治金行业资源“三率”调查与评价报告编写提纲及要求

1、附件 1省级重要矿产资源“三率”调查与评价报告编写提纲及要求前言简要介绍重要矿产资源“三率”调查与评价工作的目标任务、重要意义和主要成果。第一篇总论第一章工作概况第一节项目概况概述项目来源、目的、任务、组织领导、分工部署等基本情况，以及人员培训、 调查表的发放与审核， 正常生产矿山和非正常生产矿 山的基本情况，实地核查、数据库建设、“三率”评价等工作的情况。表 1-1 “三率 ”调查评价基本工作情况表培训规定调查增加调查经费数实际调查矿山数实地核查矿山数人员矿种数矿种数（万元）大型中型小型及以下大型中型小型及以下注：调查矿山数、实地核查矿山数应填写规定调查矿种对应的矿山数。第二节 调查结果质量

2、评述从调查矿山数是否做到全覆盖，调查表数据填报内容是否齐全，实地核查矿山数、 实地核查报告、 实地核查记录表的填写是否符合相 关要求，调查数据是否反映实际情况等方面评述调查结果的质量第二章 矿产资源及其开发利用情况第一节 资源储量、分布及特点简述本次调查工作所涉及矿种的主要特点，分布情况， 2011 年 动用资源储量和查明资源储量 （调查评价报告中的资源储量数据均为 本次调查矿山的资源储量）情况等。表 2-1 矿产资源储量情况编号矿产名称储量单位2011 年底查明资源储量1煤炭2铁矿3铜矿第二节开发利用情况简述各矿种的生产建设规模，采、选设计产能、实际产能，产值等。表 2-2 矿产资源开发利用

3、情况序号矿产名称采矿权正常生采矿生产能力采矿出矿选矿生产能力年工业总产值- 2 -数（个）产矿山（万吨 /年）量（万吨 /年）（万元）数（个）设计实际（万吨）设计实际1煤2铁注：正常生产矿山是指 2009 2011 年中至少有一年生产，且有生产数据的矿山。第三章 “三率”调查与评价结果第一节 “三率”调查结果简述各矿种“三率”指标的概况，包括最高值、最低值、平均值，以及不同规模、不同开采方式等“三率”指标的情况。表 3-1 各矿种 “三率 ”指标情况序号矿产名称开采回采率（ %）选矿回收率（ %）共伴生 综合利 用率（%）主共伴 综合利 用率（%）按开采方式按规模大型中型小型露天地下大型中型小

4、型及 以下1煤炭最高最低平均2铁矿最高最低平均- 3 -注： 1煤炭资源的开采回采率为采区回采率；煤炭资源的选矿回收率填入选率。2没有选矿回收率和共伴生矿产综合利用率的矿种可不填。第二节 “三率”评价结果分矿种、行政区、开采方式和生产规模等情况对“三率”的调查结 果进行评价，并分别与矿山开发利用方案、矿山设计或核定的指标， 以及 2012 年国土资源部发布的煤炭、攀西钒钛磁铁矿、高岭土、金 矿和磷矿“三率”指标要求公告进行对比分析。第三节 技术工艺调查与评价结果阐述矿山开采、 选矿、共伴生矿产综合利用主流的、先进的和落 后的技术工艺装备等。第四节 废石尾矿等调查与评价概况简述低品位、难选冶资源

5、储量，开发利用量，采选技术工艺、水 平等。矿山废水、废渣、尾矿等资源的保有量，开发利用情况，综合 利用工艺技术等。第四章 矿产资源节约与综合利用的经验对矿山企业提高开采回采率、 选矿回收率和综合利用率， 以及利 用低品位、难选冶资源、矿山废弃物等好的做法和经验进行总结。第五章 存在的问题与对策建议分析总结矿产资源节约与综合利用存在的问题， 有针对性地提出相应的对策建议。要求问题查找准确，分析深入、透彻，对策建议有 针对性和可操作性。第二篇 分矿类调查评价结果第六章 煤煤炭“三率”调查评价总体情况，主要包括调查矿山数、实地核查 矿山数、质量评述、主要结论等。第一节 资源情况本省（区、市）煤炭资源

