沁阳市水系建设PPP项目社会投资人

1、 沁阳市水系建设ppp项目社会投资人（二次）招标文件招标编号：bjhlhn-2015-128 招 标 人：沁阳市水利局代理机构：北京恒乐工程管理有限公司日 期：二一五年十二月目 录第一章 招标公告- 2 -第二章 投标人须知- 4 -投标人须知前附表- 4 -1. 总则- 8 -2. 招标文件- 10 -3. 投标文件- 10 -4. 投标- 12 -5. 开标- 12 -6. 评标- 13 -7. 合同授予- 13 -8. 重新招标和不再招标- 14 -9. 纪律和监督- 14 -10. 需要补充的其他内容- 15 -第三章 评标办法- 16 -1. 评标方法- 16 -2. 评审标准- 1

2、8 -3. 评标程序- 18 -第四章 项目协议格式（仅作范本参考）- 19 -第五章 投标文件格式- 22 -一、投标函- 24 -二、法定代表人身份证明- 26 -三、授权委托书- 27 -四、投标保证金- 28 -五、投标文件附表- 29 -六、项目实施计划- 38 -七、其他资料- 39 -第六章 项目相关资料- 40 - 第一章 招标公告沁阳市水系建设ppp项目社会投资人第二次公开招标公告 北京恒乐工程管理有限公司受沁阳市水利局委托，就沁阳市水系建设ppp项目社会投资人进行第二次公开招标，现欢迎符合相关条件的投标人参加。一、招标编号：bjhlhn-2015-128二、项目名称：沁阳市

3、水系建设ppp项目社会投资人 三、项目概况与招标范围 3.1项目概况：该项目包括九渡水库工程、河口村水库供水工程、第二供水厂工程和总干河城区段改造工程（一期）四个子项目（具体详见招标文件）。 3.2投资金额：本项目总投资约95400万元； 3.3建设地点：本项目位于沁阳市； 3.4服务期限：根据实际项目需要另行确定。四、投标人资格要求： 4.1、具有独立承担民事责任的能力,注册资金不低于1亿元人民币； 4.2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 4.3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4.4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 4.5、未发生过被有关部门暂扣情况；没有处于

4、被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；在近三年内没有骗取中标或严重违约或重大安全事故的情况发生； 4.6、拥有保证本项目正常建设所需要的健全的组织管理机构、管理制度及专业人才； 4.7、熟悉ppp政策； 4.8、开标时需提供企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询记录证明原件； 4.9、标段划分情况：本项目划分一标段； 4.10、符合法律法规规定的其他条件； 4.11、本项目不接受联合体投标。 五、招标方式：公开招标。六、报名需交验的资料： 6.1、请符合上述条件的单位于2015年12月31日至2016年1月7日（法定公休日、法定节假日除外）上午8:00时至12:00时，下

5、午14:30时至17:30时（北京时间，下同）携带企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证、2014年度的财务审计报告，没有重大违法记录的书面声明原件、法人代表身份证或法人授权委托书及被授权人身份证（以上证件验副本原件留加盖公章的复印件2套）到沁阳市公共资源交易中心三楼（沁阳市建设北路）进行报名；投标报名时的资料查验不代表资格审查的最终通过或合格，投标人最终资格的确认以评审小组组织的资格后审为准。 6.2、招标文件获取时间同投标报名时间。 6.3、招标文件售价：每套300元，售后不退。七、发布公告的媒介 本次招标公告同时在中国采购与招标网、河南省政府采购网、中国沁阳网、沁阳市公共资源交易中心网

6、、焦作市公共资源交易中心联合信息网上发布。八、联系方式 招标人：沁阳市水利局 联系人：刘先生 电 话招标代理机构：北京恒乐工程管理有限公司 联系人：蔡海涛 电 话13837122303 沁阳市公共资源交易中心 2015年12月31日 第二章 投标人须知投标人须知前附表条款号条 款 名 称编 列 内 容1.1.2招标人名 称：沁阳市水利局联系人：刘先生 电 话1.1.3招标代理机构招标代理机构：北京恒乐工程管理有限公司联系人：蔡海涛 电 话13837122303邮 箱：henglehn

