公车制度改革工作汇报

1、公车制度改革工作汇报篇一：公务用车制度改革的调研报告公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位 组织和个人用于工作、业务、接待等公务活动的各类汽车。 作为职务消费的重要组成部分，公车使用过程中出现的不规 范行为和腐败现象时有发生，领导挪用公款甚至扶贫款购置 车辆、公车私用等现象和案件在媒体上经常遭到曝光，人民 称这是“车轮上的腐败”，而且反映强烈，“公车不公”引 发的呼声已成为备受社会关注的焦点，并且已经引起中央的 高度重视。全国政协十届一次会议上代表提出的议案资料表 明：“八五”期间，全国购买公车耗资 720亿元，年递增27% 大大超过同期gDP的增长速度。20世纪90年代后期，我国

2、约有350万辆公车，包括司勤人员在内，耗用约3000亿元人民币，已经成为财政不堪重负的大包袱。正如全国政协委 员们的大声呼吁，公车改革势在必行。现行的公务用车制度的弊端愈来愈明显。全国各级各地 方对改革公务用车制度，也进行了有益的尝试，但都未能从 根本上解决问题。为加快我市公务用车制度改革步伐，我们 对全市近年来公车购买、使用和管理情况进行了调查研究， 并深入分析了现行公务用车制度存在的弊端，在认真借鉴国 内城市成功经验的基础上，提出了我市公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供领导完善决策和部门实施公车改革 时参考。一、我市公务用车的基本情况我市现行的公务用车 制度基本上沿用了供给制，它以行

3、政配置为手段，靠计划批 示来控制，从买车、管车、养车到用车各个环节，一切费用 都由国家或集体用公款来支付。据市纪委统计，我市目前公 务用车共有870辆：其中，市级机关部门 455辆，公安局、 检察院、法院、司法局等 265辆，乡镇一级政府150辆；按 市编委统计，我市现有在编司机142名，临时司机255名；市财政局20XX年总的财政支出为10亿元，公务用车消费为 6960万元，占总财政支出的 %近几年来，我市对公务用车 配备和使用加强了管理：制订了一些政策，对党政机关的公 务用车的编制、标准配备、购置更新等进行规范化管理、阳 光操作；同时也加大了对违纪使用公车案件的处置力度；对 公务用车制度改

4、革作了一些探索，在规范公车使用、降低财 政支出等方面也取得了一定成效，但现有公务用车制度的弊 端仍然十分突出。公车使用中出现的问题依然存在，特别是 我市近期发生的几件公车私用的案件，群众反响很大，人民 群众对于公车改革的呼声日益强烈。二、目前公务用车制度 存在的主要问题由于制度的不规范，所造成目前公务用车问 题，全国各地区各部门也大同小异，就我们瑞安市而言，主 要存在以下四方面的突出问题：1、公务用车的费用过高， 财政负担沉重。公车理应用于执行公务，但在使用过程中往 往不计成本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车。 再加上用公车办私事个人不必付任何费用，不用白不用，用 了也白用，何乐而不

5、用 ？同时监督管理制度有漏洞，公车消 费中存在腐败行为。公车维修的“猫腻”最多，吃回扣已是 公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段 吸引公车司机经常上门修车，按修理费用的一定比例返还司 机，有的司机需要什么就给什么，有的则按司机的要求开发 票，单位能报多少，发票就开多少，反正是“羊毛出在羊身 上”，由公家负担，其结果是公车修理费用大大增加。公车 加油也有不小的“黑洞”。偶尔会出现，多开、虚开发票现 象。这样一来，公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足 为怪了。据不完全统计，每年一辆公务车的运行成本（含司 机工资、福利）至少在6万元以上，有的甚至超过 10万元，再加上车辆 的价钱，

6、一辆公车一年的费用大概在20万元以上，人民群众形象地比喻是“屁股底下一层楼”。地方公车消费占财政 支出的比例在6% 12%之间，有些地方甚至更高。篇二：公车改革调研报告关于我区公务用车改革的调研报告公务用车，既是一种行政资源，也是一种公共资源，理 应发挥其必要的社会功用。中国公车消费现象其实是？公地悲剧？的写照，即在一个由众多牧民共同行使产权的草原上， 每个牧民的最优选择就是最大限度地增加牲畜数量，而不去 考虑草原承受能力。那么，我们可以考虑通过减少牲畜的数 量，可以较低成本的实现这项改革。公车改革是经济改革、 制度改革，公务用车制度的改革，就是要最大限度发挥公车 的社会功用，节约行政成本，避

