，提高认识。近 年来，海西州政府把消防工作纳入重要议事日程，把消防工作与其它工

3、作同安排、同研究 、同检查、同落实。近年来，州政府每年至少召开一次研究消防工作的专题会议。年， 州委、州政府主要领导先后深入消防队，视察营房、消防装备等情况，并协调州政府有关 部门逐年解决消防工作中存在的问题。二是协调关系，充分发挥职能部门的作用。我们注 重发挥职能部门和社会群众两个方面的积极性，形成了政府领导、专门机构组织、单位群 众广泛参与的消防工作新格局。州公安机关，每年的年初工作计划安排和年终工作总结验 收，都将消防工作作为重要内容之一。每年2月、 7月和 12月海西州安委会成员单位都要召 开专题会议或列入议题总结和安排部署消防工作，州政府常务副州长、州安委会主任亲自 挂帅召开联席会议

4、，确定工作目标，提出措施要求，检查指导落实。三是求真务实，完善 消防基础设施建设。各级党政机关从改善城市基础消防设施入手，加快城市消防设施建设 的步伐。 1998年3月和 12月，格尔木市、德令哈市分别制定实施格尔木市消防专业规划 和德令哈城市消防规划。格尔木市，随着对市区给水管网改造工程，新建市政消防火 栓400处。年底市财政拨款 30万元与总队下拨 30万元配套，在格尔木消防大队建成全省第 一个的现代化消防通信指挥系统，其它有线和无线通讯也日趋完善；都兰县和大柴旦行委 现行的总体规划在其 “消防工程规划 ”专篇中对消防给水、消防站建设、消防人员配备 、消防通信等进行了初步规划。规划实施以来

5、，都兰县新建市政消火栓24处，大柴旦新建 市政消火栓 19处。目前，海西州的重点地区格尔木、德令哈两市的城市道路网系统发展迅 速，现有道路建设标准基本符合消防规划要求，大部分建筑组团内部消防通道畅通，全州 各地的社会消防宣传教育工作和全民消防安全意识普遍增强，义务消防组织逐步扩大，政 府对消防经费投入逐年增加，消防工作的发展呈现出良好态势。 （二）遵循 “执法为民 ”理念，拓展社会化大消防宣传格局。近年来，在推行便民利民措施 的基础上，积极倡导行政执法由 “管理型 ”向 “服务型 ”转变，把消防监督执法纳入了我州的 行业行风评比范围，重点解决了消防监督执法中不同程度存在的 “冷、硬、横、推 ”

6、，办事 不规范、乱罚款，防火检查、审核、验收吃喝，变相介绍消防工程和推销消防产品等问题 。年，我州结合省消防总队消防行政执法质量考评工作，进一步深化了警务公开，并因 地制宜，采取多种形式，通过多种途径，公开办事程序，公布办事结果。目前，除冷湖和 天峻地区外，其他地区实现了网上申报审批。广大消防监督人员在学习、教育和工作实践 中牢固树立了 “执法为民 ”的服务宗旨，努力规范自身行为，保障执法公正。 近年来，海西消防宣传工作以认真贯彻落实消防法和青海省实施消防法办法，公 安部 61号令机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定为重点，坚持广泛宣传与 严格监督并举，积极拓展社会化大消防宣传格局，组织

7、全社会开展了一系列内容丰富、形 式多样、覆盖面广、实效明显的宣传教育活动。 XX 年分别在柴达木报、格尔木报 开辟专刊专栏；在全州各地广播、电视、报刊等新闻媒体播（刊）发教育片；地方有关领 导发表广播电视讲话，大大提高了此次宣传工作效果。格尔木市在 “五一 ”“海燕之光 ”大型 文化艺术灯会期间，在市儿童公园将消防安全责任制 “安全自查、隐患自除、责任自负、接 受监督 ”的十六字方针制作成彩喷灯楼融入灯展活动中，增加其它规定内容的灯饰展出，为 宣传活动增添了新的色彩。同年，海西州成功举办了“119杯”消防保险知识万人答题抽奖活 动，各消防安全重点单位积极出资，共同参与，宣传面广，群众反响强烈，