7、163.com1.1.4项目名称沁阳市水系建设ppp项目社会投资人1.1.5建设地点沁阳市1.2.1资金来源社会投资人1.2.2出资比例/1.3.1招标范围沁阳市水系建设项目包括九渡水库工程、河口村水库供水工程、第二供水厂工程和总干河城区段改造工程（一期）四个建设项目。1.3.2计划建设期两年1.3.3质量要求合格1.4.1投标人资质条件、能力和信誉1、具有独立承担民事责任的能力,注册资金不低于1亿元人民币；2、具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3、具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；5、未发生过被有关部门暂扣情况；没有处于被责令停业，投标

8、资格被取消，财产被接管、冻结、破产状态；在近三年内没有骗取中标或严重违约或重大安全事故的情况发生；6、拥有保证本项目正常建设所需要的健全的组织管理机构、管理制度及专业人才；7、熟悉ppp政策；8、开标时需提供企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询记录证明原件（包括法人、授权委托人、项目负责人）； 9、标段划分情况：本项目划分一标段； 10、符合法律法规规定的其他条件；11、本项目不接受联合体投标。1.4.2是否接受联合体投标不接受1.9.1踏勘现场不组织1.10.1投标预备会不召开1.10.2投标人提出问题的截止时间递交投标文件截止之日15日前1.10.3招标人书面澄清的时间递交投标文件截

9、止之日14日前1.11分 包不允许1.12偏 离不允许2.1构成招标文件的其他材料招标文件的澄清、答疑、补充、修改文件2.2.1投标人要求澄清招标文件的截止时间递交投标文件的截止之日15日前2.2.2投标截止时间2016年1月 20日09时30分2.2.3投标人确认收到招标文件澄清的时间在收到相应澄清文件后24小时内2.3.2投标人确认收到招标文件修改的时间在收到相应修改文件后24小时内3.1.1构成投标文件的其他材料投标人认为必要的其他材料3.3.1投标有效期90天（投标截止之日起）3.4.1投标保证金投标保证金的金额：人民币伍万元（50000.0 元）投标保证金的形式：转账或电汇（以下两个

10、账户均可使用）。账户一：户名：沁阳市非税收入管理专户开户行：邮政储蓄银行沁阳市香港街支行账号：100371722170010001行号：403501405043账户二：户名：沁阳市非税收入管理账号：41001543510050206085开户行：中国建设银行沁阳支行行号：105501427012有下列情形之一的，投标保证金将不退还：投标人在规定的投标有效期内撤消或者修改其投标文件；中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。递交时间：投标人应于2016年1月15日17:00时前（此日为到帐日），以银行转账形式将投标保证金从其基本账户转入指定银行账户。备注栏

11、中必须填写工程项目名称。投标保证金换取票据时间：投标人应于交纳保证金后前往沁阳市公共资源交易中心换取投标保证金交款收据。 注：提交投标保证金之前须先将本企业（营业执照注册地）的银行基本账户报沁阳市公共资源交易中心备案，具体办理方法参照文件后附件。3.6是否允许递交备选投标方案不允许3.7.3签字和（或）盖章要求投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。不得使用签名章或其他电子版签名。3.7.4投标文件份数正本壹份、副本肆份、电子u盘壹份。正副本不一致时，以正本为准。3.7.5装订要求正、副本分别装订，并采用胶装方式左侧固定，不得采用活页夹等可随时拆

12、换的方式装订。4.1.2封套上应载明的信息招标人名称： 投标人名称： 投标人地址： （项目名称）投标文件在 年 月 日 时 分前不得开启4.2.2递交投标文件地点沁阳市公共资源交易中心楼第 一 开标室4.2.3是否退还投标文件否5.1开标时间和地点开标时间：同投标截止时间开标地点：沁阳市公共资源交易中心四楼第一 开标室5.2开标程序密封情况检查：由各投标人代表在监督机构监督下按要求对本企业投标文件的密封情况进行查验，并将查验情况记录，公布查验结果；开标顺序：按其递交投标文件签到的逆顺序。6.1.1评审小组的组建评审小组构成： 5 人评审专家确定方式：按照财库【2014】215号文件确定。7.1