7、免浪费，减少社会开支。改 革的最终目的是发挥公车的最大经济效益。从概念上来看，公务用车，一般是指党政机关、社会团 体和企事业单位组织和个人用于工作、业务、接待等公务活 动的各类汽车。作为职务消费的重要组成部分，公车使用过 程中出现的不规范行为和腐败现象，不仅是社会普遍关注的 热点问题，而且已经引起中央的高度重视。各级纪检监察机 关对超标配臵小汽车、公车私用等问题做出过不少规定，也 进行了有益的尝试，但都未能从根本上解决问题。我区也曾出台过公务用车制度改革相关政策，对全区公 务用车制度改革起到明显的推动作用。为了加快我区公务用 车制度改革步伐，我们对全区机关近年来公车购买、使用和 管理情况进行了

8、调查研究，并深入分析了现行公务用车制度 存在的弊端，在认真借鉴成功经验的基础上，提出了进一步 细化我区机关公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供 领导完善决策和部门实施公车改革时参考。一、我区公务用车的现状情况我区现行的公务用车制度基本上沿用了供给制，以行政 配臵为手段，靠计划审批来控制，从买车、管车、养车到用 车各个环节，一切费用都由区财政来支付。据调研统计，我 区目前在用车辆共有 908辆：其中，公务用车 420辆，执法 用车139辆，工具用车 296辆，校车53辆；20XX年总的公 务用车消费为万元， 其中，汽油万元，保险万元，维修万元， 年检万元。近几年来，我区对公务用车配备和使用加

9、强了管理；制 定了一些政策，对党政机关的公务用车的编制、标准配备、 购臵更新等进行规范化管理、阳光操作；也加大了对违纪使 用公车案件的处臵力度；对公务用车制度改革作了一些探 索，在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定的 成效，但现有公务用车制度的弊端仍然十分突出，公车使用 中出现的问题依然存在。二、我区公务用车存在的主要问题由于制度的不规范，所造成公务用车问题，全国各地区 各部门也大同小异，就我们南关区而言，主要存在以下五方 面的突出问题：1、公务用车的费用过高，财政负担沉重。公车理应用 于执行公务，但在使用过程中很多单位和个人往往不计成 本，不管办事的距离远近，能用公车的一律用公车，

10、有时到 一个地方开会，会出现四个人驾驶四辆公车的现状。再加上 用公车办私事个人不必付任何费用，上班时间外出办理个人 事件，午休时间外出会亲访友，结伴用餐，只要是外出，还 有可利用之公车，大都存在着同一种心里， 就是不用白不用， 用了也白用，何乐而不用？同时监督管理制度有漏洞，公车 消费中存在腐败行为。公车维修的 ？猫腻？最多，吃回扣已是 公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段 吸引公车司机经常上门修车，按修理费用的一定比例返还司 机，甚至扣掉税点全额返还，有的司机需要什么就给什么， 不管是不是公车配套所需，只要司机开口就给，有的则按司 机的要求开发票，单位能报多少，发票就开到多少

11、，反正是？ 羊毛出在羊身上？，有公家负担，其结果是公车修理费用大 大增加，甚至出现新购买的公车，一年之内的维修费用竟然 达到数万元。公车加油也有不小的 ？黑洞？，偶尔会出现，多 开、虚开发票现象。这样一来，公车的运行成本远远高于其 他车辆也就不足为怪了。2、公车私用现象严重，公车成为权力象征。由于制度 缺乏约束力，导致公车私用现象屡禁不止。公务车早已成为 主人身份、地位、权力的象征，不少领导干部都是一人包一 辆车，到了无车不出门的地步，严重脱离了群众。单位或部 门的公车使用虽有相应的制度，但是这些制度形同虚设，因为公车费用不仅全部由财政承担，而且驾驶员有时还享受出车费、 加班费等补助。正因为如

12、此，政府虽然三令五申， 公车不公、 公车私用等不正之风愈演愈烈，公车迎亲、公车旅游、公车 扫墓、公车钓鱼、公车练习驾驶、公车接送子女上学等现象 早已司空见惯。少数人更是凭借手中的权力或职务上的便 利，使得公务车几乎成了他们家的 ？私家车?，上下班哪怕几 分钟的路要用公车、下班后赴宴要用公车、节假日走亲访友 要用公车，甚至家属子女、七姑八姨办私事也要用公车。据 调查，在我区公务车公用占三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公车不 ？公？日益严重。有的领导干部 上班时间由司机驾车、下班后和节假日自己开车，更有部分 领导干部干脆自己驾车，让在编司机 ？休息？。3、公车使用效率低下，浪费惊