8、在本地区影响 巨大。在德令哈、格尔木两市创办了消防科普教育基地，“红门 ”对外开放，接受群众参观 ，普及消防知识，提高消防意识，收到了良好的社会效果。自 XX 年以来，共开放 156次， 受教育群众 3万余人次。针对不同季节的火灾规律和特点以及重大活动、节假日期间消防安 全工作需要，开展针对性强、富有实效的消防宣传教育活动。在年的 “安全生产月 ”活动 期间，格尔木市组织移动、联通、铁通等公司分别在6月1日、8日和 30日给其用户发送以消 防安全提示语和问候语为内容的手机、传呼机短信；格尔木和德令哈两市充分发挥社区消 防宣传作用，组织社会单位、学校师生、小区物业公司职工到试点社区进行参观学习；

9、利 用公安消防队、企业消防队宣传车上街下乡开展流动广播宣传活动。形式内容新颖、贴近 生活、寓教于乐，深受群众欢迎，反映良好。 （三）立足地域特点，实施有效监督。每逢重大节日期间，州安委会及时下发通知， 针对节日特点，周密安排、提前介入 、明确重点，开展消防监督。每年在 “ ”及承担重大消防安全保卫任务时的消防监督 检查工作中，对发现的火灾隐患采取当场整改和实施应急安全措施相结合等方法，有效的 保障了全州各类重大活动的顺利进行。针对易燃易爆场所暴露出的新情况新问题，在全州 开展重点突出、不留死角的 “地毯式 ”检查，全面加强了易燃易爆场所的消防工作。XX 、 X X年全州连续开展了加油站专项整治

10、工作，在州政府的统一领导下，州经贸、工商、税务 、技术监督、城建、公安、消防等部门组成联合检查组，严格审批手续，严禁违章建设， 规范经营行为，严厉查处违规行为，大力整改火灾隐患，关闭和拆除了非法加油、储油场 所14个，依法取缔 4个，拆除非法储、售、炼油窝点 6个，查扣柴油 7000余公升，汽油 XX 余 公升及土炼油设施，一大批火灾隐患特别是重大火灾隐患得以整改和消除。目前，全州各 地尤其是格尔木市的易燃易爆场所消防安全管理工作已走上正轨，近年来未发生易燃易爆 场所重特大火灾事故。结合每年各阶段开展的专项治理和有针对性的消防监督检查工作， 认真完成日常消防监督检查工作。 XX 年至年，全州连

11、续开展了公众聚集、人员密集场所 和消防安全疏散通道、安全出口的专项治理，州政府成立了由分管领导为组长的专项治理 领导小组，各地共组织检查组 48个，检查单位（场所） 2274个，出动检查人员 863人次，查 处火灾隐患 3265处，当场整改 691条，下发各类法律文书 457份，依法对 34家单位作了停业 整改的处罚，对 32 家单位（场所）的罚款处罚累计 50000余元，消除了一些 “老大难 ”问题， 专项治理工作取得了良好的社会效果。年9月 ,全州对建筑消防工程施工现场进行了专项 治理，政府分管领导亲自挂帅督导检查，在此期间共检查建筑工程施工现场107个，督促办 理建审手续 14个，建筑工

12、程内装修材料抽样送检 6项，验收工程 4个，检查建筑消防设施施 工、安装、内部装修企业 15家，对 4家消防产品合格证书不全或无国家消防产品检验报告的 单位下发了责令限期改正通知书，对未按建筑消防工程设计施工或工程设计变更申报 不及时的 2家单位进行了行政处罚。年春节前夕，在德令哈市重点检查了6家单位，并就 海西消防工作从宣传教育的形式、监督检查的方式等方面提出了要求，给各职能部门以极 大的支持和鼓舞。 （四）注重经费保障，改善消防装备。随着西部大开发战略的深入实施和海西州经济建设 快速的发展，潜在的致灾因素日益突出，为充分做好 “灭大火、抢大险、打大仗 ”的各项准 备，进一步提高消防部队扑救

13、重特大火灾，处置化学危险品、有毒气体等灾害事故和突发 事件的能力，海西州各级政府从实际出发，逐年增加消防投入， XX 年至年，各地财政共 投资 651.32万元，其中州财政先后投入 275万元，格尔木市财政投入 376万元，其它地区共 计投入 14.32万元。仅年，格尔木市投资特勤中队建设经费70 万元，另有 260万元的特勤 中队装备费（分三年拨付）和 40万元的个人防护装备费已列入计划，分期到位，其他地区 共拨付业务费 7.2万元。海西消防支队机关 350兆通讯网、公安网和局域网已于去年建成并 投入使用。为进一步加强保障机制，落实消防各项经费，年召开了联席会议，研究将消 防经费、基建、装备