13、是否授权评审小组确定中标人否，只推荐候选社会资本（中标人）的排名顺序。7.2公示媒介中国采购与招标网、河南省政府采购网、中国沁阳网、沁阳市公共资源交易中心网、焦作市公共资源交易中心联合信息网10需要补充的其他内容10.1投标人法定代表人持法定代表人证书、身份证或其委托代理人持法定代表人授权委托书（加盖公章）、委托代理人身份证，同时需携带企业营业执照、税务登记证、组织机构代码证等相关证件原件准时参加开标会议并签到，迟到、未到视其认可开标结果。10.21、招标资料费每套售价300 元，现金支付，售后不退。2、投标人如发现招标文件有互相矛盾的地方或认为文意含糊不清时，应及时向招标人书面提出，招标人做

14、出的解释均以书面为准，招标人对投标人由此而作出的推论、理解和结论概不负责。3、投标人领取招标文件后，应仔细检查招标文件的所有内容，如有残缺或字迹不清之处应在招标文件发出三日内向招标代理机构提出，否则由此引起的后果由投标人自负。4、投标人在获得招标文件后，如有问题需要招标人澄清和解答，应在规定的时间内将需澄清及答疑内容以书面形式并加盖投标人公章提交招标人，以便招标人有充分的准备做出正确的答复。招标人只对书面问题做出答复。招标人将答复内容以答疑文件的形式发给所有招标文件收受人(但不指明问题来源)。如果投标人在澄清文件或答疑文件中未得到书面解释，应立即以书面形式告知招标人，否则将视为提出的问题不再需

15、要答复。5、投标文件应无涂改和行间插字。如有改动，修改处应由投标人的法定代表人或委托代理人签章。6、本招标文件解释权归招标人。1. 总则1.1 项目概况1.1.1根据中华人民共和国招标投标法等有关法律、法规和规章的规定，本招标项目已具备招标条件，现对本项目法人进行招标。1.1.2 本招标项目招标人：见投标人须知前附表。1.1.3 本项目招标代理机构：见投标人须知前附表。1.1.4 本招标项目名称：见投标人须知前附表。1.1.5 本项目建设地点：见投标人须知前附表。1.2 资金来源和落实情况1.2.1 本招标项目的资金来源：见投标人须知前附表。1.2.2 本招标项目的出资比例：见投标人须知前附表

16、。1.3 招标范围、计划建设期和质量要求1.3.1 本次招标范围：见投标人须知前附表。1.3.2 本项目的计划建设期：见投标人须知前附表。1.3.3 本项目的质量要求：见投标人须知前附表。1.4 投标人资格要求1.4.1 投标人应具备相应的资质条件、能力和信誉。（1）资质条件：见投标人须知前附表；（2）其他要求：见投标人须知前附表。1.4.2 投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本项目前期准备提供设计或咨询服务的，但设计施工总承包的除外；（3）为本项目提供招标代理服务的；（4）被责令停业的；（5）被暂停或取消投标资格的；（6）财产被接管或冻结

17、的；（7）在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大工程质量问题的。1.5 费用承担投标人准备和参加投标活动发生的费用自理。1.6 保密参与招标投标活动的各方应对招标文件和投标文件中的商业和技术等秘密保密，违者应对由此造成的后果承担法律责任。 1.7 语言文字除专用术语外，与招标投标有关的语言均使用中文。必要时专用术语应附有中文注释。1.8 计量单位所有计量均采用中华人民共和国法定计量单位。1.9 踏勘现场：不组织1.10 投标预备会：不召开2. 招标文件2.1 招标文件的组成本招标文件包括：（1）招标公告；（2）投标人须知；（3）评标办法；（4）合同条款及格式；（5）投标文件格式；（6）投标人须

18、知前附表规定的其他材料。根据本章第1.10款、第2.2款和第2.3款对招标文件所作的澄清、修改，构成招标文件的组成部分。2.2 招标文件的澄清2.2.1投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。如发现缺页或附件不全，应及时向招标人提出，以便补齐。如有疑问，应在投标人须知前附表规定的时间前以书面形式（包括信函、电报、传真等可以有形地表现所载内容的形式，下同），要求招标人对招标文件予以澄清。2.2.2招标文件的澄清将以书面形式发给所有购买招标文件的投标人，但不指明澄清问题的来源。如果澄清发出的时间距投标人须知前附表规定的投标截止时间不足15天，并且澄清内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间