6、储量、分布、开采条件，共伴生资源情 况等。表 6-1 煤炭资源储量情况（单位：万吨）行政区名称2011 年底查明资源储量合计表 6-2 煤炭资源共伴生矿产储量情况编号矿产名称资源储量单位2011 年底查明资源储量1- 5 -本省（区、市）煤炭矿山数量（采矿权、参与调查矿山数、实地 核查矿山数）、规模结构及分布。包括露天煤矿、地下煤矿的数量， 企业经济类型，设计采、选能力，实际采、选能力， 2011 年原煤产 量、开采方式，原煤入选量，以及煤矸石、 （疏）排水、瓦斯、高岭 土、硫铁矿等煤系共伴生资源的开采利用情况。表 6-3 调查煤矿数量和生产能力行政区开采方式煤矿数量（个）生产能力合计 （万吨

7、 /年 ）年采出量（万吨）大型中型小型及以下合计设计值实际值露天开采地下开采露天地下联合开采露天开采地下开采露天地下联合开采合计露天开采地下开采- 6 -露天地下联合开采表 6-4 煤矿资源开采利用概况（单位：万吨）行政区名称累计矿井动用储量累计矿井采出量累计矿井损失量累计不合理损失量合计表 6-5 选煤厂数量和生产能力类别处理能力（万吨 /年）数量（个）生产能力合计（万吨 /年）设计值实际值大型120中型45120小型200中型60200小型200中型60200小型及以下60全省平均值表 7-10 不同铁矿石工业类型的选矿回收率（ % ）矿石工业类型最高值最低值平均值磁铁矿石赤铁矿石表 7-

8、11 铁矿共伴生矿产资源综合利用率概况 （ %）类型最高值最低值平均值露天大型中型小型及以下地下大型中型小型及以下- 13 -露天 -地下联合开采大型中型小型及以下全省合计四、技术工艺调查与评价结果介绍各矿山在用的采矿、 选矿及综合利用技术工艺装备， 应用的 矿山数、产能和产量。根据经济社会发展情况，提出鼓励推荐适用技 术，落后淘汰技术等。五、典型矿山“三率”调查与评价 选择本地区代表性矿山，对矿山的基本情况、开发利用条件、生 产工艺技术、“三率”调查评价情况、提高“三率”的主要措施、方法和 经验等进行详细分析研究。六、存在的问题与对策建议分析总结铁矿资源节约与综合利用存在的问题， 有针对性地

9、提出 相应的对策建议。要求问题查找准确，分析深入、透彻，对策建议有 针对性和可操作性。第二节 锰矿参考第一节铁矿的编写要求。第八章 有色金属- 14 -铜、铅、锌、铝土矿、镍、钨、锡、锑、钼参考第二篇第七章第 一节铁矿的编写要求。第九章 贵金属和稀土金属金矿、稀土参考第二篇第七章第一节铁矿的编写要求。第十章 非金属硫铁矿、钾盐、石墨、高铝粘土、萤石参考第二篇第七章第一节 铁矿的编写要求。第十一章 增加的调查评价矿种详细介绍各省（区、市）增加矿种的调查评价情况，内容参考同 类矿种，一个矿种一节。- 15 -附件 2省级重要矿产资源“三率”调查与评价报告编写格式要求一、封面及扉页（一）封面的内容包

10、括报告标题、 提交单位和提交日期。 标题为： 省（区、市）重要矿产资源“三率”调查与评价报告，格式为：华 文中宋字体，一号，居中，加粗。提交单位为：省（区、市）国 土资源厅（局），格式为：华文中宋字体，三号，居中，加粗。提交 时间截至到月，数字大写（、一、二、） ，格式同提交单位。（二）扉页主要是项目组成情况，包括领导小组、项目办公室和 项目组三部分，项目组成四个字的格式为黑体，三号，居中；其他部 分的内容格式均为仿宋， 小三，缩进 2 个字符；每个部分之间空一行。二、报告目录 目录为正文的文字目录，包括篇、章和节。篇目录为黑体字体， 四号，居中，之前空一行，不标页码。章目录为黑体字体，四号，

