环境法自考复习资料

1、07948环境法自考复习资料第一部分 1在我国环境法律体系中，针对特定的环境保护对象和特定的环境社会关系进行专门规定的是环境与资源保护单行法规。 2我国环境保护的法律规范的产生最早可以追溯到春秋时期 320世纪八大公害事件，其中发生最多的国家是日本。 4因环境污染损害赔偿提起诉讼的时效期间为3年 5不适用固体废物污染环境防治法的废物是：放射性固体废物。6根据水污染防治法的规定，我国对严重污染水环境的落后工艺和设备实行的制度是淘汰。7属于我国环境噪声污染防治法规定的“噪声敏感建筑物区域”的是文教科研区。81972年召开第一次人类环境会议的地点是斯得哥尔摩。 9把人类环境分为人工环境和自然环境，其

2、分类的依据是环境要素的形成 10环境保护法在日本称为公害法。 11公民环境权概念的第一次提出是在有关环境问题的1970年日本东京会议。 12我国环境保护的统一监督管理机构是国家环境保护部。13人类对自然资源的利用程度取决于当时的经济能力和技术水平。14环境保护法规定，对行政处罚决定不服的，向法院提起行政诉讼的时效期间为15日。15在我国，宅基地和自留地、自留山属于农民集体所有。16环境侵权损害赔偿诉讼中，关于排污行为与损害结果之间是否存在因果关系的举证责任的承担方式是被告对排污行为与损害结果之间不存在因果关系负举证责任。17野生植物保护条例规定未定名或新发现并具有重要价值的野生植物禁止出口。1

3、8海洋不适用于水污染防治法。 19我国土地管理法规定，国家通过土地利用总体规划实行土地用途管制，将土地分为农用地、建设用地、未利用地20根据水土保持法规定，禁止开垦种植农作物的陡坡的度数是25度以上。21关于征收排污费的规定，下列说法符合大气污染防治法的是达标排放者需缴纳排污费，超标排放即为违法，由环保局实施行政处罚。22根据我国法律的规定，对经中华人民共和国过境转移危险废物的行为予以禁止23向海洋倾倒废物，只能倾倒在海洋倾废区。24主管全国风景名胜区工作的政府职能部门是建设部25矿藏属于不可更新的自然资源。 26环境保护法在俄罗斯称为生态法27环境保护法保护对象的广泛性、保护方法的多样性，是

4、环境保护法综合性的体现。 28国务院1973年召开了第一次全国环境保护会议，把环境保护提上了国家管理的议事日程。29水污染防治法规定，水污染防治规划应当按流域或区域进行统一规划。 30渔业资源、森林资源属于可更新自然资源。 31海洋环境污染的特点是海水流动性强污染容易扩散。32各种环境与资源保护法律、法规和规章都必须遵循的立法依据是宪法。33由于人类活动或自然原因使环境条件发生不利于人类的变化，以至影响人类的生产和生活，给人类带来灾害，这就是环境问题。34最早提出“环境科学”这一名词的是美国。35研究方法的专门性不属于环境法学的特征的是 36环境保护法规定：环保监管人员因滥用职权，玩忽职守，徇

5、私舞弊尚未构成犯罪的，给予行政处分。37被马克思称为“财富之母”的生产资料是土地资源。38环境保护法在追究环境损害引起的民事责任时，只需实施了危害行为并造成危害结果，即可追究民事责任。 39负责灯塔的主管部门在执行职务时，因疏忽造成海洋污染损害的，承担该责任的主体是灯塔主管部门。 40某村办皮革厂的职工常常将厂里的边角料皮革带回家做燃料，废物利用，致使村里经常弥漫着一种怪味。该行为违反了大气污染防治法。41甲村将村集体所有的荒山以土地使用权出让的形式出让给乙企业有偿使用70年。 后勘查出荒山的地下富含铁矿。荒山地下铁矿的所有权和采矿权的归属是均归国家所有。 42判定排污活动是否合法的依据是污染

6、物排放标准。43我国宪法中将环境分为生活环境和生态环境。 44下列各项中，制定环境质量标准时不必考虑污染物排放标准。 45世界环境与发展委员会在1987年向联合国提交的关于环境与发展的研究报告是我们共同的未来。 46国家对水资源实行的管理体制是流域管理与行政区管理的结合。47关于环境质量标准说法正确的是：凡是向已有地方污染物排放标准的区域排污的，应当执行该地方标准。48在我国有权依法划定生活饮用水地表水源保护区的机关是省级以上人民政府。49不属于所有自然资源均有的特性的是：流动性。50童某与利群餐馆发生环境纠纷，新区环保局对他们的纠纷下达了行政处理决定，童某不服，应以利群餐馆为被告向法院提起诉

7、讼。 51环境影响评价属于预断性评价 。52人工环境就是经人工改造过的环境，如城市。53环境资源监测按其对象可分为两类即环境质量监测和污染源监测54可持续发展的概念，最初出现在我们共同的未来。55大气污染防治法规定，被淘汰的设备不得转让给他人使用。56“经济建设、城乡建设、环境建设同步规划、同步实施、同步发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一”，即“三个同步、三个统一”的战略方针是在第二次全国环境保护会议上提出的。57“春三月，山林不登斧，以成草木之长；夏三月，川泽不入网罟，以成鱼鳖之长”是我国古代春秋时期的记载。58公害一词最先是在日本的河川法中提出的。59某工厂超标排污致使下游的河水

