论监狱文化建设在罪犯改造中的作用

1、论监狱文化建设在罪犯改造中的作用李瑞华 贾玲 监狱文化是一种客观存在，是我国监狱机关及其工作人员在长期的实践活动中创造的特定文化。但是，“监狱文化”又是一个崭新的概念。这一概念是在当前深入学习贯彻“三个代表”重要思想和社会主义文化建设事业蓬勃发展的新形势下提出并运用于实践当中的，目前对于监狱文化的理论研究尚处于起步阶段，而且发展极不平衡。因此，深入研究监狱文化的相关理论十分必要和紧迫，不但使我们正确认识和把握监狱文化的本质、内涵、规律及特点，充分发挥监狱文化的功能作用，而且使之紧紧围绕当前监狱工作中心任务，最终为提高罪犯改造质量服务更是十分必要和紧迫。一、对监狱文化内涵的理解和把握文化是一个中

2、国自古以来的词汇。“文”字最初指纹理，以后逐步演绎为包括语言文字在内的各种象征符号，并进一步引申为典章制度、礼乐制度等。“化”就是改造、教化之意。从这一点上讲，可以说，文化的内容与监狱改造在本质上是一致的。监狱文化作为文化的一种，具有一般文化的基本特征，同时又代表了文化的本质和内涵，反映了社会文明程度的进展。既文化是人在社会历史的实践中创造的物质财富和精神财富的总和。就新时期监狱机关的性质和职能而言，笔者认为，监狱文化可以定义为：监狱文化是具有监狱机关特色的，以科学、文明、公正的执法价值观和以“惩罚与改造罪犯为核心”的执法模式的总和，有着鲜明的职业特点和独特的价值取向。因监狱工作的特殊性，改造

3、工作的主客体关系，决定监狱文化的内容包括监狱人民警察文化建设和监区文化建设两个部分。其特点主要有：1、特定的文化氛围；2、鲜明的行业特点；3双重的文化内容。二、新时期加强监狱文化建设的现实意义（一）加强监狱文化建设是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要体现。文化重在建设。监狱文化建设是一个永恒的课题，并非一朝一夕之功，加强监狱文化建设是历史的必然的要求。我们党在“三个代表”重要思想中，明确将代表和发展先进文化作为党的指导思想。党的十六大报告全面贯彻“三个代表”重要思想，将文化建设提到战略的高度，要求“全党同志要深刻认识文化建设的战略意义，推动社会主义文化的发展繁荣”。作为国家机器的重要组成部分，

4、人民民主专政的重要工具，监狱机关在执行刑罚、打击和惩罚犯罪的重要环节中，责无旁贷要担负起发展文化建设的重任，为社会主义文化建设的发展、进步作出贡献。几十年改造罪犯的实践，我们可以看到，从“我们的监狱不是过去的监狱，我们的监狱其实是学校、也是工厂，或者是农场”。“人是可以改造的”，“许多犯罪分子是可以改造好的”、“应该把犯人当人”看待，到新时期“罪犯首先是人，其次才是罪犯”一系列论述，既体现了监狱文明的发展，又突出体现了监狱文化的发展轨迹。新时期监狱“以人为本”思想正是对十六大报告中提出的“科学发展观”的深入贯彻落实。（二）加强监狱文化建设是推进首都监狱发展的重要渠道。监狱机关是国家的刑罚执行机

5、关，担负着维护社会稳定和惩罚、改造罪犯的重任。加强监狱文化建设，是首都优化环境，加快发展的客观需要，也是首都精神文明建设的必然要求。北京作为首都，必须要加快发展，长期保持和谐稳定的社会环境、公正执法的法治环境，在各个方面争创一流。作为首都监狱机关，监狱人民警察队伍的执法能力、水平，作风和形象的好坏，直接关系到首都政法队伍的形象；监狱的稳定与否，改造质量的好坏，直接关系着首都的安全稳定。北京市监狱局要实现“建首善、站排头，创一流”的工作目标，加强监狱文化建设是现实的形势的需要，对于优化首都的发展环境，加快首都监狱发展步伐具有重要意义。（三）加强监狱文化建设是构建和谐改造关系的重要举措。构建“和谐