19、。2.2.3 投标人在收到澄清后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该澄清。2.3 招标文件的修改2.3.1招标人可以书面形式修改招标文件，并通知所有已购买招标文件的投标人。但如果修改招标文件的时间距投标截止时间不足15天，并且修改内容影响投标文件编制的，将相应延长投标截止时间。 2.3.2 投标人收到修改内容后，应在投标人须知前附表规定的时间内以书面形式通知招标人，确认已收到该修改。3. 投标文件3.1 投标文件的组成（1）投标函；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）投标文件附表；（6）项目实施计划；（7）其他资料。3.2 投标有

20、效期3.2.1 在投标人须知前附表规定的投标有效期内，投标人不得要求撤销或修改其投标文件。3.2.2 出现特殊情况需要延长投标有效期的，招标人以书面形式通知所有投标人延长投标有效期。投标人同意延长的，应相应延长其投标保证金的有效期，但不得要求或被允许修改或撤销其投标文件；投标人拒绝延长的，其投标失效，但投标人有权收回其投标保证金。 3.3 投标保证金3.3.1 投标人在递交投标文件的同时，应按投标人须知前附表规定的金额、形式和第五章“投标文件格式”规定的投标保证金格式递交投标保证金，并作为其投标文件的组成部分。联合体投标的，其投标保证金由牵头人递交，并应符合投标人须知前附表的规定。3.3.2

21、招标人与中标人签订合同后5个工作日内，向未中标的投标人和中标人退还投标保证金。3.3.3 有下列情形之一的，投标保证金将不予退还： （1）投标人在规定的投标有效期内撤销或修改其投标文件；（2）中标人在收到中标通知书后，无正当理由拒签合同协议书或未按招标文件规定提交履约担保。3.4 备选投标方案：不接受3.5 投标文件的编制3.5.1 投标文件应按第五章“投标文件格式”进行编写，如有必要，可以增加附页，作为投标文件的组成部分。其中，投标函附录在满足招标文件实质性要求的基础上，可以提出比招标文件要求更有利于招标人的承诺。3.5.2 投标文件应当对沁阳市水系建设ppp项目合同（草案）等内容作出响应。

22、3.5.3 投标文件应用不褪色的材料书写或打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。投标文件应尽量避免涂改、行间插字或删除。如果出现上述情况，改动之处应加盖单位章或由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见投标人须知前附表。 3.5.4 投标文件正本一份, 副本四份，电子文档一份。正本、副本和电子文档的封面上应清楚地标记“正本”或“副本” 或“电子文档”的字样。当副本和正本不一致时，以正本为准。3.5.5 投标文件的正本与副本应分别装订成册，并编制目录，具体装订要求见投标人须知前附表规定。4.

23、投标4.1 投标文件的密封和标记4.1.1 投标文件的正本、副本以及电子文档应分开包装，加贴封条，并在封套的封口处加盖投标人单位章。4.1.2 投标文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”或“电子文档”字样，封套上应写明的其他内容见投标人须知前附表。4.1.3 未按本章第4.1.1项或第4.1.2项要求密封和加写标记的投标文件，招标人不予受理。4.2 投标文件的递交4.2.1 投标人应在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前递交投标文件。4.2.2 投标人递交投标文件的地点：见投标人须知前附表。4.2.3 除投标人须知前附表另有规定外，投标人所递交的投标文件不予退还。4.2.4 逾期送达的或

24、者未送达指定地点的投标文件，招标人不予受理。4.3 投标文件的修改与撤回4.3.1 在本章第2.2.2项规定的投标截止时间前，投标人可以修改或撤回已递交的投标文件，但应以书面形式通知招标人。4.3.2 投标人修改或撤回已递交投标文件的书面通知应按照本章第3.5.3项的要求签字或盖章。4.3.3 修改的内容为投标文件的组成部分。修改的投标文件应按照本章第3条、第4条规定进行编制、密封、标记和递交，并标明“修改”字样。5. 开标5.1 开标时间和地点招标人在本章第2.2.2项规定的投标截止时间（开标时间）和投标人须知前附表规定的地点公开开标，并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。5.