8、变色，幸发现及时，采取了有效措施，未产生重大损害后果。对该工厂的环境违法行为应追究行政责任。60在环境保护管理中使用最广泛的是排污许可证。61环境影响评价制度首创于美国。62某化肥厂以其污水处理设施“效率低、费用高”为由，予以停运拆除。在未征得当地环保局的同意情况下，该厂构成违反环境保护法的行为。63排污者向城镇污水集中处理设施排放污水，已缴纳污水处理费用的，不再缴纳排污费。64排污费征收使用管理条例规定，排污者应当自接到排污费缴纳通知单之7日内，到指定的商业银行缴纳排污费。65根据我国法律规定，控制和防治泥状废弃物质污染的法律是固体废弃物污染环境防治法66我国固体废物污染环境防治法规定，转移

9、固体废物出省、自治区、直辖市行政区域贮存、处置的，应当向固体废物移出地的省级人民政府环境保护行政主管部门报告，并经固体废物接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门许可接受地的省级人民政府环境保护行政主管部门备案67根据我国法律的规定，对境外固体废物进境倾倒、堆放、处置的行为予以禁止。68下列属于环境保护行政主管部门制定发布的标准是：环境保护行业标准。69我国建立的第一个自然保护区是：鼎湖山自然保护区。70我国自然保护区的综合管理机构是：国务院环境保护行政主管部门。71非法伤害野生动物罪不属于我国刑法规定的破坏环境资源保护罪的是78下列属于我国野生植物保护条例所保护的野生植物是原生地天然生长的珍

10、贵植物。79对在用汽车的排气污染防治设施监督管理的国家机关是各级公安机关。80我国环境噪声污染防治法意义上的夜间是指：晚22点至早6点。81我国固体废物污染环境防治法规定了危险废物排污费。82我国对全国放射性污染防治工作实施统一监督管理的国家机关是国务院环境保护行政主管部门。831972年斯德哥尔摩会议通过的宣言是人类环境宣言。84主管森林公园工作的国家机关是县级以上人民政府林业行政主管部门。85我国环境保护法对人的适用范围所采用的原则是属地主义为主，属人主义和保护主义为辅。86我国环境保护法的目的采用二元论模式。87根据中华人民共和国环境保护法的规定，环境影响报告书应在建设项目的可行性阶段报

11、批。88下列属于我国创立的基本制度是“三同时”制度。89我国立法规定排污收费实行超标才收费的法律是环境噪声污染防治法。90我国环境污染防治法规定的承担责任的方式是排除危害、赔偿损失和恢复原状。91征收耕地以外的其他土地超过70公顷的，应由国务院批准：。92关于环境污染赔偿责任和赔偿金额的纠纷的解决，符合法律规定的是：可以先请求环保部门进行处理，对处理决定不服的，可以向人民法院起诉，也可以直接向人民法院起诉。 93我国水法规定，水资源属于国家所有。94主管全国水生野生动物的国家机关是：国务院渔业行政主管部门。95负责组织、协调、指导全国防沙治沙工作的国家机关是：国务院林业行政主管部门。 96体现

12、环境目标的要求、据以评价环境是否受到污染和制定污染物排放标准依据的环境标准是：环境质量标准。97在环境保护法中，具有积极意义的防止性责任形式是：排除危害。98被誉为国际环境法发展史上的第一个里程碑的是：联合国人类环境会议。99人类活动引起的环境问题可分为环境污染与环境破坏。100林木砍伐许可证属于防止环境破坏许可证。101造成环境污染损害的行为人，无论主观上是否具有过错，都应当承担赔偿责任，但法定免责情形除外1022002年l0月1日起施行的中华人民共和国水法规定，直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单位和个人，应当按照国家取水许可制度和水资源有偿使用制度的规定，向水行政主管部门或者流域管理机

13、构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，取得取水权。103直接体现预防为主原则的环境法基本制度是“三同时”制度。104我国首次规定环境保护内容的宪法是1978年修订的宪法。105为监测环境质量和污染物排放、规范采样、分析测试、数据处理等技术所制定的环境标准是环境监测方法标准。106我国负责全国防治海洋工程建设项目和海洋倾倒废弃物对海洋污染损害的环境保护工作的国家机关是：国家海洋行政主管部门。107世界环境日是：6月5日。108我国国家突发环境事件应急预案规定，突发环境事件责任单位等发现突发环境事件后向所在地人民政府报告的时限是1小时。109下列关于环境影响评价制度说法正确的是：对规划实施后还应实

14、行跟踪评价。110目前专门规范我国排污费征收、使用和管理的规范性文件是排污费征收使用管理条例。111下列法律中，我国尚未颁布的是中华人民共和国土壤污染防治法。112依照草原法的规定，有权建立草原自然保护区的行政机关是省级草原行政主管部门。113首先提出“可持续发展”战略思想的国际环境会议是1992年联合国环境与发展大会。114我国刑法规定的污染环境方面的罪名是环境污染事故罪。115根据我国的法律规定，应当逐步退耕还林的是25度以上的坡耕地。116排放噪声的行为属于超标才收费。117依照我国自然保护区条例的规定，在自然保护区内，开展参观、旅游活动经批准能够进入的区域是实验区。118依照我国海岛保