6、的改造关系”是北京市监狱局面对监狱新的形势和要求，提出的一个重要行刑理念，它强调在干警依法严格管理和科学改造罪犯过程中相互之间形成一种良性互动，通过干警的工作与罪犯的改造之间实现一种和谐，充分调动罪犯主动接受改造、依法文明服刑的积极性。和谐改造关系的提出，不但对监狱的执法环境提出了更高的具体的要求，而且对罪犯的改造、服刑行为提出了更具个体针对性、现实需要性的要求。“和谐改造关系”的本质体现的是“以人为本”思想，监狱文化建设的目的，是通过干警的工作让罪犯不但在希望中改造，还要改造好。作为警察文化建设的主体和监区文化建设的主体，干警和罪犯分别在监狱文化建设中担当着重要角色，两项文化建设的融合为构建

7、和谐改造关系搭建了有效载体，在创造公正文明执法环境、维护罪犯合法权益、满足罪犯合法合理需求等方面丰富了内容，畅通了渠道。（四）加强监狱文化建设是提升罪犯改造质量的重要途径。罪犯相对于正常人来讲，是特殊群体，入狱服刑的改造生活使他们形成了独特的心理特点和思维模式，特定的场所和生活，使罪犯比常人更易于被暗示、被引导、被教化。在对罪犯的改造中，监狱文化的约束、凝聚、导向、激励及辐射功能更能发挥出特殊价值和作用，这一点在多年的改造实践中已得到验证。当前，针对首都监狱发展的任务和需求，北京市监狱局提出了“以改造人为中心，全面提高罪犯的改造质量”这一中心工作和总体目标，面对日益发展的物质文化需求，要实现这

8、一目标，加强监狱文化建设是一条重要途径。在明确罪犯是改造主体的基础上，通过警察文化建设，凝聚警心，锻炼队伍，内强素质，外塑形象，打造一支符合时代要求，能够担当起改造重任的干警队伍，通过干警的执法行为作用于监区文化建设，积极营造紧扣时代旋律、富有改造特点，具有浓郁人文色彩的改造氛围，激发罪犯改造的内驱力和主动性，使罪犯在潜移默化的环境中实现改造好的目标。三、监狱文化建设在对罪犯改造中的作用及实践（一）强调警察文化建设与监区文化建设的融合纵观国内外对监狱文化的研究，我们可以了解到并没有较为成熟和成形的东西，一些研究还停留在较为浅显的实践摸索阶段，从实践中提炼、总结带有规律性、借鉴性、指导性的理论还

9、很欠缺。同时，因为文化本身是文明的象征。在实际工作中，我国监狱系统对监狱文化的了解和应用并不陌生，但在理论研究方面缺乏系统性、权威性、规律性的探讨。对监狱文化的理解也更多借鉴企业文化的特点、发展，没有总结出带有行业特点的监狱文化的特点和本质。20世纪80年代以后，行为科学理论使“物本主义”向“人本主义”转化，形成了以人为本，以文化为手段的激发自觉性的新理念，才进一步强化了对监狱文化的重视和研究。即便如此，对监狱文化的研究仍是割裂的，其自身发展并不平衡。如由于监狱机关的中心任务是教育改造罪犯，理论研究中对监区文化建设关注的相对较多，研究的相对较为深入，而作为监狱工作的主体监狱人民警察一直以来处于

10、相对被忽略的地位，对警察文化建设的研究起步较晚，也是20世纪80、90年代逐步得到重视，发展历程较短，所研究的领域也较为狭窄，有许多内容需要丰富和充实。这也在某种程度上，导致了监狱人民警察文化和监区文化自成一体的现状。但在实际工作中，监狱人民警察文化和监区文化是一个有机的整体，打造警察文化建设和监区文化建设的目的都是为了更好地履行监狱法，体现监狱机关的职能。警察文化建设重在解决监狱执法主体警察队伍的执法素质、执法形象、职业道德等问题，监区文化建设重在解决教育改造主体罪犯群体的服刑态度、改造行为等问题，二者的着力点最终都要落到罪犯的改造上，通过相互作用，以此构建和谐的改造关系，实现把罪犯改造为守

