放炮事故应急救援预案

1、放炮事故应急救援预案 一、编制目的为了贯彻执行党和国家安全第一，预防为主的方针，保护职工身 体健康与企业财产安全，通过贯彻落实措，达到防止事故发生，并在 一旦发生事故时，能有效地控制事故的扩大和迅速抢救受灾遇险人 员，特编制中国中铁二局陕西神佳米高速公路工程第五项目部放炮 事故应急救援预案 。二、组织机构 根据现场实际情况， 成立中国中铁二局陕西神佳米高速公路工程 第五项目部放炮事故应急救援领导小组：组 长：王伟 项目副经理蒋华斌副组长：组 员：蒋卫，安全、协调部全体成员 中国中铁二局陕西神佳米高速公路工程第四项目部施工现场及 办公区域应急救

2、援领导小组办公室设在项目部办公室。办公室电话：第三方救援电话：120 三、事故类型和严重程度分析 1、放炮时联线方式不准确，发生残炮、哑炮事故。2、处理残炮、哑炮方式不准确发生人员伤亡事故。3、放炮过程中人员撤离距离短，发生伤亡事故。 4、放炮时不执行一炮三检、三人连锁、三保险、制度造成人员 伤亡事故。严重程度：重大。四、应急处置工作原则 1、事故报告原则 事故发生后，应立即向工区调度室汇报。2、统一指挥原则 项目经理部成立救灾指挥部统一指挥， 充分调动各方面的救援力 量，落实责任，科学组织，保证抢险工作快速、有序的进行。3、救人优先原则 坚持“以人为本”原则，切实把职工生命安全作为事故处置的

3、首 要任务，有效防止和控制事故危害蔓延扩大，千方百计把事故造成是 危害和损失减少到最低限度。4、及时抢险原则（1）事故发生后，现场人员应当迅速采取有效的措施开展自救、 互救工作。（2）事故发生后，项目部主要负责人要按照相关规定，迅速组 织抢险。（3）实施快速应急响应和快速抢险，组织有关单位、救援机构 必须第一时间到达事故发生地，响应的救援抢险设备也必须迅速到 达。 5、分级处置原则 根据事故发生的级别，实行分级处置。6、妥善处理善后原则 按照相关规定，在事故抢险救援的同时，应尽快开展善后处理工 作，要根据有关政策和法规，结合实际情况，采取“一对一”的包户 安抚等措施，积极妥善处理善后事宜，有效

4、维护社会稳定。五、主要职责1、放炮事故救灾指挥部下设九个工作组，具体负责组织指挥现 场抢险救灾工作。（1）现场指挥组主要职责：负责指挥现场救援救治队伍。组织调配救援的人员、物资。协助总指挥研究制定变更事故处理方案。（2）抢险救灾组主要职责：指挥现场救护工作， 负责实施指挥部制定的抢险救灾技术方案 和安全技术措施。快速制定救护队的行动计划和安全技术措施。组织指挥现场抢险救灾、救灾物资及伤员转送。合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。（3）技术专家组主要职责：根据事故性质、类别、影响范围等基本情况，迅速制定抢险与 救灾方案、技术措施，报总指挥同意后实施。制定并实施防止事故扩大的安全防范措施。

5、解决事故抢险过程中的技术难题。审定事故原因分析报告，报总指挥阅批。（4）物资保障组主要职责：负责抢险救灾中物资和设备的及时供应。筹集、调集应急救援供风、供电、给排水设备。承办指挥部交办的其他工作。（5）治安保卫组主要职责：组织治安保卫人员对事故现场进行警戒、戒严和维持秩序，维 护事故发生区域的治安和交通秩序。指挥疏散事故影响区域的人员。完成指挥部交办的其他工作（6）医疗救护组主要职责：立即赶赴现场对受伤人员进行救护。组织医疗救治，负责制定医疗救护方案。负责提出伤员临时救治、医疗的方案和措施的建议； 负责将受伤人员从井下运送到地面。（7）信息发布组主要职责：负责事故信息发布工作， 要按照指挥部提

6、供的事故救援信息向 社会公告事故发生性质和救援进展情况。向上级政府部门、报社、广播电台、电视台等主要新闻媒体汇 报现场救援工作。正确引到媒体和公众舆论。（8）后勤保障组主要职责：负责组织拟定保障方案。负责食宿接待、车辆调度、供电、通讯畅通工作。（9）善后处理组主要职责：负责事故中遇难人员的遗体、遗物处置。负责事故伤亡人员亲属的安抚接待、抚恤金善后处理。2、部门职责（1）调度室 坚持 24 小时应急值守及时准确的上报事故情况，传达总指挥命令。召集有关人员在调度室待命和做好响应的准备工作。了解并记录事故发生时间和地点， 灾害情况和现场采取的救护 措施。核实和统计灾区人数，按照指挥部命令和通知灾区人