15、护法的规定，低潮高地生态系统保护不属于海岛保护。119由于PM2.5的排放量不断增大，我国出现了大范围的雾霾。120下列属于我国独立创建的环境资源法的基本制度是限期治理制度。121目前专门规范我国排污费征收、使用和管理的规范性文件是排污费征收使用管理条例。122根据环境质量影响评价制度，可能造成轻度环境影响的建设项目，应当编制环境影响报告表。123不属于环境行政处罚的对象是非法占用土地的某单位责任人员。124凡具有特殊地理条件、生态系统、生物与非生物资源及海洋开发利用特殊需要的区域，可以建立海洋自然保护区。125环境噪声污染防治法规定，在城市市区街道、广场、公园等公共场所组织娱乐、集会活动，使

16、用音响器材可能产生干扰周围生活环境的过大音量的，必须遵守当地公安机关的规定。126我国水污染防治法规定，省级以上人民政府对实现水污染达标排放仍不能达到国家规定的水环境质量标准的水体，可以实施重点污染物排放的总量控制制度。127对经中华人民共和国过境转移危险废物所作的规定是禁止过境转移危险废物。128自然保护区内保存完好的天然状态的生态系统以及珍稀、源危动植物的集中分布地，应当划为核心区。129我国环境保护法的适地范围根本不包括：外层空间。 130下列关于环境影响评价制度说法错误的是：对所有的建设项目都要实行环境影响评价。131根据我国水法的规定，在地下水严重超采地区，可以批准划定地下水禁止开采

17、或者限制开采区的是省级人民政府。132我国未参加的国际环境保护条约是跨界水道和国际湖泊保护和利用公约。133除法律规定免责的情形外，造成环境污染损害的行为人若主观上没有过错也应当承担赔偿责任。第二部分 1按照人类对环境的影响程度或者环境的功能，可将环境分为生活环境和生态环境。2环境保护的基本手段包括：行政手段，经济手段，科学技术手段，法律手段，宣传教育手段。3某单位因排放污水而至附近十余户农户的庄稼遭受损失。下列有关表述中正确的是：若造成财产的重大损失，可对直接责任人员追究刑事责任；排污单位承担的民事责任以农户的实际损失为限。4“三同时”制度是指建设项目需要配套建设的环境保护设施，必须与主体工

18、程同时设计、同时施工、同时投产使用。5我国环境法规定和已实行的许可证管理制度包括：海洋石油勘探开发许可证、建设用地许可证、野生动物驯养、繁殖许可、森林砍伐许可证、文物进、出口许可证。6我国国内环境污染民事纠纷解决的途径有：协商、调解、仲裁、诉讼 。7我国环境保护法将其立法目的规定为保障人体健康，促进经济和社会的可持续发展8根据水污染防治法规定，向水体排放污染物的不得超过国家规定的水污染物排放标准，不得超过国家或地方规定的排放标准，不得超过重点水污染物排放总量控制指标。9采伐林木，必须申请采伐许可证。但下列情形除外：农村居民采伐自留地里个人所有的林木，农村居民采伐房前屋后个人所有的林木。 10根

19、据中华人民共和国环境影响评价法的规定，环境影响评价的范围包括建设项目、专项规划、综合规划。 11我国大气污染防治法规定，应当列入大气污染防治重点城市的是直辖市、省会城市、沿海开放城市、重点旅游城市。 12环境噪声污染防治法适用于：生活噪声污染的防治、建筑施工噪声污染的防治、交通噪声污染的防治。13下列情形下所发生的环境损害后果，化工厂可依法免于承担损害赔偿的法律责任：农民李四因仇恨张三，故意将化工厂排放出的废水引流到张三养殖的鱼塘内，致使张三养殖的鱼苗全部死亡，遭受30多万元的经济损失。 农民王五听说化工厂排放的废水中含有氮肥等物，于是，就趁夜晚连续多日偷灌化工厂废水入自己的菜地。可是，当他将

20、成熟蔬菜送到有关机关进行检验准备上市时，却被检验部门告之，因蔬菜有害物质含量严重超标而予以没收、销毁。王五由此遭受经济损失达5万多元。14我国土地管理法规定，禁止在耕地上从事下列行为：建窑、建坟。15我国对野生动物经营利用管理的规定包括禁止出售国家重点保护野生动物或者其产品，出口国家重点保护野生动物或者其产品需获得相关主管部门许可，经营利用野生动物或者其产品的，应当缴纳野生动物资源保护管理费。16非经国务院授权的有关主管部门同意，不得开采矿产资源的区域有：重要河流、堤坝两侧一定距离内；国家划定的自然保护区；国家划定的重要风景名胜区；名胜古迹所在地。17森林法规定，成熟的用材林应根据不同情况，采

21、取的方法有：择伐、皆伐、渐伐。18某单位因排放污水而至附近十余户农户的庄稼遭受损失，下列表述都是错误的：若该单位能证明其污水排放符合有关排污标准规定，则该单位不承担民事责任；若该单位能证明主观上确无任何过失，则不承担民事责任；若造成财产的重大损失，可对直接责任人员追究刑事责任；排污单位承担的民事责任以农户的直接损失为限；受害农户必须在2年内提起损害赔偿的诉讼，否则法院不再保护。19关于我国环境保护法在空间的适用范围，说法正确的是全国性环境保护法律、法规在全国范围内有效，地方性环境保护法规、规章的效力及于该地区，某些环境保护法律具有“域外”效力，我国缔结的国际条约效力优于国内法，但有保留的除外，