13、人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为8215元左右，党政机关的公务用车运行成本则高达数万元，每辆出租车的使用效率至 少为公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下，造成自然资源的极大浪费。另一方面，由于现任领导都有相对固定用车，有的则成了专车。由于是领导的专 车，其他需要用车的业务科室却很难用到车，造成了公车的 闲臵浪费。4、 公车超编制、超标准配备使用情况严重。20XX年3月，中共中央办公厅和国务院办公厅联合下发了中办发【20XXJ2号文件，党政机关公务用车配备使用管理办法 文件第五条明确规定，党政机关公务用车实行编制管理。车辆编制 根据人员编制、领导职数和工作需

14、要等因素确定，中央和国 家机关一般公务用车编制按每 20人不超过1辆确定，地方 各级党政机关一般公务用车编制标准，由各省、自治区、直 辖市参照中央和国家机关标准，结合工作需要和当地实际情 况确定；第七条规定一般公务用车配备排气量升（含）以下、价格18万元以内的轿车。但纵观我区实际情况，各部门、各单位超编制、超标准 配臵使用公车情况严重，有的部门不仅领导每人配备一辆公 车，就连科级干部也配备了公车，有的部门配备了排气量以 上的轿车或是吉普车，这些都在无形之中大大增加了我区的 财政支出。5、公车管理不规范。我区一直未制定切实可行的公车 管理制度，现行的公车管理相当混乱。在公车管理上如加强 制约，也

15、会减少相当大的一部分财政支出，在这一点上，我 们可以借鉴司法局的做法，每到周末或者是法定假期，司法 局都会将所属公车统一停放到后楼停车场，不允许任何个人 以任何名义将公车开回家中，这种管理在一定程度上大大制 约了公车私用，也有效控制了财政支出。三、公车制度改革的主要做法与建议改革公务用车制度不仅是当今社会的热门话题，也是各级机关一直在努力解决的现实问题。从1998年起，我国公车改革进入？快车道？，许多城市都在积极探索改革现行公车 制度篇三：关于我县公务用车制度改革的调研报告关于我县公务用车制度改革的调研报告公务用车，一般是指党政机关、社会团体和企事业单位 组织和个人用于工作、业务、接待等公务活

16、动的各类汽车。 作为职务消费的重要组成部分，公车使用过程中出现的不规 范行为和腐败现象，不仅是社会普遍关注的热点问题，而且 已经引起中央的高度重视。各级纪检监察机关对遏制超标配 臵小汽车、公车私用等问题做出过不少规定，也进行了有益 的尝试，但都未能从根本上解决问题。20XX年濮阳市曾下发了关于加强领导干部公务用车监督管理的暂行规定， 规定明确指出：市厅级干部工作用车使用排气量升以下，价 格25万元以内的轿车；县处级干部使用排气量升以下，价 格20万元以内的公务用车；乡科级党政机关使用排气量升 以下，价格15万元以内的轿车或吉普车。凡更换车的，其 原车必须使用5年以上、且行驶 20万公里以上。各

17、单位购 买更换领导干部工作用车及公务用车，必须经过审批，一律 实行政府采购。实行公务用车数量限额管理，严格控制公务 用车新增（更换）数量。我县也曾出台了公务用车制度改革相关政策，对全县公 务用车制度改革起到明显的推动作用。为了加快我县公务用 车制度改革步伐，我们对全县机关近年来公车购买、使用和 管理情况进行了调查研究，并深入分析了现行公务用车制度 存在的弊端，在认真借鉴成功经验的基础上，提出了进一步 细化我县机关公务用车制度改革的具体办法和政策建议，供 领导完善决策和部门实施公车改革时参考。一、我县公务用车的基本情况我市现行的公务用车制度基本上沿用了供给制，它以行 政配臵为手段，靠计划批示来控