14、等各项经费开支列入地方财政预算。“161工”程的提出是消防工作的一 大创举和里程碑，已成为统揽消防工作的中心任务，得到了各级地方党委政府的关注、重 视和支持。目前此项工作正在全州各地轰轰烈烈、大张旗鼓、扎实有效地开展。从各地开 展工作的形势来看，消防业务经费的投入和公共消防基础设施、消防装备的改善，是评价 工作的好坏、成效大小的最直接、最显著、最关键的标志。海西州各级党委、政府先后多 次召开会议或听取汇报计划安排工作，研究解决问题、确定目标任务、督促检查落实。 （五）加强消防队伍建设，提高灭火救援能力。一是立足本职，发挥职能，主动适应当前 处置各类火灾事故和社会抢险救援任务的需要。近年来，按照

15、省消防总队 “一手抓队伍建设 ，一手抓业务建设 ”的要求，以提高部队的战斗力为出发点，我州将全国消防部队中广泛开 展的消防执勤岗位练兵活动作为练内功、强素质的重要契机，作为提高灭火救援战斗力的 有效途径和推动部队全面建设的重要举措，制定切实可行的训练实施方案，及时进行动员 部署，在部队上下形成了 “党委议训、部门抓训、全员参训、多方促训 ”的良好氛围。根据 实际需要，制定了海西州处置重特大灾害事故抢险救援指挥方案、垮区域增援方案 ，各级政府广泛动员城市（镇）交通、供水、供电、供气、医疗卫生等各级安全保障部 门，构筑起防灾救援体系，并通过广泛调研为处置各类灾害事故积累资料、积蓄力量。为 检验各级

16、安全保障部门的快速反应能力和综合处置能力， XX 、年，由格尔木、德令哈两 市政府牵头组织公安、供电、供水、卫生等11家单位，进行了规模宏大的联合实战灭火演 习，有效地锻炼了队伍，提高了协同作战能力，在社会上引起了强烈的反响，受到了广大 人民群众的好评。二是拓宽思路，面向实战，全面提高和增强灭火救援能力。我州公安消 防部队建设本着 “练为战 ”的指导思想，在如何立足于固本强基，打牢战训基础，有效提高 部队灭火救援能力这一课题上下功夫，创造性地指导开展工作，逐步缩短训练场与灭火救 援实战的距离，收效明显。三是走 “科技强警 ”之路，是消防部队拓展灭火救援职能，向多 元化方向发展的有效途径。州消防

17、支队充分发挥广大官兵的聪明才智，积极进行训练器材 的技术革新，本着 “边实践、边研究 ”的思路，先后自制了多种实用性较强的训练器材，并 在执勤训练和灭火战斗中取得了良好的效果。格尔木消防大队通过市财政拨款，社会筹资 和省消防总队支持新购置了两台大吨位红岩水罐车，增强了部队的灭火救援能力。 三、今后的工作思路 年至 “ xxx期”间，我州的消防工作要紧紧围绕经济和社会发展的战略任务，按照社会 主义市场经济体制的要求，遵循防火、灭火和社会救援的客观规律，以深入贯彻落实中 华人民共和国消防法为主线，以大力加强消防部队“161工”程为基础，以预防和遏制重特 大火灾尤其是群死群伤恶性火灾事故为目标，全面

18、加强消防工作，进一步提 高全社会抗御火灾的整体能力，为我州经济发展、社会稳定和人民群众安居乐业创造良好 的消防安全环境。 （一）海西州政府要把消防事业的发展纳入本地区经济和社会发展规划。作为城市基础设施 建设的 “xxx和”中长期发展的重要内容，与城市基础设施建设同规划、同部署、同落实。各 级政府把消防工作纳入政府任期目标，列入重要议事日程。全面加强督促检查和组织协调 ，及时研究解决公共消防设施的建设、消防保卫力量的发展、社会消防安全责任制的落实 ，以及重大火灾隐患的预防整改等重大问题。 （二）大力加强城镇消防规划的制定和实施工作。在完善消防规划、全面达标的基础上，落 实包括消防安全布局、消防

19、站、消防供水、消防通信、消防通道、消防装备等内容，确保 消防基础设施建设与城镇建设同步实施，使消防基础设施建设 “快补旧账，不欠新账 （三）加快消防基础设施建设，提高全社会防范火灾的整体意识和能力。根据海西实际， 大力加强城镇消防队站建设，特别是特勤队伍建设。格尔木、德令哈公安现役消防队要创 造条件积极组建消防特勤班（组），并配足配齐消防装备。以格尔木、德令哈市为重点， 担负扑救特殊火灾和处置化学危险品泄漏等特种灾害事故的特勤消防站，配齐、配强消防 特种装备。 （四）大力加强多种形式消防队伍建设。以都兰、乌兰、天峻、茫崖、大柴旦、冷湖等无 公安现役消防队且部分现有义务消防队伍建设滞后的地区为重