22、国内跨区域环境纠纷案件的行政处罚原则上适用环境保护违法行为地的法律。20环境保护法的特点有：科学技术性 、可持续发展性、综合性、广泛性 21环境法要反映和遵循自然规律、生态学规律、社会经济规律。 22我国大气污染防治法规定，可以划定为主要大气污染物排放总量控制区的是：尚未达到规定的大气环境质量标准的区域，国务院批准划定的酸雨控制区，烟尘控制区。23我国固体废物污染环境防治法规定固体废物实行的“三化”原则是无害化减量化资源化。 第三部分 1环境：是指环绕着某一中心事物的周围事物。2环境保护法体系：是指由调整因保护和改善生活环境与生态环境，合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害而产生的社会关

23、系的法律规范所形成的有机统一体3排污收费：国家环境保护行政主管部门根据环境保护法的规定，对直接向环境排放污染物的单位和个体工商户征收一定数额的费用。4环境标准：是指为了防治环境污染，维护生态平衡，保护人体健康，对环境保护工作中需要统一的各种技术规范和技术要求，按照法定程序制定的各种标准的总称，亦称环境保护标准5环境保护：是指保护和改善生活环境和生态环境，合理地开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害，使得环境符合人类的生存和发展。6限期治理制度：由国家法定机关对污染严重的项目、行业和区域作出决定，限期其在一定期限内完成环境治理任务，达到治理目标的环境法律制度7征收环境保护费制度：是指为了防治环

24、境污染和生态破坏，根据国家有关环境保护法律、法规的规定，按照“损害者付费、受益者补偿”原则，向从事对环境产生或可能产生不良影响活动的单位和个体工商户征收一定数额的费用。8环境影响评价：是指对规划和建设项目实施后可能造成的环境影响进行分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度9环境保护法：是指对环境保护规律、环境保护立法、执法和司法实践进行理论概括的科学。10环境保护规划：是指根据国家或者一定地区的环境状况和经济社会发展的需要，对一定时期和一定范围内环境的保护和改善活动所做的总体部署和安排。10三同时制度：建设驿环境有影响的一切建设项目，必须依法执行环境

25、保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产管理使用的制度。11公众参与原则：是指在环境保护领域中，一切单位和个人均有权通过一定的程序和途径，参与与其环境权益相关的活动，其目的在于制约和保障政府依法、公正、合理地行使行政权力。公正参与原则的意义：是促进环境保护事务决策科学化、民主化的客观需要；有利于维护公民的环境权益；有利于调动全社会的力量，共同搞好环境保护工作。12自然保护区：是指对有代表性的自然生态系统、珍稀濒危野生动植物物种的天然集中分布区、有特殊意义的自然遗迹等保护对象所在陆地、陆地水体或者海域，依法划出一定面积予以特殊保护和管理的区域13预防为主、防治结合、综合治理原则：采取各种预

26、防措施，防止环境问题的产生和恶化，或者把环境污染和生态破坏控制在能够维持生态平衡、保护人体健康和社会物质财富及保障经济和社会持续发展的限度之内。14水土保持：是指对自然因素和人为活动造成水土流失所采取的预防和治理措施。15公害民事责任：公民、法人因污染危害环境而侵害了公共财产或者他人的财产、人身所应当承担的民事方面的法律后果。16主要大气污染物排放总量控制制度：在宏观上，国家应当采取措施，有计划的控制或者逐步削减各地方主要大气污染物的排放总量，地方各级人民政府应当对本辖区的大气环境质量负责，包括制定大气污染防治规划，采取污染防治及治理措施，使本辖区的大气环境质量达到规定的标准。17土地用途管制

27、制度：是指国家为了保证土地资源的合理利用，使经济、社会和环境协调发展，通过土地利用总体规划划定土地用途区域，确定土地使用限制条件，土地所有者、使用者严格按照国家确定的用途利用土地的法律规定。18清洁生产制度: 指不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。清洁生产制度则是对上述各环节、内容和措施的法定化、正规化和制度化。19环境监测：人们对影响人类和其他生物生存和发展的环境质量状况进行的监视性测定的活动。20破坏环境资

28、源保护罪：个人或者单位违反环境保护法，污染或者破坏环境资源造成或者可能造成公私财产重大损失或者人身伤亡的严重后果，依照刑法应当受到刑事惩罚的行为。21滥伐林木罪：是指违反森林法律、法规，以非法占有为目的，擅自砍伐国家、集体所有的森林或者其他林木，以及擅自砍伐他人自留山上的成片林木等，数量较大的行为。22污染物排放标准：是为了实现环境质量标准目标，结合技术经济条件和环境特点，对排入环境的污染物或者有害因素所做的控制规定。23自然资源有偿使用制度:指国家采取强制制度，使来发利用自然资源的单位和个人支付一定费用才能开发利用自然资源的法律规范的总称。第四部分 简答题1环境保护的意义是什么：（1）环境保

29、护是落实科学发展观的重要举措（2）环境保护是全面建设小康社会的内在要求（3）环境保护是坚持为民、提高执政能力的实际行动（4）环境保护是构建社会主义和谐社会的有力保障（5）加强环境保护顺应了世界发展的趋势。2简述我国环境保护法在地域上的效力范围: 1、全国性环境保护法律、法规，在全国范围内有效2、地方性环境保护法规、规章的效力及于该地区3、我国某些环境保护法律既有“域外效力”4、我国缔结或者参加的国际条约效力优于国内法5、国内跨区环境保护法的适用。3简述环境保护法的作用：（一）它是实施环境保护监督管理，保障人体健康，促进经济和社会可持续发展的法律依据（二）它是增强全民环境保护意识和环境保护法制观