7、员撤离。整理抢险救援命令，要做好详细应急处置记录，及时掌握抢险 事故现场进展情况和救援情况。按照指挥部的要求全面协调和指导事故应急救援工作， 调用应 急救援物资、救护队伍、设备和有关专家。按指挥部的命令， 在规定时间内向上级有关部门报告事故救援 情况。负责起草事故应急救援工作报告。完成总指挥赋予的其他任务。（2）应急事故办公室 坚持 24 小时应急值守及时向总指挥报告事故信息， 传达总指挥关于救援工作的批示 和意见。接受上级部门领导的重要批示、指示，立即呈报总指挥阅批并 负责督办落实。保证事故抢险需要的车辆。承办指挥部交办的其它工作。（3）安质部 坚持 24 小时应急值守及时向指挥部汇报事故信

8、息。按照总指挥指示，组织工会等有关人员进行事故调查，及时向 指挥部提供事故调查报告。参与上级部门的事故调查， 负责向事故调查组提供事故有关情 况、资料，重要事项必须向总指挥请示。负责现场安全措施的督办落实。完成指挥部赋予的其它任务。（5）物资供应部 坚持 24 小时应急值守。保障事故抢救物资的供应，确保抢险救 灾工作的顺利开展。（6）工程部 提供灾区图纸和有关技术资料。根据指挥部命令完成现场相关检测、测量工作。结合实际情况，制定相应的技术方案、防范措施。负责起草事故原因分析报告。完成总指挥赋予的其它任务。（7）财务部 保证为事故救援配备救援设备、 器材提供经费支持和事故善后处 理所需资金及时到

9、位。（8）工会 参与事故调查、善后处理。（9）其它 相关部门完成指挥部交办的其它任务。六、预防与预警 1、危险源监控 （1）危险源监控方式方法 加强对放炮智能巡检系统管理，严格检查放炮正规操作程序，加 强放炮员的培训， 每月由安全总监组织有关部门对全体放炮员实行例 会制度。严格执行一炮三检、三人连锁和三保险制度，实行放炮时空 卡管理，对放炮过程及操作程序严格控制。对放炮进行检查，发现 问题，及时处理。（2）采取措施 加强放炮员队伍的建设，爆破工必须经过专门培训，并持有爆破 合格证，方可从事爆破工作，爆破（包括运输）人员必须熟悉爆破材 料性能及安全规程有关规定。每年对有资格的放炮员签订放炮员 合

10、同。爆破工必须依照说明书进行定、爆破、严格作业规程施工，严格 执行“一炮三检” 、 “三保险”制度。使用放炮智能巡检系统，对放炮规程加强监测监控。对失效的炸药和未经电阻检查、编号的雷管拒绝领取。炸药、雷管做到分装分运，在火药峒室存放做到入箱上锁，火药 峒室必须在警戒线以外顶板完好、支架完整的安全地点。装配引药前，必须按一次爆破所用炮泥量准备好炮泥，灌好水炮 泥。爆破前后冲刷爆破地点 30 米范围内积尘，并开启水幕。必须严格执行施工安全规程和上级有关规定，严格执行爆破 器材领退、存放、引药制作、联线、封泥、爆破和拒爆处理等有关规 定，严禁乱扔乱放。防止爆破母线破皮、明接头，及时检查母线质量、发现

11、问题及时 维修处理。 严格执行爆破工时控卡片制度或智能爆破管理系统。严禁定炮和打眼等其它工作同时作业，严禁擅自反向定炮。坚决抵制违章指挥，不违章作业。在不具备爆破条件时，有权拒 绝装药、爆破。2、预警行动 发生放炮事故后，根据现场情况进行自救和互救，并采取电话或 其它形式向矿调度室汇报。七、信息报告程序1、报告与通知程序（1） 、报告程序 现场发生事故时，应立即采用电话方式向调度室（党政办公室） 、 安质部门，由值班人员向单位主要领导、分管领导汇报或本单位进行 汇报， 主要领导根据事故的情况立即下达启动相应的事故应急救援命 令，组织实施救援。并在 1 小时内向新泰市煤炭局调度室汇报。事故报告内

