南化公司安全事故管理规定

1、南化公司安全事故管理规定 1 基本要求 1.1 安全事故的报告和调查处理坚持实事求是、尊重科学和“四 不放过”的原则。 1.2 承包商伤亡事故应当作公司内部安全事故对待、处理和考 核。 1.3 安全事故包括火灾事故、爆炸事故、人身事故、生产事故、 设备事故、交通事故和放射事故。 1.3.1 火灾事故。在生产经营过程中，由于各种原因引起的火 灾，并造成人员伤亡或财产损失的事故。 1.3.2 爆炸事故。生产经营过程中，由于各种原因引起的爆炸， 并造成人员伤亡或财产损失的事故。 1.3.3 人身事故。员工在劳动过程中发生与工作有关的人身伤亡 和急性中毒事故。 1.3.4 生产事故。由于“三违”（违章

2、指挥、违章作业、违反劳 动纪律）或其他原因造成停产、减产以及跑料、串料等事故。 1.3.5 设备事故。由于设计、制造、安装、施工、使用、检维 修、管理等原因造成机械、动力、电气、电信、仪器（表）、容器、 运输设备、管道等设备及建（构）筑物等损坏，造成损失或影响生产 的事故。 1.3.6 交通事故。车辆、船舶在行驶、航运过程中，由于违反交 通、航运规则或因机械故障等造成车辆、船舶损坏、财产损失或人身 伤亡的事故。 1.3.7 放射事故。放射源丢失、失控、保管不善等，造成人员伤 害、环境污染，以及重大社会影响的事故。 1.4 下列事故为集团公司级事故，根据事故造成的人员伤亡、直 接经济损失情况，一

3、般分为 4 个等级： 1.4.1 特别重大事故。指造成 30 人以上死亡，或者 100人以上重 伤（包括急性工业中毒，下同），或者 1 亿元以上直接经济损失的事 故。 1.4.2 重大事故。指造成 10人以上 30 人以下死亡，或者 50 人以 上 100人以下重伤，或者 5000万元以上 1 亿元以下直接经济损失的事 故。 1.4.3 较大事故。指造成 3人以上 10人以下死亡，或者 10 人以 上 50 人以下重伤，或者 1000 万元以上 5000 万元以下直接经济损失的 事故。 1.4.4 一般事故。指造成 3 人以下死亡，或者 10人以下重伤，或 者 10 万元以上 1000 万元以

4、下直接经济损失的事故。 尚未构成集团公司级的事故，纳入公司级及各单位级事故管理。 1.5 下列事故（事件）为上报总部备案事故。 1.5.1 按照属地化管理的原则，上报总部备案事故包括： 1.5.1.1 南化公司辖区内（含厂区外独立油库、码头、铁路油品 作业区、长输管道及站场等）发生的，且事故造成人员伤亡、直接经 济损失严重程度尚未构成集团公司级事故的火灾、爆炸、油气泄漏和 放射事故。 1.5.1.2 一次性造成 3 套及以上生产装置或全厂停产，影响日产 量 50及以上的事故。 第 2 页 共 9 页 1.5.1.3 承包商在南化公司辖区内作业过程中发生的死亡、重 伤、急性中毒，或其他造成重大影

5、响的事故。 1.5.2 承运商在公路、水路运输中发生的人身伤亡、火灾、爆 炸、油品泄漏事故，以及水路运输中发生撞船、搁浅事故。 1.5.3 被授权使用中国石化形象标识的单位所发生的人身伤亡、 火灾、爆炸、油品泄漏事故。 1.5.4 在社会上造成重大影响的事故、事件。 1.6 下列事故为上报南化公司事故： 1.6.1 造成轻伤一人以上的事故。 1.6.2 满足上报集团公司和总部备案条件的任何事故。 1.7 事故直接经济损失包括人身伤亡后支出的费用、善后费用及 财产损失价值。 1.7.1 人身伤亡后支出的费用、善后费用按照当地工伤保险 规定执行。 1.7.2 固定资产损失价值按照下列情况计算： 1