30、念的好教材（三）它是维护国家环境权益的重要武器四）它是促进环境保护，加强国际交流与合作，保护世界环境的重要手段4简述排污许可证制度的主要内容：答：（1）排污申报登记1）排放污染物的单位，必须在指定的时间内，向当地环境保护行政主管部门办理排污申报登记手续，并提供有关资料2）排污单位必须如实填写申报登记表经本单位主管部门核实后，报当地环境保护行政部门审批3）企事业单位的新建和技术改造项目，应在试产前3个月内向当地环境保护行政主管部门进行排污申报登记4）排污单位排放污染物的种类，数量，浓度有重大变化或者改变排放方式，排放去向时，应提前15天向当地环境保护行政部门申请履行变更登记手续。（2）确定本单位

31、地区污染物排放总量控制指标和分配污染物总量削减指标。（3）排放许可证的审核和发放。（4）排污许可证的监督与管理5简述环境保护法基本原则的特征：其内在的实质要求，直接决定了期外在特征，在外在表现方面有如下特征：(1)指导意义的普遍性(2)内容的特殊性(3)内容的相对性(4)内容的概括性、抽象性和明确性6简述公众参与原则的贯彻：1、完善环境保护法从法律上明确规范公众参与环境事务的权力2、提高公众知识水平和参与意识3、扩大公民的环境知情权4、建立保护公益诉讼制度5加强社会监督7简述我国环境保护法的任务和目的：答：任务：1）保护和改善生活环境和生态环境2）防治环境污染和其他公害。目的：保障人体健康，促

32、进经济和社会的可持续发展8简述突发环境事件应急预案制度的应急响应机制：1、对突发环境事件应坚持属地为主的原则实行分级响应机制，2、对突发环境事件的报告实行1小时报告制3、突发环境事件的报告分为初报、续报和处理结果报告三类4、根据需要，国务院有关部门和部际联席会议成立环境应急指挥部，负责指挥、协调突发环境事件的应急工作。5、确立了应急终止条件和程序。9三同时制度的概念和意义：定义：建设对环境有影响的一切建设项目，必须依法执行环境保护设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用的制度，简称“三同时”制度。意义：1、是加强建设项目环境管理的重要手段2、是防止产生新的环境污染和生态破坏的主要保证3、

33、是防止环境质量继续恶化的有效措施。10简述规划环境影响评价文件的内容：（1）环境影响评价的范围，包括规划环境影响评价和建设项目环境影响评价；（2）环境影响评价的原则；（3）环境影响评价的分类管理；（4）环境影响评价文件的形式和内容；（5）环境影响评价程序；（6）环境影响评价中的公众参与；（7）环境影响的跟踪评价、后评价与跟踪检查11简述环境影响评价中建设项目的分类管理制度。按照环境影响评价法的规定，组织编制环境影响报告书或者填报环境影响登记表1、可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价2、可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分

34、析或者专向评价3、对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。12简述环境民事责任的无过错责任原则：无过错责任是指一切污染环境的公民、法人，只要对国家、其他单位或者个人客观上造成了损失（包括财产、人身损失），即使主观上没有过错，也应承担民事赔偿责任。这是民法通则中作为一般民事责任的归责原则过错责任的例外，属于民法中承担特殊侵权责任的特殊原则，但在公害民事赔偿责任中，则是一般的归责原则。从上述定义可知，致害者只要具备（1）污染危害环境行为（2）造成了损害后果（3）行为与后果之间存在因果关系，应应当承担环境污染民事赔偿责任。无过错责任原则表明，它比过错责任的适用范围更广，也更

35、严格。致害者只要具备了上述三个条件，即使主观上没有过错，也应承担民事赔偿责任；有过错，当然更应当承担民事赔偿责任。实行无过错责任的原因: (1) 公害是现代工业的产物，大工业本身就属于高度危险的严重污染危害环境的企业。（2）公害民事赔偿责任实现过错责任的归责原则不公平。实行无过错责任的意义：（1）有利于保护受害者的合法权益。（2有利于推动排污单位积极治理污染。13简述自然资源保护法的原则：1、开发利用和保护相结合的原则2、因地制宜，合理开发利用的原则3、统筹兼顾、综合利用、循环利用原则。14简述我国土地管理法中关于乡镇村企业建设用地的法律规定：答：1）严格按照规划用地2）控制乡镇企业建设用地3

36、）控制乡村公用设施4）控制农村村民建住宅用地15简述我国森林采伐的法律规定：答：1）制定森林年采伐限额2）制定木材年度生产计划3）规定森林和林木的采伐方式4）实行林木采伐许可证制度5）禁止、限制出口珍贵树木及其制品、衍生物。16简述防治公害的法律制度我国防治公害的具体法律制度包括四项，分别是：淘汰落后工艺、设备制度， 清洁生产制度，排污申报登记制度，现场检查制度17简述我国水法对节约用水的规定：1、国家厉行节约用水，大力推行节约用水措施，建立节水型社会2、实行用水计量及计量收费和超定额累进加价制度3、推广节水新技术、新工艺，发展节水型工业、农业和服务业。4、新建、扩建、改建建设项目，应当制定节