18、制，从买车、管车、养车到 用车各个环节，一切费用都由国家或集体用公款来支付。据 市纪委统计，我市目前公务用车共有辆：其中，县级机关部 门 辆，公安局、检察院、法院、司法局等辆，乡镇一级政 府 辆；按市编委统计，我市现有在编司机名，临时司机名；县财政局 20XX年总的财政支出为亿元，公务用车消费 为万元，占总财政支出的（）近几年来，我县对公务用车配备和使用加强了管理：制 订了一些政策，对党政机关的公务用车的编制、标准配备、 购臵更新等进行规范化管理、阳光操作；同时也加大了对违 纪使用公车案件的处臵力度；对公务用车制度改革作了一些 探索，在规范公车使用、降低财政支出等方面也取得了一定 成效，但现有

19、公务用车制度的弊端仍然十分突出，公车使用中出现的问题依然存在二、目前公务用车制度存在的主要问题由于制度的不规范，所造成目前公务用车问题，全国各 地区各部门也大同小异，就我们清丰县而言，主要存在以下 四方面的突出问题：1、公务用车的费用过高，财政负担沉重。公车理应用 于执行公务，但在使用过程中往往不计成本，不管办事的距 离远近，能用公车的一律用公车。再加上用公车办私事个人 不必付任何费用，不用白不用，用了也白用，何乐而不用 同时监督管理制度有漏洞，公车消费中存在腐败行为。公车 维修的？猫腻？最多，吃回扣已是公开的秘密。有的汽车修理厂为了留住客户，以不正当手段 吸引公车司机经常上门修车，按修理费用

20、的一定比例返还司 机，有的司机需要什么就给什么，有的则按司机的要求开发 票，单位能报多少，发票就开多少，反正是？羊毛出在羊身上？，由公家负担，其结果是公车修理费用大大增加。公车 加油也有不小的？黑洞？。偶尔会出现，多开、虚开发票现象。 这样一来，公车的运行成本远远高于其他车辆也就不足为怪 了。2、公车私用现象严重，公车成为权力象征。由于制度 缺乏约束力，导致公车私用现象屡禁不止。公务车早已成为 主人身份、地位、权力的象征，不少领导干部都是一人包一 辆车，到了无车不出门的地步，严重脱离了群众。单位或部 门的公车使用虽有相应的制度，但是这些制度形同虚设，因 为公车费用不仅全部由财政采承担，而且个人

21、有时还享受出 车费、加班费等。正因为如此，政府虽然三令五申，公车不 公、公车私用等不正之风愈演愈烈，公车迎亲、公车旅游、 公车扫墓、公车钓鱼、公车接送子女上学等现象早已是司空 见惯。少数人更是凭借手中的权利或职务上的便利，使得公 务车几乎成了他们的？私家车？，上下班哪怕几分钟的路要坐 车、下班后赴宴要车、节假日走亲访友要车， 甚至家属子女、 七姑八姨办私事也要车。据调查，在某些地方公务车公用占 三分之一、干部私用占三分之一、司机私用占三分之一，公 车不？公？日益严重。有的领导干部上班时间由司机驾车，下 班后和节假日自己开车，更有部分领导干部干脆自己驾车， 让在编司机？休息？。3、公车使用效率低

22、下，浪费惊人。资料表明，社会其他运营车辆每万公里运行成本为 8215元左右，党政机关则的公 务用车运行成本高达数万元，每辆出租车的使用效率至少为 公车的5倍以上，而运营成本仅为公车的13%左右。效率的低下，造成自然资源的极大浪费。另一方面，由于现任领导 都有相对固定用车，有的则成了专车。由于是领导的专车， 其他需要用车的业务处室却很难用到车，造成了公车的闲臵浪费三、公务用车制度改革的主要做法改革公务用车制度不仅是当今社会的热门话题，也是各级机关一直在努力解决的现实问题。从1998年起，我国公车改革进入？快车道？，许多城市都在积极探索改革现行公车 制度弊端的有效方法。从先行改革的地方情况分析，改革的 思路和举措大体分为以下三种模式：（一）公车服务市场化。一是实行？公车租用?，即部门、 单位相对集中的区域将车辆集中管理，成立车辆管理服务中 心，将党政机关现有公车整建制转为经营性实体，模拟市场 经营实行有偿服务。按市场租车计价方式，向部门、单位和 个人提供有偿用车服务。公务人员按照级别、岗位发放交通 补贴或实行费用包干，需用公车时按里程、车型交纳费用。 这种改革方式的最大好处是积极稳妥，既在很大程度上降低 了原有公车制度的弊端，又照顾到目前驾驶、后勤人员