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文档简介
1、年度新版区委农工办关于开展菜篮子市长负责制考核的自查报告汇编 区委农工办,严格落实属地管理责任制和部门监管责任制。保障在农产品质量安全监管工作上的财政投入,将农产品质量安全监测监管溯源体系、执法等工作经费纳入财政预算,保障监管工作持续有效开展,杜绝重大农产品质量安全事故的发生。20xx年我区成功参与国家农产品质量安全市建设;20xx年2月获得省级xxx省农产品质量安全监管示范县荣誉。 2.加强农业投入品市场执法力度20xx年共出动执法人员4238人次,车辆575台次,严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂,开展了儿菜、草莓安全种植、农药兽药残留、畜禽屠宰和调味品等几大专项整治,确保xxx区农产品
2、源头质量安全。特别是在为确保群众吃上放心肉,加大对未经定点屠宰生猪活动的打击力度,全年共出动执法人员600余人次,开展专项整治行动30余次,没收生猪、死猪、猪肉胴体362头、猪头46个、涉案工具若干,取缔未经定点屠宰生猪窝点23家次,立案查处行政处罚案件9起,罚款86万余元,实施行政处罚7人,移送公安机关案件3起,申请法院强制执行2起,对私屠滥宰行为起到一定的震慑作用。3.加强农产品质量安全体系建设加强蔬菜、食用菌等三类农产品以及畜禽产品的监督抽检,全年抽样送上级部门检测蔬菜110个、水稻8个、食用菌2个,合格率为100%;在送检基础上加强生产环节食用农产品农业残留快速检测,农残快速检测完成4
3、3400个样,全年全区自检蔬菜48359批次、瘦肉精8105批次,检测合格率达100%,无重大安全事故发生。完成检测人员培训8人次,完成1100个样的定量检测任务;为全区14个街道65个村配发了村级农产品质量安全溯源监测设备,对全区农质监管员及协管员开展了xxx市农产品质量检测监管溯源平台操作培训,平台进驻企业达到38家,实施运行国家溯源平台4家;14个街道的农残快速检测数据都能实时上传,村级网格员开展现场巡查上传记录106条、检测数据4162条,合格率100%。4.推进农产品品牌打造加强农业标准化工作,健全推广和服务体系,开展农业品牌塑造,着力打造一批有影响力、有文化内涵的农业品牌,提升增值
4、空间。全年全区新增三品一标产品认证10个,组织企业参加省绿色食品管理中心组织的绿色食品企业内检员培训5人,并全部获得内检员证书。配齐了蔬菜园区内部分企业的农残快速检测设备,并对企业的检测人员进行了培训,为企业质量自控提供了有效的手段。5.建立格化监管体系一是组建了由三级食品安全监管体系组成的基层食品安全管理队伍。各街道设置食品安全专职管理。各街道设食品安全委员会办公室,并设置1名食品安全专职管理员;各各街道设置食品安全协管员。全区14个街道,共设置32名协管员,其中郫筒、德源各设置4名,其余街道均设置2名;村设置食品安全信息员,街道辖区内各村设置食品安全信息员1名,全区设置214名食品安全信息
5、员。二是制定印发了食品格化监督管理办法,由区食安委统一领导全区食品格化监督管理工作,按照属地管理和分级管理相结合的原则,组建食品安全监管区、镇、行政村、社四级网格体系。各级网格执行食品安全风险分级管理制度,按照重要程度和隐患风险程度,实施网格化分级监管,根据年度工作任务及上级工作要求进行巡查。针对食品重点行业、重点领域、重点单位进行不定期巡查,对巡查中发现的食品安全隐患及违法行为进行执法检查和整改,对涉及区域性的食品安全隐患开展专项整治。6.加强菜篮子产品经营环节检测按照市食药监局,加强督促检查,进一步明确了各牵头成员单位的职责。区农林局牵头负责菜篮子生产基地建设,抓好畜禽防疫、检疫和农产品的
6、生产环节的质量安全,确保主要农产品优质优产,切实提高菜地保有量和自给水平,组织推进食用农产品追溯体系建设;区发改局负责菜篮子产品市场价格监测及信息发布、应急保障供应工作;区规建局负责菜篮子产品批发市场科学布局,加快农产品批发市场建设工作;区商务局负责菜篮子产品流通体系建设、菜篮子产品收储工作;区市场监管局负责农产品质量安全监管工作;区交通局负责为合法鲜活农产品物流运输车辆开辟绿色通道工作;区川菜公司负责政策性农业保险工作;区财政局负责做好菜篮子工程实施的相关基金、经费、补贴的预算和划拨工作。五、存在的问题一是菜篮子部分产品自给率偏低,如猪肉供给能力不足,主要原因,为确保饮用水源水源和生态环境安
7、全,关闭规模以上畜禽养殖场763家;二是中间环节过多,菜篮子产品田头价格与终端价格之间差价过大;三是生产分散,产品来源复杂,质量监管难度较大;四是区基层农业执法队伍薄弱,与人民群众对农产品供给与质量保障越来越高的实际要求不相适应;五是农业设施用地、农产品市场规划用地不足。六、下一步工作打算以市政府关于进一步统筹推进菜篮子工程建设的意见和市政府办公厅关于转发市农委等部门关于标准化常年蔬菜生产基地实施意见等5个菜篮子工程配套文件的通知等文件精神为抓手,坚持内部挖潜与外部拓展相结合,政府监管与企业自律相结合,减少环节与降低费用相结合三个原则,通过提高生产能力、完善市场流通设施、严格质量监管、创新保障