6、.7.2.1 报废的固定资产按照固定资产净值减去残值计算。 1.7.2.2 损坏后能修复使用的固定资产，按照实际修复费用计 1.7.3 流动资产损失价值按照下列情况计算： 1.7.3.1 原材料、燃料、辅助材料等均按照账面值减去残值计 1.7.3.2 成品、半成品、在制品等均以实际成本减去残值计算。 1.7.4 火灾损失按照公安部火灾直接财产损失统计方法 GA1851998）中关于火灾损失额的计算方法计算。 1.7.5 交通事故中的车辆、船舶损失按照当地保险公司理赔额计 2 事故调查处理程序 2.1 事故报告 2.1.1 各单位发生安全事故后，凡属上报南化公司的事故，在进 行现场处置时，应立即

7、向安全环保处、生产处总调度室报告，由总调 启动应急预案。承包商及外来人员发生事故后，凡属上报南化公司的 事故，在向其主管上级汇报的同时，应立即向事故发生区域所在单位 报告，事故所在单位应立即向安全环保处、生产处总调度室报告，并 按应急预案程序启动。 企外交通事故应在当天内向安全环保处报告。 2.1.2 各单位在报告时，报告内容包括事故发生的时间、地点、 经过、造成的后果、原因初步分析、已采取的措施。 2.1.3 发生集团公司级事故或总部备案事故，由公司安全环保处 按照中国石化安全事故管理规定有关报告程序执行。 2.1.4 事故书面报告的时间规定 2.1.4.1 发生轻伤事故，发生事故单位应在

8、15 天内将事故报 告（附件 1）、伤亡事故登记表（附件 2）报送安全环保处。 2.1.4.2 发生满足上报集团公司条件的事故，发生事故的单位领 导必须在 1 小时内将事故发生的时间、地点、伤亡者姓名、年龄、工 种、职务、伤害程度、事故简要经过及初步原因分析向公司领导报 告，同时填写事故快报（附件 3）报安全环保处，并在 12 小时内 由安全环保处负责上报集团公司安全环保局。 2.1.6 在事故抢险过程中，应妥善保护事故现场以及相关证据。 任何单位和个人不得故意破坏事故现场、毁灭相关证据。因抢救人 员、防止事故扩大以及疏散交通等原因，需要移动事故现场物件时， 应当作出标记，妥善保存现场重要痕迹

9、和物证。 2.1.7 事故调查、处理过程中发现新情况，要及时上报补充报 告。公司发生有较大影响的事故，由公司政工处及时、主动、准确、 客观地向新闻媒体公布事故的有关情况。 2.1.8 事故报告应当及时、准确、完整，任何单位和个人不得迟 报、漏报、谎报或者瞒报。 2.1.9 各单位辖区周边发生的，可能对公司造成影响的重大事 故、事件，也要作为紧急信息报告安全环保处。 2.2.1 事故调查权限 2.2.1.1 不满足上报南化公司事故条件的事故，由发生事故单位 的主要行政领导亲自组织事故调查，并按规定形成事故调查报告。 2.2.1.2 发生轻伤事故和 1 人及以上重伤事故公司安全环保处组 织调查。发

10、生上报集团公司的死亡事故，公司安全环保处参与调查， 并按中国石化安全事故管理规定执行。 发生事故的单位，无任是公司级还是集团公司级的事故，所在单 位的行政一把手要亲自组织召开单位内部的事故分析会。 2.2.1.3 事故调查结束后要将相关资料进行档案管理，具体内容 见 2.4 。 2.2.2 安全环保处负责公司范围内各类事故的汇总、统计、分析 和上报工作，对各类事故的调查处理情况进行监督管理。各类事故的 调查、处理、统计、分析、归档等工作要按照“谁主管 , 谁负责”的原 则，由相关职能部门分工负责。具体职责如下： 2.2.3.1 人身事故由安全环保处负责。 2.2.3.2 火灾和爆炸事故由安全环