11、顶 格。节目录为仿宋字体，四号，缩进 2 个字符。三、报告正文格式（一）一级标题（篇标题）要单独排在一页并排在奇数页，其后 的偶数页为空白页。篇标题的格式为华文中宋字体，二号，居中。序 号为大写一、二、。二）二级标题（章标题）的格式为华文中宋字体，居中，小二- 16 -号，段落 1.5 倍行距，段前段后 1 行。每章标题要另起一页，章的顺 序按大写数字（一、二、）排序，每篇中的章接续前一篇的章顺 序排列。（三）三级标题（节标题）的格式为黑体字体，居中，小三号， 段落 1.5 倍行距，段前段后 0.5 行。节的顺序按大写数字 （一、二、） 排序，每章中的节均从第一节开始排序。（四）四级标题的样式

12、为“序号”+“、+”“标题名称”，格式为黑体 字体，四号，缩进 2 个字符，段落 1.5 倍行距，段前 0.3 行。标题顺 序按大写数字（一、二）排序。（五）五级至七级标题的样式分别为：“（一）”、“1”、“1（）”， 每级标题缩进 2 个字符，单独成行，格式与正文格式相同。（六）正文：中文字体为仿宋， 四号，段落 1.5 倍行距。 西文（数 字）字体均为 Times New Roman ，四号。（七）正文中表标题在对应的表格之前， 格式为黑体字体， 五号， 居中。表的编号采用章序号加表序号的排序方法，连接符为“ -”，章序 号为表所在章对应的阿拉伯数字， 表序号为表在本章的排序。 表格内 容

13、要注释的，在表格后以仿宋字体，五号，顶格的格式编写。（八）正文中图标题在对应的图之后，格式为黑体字体，五号， 居中。图的编号方法与表相同。九）标点符号使用全角，数字和西文使用半角- 17 -（十）报告要双面排版印刷，加注页码四、报告封面样式- 18 -封面样式）省（区、市）重要矿产资源“三率”调查与评价报告省（区、市）国土资源厅（局）XXXX 年 XX 月（大写）- 19 -附件 3省级重要矿产资源“三率”调查与评价成果验收要求为规范重要矿产资源“三率”调查与评价成果验收工作，保证成果质 量，特制定本要求。一、验收对象和依据（一）验收对象。1省级重要矿产资源“三率”调查与评价报告（含“三率”调

14、查表、实 地核查报告及实地核查记录表） ；2省级重要矿产资源“三率”调查与评价数据库。（二）验收依据。1国土资源部关于开展重要矿产资源“三率”调查与评价工作的通 知（国土资发 2012 105 号）；2国土资源部办公厅关于做好重要矿产资源“三率”调查评价实地 核查工作的通知（国土资厅函 2012 50 号）；3省级重要矿产资源“三率”调查与评价报告编写提纲及要求 ;4省级重要矿产资源“三率”调查与评价报告编写格式要求；5省级重要矿产资源“三率”调查与评价成果验收提交材料目录。二、验收方式与程序- 20 -（一）验收方式。成果验收分为初审验收和终审验收，均采用会议验收方式。验收专 家组成员不少于

15、 7 人，专业应涵盖地质、 采矿、选矿和计算机数据库等。 数据库以预审、初审和终审的方式进行验收，以软件验收为主，并抽取 一定比例的数据进行人工核查，核对电子数据与纸质数据的一致性。（二）验收程序。1初审验收。各省（区、市）应在 9 月底完成本地区成果的初审。2终审验收。国土资源部将分三批对各省（区、市）重要矿产资 源“三率”调查与评价成果进行终审验收。（1）终审验收申请。各省（区、市）完成初审后，及时向国土资 源部提出终审验收申请，并准备好验收所需材料（包括 PPT 汇报材料， 调查评价报告、调查表、实地核查记录表及实地核查报告和数据库等） 。（ 2）提交验收材料。各有关省份提前 2 天向终