12、容：事故发生时间、地点、类别、性质、经过。（2） 、信息上报 事故发生后，必须在规定的时限内向上级有关部门汇报 。事故信息上报的内容包括：事故发生的单位概况 事故发生的时间（年、月、日、时、分） 事故发生的地点 事故类型 事故现场总人数、遇险、伤亡人数 事故简要情况（事故的经过及事故原因初步分析） 事故抢救和各级领导及有关人员赶赴现场组织抢救的有关情 况 其它上级要求汇报的信息 2、向外求援的方式 求援联系方式一般为电话，当发生事故通讯不通时，可以采用大 声叫喊等方式与救援人员进行联系。八、应急处置 1、响应分级 按照事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，事故应急相应级 别分为四级：（1）级（

13、特别重大事故） ，是指造成 30 人以上死亡，或者 100 人以上重伤（包括急性工业中毒，下同） ，或者 1 亿元以上直接经济 损失的事故； （2）（2）级（重大事故） ，是指造成 10 人以上 30 人以下死 亡，或者 50 人以上 100 人以下重伤，或者 5000 万元以上 1 亿元以下 直接经济损失的事故； （3）（3） 级 （较大事故） ， 是指造成 3 人以上 10 人以下死亡， 或者 10 人以上 50 人以下重伤， 或者 1000 万元以上 5000 万元以下直 接经济损失的事故； （4）（4）级（一般事故） ，是指造成 3 人以下死亡，或者 10 人以下重伤，或者 1000

14、万元以下直接经济损失的事故 2、应急程序 （1）发生特别重大事故，执行级相应程序。指挥部所有成员必须迅速赶赴事故组织抢险；同时，总指挥立即 调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场，1 小时之内，事故信息分别 报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位、国家安全生产管理 总局。积极响应国家总局、省人民政府以下各级政府预案。（2）发生重大事故，执行级应急响应 指挥部所有成员必须迅速赶赴事故现场组织抢救；同时，总指挥 立即调集相关应急救援队伍和设备赶赴现场。1 小时之内，事故信息 分别报送属地各级政府、属地安全生产监督管理单位。积极响应省 人民政府以下各级政府预案。（3）发生较大事故，执行级应急响应 指

15、挥部所有成员迅速到达事故现场，进行事故抢险救援工作。同 时，总指挥根据事故现场需要，及时调集相关应急救援队伍和设备赶 赴现场。1 小时之内，事故信息分别报送属地（市） 、县级政府、属 地安全生产监督管理单位。积极响应地（市） 、县级政府预案及启动 事故单位预案。（4）发生一般事故，执行级应急响应。 指挥部主要成员要尽快到达事故现场进行救援工作， 并根据事故 情况及时向指挥部报告。积极启动事故单位预案。必要时， 向地 （市） 政府、属地安全生产监督管理单位汇报。（5）应急行动 总指挥下达应急指挥部领导关于抢险救援的指导意见， 各工作组 立即执行抢险救援工作。（6）扩大响应 在启动各相关应急救援预

16、案实救过程中仍确定事故未能有效控 制时， 应立即向上级政府部门提出启动上级重特大事故应急救援预案 的建议。事故处置过程中，应每隔 4 小时续报一次。必要时，有总 指挥下达向上级请示协调或增援命令。3、处置措施（1） 、现场处置 事故发生后，迅速组织抢险施救、保护职工、防止事故扩大等应 急行动。并及时向上级报告处置情况。（2） 、统一指挥 总指挥接到汇报和到达现场后，统一指挥抢险救援工作。现场各 工作组开展救援行动，合理高效配合使用应急资源。总指挥作出保护 生命和财产安全以及控制事态必须的各种决定， 尽一切力量控制事态 的进一步恶化。总指挥根据事故严重程度，作出事故应急范围、应急 启动程序等相应

17、决定。指挥部为现场处置工作组之间建立畅通有序的 协调配合机制。（3） 、处置措施 发生放炮事故后，人员积极组织自救、互救，同时加强放炮地点 的支护，并立即向调度室进行汇报，由救护大队组织人员抢救救灾。放炮地点一旦发生事故， 人员应首先检查爆炸的发生的具体地点 的通风、瓦斯和巷道支护情况，根据事故发生后严重程度作出判断， 并根据事故地点的情况进行自救互救，若位于事故地点的回风，立即 佩带自救器，尽快绕最佳路线进入进风，再沿进风路线，并立即将事 故现场具体情况向调度室和工区值班人员汇报。调度室接到汇报后， 调度室根据发生事故后必须召集的单位和人 员名单表，通知有关领导。通知各个单位值班人员。最先到事故现场领导要担负起现场总指挥的职责， 首先通知受灾 区域的人员撤离危险区，受灾区域的人员要立即佩戴隔离式自救器， 按照避灾路线撤到新鲜风流中，如果无法撤离，戴好自救器，寻找安 全地点等待救援，同时通知救护队立即救援。救护队到达事故现场后，不能立即