word doc我国煤泥综合利用现状、问题及建议

1、我国煤泥综合利用现状、问题及建议专家建议expertsuggestion我国煤泥综合利用现状问题及建议张建民,李春梅(能源研究所,北京100038)摘要:煤炭产业是我国重要的能源产业,在其生产中对煤泥资源的利用可以达到节约资源,减少环境污染的目的,是合理利用资源,促进煤炭产业可持续发展的有效途径.本文分析了我国煤泥利用的现状,问题,对促进其发展提出了相关建议.关键词:煤泥;发电;建议中图分类号:f407.6文献标识码:a文章编号:10032355(2010)100038.02doi:10.3969/j.issn.10032355.2010.10.008abstract:coalminingin

2、dustryisveryimportantinchinasenergyindustry,theuseofcoalslurrycanhelprealizingthepurposeofresourceconservationandenvironmentalpollutionreduction,thus,itisaneffectivewaytoreasonablyuseresourcesandpromotesustainabledevelopmentofcoalindustry.thispaperanalyzesstatusandproblemsfortheuseofcoalslurry,andgi

3、vessuggestionstopromoteitsdevelopment.keywords:coalslurry;powergeneration;suggestions1我国煤矿区利用煤泥发电的优势煤泥是煤炭洗选加工的副产品,是由微细粒煤,粉化骨石和水组成的粘稠物,具有粒度细,微粒含量多,水分和灰分含量较高,热值低,粘结性较强,内聚力大的特点.随着我国煤炭开采产量和原煤入洗率的增加,煤泥的产量也在逐年增加.因此,及时,有效,经济地解决选煤厂煤泥的回收和利用,对于保护环境,保障生产,节约能源,提高效益等诸多方面均具有重要意义.煤泥中含有大量可燃性成分,其主要利用途径是燃烧,通过将煤泥燃烧发电,

4、可以将煤炭生产中的废弃物变为有用的资源,使”自然资源一粗放型工业一产品一污染排放”的线性经济,转变为“自然资源一产品一废弃物一综合利用”的循环经济模式.我国煤矿区在利用煤泥发电促进循环经济发展上,具有以下优势:j_l资源优势我国煤炭资源丰富,有极大的煤泥,煤矸石资源优势,现有各类选煤厂数量众多,若以原煤入选比例20%计算,选煤厂排出的煤泥量也将达上千万吨.而随着采煤机械化程度的不断提高及原煤入选比例的提高,将会产生更多的粉煤和煤泥,煤泥量比现在会大量增加,节约潜力巨大.建设煤泥综合利用电厂,具有节能,环保,运行成本低等优势,符合国家的产业政策和循环经济的总体要求,具有良好的发展前景;对实现合理

5、利用煤炭资源,减少煤炭资源的浪费和矿区环境污染都十分有利.1.2实现矿区资源的优化配置煤矿具备建设矿区综合利用电厂的条件,煤泥用于发电,最大化地实现资源的优化配置,减少污染,使矿区的环境步入良性循环的轨道,取得最佳的经济效益.1.3经济效益巨大煤泥作为低热值燃料,其热值低,长途外运意收稿日期:2010-0926作者简介术条件我国的煤泥电站自20世纪90年代创建以来,技术发展经历几个阶段,我国循环流化床锅炉技术日趋完善与成熟,实现了国产化,为煤泥发电实现高效,低污染提供了技术保证.2005年底,山西高温高压参数的55mw煤泥电站建成,应用了220t/h240t/h循环流化床,新的技术正在不断探索

6、和完善中,为建设更大型化煤泥电站提供了可能.1.5保护环境以热电厂循环流化床锅炉燃烧煤泥为例,对煤泥的合理利用避免了洗煤水外流造成的环境污染,同时也减轻了因煤泥堆放,储存,运输带来的煤尘污染,为矿区的环境保护做出了贡献.1.6解决就业问题综合利用电厂建设会带动地方经济的发展,建没期的劳工使用,建筑材料的使用会活跃地方经济,投产后运行管理可持续解决相当数量的劳动就业,有利于社会稳定.2国家鼓励煤泥综合利用国家高度重视煤炭工业发展,在国务院关于促进煤炭工业健康发展的若干意见(国发【2005】18号)中明确指出,煤炭工业要”走资源回采率高,安全有保障,经济效益好,环境污染少,全面协调可持续发展的发展

7、道路”.煤炭工业发展”十一五”规划提出,在大型煤炭基地和主要煤炭矿区,加快扩大煤矸石,煤泥,洗中煤,矿井水等资源的综合利用.对于煤泥的综合利用,国家一直有相关政策支持.自20世纪90年代以来,国家就对煤泥综合利用发电等出台了一系列相关政策.国家税务总局2001年以198号文件下发了(关于部分资源综合利用及其他产品增值税政策问题的通知规定,“自2001年1月1日起,对利用煤矸石,煤泥,油母页岩和风力生产的电力,实行按增值税应纳税额减半征收”的政策.2004年,财政部及国家税务总局又下发了关于部分资源综合利用产品增值税政策的补充通知,对于利用煤泥发电的优惠政策做了进一步阐述.2001年,国家经贸委