16、审验收会务组提交 全部“三率”调查评价成果资料。（3）专家组验收。专家组根据验收标准和要求，对各省（区、市） 成果进行审查、 打分，填写省级矿产资源“三率”调查评价报告评分表、 省级重要矿产资源“三率”调查评价数据库验收评分表 ，出具验收意 见。4）验收结论。验收结论分为通过和不通过，通过的分优秀、良- 21 - 好、合格三个等级。通过验收的，要按照专家组提出的修改意见，一个月内修改完善后向全国项目办公室提交最终成果。未通过验收的，要按照相关技术要求和专家意见，重新编制汇总成果，一个月后提交全部相 关资料后进行复审，复审通过的，成绩按合格处理。三、验收内容及评分标准（一）重要矿产资源“三率”调

17、查评价报告验收内容。1形式审查。按照省级 重要 矿产资源“三率”调查评价验收提交材料目录要求，审查所提交调查评价报告相关材料是否齐全、规范。2质量审查。审查原始数据、实地核查工作和调查评价报告质量。（1）原始数据、资料质量。 调查矿山数是否符合要求，做到全覆盖。 数据填报内容是否齐全， 尤其是共伴生资源情况与选矿回收情况是否前后对应。 调查表内数据是否反映实际情况。 实地核查记录表填写是否符合国土资厅函 2012 50 号文要求。 实地核查工作过程中发现问题的调查表是否已经进行修改， 修改后是否满足要求。（2）实地核查工作质量。 实地核查矿山数应符合有关要求（所有大中型矿山、 10% 的小型-

18、 22 -及以下矿山均应参与实地核查） 实地核查报告是否符合国土资厅函 2012 50 号文要求。 调查数据真实可信度评价工作是否符合国土资厅函2012 50号文要求。（3）调查评价报告质量。 调查评价报告章节内容是否齐全， 是否系统反映本地区重要矿产 资源“三率”、采选及综合利用技术现状；是否对本省（市、区）矿产资 源利用“三率”进行分析总结；归纳总结的主要问题是否反映本地区实际 情况；意见和建议是否针对性强、具有可操作性。 调查评价报告中的图表是否齐全，图表名称、内容是否规范。 调查评价报告中数据、 纸质调查表数据、 数据库内数据是否一致。（二）重要矿产资源“三率”调查评价数据库验收内容。

19、1形式审查。 按照省级矿产资源“三率”调查评价验收提交材料目 录要求，审查所提交数据库验收相关材料是否齐全、规范。2质量审查。数据库中的大型、中型、小型、小矿的数量要与报告一致。按一定比例人工抽查，检查数据库与纸质调查表的一致性。 数据库通过软件检查，无漏填数据、无数值错误、无逻辑错误。 数据检查中全库检查提示的异常数据要有确认文档， 异常数据解- 23 -释合理 软件三率计算与评价功能计算出的“三率”指标不能小于 0 或者大 于 100 。（三）评分标准。1调查评价成果最终得分由评价报告与数据库得分组成，评价报 告得分权重 60% ，数据库得分权重 40% 。根据得分高低，成绩分为优 秀（评

20、分90 分）、良好（ 90评分75 分）、合格（ 75 评分60 分）、 不合格（ 60 分）。调查评价报告与数据库得分均为 60 分以上的，本 次验收通过。2调查评价报告验收评分构成。 （1）资料的完整性，占 10% ；（2） 原始数据资料质量，占 40% ；（3）实地核查报告质量，占 15% ；（4） 调查评价报告质量，占 35% 。3数据库验收评分构成。 （1）资料的完整性，占 15%；（2）数据 质量，占 85% 。四、归案和汇交“三率”调查评价成果通过终审验收后，承担单位应根据专家意见对 其进行修改，向全国项目办公室提交成果，提交成果的份数和格式依照 全国项目办的规定执行。- 24