37、水措施方案，配套建设节水设施。18简述我国环境保护法在空间的适用范围：1、全国性环境保护法律、法规，在全国范围内有效2、地方性环境保护法规、规章的效力及于该地区3、我国某些环境保护法律既有“域外效力”4、我国缔结或者参加的国际条约效力优于国内法5、国内跨区环境保护法的适用。19简述我国环境保护法的体系：是指由调整因保护和改善生活环境和生态环境，合理开发利用自然资源，防治环境污染和其他公害而产生的社会关系的法律规范所形成的有机统一体。我国环境保护法体系，可以概括为包括以下几个方面：(1）宪法中有关环境保护的规范，2)综合性环境保护基本法，(3)自然资源保护单行法律、法规，(4)防治环境污染单行法

38、律、法规，(5)环境保护纠纷解决程序法律、法规，(6)环境保护标准中的环境保护规范，(7)地方性环境保护法规、规章，(8)其他部门法中的环境保护规范，(9)我国参加和批准的国际法中的环境保护规范。20简述关于防治公害的法律制度：我国防治公害的具体法律制度包括四项，分别是：淘汰落后工艺、设备制度， 清洁生产制度，排污申报登记制度，现场检查制度21简述我国关于控制固体废物污染转移法律规定的基本内容：我国固体废物污染环境防治法对是否可以经中华人民共和国过境转移危险废物所作的规定是：1.转移固体废物需经批准2.禁止或者严格限制固体废物进口3.禁止过竟转移危险废物22简述排污费主要用于哪些方面：答：1）

39、重点污染源防治项目2）区域性污染防治项目3）防治污染新技术、新工艺的开发、示范和应用项目4）国务院规定的其他污染防治项目。23简述国际环境保护法的基本原则：答：1）尊重国家主权的原则2）新的全球伙伴精神“原则3）公平承担责任原则4）承担污染损害责任原则5）和平解决环境争端原则24简述生态补偿的概念与原则：通常说说的生态补偿就是弥补生态系统的损失、消耗、恢复生态系统平衡和生态功能本书所指生态服务功能受益者向生态服务功能提供者支付费用的行为，原则：1、受益者、破坏者付费，保护者、受害者受偿的原则2、统筹协调、共同发展的原则3、生态效益与经济效益相结合原则。25简述防治固体废物污染环境的原则：答：1

40、）对固体废物污染防治实行全过程管理的原则2）对固体废物实行“三化”管理原则3）禁止排放固体废物和强制处置原则4）处置与分散防治相结合的原则5）险废物实行特别严格的控制和重点防治的原则6）污染者承担污染防治责任原则26简述环污染环境罪的犯罪构成答：犯罪构成要件是指刑法所规定的组成犯罪构成有机整体的各个要件。这些要件是任何一种犯罪都必须具备的。它们是：（1）犯罪客体，是指刑法所保护而被犯罪行为侵害或者威胁的社会主交权益。（2）犯罪客观方面，是指犯罪行为及所造成的危害后果。（3）犯罪主体，是指实施了危害社会行为的单位和个人。（4）犯罪主观方面，是指实施了危害社会行为者对其行为及结果的心理状态，即故意

41、或者过失犯意。27简述联合国环境与发展大会通过的宣言和公约。答：（1）1972年6月5日-16日，联合国人类环境会议，通过的联合国人类环境宣言，和联合国环境规划署的设立，大大地推国动了国际环境保护的发展。为纪念这次会议，联合国大会决定以每年6月5日作为“世界环境日”。（2）1992年6月3日至14日，在巴 西的里约热内卢举行了联合国环境与发展大会。通过了环境与发展的里约宣言（又称地球宪章）、21世纪议程、生物多样性公约、联合国气候变化框架公约和关于森林问题的原则声明等重要文件，发出了建立起一种“新的全球伙伴关系”的口号，提出了“可持续发展”的战略思想。（3）2002年8月26日至9月4日，在南

42、非的约翰内斯堡举行了联合国可持续发展世界首脑会议，会议通过了作为政治宣言的约翰内斯堡可持续发展承诺。28简述解决公害民事赔偿纠纷程序的特点：1、是解决平等双方当事人的公害民事赔偿纠纷程序2、环境保护监督管理机关和人民法院以“第三者”的身份处理纠纷3、实行举证责任转移原则4、实行因果关系推定原则5、实行较长的诉讼时效。29简述环境污染的民事责任的特点答：与一般民事责任以至行政责任、刑事责任相比较，公害民事责任具有一列一些特点：（1）公害民事责任主要是一种财产责任。（2）公害民事责任是平等双方当事人一方对另一方所承担的责任。（3）公害民事责任的范围与环境污染危害造成的损失相当大。（4）公害民事责任

43、不以致害人的过错为构成要件。30简述我国建设项目环境影响评价的分类管理：按照环境影响评价法的规定，组织编制环境影响报告书或者填报环境影响登记表1、可能造成重大环境影响的，应当编制环境影响报告书，对产生的环境影响进行全面评价2、可能造成轻度环境影响的，应当编制环境影响报告表，对产生的环境影响进行分析或者专向评价3、对环境影响很小，不需要进行环境影响评价的，应当填报环境影响登记表。 第五部分 论述题此处给出的都是答题大纲，请同学们结合教材适当展开论述1论述预防为主、防治结合、综合治理的原则：首先定义是指：采取各种预防措施，防止环境问题的产生和恶化，或者把环境污染和生态破坏控制在能够维持生态平衡、保