11、保处负责。 2.2.3.3 设备事故由机械动力处负责。 2.2.3.4 生产事故由生产处负责。 2.2.3.5 放射事故由安全环保处负责。 2.2.3.6 交通事故由保卫处负责。 2.2.10 公司级事故调查报告须在 30 日内完成，特殊情况的经公 司同意后，可适当延长，延长期最长不得超过 30 天。 2.2.11 事故调查的有关资料应当归档保存。 2.3 事故处理 2.3.1 对事故中负有责任的事故单位、负责人和责任人应按照国 家有关法律法规、企业安全生产事故责任追究制度，以及有关处理规 定进行行政处分和经济处罚；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法追究 刑事责任。 2.3.2 事故发生后隐瞒不报

12、、谎报、故意拖延不报、故意破坏事 故现场，或者无正当理由拒绝接受调查以及拒绝提供有关情况和资料 的，应按照有关规定，对单位负责人和直接责任人给予从重行政处分 或经济处罚；涉嫌构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。 2.3.3 对违反中国石化安全生产禁令、南化公司安全生产 禁令的人员以及下列人员按有关规定给予严肃处理： 2.3.3.1 没有履行安全职责或因“三违”造成事故的主要责任 者。 2.3.3.2 对已列入事故隐患治理或安全技术措施计划的项目，不 按期实施整改和采取应急措施造成事故的主要责任者。 2.3.3.3 强令冒险作业，或不听劝阻造成事故的主要责任者。 2.3.3.4 因忽视劳动条

13、件，削减安全防护设施造成事故的主要责 任者。 2.3.3.5 因设备长期失修、带病运转，不采取措施造成事故的主 要责任者。 2.3.3.6 发生事故后，不按照“四不放过”的原则处理、认真吸 取教训、落实防范措施，造成事故重复发生的主要责任者。 2.3.4 处理建议的提出和审批权限 2.3.4.1 不满足上报南化公司事故条件的，由各单位自行处理。 2.3.4.2 满足上报南化公司事故条件的，由公司进行处理或责成 事故单位进行处理，报公司有关部门批准，并在全公司范围内通报。 2.3.4.3 对事故责任人的处理意见报公司劳资处、干部处和安全 环保处。 2.4 事故档案管理 2.4.1 事故档案是指安

14、全事故调查报告、事故调查和处理过程中 形成的具有保存价值的各种文字、图表、声像、电子等不同形式的历 史记录。 2.4.2 事故档案管理应与事故调查处理同步进行。事故调查组应 安排专门人员负责收集、整理事故调查和处理期间形成的文字材料， 并在事故调查结束后及时移交有关部门。 2.4.3 事故档案由组织事故调查处理的单位或部门负责管理。 2.4.4 事故档案主要包括： 2.4.4.1 事故调查报告及领导批示。 2.4.4.2 事故调查组织工作的有关材料，包括事故调查组成立批 准文件、内部分工、调查组成员名单及签字等。 2.4.4.3 事故抢险救援报告。 2.4.4.4 现场勘查报告及事故现场勘查材

15、料，包括事故现场图、 照片、录像，勘查过程中形成的其他材料等。 2.4.4.5 事故技术分析、取证、鉴定等材料，包括技术鉴定报 告，专家鉴定意见，设备、仪器等现场提取物的技术检测或鉴定报 告，以及物证材料或物证材料的影像材料，物证材料的事后处理情况 报告等。 2.4.4.6 安全生产管理情况调查报告。 2.4.4.7 伤亡人员名单，尸检报告或死亡证明，受伤人员伤害程 度鉴定或医疗证明。 2.4.4.8 调查取证、谈话、询问笔录等。 2.4.4.9 其他有关认定事故原因、管理责任的调查取证材料，包 括事故责任单位营业执照、有关资质证书复印件、作业规程等。 2.6.4.10 事故经济损失的材料。 2.6.4.11 事故调查组工作简报。 2.6.4.12 与事故调查工作有关的会议记录。 2.6.4.13 其他与事故调查有关的文件材料。 2.6.4.14