21、-附表： 1省级重要矿产资源“三率”调查评价报告评分表2省级重要矿产资源“三率”调查评价数据库评分表- 25 -附表 1省级重要矿产资源“三率”调查评价报告评分表报告名称：评选 指标评分标准专家 评分1提交 资料的 完整性 （ 10 分）（ 1）“三率”调查纸质报告（包括实地核查报告）、电子版光盘是否齐全，有无省级初审意见。电子版和纸质报告是否一致。 （4 分）（ 2）“三率”调查表（包括相关流程图、特殊情况说明、采矿许可证复 印件）是否齐全并按要求装订。实地核查记录表是否齐全。（4 分）（3）本省（市、区）为开展“三率”调查评价工作印发的文件、工作简 报，新闻报道，匹配资金的证明等材料是否齐

22、全。（2 分）2原始 数据资 料质量 （ 40 分）（ 1）调查矿山数是否符合要求，做到全覆盖。 （7 分）（ 2）数据填报内容是否齐全，尤其是共伴生资源情况与选矿回收情况 是否前后对应。 （15 分 ）（ 3）调查表内数据是否反映实际情况。（6 分）（4）实地核查记录表填写是否符合国土资厅函201250 号文要求。（6分）（ 5）实地核查工作过程中发现问题是否已经进行修改，修改后是否满 足要求。 （6 分 ）3. 实 地 核查工 作质量 （15 分）（ 1）实地核查矿山数量是否涵盖所有大中型矿山及10%的小型及以下矿山。（ 6分）（2）实地核查报告是否符合国土资厅函201250 号文要求。（

23、4 分）（3）可信度评价工作是否符合国土资厅函201250 号文要求。（5 分）4调查 评价报 告质量 （35 分）（ 1）“三率”调查评价报告： 是否按照提纲进行编写，章节内容是否齐全。 （3 分） 是否系统反映本地区重要矿产资源开发利用 “三率” 情况和采选及综 合利用技术现状。 （9 分） 是否对本省（市、区）矿产资源利用“三率”进行分析总结。（7 分）归纳总结节约与综合利用方面存在的主要问题是否充分反映本省 （市、区）实际情况。 （4 分） 是否提出针对性强、具有可操作性的意见和建议。 （4 分） （2）调查评价报告内图表是否齐全，图表名称、内容是否规范。（4 分）（ 3）调查评价报告

24、引用数据、纸质调查表数据、数据库内数据是否一 致。（ 4 分）合计得分注：为审查重点项，其中任任意审查重点项不合格将一票否决，不予通过验收。专家组组长签字：年月日- 26 -附表 2省级重要矿产资源“三率”调查评价数据库评分表数据库名称：评选指标评分标准专家 评分1资料的 完整性 （15 分）（1）是否提交数据库。（10 分）（2）是否提交异常数据说明文档。 （5 分）2数据 质量（85 分）（1）数据库中的大型、中型、小型、小矿的数量要与报告一致。（10 分）（2）纸质调查表与数据库内容是否一致。 （15 分）（3）数据库通过软件检查，无漏填数据、无数值错误、无逻辑错误。（30 分）（4）数

25、据检查中全库检查提示的异常数据要有确认文档，异常数据解释合理。（10分）（5）软件三率计算与评价功能计算出的“三率”指标不 能小于 0 或者大于 100。（20 分）合计得分专家组组长签字：年月日- 27 -附件 4省级重要矿产资源“三率”调查与评价成果验收提交材料目录1省级重要矿产资源“三率”调查评价报告（扉页之后附初审验收意 见、初审验收专家组名单、初审验收评分表 ）。2省级重要矿产资源“三率”调查评价实地核查报告。3纸质“三率”调查表（含流程图、特殊情况说明、采矿许可证复印件）和实地核查记录表。按评价报告中的矿种排列顺序装订成册，同一矿种按照行政区代码大小装订。若材料较多可分成若干册装订