11、法公民，回归后共同构建和谐社会的目的。（二） 警察文化建设对推进罪犯改造质量提高的作用监狱人民警察是监狱工作的执法主体，监狱人民警察队伍形象代表着监狱机关在社会中的形象，执法队伍的水平、素质高底直接影响和作用于在监狱接受改造的罪犯群体，因此说，加强警察队伍建设任务紧迫而又必须。1、警察文化建设有助于从本质和核心上总结、提炼、丰富和弘扬监狱人民警察精神。监狱人民警察队伍要完成新的历史时期党和人民赋予的重任，大力加强文化建设是非常重要和必要的。队伍的凝聚力、战斗力来自于坚强的精神支柱，而这种精神支柱就是文化的内涵之一。警察文化对于塑造监狱人民警察精神有着特殊作用，而这种精神就是警察文化的本质和核心

12、。新中国监狱发展50多年来，监狱人民警察形成了特定的文化现象，共有的精神表现为：政治上的坚定、对党和人民的忠诚、甘于清贫、耐得寂寞、默默奉献、廉洁奉公、执法如山等。随着时代发展，新时期监狱人民警察文化内涵在不断丰富和完善，在继承优良传统的基础上，逐步形成了忠于党、忠于祖国、忠于法律、面对多种利益选择能够坚守职业道德贞操、善于学习、勇于创新、逐步走向开放等文化现象。具有地域特点的首都监狱近年来也非常重视监狱警察文化建设，宣传什么、弘扬什么，旗帜鲜明，并提出新时期首都监狱人民警察的共同愿景是“以改造人为中心，全面提高罪犯的改造质量”。作为86%以上都是女干警的北京女子监狱，在此基础上，结合监狱干警

13、队伍自身特点，进一步提炼出“团结、勤奋、奉献、创新”的女监精神。特定的文化精神对促进干警队伍建设发挥了巨大作用，为监狱事业发展提供了强有力的思想保证和精神动力。充分体现出文化的凝聚功能，使广大干警对新时期监狱人民警察的价值取向产生高度的认同感。这种行业精神、团队精神更有利于激发干警对监狱人民警察职业产生自豪感和归属感，形成巨大的向心力和凝聚力。2、警察文化建设有助于首都监狱干警队伍建设的发展。从首都监狱系统建设专家型干警队伍的要求上讲，专家型干警队伍必须具备“以改造人为中心，全面提高罪犯改造质量”的共同愿望，必须具备较强的学习力，必须具备较强的改造罪犯的能力，必须具备一定的创新意识和创造力，这

14、些都是新时期首都监狱人民警察文化建设的重要内容和内在要求。加强警察文化建设就务必在思想意识上强化服务服从监狱中心工作的大局意识，在思想观念上树立新的行刑理念，在改造实践中探索总结，不断提高改造罪犯的能力。可以说，专家型干警队伍建设是首都监狱当前面临的重要而紧迫的战略任务，这也是现代监狱制度发展的必然趋势和监狱专业化建设的必然要求。制度建设是文化建设的重要内容，也是监狱警察文化建设不可忽视的一部分。根据多年的工作实践，在监狱文化建设中，根据岗位职责的具体要求，评选“岗位能手”、“业务标兵”、“星级个人”等形式都是培养、产生专家型干警的有效形式。特别是针对当前监狱干警平均年龄34岁，队伍整体年轻化

15、的情况，通过专家型干警评选在队伍中形成榜样效应、模范效应，对带动整体队伍发展具有重要意义，更有利于对罪犯改造能力的整体提高和推进。3、警察文化建设有助于首都监狱机关形象的提升。北京作为首都，是全国的政治、文化中心和国际交往中心，是世界观察、了解中国的窗口。北京的监狱机关跟其他省的监狱相比，除了具有维护政治稳定、社会安定的普遍职能外，还有其特定职能。它的特定功能之一是对外开放的窗口作用。特定功能之二是人权斗争的利剑作用。特定功能之三是教育人的讲坛作用。从文化的导向功能上讲，监狱机关树立良好的形象主要通过监狱人民警察严格、公正、科学、文明执法和严整的警察风纪表现出来。警察文化建设要以内强素质，外塑