20、点，按照 “政府组建、公安管 理、消防指导 ”的方法，本着 “专职和义务 ”同步建设的原则，大力发展多种形式消防队伍。 结合海西实际，制订下发义务消防队人员、器材装备构成和福利待遇等标准办法。各级政 府按照 “一次投入、一年到位、逐年更新 ”的原则，从满足队伍灭火救援的实际需要出发， 采劝财政出一点、社会筹一点 ”的方法，保证多种形式消防队伍的装备建设到位。全面构筑 “以公安现役消防队为主力，企业、乡镇专职消防队为骨干，社区、村级群众性义务消防队 为补充 ”的社会化公共消防安全防御体系。 （五）积极争取国家的支持，多方筹集资金，解决好消防投入不足的 “瓶颈 ”问题。一是各 级政府必须将消防经费

21、列入当地财政预算，并根据当地经济发展和消防队伍建设需要，逐 年有所增加，以满足消防部队所担负的日趋复杂、危险和繁重的消防保卫任务的需要。二 是积极争取国家的资金投入。争取将消防事业发展的大型建设项目纳入中央和省级“xxx ”国 债建设项目，通盘考虑解决。三是多渠道争取项目资金。向国家有关部局如实反映海西的 消防工作发展严重滞后的实际情况，将海西州消防建设部分项目纳入国家公安消防“解困工 程”项目予以解决。 （六 ）消防宣传 “五进 ”（进社区、进学校、进企业、进农村、进寺院）工作。消防工作宣传 先行，政府牵头，会同新闻、广电、教育等部门和工会、共青团、妇联以及消防协会等团 体广泛宣传消防法律法

22、规，普及防火、灭火知识。要把消防安全知识纳入学校的素质教育 内容，把消防安全知识宣传纳入 “创建文明社区 ”、 “社会治安综合治理 ”等活动中去，利用 实物、图片、音像资料、计算机多媒体、灾害模拟系统等宣传普及防火、灭火常识，推动 消防宣传教育工作进学校、进社区、进企业、进农村、进家庭、进寺院。已经开放的消防 站要注重提高消防宣传的广度和深度，加大宣传普及消防的范围和力度。要积极利用每年 举办的 “119消”防活动日和组织大型消防主题展览等形式，集中开展消防宣传活动，力争通 过消防宣传 “五进 ”工作，全面提高社会单位和人民群众的消防安全意识和抵御火灾的能力 在清明公祭仪式上的讲话 在清明公祭

23、仪式上的讲话 尊敬的家属们，亲爱的员工们，各位领导，各位来宾： 清明时节，我们聚集在这里，为安息在元宝山庄陵园的往生者们举 行庄严隆重的公祭仪式，缅怀他们的音容笑貌，表达我们的思念之情，告 慰他们的在天之灵。 首先，我代表天津元宝山庄陵园有限公司和公司的全体员工向各位往 生者表示衷心的哀悼和深切的怀念。年年清明，中华民族这一传统的纪念 日对于元宝山庄来说却刚刚是第四次度过。今天，滴滴春雨渗透在元宝山 庄的土壤里，也沁润在元宝山庄人的心里。 回首过去，展望未来，我们有太多的体验想向长眠于此的亲人诉说； 有太多的感悟想向关心我们的世人宣告。我们说，元宝山庄是年轻的，但 更是永恒的。殡葬业是人类社会古老而永恒的产业。我们承认，在历史的 长河中，公墓将是殡葬改革进程中的过渡性产物，但是元宝山庄人没有理 由因此就轻率地对待元宝山庄的建设和经营。我们更应以现实的态度面对 并尊重民众的传统习俗和实际需求，精心提供我们的商品和服务，使逝者 的精神成为永恒，使生者的心灵得到慰藉。 我们说，元宝山庄是一项事业， 但更是一个企业。在社会主义市场经 济环境下，企业就要按照市场经济的规律运作并遵守各项法规，就像元宝 山庄一直在努力的一样。 我们也只有这样， 才能保证元宝山庄的长治久安。 我们说，元宝山庄是公墓的经营者，但更是殡葬改革的先行者。经济学规 律告诉我们，土地是典型