26、，封面要 标明该册的矿种名称、总页数和矿山数。4本省（市、区）为开展“三率”调查评价工作印发的文件、工作简 报，新闻报道，匹配资金的证明等材料。5本省（市、区）为鼓励和支持矿产资源节约与综合利用发布的 政策、文件（复印件） 。6省级矿产资源“三率”调查与评价数据库。数据库命名规则：省级 行政区代码 +省级名称 +重要矿产“三率”调查评价数据库+ （实际调查矿 种数量，调查矿山数量） ，如： 410000 河南省重要矿产“三率”调查评价 数据库（ 9,605 ）。- 28 -7软件全库检查、“三率”指标计算与评价异常数据说明文档8国土资源部要求提交的其它材料。9以上材料，第 1、2、3、6、7

27、项必须提交。其中，第 1、2、 7 项需同时提交纸质版和电子版， 第 3项提交纸质版，第6 项提交电子版。 第4和 5项材料，如有则提交纸质版和电子版。- 29 -附件 5矿产资源节约与综合利用评价指标体系矿产资源节约与综合利用评价对象分为单个矿山和多个矿山， 评价 指标均为开采回采率（ K）、选矿回收率（）、采选综合回收率（ M）、 共伴生矿产资源综合利用率（ T）、综合利用率（ R ）。一、开采回采率开采回采率（ K）指当年开采范围内采出资源储量与动用资源储量 的百分比，以百分数表示。开采回采率评价矿山企业在开采过程中对矿 产资源储量的利用程度。K 采动出用资资源源储储量量 100%在实际

28、计算过程中，单个矿山开采回采率可以采用“三率”调查表中数据根据以下公式计算：100%采出资源储量 100% 1 损失资源储量动用资源储量 100% 1 动用资源储量多个矿山开采回采率汇总结果可以采用“三率”调查表中数据根据以下公式计算：n采出资源储量 iK i n1100%动用资源储量 ii1nK i ? 动用资源储量 ii1 n 100% 动用资源储量 ii1n损失资源储量 i1 i n1100%动用资源储量 ii1- 30 -式中： n 汇总的矿山数量；Ki第 i 个矿山的开采回采率； 采出资源储量 i第 i 个矿山采出的资源储量； 损失资源储量 i第 i 个矿山损失的资源储量； 动用资源

29、储量 i第 i 个矿山开采动用的资源储量。二、选矿回收率 选矿回收率（）是指各选矿产品中某有用组分的质量与入选原矿 中该有用组分质量比值，以百分数表示。选矿回收率评价矿山企业尤其 是选矿厂对矿石中主要组分回收利用的程度。精矿中有用组分质量 100%原矿中有用组分质量 100% 在实际计算过程中， 某精矿产品中的有用组分选矿回收率可以采用 “三率”调查表中数据根据以下公式计算：? ? 100%式中：入选原矿品位；精矿品位；精矿产率，矿物加工过程中，精矿产品的质量占入选原矿质量的百分比，主要包括精矿产率。- 31 -精矿产率精矿 质量 原矿质量100%在实际计算过程中，可以采用以下公式计算：精矿Q

30、k100% ，精矿 尾矿 100%其中， Qk 为精矿重量；Qo为原矿重量；原矿品位；精矿品位；尾矿品位在矿物加工过程中，某有用组分被同时回收进入多个选矿产品时，可根据上式分别计算其在各个产品中的选矿回收率， 然后将在各个产品中的回收率累加即为该组分在矿物加工过程中的选矿回收率。在实际计算过程中，多个矿山总体选矿回收率可以采用“三率”调查表中数据根据以下公式汇总计算：ni ? i ? 入选矿石量 i1ni ? 入选矿石量 ii1100%ni ? i ? 入选矿石量 i1ni ? 入选矿石量 i i1100%式中： i某选矿厂选矿回收率；i某选矿厂入选原矿品位； i某选矿厂精矿品位；- 32 -i某选矿厂精矿产率；入选矿石量 i某选矿厂精矿品位；n汇总的矿山数量。三、采选综合回收率采选综合回收率（ M）指采矿和选矿生产过程中回收的有用组分占动用资源储量中有用组分的百分比。计算公式如下：M = 开采回采率 选矿回收率 K?四、共伴生矿产资源综合利用率共伴生矿产资源综合利用率（ T）是指各精矿产品中共伴生有用组 分的质量和与动用资源储量中共伴生有用组分的质量和的比值