16、形象，锻炼、培养一支党和人民放心的干警队伍为目的，在建设中坚持注重提升工作品位，提高干警素质。例如，以举办各类活动为契机，创造能够充分发挥广大干警工作能动性的工作氛围。在文艺活动开展过程中，注重发现人才，培养人才，推荐人才，不断挖掘干警潜力，为干警展示自我创造机会，使其增强自信心，从而更加有意识地强化自身形象。在警察文化形成、建设过程中产生的巨大凝聚力、润滑力、推动力和形象吸引力是干警队伍战斗力提高的坚实基础。从文化的约束功能上讲，警察文化是一种间接影响而非行政命令，通过营造氛围、弘扬主旋律，使广大干警的思想意识和行为模式符合警察文化的要求，以此凝聚警心，锻炼队伍，提高干警文化品位和精神境界，

17、把接受组织管理和规章制度约束变为隐性的、自觉的行动。因此，在警察文化建设中，要坚持注重培养公正文明执法典型，以榜样的力量带动队伍的发展，在干警队伍中形成纪律严明、作风过硬、执法公正的高素质干警队伍，通过队伍的执法行为向社会和世界展示首都监狱机关的良好形象。（三）发挥监区文化建设在罪犯改造中的巨大作用。监区文化是罪犯在长期的改造生活中形成的一种特定文化现象，是监狱文化的重要内容。新时期社会主义监狱，是惩治罪犯的国家机器，也是教育人、挽救人、改造人的熔炉。1、监区文化建设是坚持“以人为本”改造理念的具体表现形式。党的十六大报告中提出“科学发展观”，具体到监狱工作，就是要在罪犯改造中体现“以人为本”

18、思想，首都监狱对“以人为本”理念诠释为：在对罪犯依法严格科学文明管理的前提下，从罪犯的个性特点与合理的改造需求出发，尊重罪犯的人格尊严，实现罪犯改造的针对性管理和需求性教育，最大限度地激发罪犯服从管理，接受教育的内驱力和积极性。这也使得当前监区文化的先进性突出表现为：以弘扬改造正气，提高罪犯的改造质量为目的。特别在具体实践中，注重以先进文化为导向，贴近罪犯的生活，贴近罪犯的实际，贴近罪犯的需求，文化内容能够吻合时代特点，满足罪犯文化需求心理，形式上易于被罪犯接受，是深受罪犯欢迎的有效改造措施和载体。“以人为本”的文化理念使监区文化，不仅在形式内容上满足不同群体罪犯改造的需要，通过举办文化艺术节

19、、形式多样的歌咏比赛、演讲比赛、知识竞赛等活动、开办兴趣活动小组、创办狱内读物、组建文化体育团队，等等，丰富罪犯的改造生活，激发罪犯的改造动力，服务罪犯的改造生活，还以“罪犯首先是人，其次才是罪犯，只有尊重罪犯人格尊严，才有利于他们的改造”为罪犯改造注入了烙有时代印记的新的行刑理念，成为推动罪犯改造的源动力。“观乎人文，以化成天下”。文化的作用就是滋养人的精神，提高人的素质。蕴含先进文化思想的文化生活，能于无声之处不断地激励人、鼓舞人、塑造人。“以人为本”思想，使监区文化更贴近监狱改造需求和实际，为实现针对性管理和需求性教育奠定了基础，通过强烈的文化舆论氛围，使罪犯产生一种自我心理约束和自我行

20、为控制。2、监区文化建设使情感管理进一步深化，成为推动罪犯积极改造的得力措施。监狱作为国家机器的重要组成部分，在维护社会稳定、构建社会主义和谐社会的过程中具有不可替代的重要作用。当前，在构建社会主义和谐首善之区的过程中，首都监狱的工作定位为：不断提高罪犯的认罪率与改好率，把罪犯由社会的“不合格”产品改造为社会的“合格”产品，使其刑满释放后不再危害社会和人民，从而降低重新犯罪率。可以说，这一定位，明确指明首都监狱在罪犯改造中的任务，就是要强化罪犯的积极情感，弱化罪犯的消极情感，监区文化以其特有的价值定位在其中充当了重要的角色。要实现“监狱人向社会人”的顺利过渡，就必须有目的逐步缩短监狱与社会、罪