8、机制等,持续推进菜篮子工程建设,切实把菜篮子工程办成民生工程、民心工程、幸福工程。稳步提高菜篮子产品自给率1.加强菜篮子生产基地产品稳定供应将菜篮子工程建设纳入国民经济和社会发展规划、土地利用总体规划和城乡规划,用好用足农业设施用地政策,保障菜篮子项目用地。出台相应的菜篮子用地保障办法,确保菜篮子用地最低保有量,保障菜篮子工程及配套设施用地,对已建或新建的菜篮子基地进行保护,保障菜篮子生产基地产品稳定供应。2.加强菜篮子标准化生产基地建设利用各类涉农项目,进一步夯实唐元韭黄基地、永盛生菜基地、云桥圆根萝卜基地等重点蔬菜生产基地,以及唐元韭黄万亩示范区、新民场云桥有机蔬菜示范区等蔬菜生产示范区。
9、加强菜篮子生产基地建设,提高基地生产能力,促进菜篮子基地的可持续发展。3.提高提高生产设施化水平一是以菜篮子基地为载体,大力发展温室大棚、喷滴灌、农业加工包装等农业设施装备。利用物联网互联网等先进技术,配套自动监测控制设备,提升自动化生产水平和生产过程监测水平。二是推广优良种苗,依托区内的工厂化育苗生产企业,推广使用优良种苗生产技术,严格监控农资流通渠道,引导农户科学使用农业投入品。三是进一步完善基层农业技术推广体系建设,提高蔬菜标准化生产技术水平,确保菜篮子产品安全供应。全力保障菜篮子产品质量安全1.推进菜篮子产品标准化、品牌化发展一是鼓励农业企业积极参与各级标准制订,开展地方技术规范研制工
10、作,推动地方标准上升为行业标准或国家标准,积极推进种植业实施标准化、规模化、现代化发展。二是争创名牌产品,组织指导农业生产企业积极参加国内大型农产品博览会,扩大我区农产品品牌知名度和影响力。2.加大保护生产基地的环境一是规范菜篮子生产基地及周边区域农药、化肥的使用,防止地块之间相互影响。二是积极开展农村面源污染治理工作,加强农膜、废弃农药等科学处理,开展固体废弃物处理试点工作,为蔬菜生产创造清洁环境。三是加强菜篮子产品标准化生产技术宣传,引导农户科学合理使用农药、肥料,为菜篮子产品生产保驾护航。3.提升菜篮子产品质量安全监管能力一是健全安全监管机构,在蔬菜主产区的村设置质量安全监测点,积极引进
11、第三方检测机构。二是规范生产行为,大力宣传蔬菜标准化生产技术规程,规范农户种植行为,严禁农户使用禁用农业投入品进行生产,提高安全生产意识。三是规范市场行为,鼓励和支持现有肉菜市场升级改造,推动肉菜市场向规范化、标准化发展。四是全面实施产地准出、市场准入制度,坚持逢出必检、逢入必验的原则,把好产地准出关和市场准入关。准出实施严格的普检制度,准入实施严格的验证和抽检制度,对没有依法取得附加标识及安全检测证明的农产品,一律不得进入销售环节。五是强化执法,积极探索创新农业执法方式,加强农业投入品的市场执法力度,推进农产品质量安全监管联合执法。加强农产品质量安全监督抽查工作,建立检打联动机制,严厉打击违
12、法行为。4.做好信息公开工作升级改造农业信息平台,充实完善农业生产环境及农产品生产过程安全监管等方面信息,依法依规发布信息和强化信息的检索功能依照相关规定,公布质量不合格的菜篮子产品和生产者信息。加强菜篮子产品流通领域建设1.加强市场建设一是科学布局建设市场,将其纳入城市建设规划兵按规划实施。二是规范市场管理。加强市场秩序维护,切实解决炒铺、转租、价格欺诈、度量衡失准、价格操纵、市场垄断、乱收费、乱要价等人为推高经营成本问题。2.加大发展农超对接和定点基地直采模式一是组织开展农产品定点收购集约配送试点,推动建立收购整理、仓储保鲜、加工配送、质量可追溯一体的城市菜篮子产品配送体系。二是推进大型连
13、锁超市、市场与种植基地、农合组织对接,实施产地集中采购,提高直采率。三是规划引导社区商业服务网点建设,在公建商业配套设施中预留并优先考虑安排平价商店网点,并将平价商店作为政府市场供应应急投放点。3.加快网上交易平台和现代物流配送体系建设一是支持建设农产品统一收购配送中心信息平台,拓展在线交易、支付和结算等功能,鼓励并支持农产品经营企业、农民专业合作社及农村经纪人开展网上农产品交易。二是推进有条件的农产品电子商务平台的建设升级和推广应用。三是推动专业第三方物流与农产品电子商务平台结合,建设现代化的农产品物流配送中心。四是实现订单农业,以销定产杜绝盲目生产,实现农产品供应及分销信息资源共享,建成由网上交易、电子竞价、融资服务、农产品价格走势分析、农业科技推广及在线互动等板块组成的全服务体系。五是配合电子信息产业主体功能区建设,完善电子商务运营平台、壮大电
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