8、下发关于煤矸石,煤泥电厂生产运行有关问题的通知,对采用煤矸石,煤泥发电的电厂给予政策支持.其对使用上述两种燃料发电的企业给予下列优惠:单机容量在500kw以上的煤矸石,煤泥电厂,符合并网调度条件的,电网经营企业都应允许并网,并签订并网协议.单机容量在1.2万kw以下(含1.2万kw)的机组,不参加电网调峰;单机容量在1.2万kw以上的机组,可安排一定的调峰容量,允许高峰满发,低谷时发电负荷不低于发电设备额定功率的85%.2007年,国家发展和改革委员会及国家环保总局关于印发煤炭工业节能减排工作意见的通知中又规定:”十一五”末,煤矸石,煤泥等固体废弃物综合利用率由2005年的43%提高到70%,

9、煤矸石电厂,煤泥电厂年运行小时数应不低于5500h,其发电实行优先上网和优惠电价.2008年,财政部和国家税务总局联合发布了财政部,国家税务总局关于资源综合利用及其他产品增值税政策的通知财税2008】l56号,通知中将包括以煤矸石,煤泥,石煤,油母页岩为燃料生产的电力和热力纳入享受增值税优惠的综合利用产品中.2009年1月1日,中华人民共和国循环经济促进法正式实施,对于企业建设利用煤泥等低热值燃料的并网发电项目内容进行了相应规定.3煤泥利用过程中存在的问题3.i概念误区我国目前矿区建设的劣质煤资源综合利用电站主要还以燃用煤矸石和煤泥为主,并分为煤矸石综合利用电站和煤泥(或煤泥和煤矸石混烧)综合

10、利用电站两大类.此两类电站的发展,建设速度很不均衡,其中的一些概念误区,阻碍了煤泥电站的发展.早在20世纪80年代初,我国首先建成的是煤矸石试验电厂,随后国家的一系列配套措施揭开了我国煤矿大规模建设煤矸石电站的序幕,而直到90年代初,我国煤泥试验电厂才刚刚建成,其影响远不如煤矸石电站.作为可综合利用发电的劣质煤燃料,煤泥的品质更好,更适合作为电站的燃料,但却常常被轻视.由于煤矸石利用的影响和规模上更加显着,因此在一些决策者概念中认为只有煤矸石发电才可享有国家优惠政策.一it,暖第32卷第10期2010年10月t喇b劬39信息大观|讨?,concentrateinformation国家能源局发布

11、8月份全社会用电量9月14日,国家能源局发布8月份全社会用电量等数据.8月份,全社会用电量3975亿kwh,同比增长14.69%,环比增长2%.分部门看,第一产业用电量lj2亿kwh,同比增长5.88%,环比下降2.6%;第二产业用电量2878亿kwh,同比增长14.85%,环比下降2.1%;第三产业用电量467亿kwh,同比增长18.27%,环比增长15.1%;城乡居民生活用电量517亿kwh,同比增长12.78%,3技术,规模问题我国的煤泥电厂兴起于20世纪90年代,到目前只有20年左右的时间,在此期间建立的煤泥电站多数以中小规模为主.2005年山西建成了可燃煤泥的最大容量为单机55mw机

12、组配220240t/h锅炉高压参数电站,为更高参数,更大容量级煤泥电站的发展奠定了基础.由于受技术发展所限,煤泥电站单机还无法与煤矸石电站的容量级相比,;导致更倾向于建造大容量的煤矸石电站,而往往忽略了煤泥的利用,限制了煤泥电站的发展.33资金问题现有煤泥综台利用电厂要进行技术改造,以及淘汰落后技术装备,实现技术升级,减少环境污_染,满足环保要求等,需要相应的资金,在贷款方面需要更多支持.i4加快煤泥综合利用的建议(1)大力发展煤炭洗选,筛选可供电站利用的劣质煤品种,为煤泥电厂找到充足燃烧资源.建议加大煤炭洗选的资金投入,建设一批动力煤选煤厂,为燃煤电厂燃用煤泥创造条件.:(2)对煤泥低热值燃

13、料电厂,国家应在政策上i给予扶持,在宏观上加以引导,有一定的鼓励倾斜i政策.在资金,税收,电价等方面给予更大力度支_持,并在经济指标的要求上,应区别于其它普通燃煤电厂.(3)对循环经济试点单位提出的煤泥发电项目予以支持,其装机容量应根据当地的实际资源量确定.同时允许利用煤泥进行发电的电量优先满足企业自用,多余的电量电网企业应允许其上网;自用电量比i7月下降1.22个百分点;第三产业用电量2958亿kwh,同比增长15.72%,增幅比l7月上涨0.33个百分点;城乡居民生活用电量3355亿kwh,增长12.97%,增幅比l7月下降0.1个百分点.有相应政策鼓励性银行对企业贷款重点扶植支持,以便淘

14、汰落后技术装备,实现技术升级,满足产业发展和环保的要求.(5)要注重整合煤炭资源,集约生产,加强技术创新,在经济活动的源头节约资源并减少污染.另一方面,确定煤泥综合利用电站的规模,由煤矿企业进行统一规划,在煤炭开采中贯彻减量化原则,提高煤炭资源回收率,减少煤泥水等的排放量,最大限度地达到资源的合理利用,减少损失.(6)建立激励制约机制,对重大项目落实责任人制度;对资源综合利用电厂进行规范化管理,制定资源综合利用电厂认定管理办法,对任务达标的企业和相关负责人进行奖励,对有悖于循环经济的高消耗,高排放的行为,要有硬约束.(7)注重人才培养,建立和完善有利于人才成长的激励机制,大力推行人力资源内部市场化管理,搞好人力资源的接替开发,加大人才引进和智力引进力度,完善科技创新奖励机制,帮助企业尽快建立完善一支高素质的人才队伍.(8)建立相关机构或机制,监督