25、2 开标程序主持人按下列程序进行开标：（1）宣布开标纪律；（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；（4）按照投标人须知前附表规定检查投标文件的密封情况；（5）按照投标人须知前附表的规定确定并宣布投标文件开标顺序；（6）按照宣布的开标顺序当众开标，公布投标人名称、质量目标及其他内容，并记录在案；（7）投标人代表、招标人代表、监标人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认；（8）开标结束。5.2 开标异议投标人对开标有异议的，应当在开标现场提出，招标人当场作出答复，并制作记录。6. 评标6.1 评审小组

26、6.1.1 评标由招标人依法组建的评审小组负责。评审小组由有关财务、经济等方面的专家组成。评审小组成员人数以及相关专家的确定方式见投标人须知前附表。6.1.2 评审小组成员有下列情形之一的，应当回避：（1）招标人或投标人的主要负责人的近亲属；（2）项目主管部门或者行政监督部门的人员；（3）与投标人有经济利益关系，可能影响对投标公正评审的；（4）曾因在招标、评标以及其他与招标投标有关活动中从事违法行为而受过行政处罚或刑事处罚的；（5）与投标人有其他利害关系的。6.2 评标原则评标活动遵循公平、公正、科学和择优的原则。6.3 评标评审小组按照第三章“评标办法”规定的方法、评审因素、标准和程序对投标

27、文件进行评审。第三章“评标办法”没有规定的方法、评审因素和标准，不作为评标依据。6.4 评标结果由评审小组推荐候选社会资本（中标人）的排名顺序。7. 重新招标有下列情形之一的，招标人将重新招标：（1）投标截止时间止，投标人少于3个的；（2）经评审小组评审后否决所有投标的。8. 纪律和监督8.1 对招标人的纪律要求招标人不得泄漏招标投标活动中应当保密的情况和资料，不得与投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益。8.2 对投标人的纪律要求投标人不得相互串通投标或者与招标人串通投标，不得向招标人或者评审小组成员行贿谋取中标，不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假骗取中标；投标人不得以任

28、何方式干扰、影响评标工作。8.3 对评审小组成员的纪律要求评审小组成员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，评审小组成员不得擅离职守，影响评标程序正常进行，不得使用第三章“评标办法”没有规定的评审因素和标准进行评标。8.4 对与评标活动有关的工作人员的纪律要求与评标活动有关的工作人员不得收受他人的财物或者其他好处，不得向他人透漏对投标文件的评审和比较、中标候选人的推荐情况以及评标有关的其他情况。在评标活动中，与评标活动有关的工作人员不得擅离职守，影响评标程序正常进行。8.5 投诉投标人和其他利害关系人认为

29、本次招标活动违反法律、法规和规章规定的，有权向有关行政监督部门投诉。9. 需要补充的其他内容需要补充的其他内容：见投标人须知前附表。第三章 评标办法评标办法前附表条款号评审因素评审标准2.1.1形式评审标准投标人名称与营业执照、税务登记证、组织机构代码证一致投标函签章有法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章投标文件格式符合第五章“投标文件格式”的要求2.1.2资格评审标准（以原件为准，否则视为资格审查不通过）营业执照具备有效的营业执照，注册资金不低于1亿元人民币；税务登记证具备有效的税务登记证组织机构代码证具备有效的组织机构代码证财务审计报告出具2014年度的财务审计报告。无行贿犯罪档案查询记

30、录证明提供企业注册地检察机关出具的无行贿犯罪档案查询记录证明原件（包括法人、授权委托人、项目负责人）2.1.3响应性评审标准投标内容符合第2章“投标须知”第1.3.1项规定计划建设期符合第2章“投标须知”第1.3.2项规定质量要求符合第2章“投标须知”第1.3.3项规定投标保证金符合第2章“投标须知”第3.4.1条规定条款号条款内容编列内容2.2分值构成（总分100分）企业实力： 20 分资金筹措方案： 10 分投融资、建设经验： 20 分项目公司组建方案： 5 分响应沁阳市水系建设ppp项目合同（草案）： 5 分项目实施方案： 32 分项目移交方案： 8 分2.2.1 评分标准（满分100分