21、犯与社会的差距，使罪犯的生存和改造都置于监狱与社会的融洽结合之中，监区文化着眼于罪犯素质的提升和人格的培养，通过内涵丰富、形式多样的教育活动的开展，使罪犯在潜移默化中陶冶情操，在审美的愉悦中受到教育，逐渐脱离扭曲心理阴影和自闭改造状态。特别是在狱内日渐兴起的心理调节和心理矫治，通过团队合作训练、沟通训练、角色训练以及游戏活动，对罪犯起到警示、教育作用，使罪犯在相对放松的氛围中充分展示自我，释放本我，解决改造中心理上、思想上出现的问题，促进罪犯从根本上认罪悔罪，进一步增强其社会适应能力，培养起健康心理和健康人格，已成为罪犯是否能够重新回归社会，顺利融入社会的重要评判依据。四、存在的问题及对策思考

22、当前，监狱文化建设中存在的主要问题突出表现为：（一）缺乏科学性、系统性指导，监狱文化建设不够规范和健全。首都监狱工作实践形成了具有首都特色的监狱文化，并在改造工作中发挥了其不可替代的作用。但监狱文化建设没有形成一个全局的、被广泛认可和统一实践的形式。在实际工作中，个别监狱结合自身特点，提炼出的监狱精神适用范围比较狭窄，没有在全局形成一个明确的具有共同价值取向的文化认同。首都监狱人民警察队伍虽然被形象刻画为“特别能吃苦，特别能战斗，特别守纪律，特别能战斗”，也成为监狱人民警察的共同精神追求，但其本身更带有首都政法队伍的特点，监狱机关的行业性特点不是很突出，很鲜明，需要进一步具体化，明确化。同样，

23、监区文化建设研究具有相对薄弱性，缺乏反映首都监狱特色的文化理念。（二）缺乏深入探讨，监狱文化建设研究滞留在浅层次方面。其一主要表现在对监狱文化的本质和内涵理解不够深刻和到位，认识上比较浅，导致监狱文化的内容相对单一，形式比较老化，方法比较陈旧。监狱文化建设局限在举办了多少歌咏比赛、演讲比赛，组织了多少体育娱乐活动等等，对表层的物质文化、浅层的行为文化关注多，对中层的制度文化及深层的精神文化即人的文化素质、价值观念、精神理念等方面探究的不够。其二主要表现在，加强监狱文化建设的方法和手段相对欠缺，监狱文化建设没能自成体系，没有相对独立的研究领域。对策思考：（一）高度重视文化建设在罪犯改造中的作用。

24、党的十六大报告指出：全面建设小康社会，必须大力发展社会主义文化，建设社会主义精神文明。监狱文明反映了一个社会文明的发展程度，而监狱文化又是体现监狱文明的窗口。监狱文化建设成效如何，取决于领导的重视程度，领导重视，文化发展就会全面深入。建议从首都监狱文化建设发展的角度出发，成立专门机构，研究首都监狱文化发展历程与发展目标、方向。特别是相关部门要及时研究并出台具有纲领性、指导性文件，加强对首都监狱人民警察文化建设及监区文化建设的研究，归纳总结出首都监狱文化特点。在此基础上，各监狱结合自身实际，提炼出符合本监狱特点的监狱文化，充分发挥文化的教育功能、凝聚功能、指导功能和辐射功能，使首都人民警察的形象更突出，更鲜明，使罪犯改造的形式和手段更具针对性和实效性。（二）监狱文化建设是一项基础性建设，必须长远规划，统筹安排，扎实稳步地推进。监狱文化建设必须落实制度建设，保持文化建设的延续性、连贯性，不能急功近利和走过场，也不能今天坚持一阵明天搁置淡忘，要把形式与内容、过程与效果有机结合起来，形成监狱机关独立的文化现象，切实形成一种制度，逐步深化落实，使文化建设在监狱工作中发挥越来越大的作用。特别是在工作中不断创新，使文化建设与时代要求紧密结合起来，与实际需要紧密结合起来，与监狱工作目标紧密结合起来，通过丰富的内容和新颖的形式，不断实践探索，以阵地建设、窗口建设来打造行业文化，