44、护人体健康和社会物质财富及保障经济和社会持续发展的限度之内。意义；1、可以获得投资省、收效打的效果2、死实现经济效益、社会效益和环境效益相统一的重要保证3、可以使我国的环境保护工作由消极的应转为积极的防止。2论述公众参与原则：定义：是指在环境保护领域中，一切单位和个人均有权通过一定的程序和途径，参与与其环境权益相关的活动，其目的在于制约和保障政府依法、公正、合理地行使行政权力。公正参与原则的意义：是促进环境保护事务决策科学化、民主化的客观需要；有利于维护公民的环境权益；有利于调动全社会的力量，共同搞好环境保护工作。意义：1、是促进环境保护事务决策科学化、民主化的客观需求2、有利于维护公民的环境

45、权益3、有利于调动全社会的力量、共同搞好环境保护工作。论述公众参与原则贯彻：1、完善环境保护法从法律上明确规范公众参与环境事务的权力2、提高公众知识水平和参与意识3、扩大公民的环境知情权4、建立保护公益诉讼制度5加强社会监督3论述环境与经济社会发展相协调原则。答：一、环境保护与经济和社会发展相协调原则，是指环境保护与经济建设和社会发展统规划、同步实施、协调发展，实现经济效益、社会效益和环境效益的统一。这一原则，正确反映了环境保护与经济和社会发展之间的关系，同时也指出了如何正确对待和处理它们之间的关系。二、2005年国务院发布的决定中，提出了“协调发展，互惠共赢”的原则，要求在发展中落实保护，在

46、保护中促进发展，实现可持续的科学发展。三、环境保护与经济和社会发展相协调原则的意义（1）是社会经济规律和自然生态规律的客观要求（2）是社会主义现代化建设的需要。（3）是保障人体健康、发展社会生产力的需要。四、环境保护与经济和社会发展相协调原则的贯彻。（1）建立环境与发展的综合机制（2）把环境保护切实纳入国民经济和社会发展规划。（3）采取有利于环境保护的经济、技术政策和措施。4试论损害者付费、受益者补偿原则：定义：是对污染者付费、利用者补偿、开发者保护、破坏者恢复原则的概括。意义：1、可以促使企业、事业单位加强环境管理，防止环境污染和生态破坏2、有利于促使企业事业单位合理利用环境和自然资源3、可

47、以为治理环境污染和恢复生态环境积累资金损害者付费、受益者补偿原则贯彻：1、建立环境保护责任制度2、对超标排放污染物的单位加大限期治理力度3、运用经济手段、促使污染、破坏者积极治理环境污染和生态破坏4、建立环境保护共同负担制度。5试述环境污染民事责任的归责原则：答：一、 环境污染的民事责任，也称无公害的民事责任，是指公民、法人因污染危害环境而侵害了公共财产或者他人的财产、人身所应承担的民事方面的法律后果。二、无过错责任。无过错责任是指一切污染环境的公民、法人，只要对国家、其他单位或者个人客观上造成了损失（包括财产、人身损失），即使主观上没有过错，也应承担民事赔偿责任。这是民法通则中作为一般民事责

48、任的归责原则过错责任的例外，属于民法中承担特殊侵权责任的特殊原则，但在公害民事赔偿责任中，则是一般的归责原则。从上述定义可知，致害者只要具备（1）污染危害环境行为（2）造成了损害后果（3）行为与后果之间存在因果关系，应应当承担环境污染民事赔偿责任。无过错责任原则表明，它比过错责任的适用范围更广，也更严格。致害者只要具备了上述三个条件，即使主观上没有过错，也应承担民事赔偿责任；有过错，当然更应当承担民事赔偿责任。可见，在一定意义上说无过错责任包括了过错责任，是一种对争权者更加严格的民事责任归责原则。三、连带责任是指两个以上的排污单位共同造成环境污染损害时，每个单位都应当对损害后果承担全部的民事责

49、任。这是一种更加严格的民事责任。四、混合责任的。是指排污染单位与受害者的过错共同造成环境污染损害所应承担的民事责任。受害人对于损害的发生也有过错的，可以减轻侵害人的民事责任，这时，应按照双方各自行为的情节（包括过错的形式），分别确定各方的民事责任。五、公平责任。受害人和行为人对损害的发生都没有过错的，可以根据实际情况，由双方分担损失。6试述环境标准的分级分类规定：环境标准的分级：国家环境标准，国家环境保护总局标准，地方环境标准。3）环境标准的分类：环境质量标准，污染物排放标准，环境监测方法标准，环境标准样品标准，环境基础标准，国家环保总局标准（环境保护行业标准）7试述我国环境保护监督管理体制：

50、定义：是指国家环境保护监督管理机构的设置，以及这些机构之间环境保护监督管理权限划分，它的特点是：1、统管部门与分管部门都是环境保护方面的行政执法机关2、统管部门与分管部门的执法地位平等，它的意义：既保证了环境保护方针、政策、原则、制度的统一，符合环境是一个统一整体的要求，避免政出多门，各自为政又发挥了其他依照法律规定行使华宁保护监督管理权的有关行政部门的积极性和专长，符合环境问题复杂、环境保护任务艰巨，设计面广和具有地区和行业特点，有利于各行政部门依照环境保护法规定的职责权限。各司其职、各尽其责，提高环境保护监督的效率。第六部分 1案情：2010年3月，某村村民王某承包本村集体所有的一片池塘养