31、）企业实力（满分20分）1、注册资本（5分）对比招标文件要求（注册资本不低于1亿元人民币），注册资本金每增加1亿元，加0.5分，最多加5分。2、主营业务收入（4分）根据投标人提供的最近一年（2014年）的经审计的财务报告，主营业务收入在2亿元（含）以上得4分，2亿元（含）1亿元得3分，1亿元（含）0.5亿元得2分，0.5亿元以下得1分。3、资信情况（8分）投标人提供银行出具的资金证明（原件）且公司账户存款金额(以开标前30日历天内开具的证明为准)，总金额低于1000万不得分，金额每满1000万元得1分，超过1000万的不足1000万元按比例计算得分。本项满分8分。4、负债情况（3分）上年末资产

32、负债率为65%（含）的得1分，每低5%加1分，最高加2分；资金筹措方案（满分10分）根据投标文件中的项目资本金融资计划及融资方案等进行综合评价5-10分投融资、建设、管理经验（满分20分）2011年以来具有类似项目投融资经验的，每一项得5分，最高得10分（投资金额不少于10亿元，以提供复印件为准）2011年以来具有类似项目建设、管理经验的，每一项得5分，最高得10分（投资金额不少于10亿元，以提供复印件为准）项目公司组建方案（满分5分）根据项目公司组建方案及项目管理组织机构、管理制度及管理措施等方面进行综合评价 2-5分响应沁阳市水系建设ppp项目合同（草案）（满分5分）根据响应沁阳市水系建设

33、ppp项目合同（草案）的程度进行综合评价 2-5分项目实施方案（满分32分）项目运营方案及保障措施 4-8分建设管理方案及保障措施 4-8分投资控制目标及保障措施 4-8分环境保护与水保措施 4-8分项目移交方案（满分8分）根据项目移交方案在4-8分范围内进行综合评价；3评标结果推荐候选社会资本（中标人）的排名顺序注：以上评分项如有缺项，不得分。1. 评标方法本次评标采用综合评估法。评审小组对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分，并按得分由高到低顺序推荐候选社会资本（中标人）的排名顺序。2. 评审标准2.1 初步评审标准：2.1.1 形式评审标准：见评标办

34、法前附表。2.1.2 资格评审标准：见评标办法前附表。2.1.3 响应性评审标准：见评标办法前附表。3. 评标程序3.1 初步评审3.1.1评审小组依据本章第2.1款规定的标准对投标文件进行初步评审。有一项不符合评审标准的，作废标处理。3.1.2 投标人有以下情形之一的，其投标作废标处理：（1）第二章“投标人须知”第1.4.2项规定的任何一种情形的；（2）串通投标或弄虚作假或有其他违法行为的；（3）不按评审小组要求澄清、说明或补正的。3.2 详细评审3.2.1 评审小组按本章第2.2款规定的量化因素和分值进行打分，并计算出综合评估得分。3.3 投标文件的澄清和补正3.3.1在评标过程中，评审小

35、组可以书面形式要求投标人对所提交投标文件中不明确的内容进行书面澄清或说明，或者对细微偏差进行补正。评审小组不接受投标人主动提出的澄清、说明或补正。3.3.2 澄清、说明和补正不得改变投标文件的实质性内容（算术性错误修正的除外）。投标人的书面澄清、说明和补正属于投标文件的组成部分。3.3.3 评审小组对投标人提交的澄清、说明或补正有疑问的，可以要求投标人进一步澄清、说明或补正，直至满足评审小组的要求。3.4 评标结果3.4.1由评审小组推荐候选社会资本（中标人）的排名顺序。3.4.2 评审小组完成评标后，应当向招标人提交书面评标报告。第4章 ppp项目合同沁阳市水系建设ppp项目合同（草案）见附

36、件。 第五章 投标文件格式（项目名称）投 标 文 件投标人： （盖单位章） 法定代表人： （签字） 年 月 日目 录（1）投标函；（2）法定代表人身份证明；（3）授权委托书；（4）投标保证金；（5）投标文件附表；（6）沁阳市水系建设ppp项目合同（草案）响应；（7）项目实施计划；（8）其他资料。一、投标函 致： （招标人名称）我们已经研究了贵方的招标文件中列明的事项。签字代表 (全名、职务) 经正式授权并代表投标人（投资意向人的企业名称) 提交下述文件：正本1套，副本4套，电子文档1套。并做出如下承诺：1、一旦我方中标，我方愿意按照招标文件和招标人的规定及要求，签订该项目融资合同，并信守合同。