51、鱼。同年5月，同村的李某兴办了一个水银温度计厂，位于鱼塘边的山坡上，温度计厂的生产废渣即露天堆放。同年7月尚未造成大量死鱼事件，但对鱼的质量会有影响。经与李某协商，李某同意向王某一次性支付2000元赔偿金，两人签订了协议。8月，该地连降暴雨。8月15日王某发现鱼塘中的鱼大面积死亡泛塘，损失惨重，经环保部门监测发现鱼塘中汞含量严重超标是造成死鱼的主要原因，于是向李某提出增加赔偿金的要求，李不同意。王即向当地环保部门提出请求处理要求李某增加赔偿的的纠纷。后由于王某不满环保局的处理决定，又以环保局作为被告提起行政诉讼李某，请求法院撤消该行政调解决定。问：（1）环保局能否受理王某的请求，如果受理，应当

52、怎样进行处理？ （2）法院应当怎样处理该行政诉讼案？王某应以谁为被告提起什么诉讼？ （3）王某的损失应当由谁承担？请说明理由。 答：1、环保局可以受理王某的请求，就他们的纠纷进行调解，并作出行政处理决定。2、法院应当驳回该行政诉讼案。王某应当以李某为被告提起民事诉讼。3、王某的损失应该由李某承担。案件符合环境侵权民事赔偿的要件，也没有免责事由。2案情：1999 年，辽宁省某乡岗村群众向市环保局投诉，称自 1998 年以来，该市矿务局设在该村的排矸场，由矸石自燃产生大量有毒烟气，使附近农田果园受到污染损害，要求赔偿损失。市环保局受理了此案。经调查化验发现，排矸场矸石自燃排放出大量二氧化硫，严重超

53、标，持续时间长，是造成附近农作物、果木损害的主要原因。排矸场认为，国家对排矸污染问题没有具体规定，拒不承担责任。同时主张在煤矿生产中必然环节是排放煤矸石。限于我国煤矸石及煤炭技术水平，可燃物品不可避免地进入矸石，这才导致自燃。它认为属于不可抗力，因此不必承担责任。 问：(1)该场应否承担赔偿责任?为什么? (2)该场的主张能否成立?这是否属于不可抗而构成免责理由? （3）有哪些途径和渠道可以解决他们之间的纠纷？答：(1)该场应当承担赔偿责任。虽然国家对排矸污染没有具体规定，但是这不妨碍该场因其侵权行为承担赔偿责任。因为环境民事法律责任的承担不要求行为的违法性。并且化验结果已经证明该排污行为与损

54、害结果之间存在因果关系。 (2)该场主张矸石自燃属于不可抗力不能成立，因此不能成为免责事由。我国法律规定不可抗力是指无法预见、无法避免、无法克服的客观情况。矸石自燃虽然无法避免、无法克服，但是可以预见到的；而且自燃造成的损害也是可以采取一定措施防止和避免的。 （3）双方协商、环保局行政处理、向法院提起民事诉讼。3案情：2001年，四川省某县农民甲在某森林深处打鸟时，无意中发现了2只大熊猫，遂上前追赶并试图猎捕。一只较大的大熊猫迅速跑掉，而另一只较小的熊猫逃跑不及，被甲杀死。甲当场剥掉熊猫皮，带回家烘干后藏匿。两个月后，甲以1000元的价格将熊猫皮卖给乙，而后来乙由以1万元的价格卖给丙，丙又以4

55、0万元的价格卖给了丁。后来丁被人举报藏有熊猫皮，被森林公安人员在其房中查获熊猫皮一张。问：（1）甲、乙、丙、丁是否构成犯罪，为什么？（2）如果他们有人构成犯罪，罪名是什么？答：甲杀害国家一级保护动物大熊猫，从犯罪构成分析，构成非法猎捕、杀害珍贵、濒危野生动物罪，其后出售熊猫皮，构成非法出售珍贵、濒危野生动物制品罪，应当数罪并罚。乙收购、出售大熊猫皮，从犯罪构成分析，构成非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品罪。丁收购、出售大熊猫皮，从犯罪构成分析，构成非法收购、出售珍贵、濒危野生动物制品罪。丁收购大熊猫皮，从犯罪构成分析，构成非法收购珍贵、濒危野生动物制品罪。4案情：2007年10月，某小区27

56、户居民联名将某建筑公司告上法庭。称：四个月以前，与该居民区一墙之隔的安顺花园破土动工。建筑工地日夜施工，刺耳的噪音使附近的居民夜不能寐，痛苦不堪。睡眠不足使得老人身体每况愈下，孩子的健康和学业也受到影响。居民们向“环保110”投诉。经查明，该建筑公司在开工前，未向该市环境保护行政主管部门进行申报。环保部门到工地查处时，发现工地正在夜间施工，对此该建筑公司负责人申辩：他们并未在夜间大规模施工，只是混凝土浇铸因工艺的特殊需要，开始之后就无法中止，即便是夜间也不能停工。但是该建筑公司并没有办理相关的夜间开工手续。经环保部门监测，该工地昼间噪声为70分贝，夜间噪声为54分贝，未超过国家规定的建筑施工噪声源的噪声排放标准。问：（1）该建筑公司的行为是否构成环境噪声污染？为什么？（2）该建筑公司是否存在违法行为？如有，又有哪些违法行为？答：（1）未构成环境噪声污染。因为环境噪声污染防治法规定：环境噪声污染，是指所产生的环境噪声超过国家规定的环境噪声排放标准，并干扰他人正常生活、工作和学习的现象。本案没有超过国家规定的环境噪声排放标准。（2）该公司存在违法行为：一是未在工程开