37、承担工程的实施、交付和缺陷修复工作，保证按质量目标如期完成全部合同工程。工程质量目标为 。2、我方将严格遵守招投标纪律，恪守招标人的各项规定，保证本工程招标投标工作的顺利进行。3、根据投标人须知的条款，我方同意如下条款：（1）投标人将按招标文件的规定履行合同责任和义务；（2）投标人已详细审查全部招标文件，包括修改文件（如有）以及全部参考资料和有关附件。我们完全理解并同意这些文件不明确的解释权归招标人；（3）项目投标文件有效期为项目投标书递交截止日期后的90天；（4）如果在项目投标文件递交截止日期规定的时间和该日期之后，投标人在其有效期内撤回项目投标文件，其项目投标保证金融资风险金将被招标人没收

38、；（5）投标人同意提供按照招标人可能要求的与其投资有关的一切数据或资料，完全理解招标人有权拒绝任何投标人，并无须向其解释。投标人名称： (盖章)法定代表人或其委托代理人： (签字或盖章)日期： 年 月 日投标文件主要内容汇总表项目名称投 标 人投标范围项目负责人服务期限根据实际项目需要另行确定投标质量合格备注投标人名称： （盖章）法定代表人或其委托代理人： （签字或盖章）日 期： 年 月 日二、法定代表人身份证明投 标 人： 单位性质： 地 址： 成立时间： 年 月 日经营期限： 姓 名： 性 别： 年 龄： 职 务： 系 （投标人名称）的法定代表人。特此证明。投标人： （盖单位章） 年 月

39、日 三、授权委托书本人 （姓名）系 （投标人名称）的法定代表人，现委托 （姓名）为我方代理人。代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改 （项目名称） 投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。委托期限： 。代理人无转让委托权。附：法定代表人身份证明投 标 人： （盖单位章）法定代表人： （签字）身份证号码： 委托代理人： （签字）身份证号码： 年 月 日四、投标保证金1、投标保证金银行缴款凭证复印件2、 沁阳市公共资源交易中心出具的收据复印件3、 备案后，沁阳市公共资源交易中心盖章的承诺函复印件五、投标文件附表表1 投标人基本情况表投标人名称注册地址邮政

40、编码联系方式联系人电话传真电子邮件法定代表人姓名电话成立时间员工总人数营业执照号企业类型注册资本总资产净资产银行资信等级基本账号开户银行基本账户账号经营范围资产构成情况投资参股的关联企业情况包括投资参股企业名称，投资参股份额、业务范围等备注注：1.在本表后应附投标人营业执照副本（全本）的复印件、基本帐户开户许可证的复印件、市级以上银行出具的资信证明的复印件。上述所有执照、证书复印件均应加盖投标人单位章。2.在本表后应附投标人企业情况的简介。3.以上资料以最近一年度数据为准。表2 组织结构框图叙述或附图表示投标人的组织结构，母公司和子公司关系（如有），公司法定代表人和主要高管人员姓名。表3 财务

41、状况表项目或指标单位2014 年一、注册资本万元二、净资产万元三、长期投资万元四、总资产万元五、固定资产万元六、流动资产万元其中：1.货币资金万元 2.应收账款万元 3.预付账款万元 4.其他应收款万元 5.库存万元七、速动资产万元八、流动负债合计万元其中：1.短期借款万元 2.预收及应付款万元九、负债合计万元十、营业收入万元十一、净利润万元十二、现金流量净额万元其中：1.经营活动产生的现金流量净额万元 2.投资活动产生的现金流量净额万元 3.筹资活动产生的现金流量净额万元十三、主要财务指标 1.净资产收益率% 2.总资产报酬率% 3.主营业务利润率% 4.流动资产周转率% 5.流动比率% 6

42、.资产负债率% 7.速动比率%注：1.本表后应附：2014年度经会计师事务所或审计机构审计的财务会计报表，包括资产负债表、现金流量表、利润表和财务情况说明书的复印件、并在复印件上加单位章。2.本表所列数据必须与本表各附件中的数据相一致。 表4 投融资能力表（资金筹措方案）投标人应在此分别提供项目资本金和其余建设资金的筹措方案，包括到位计划、额度、来源、证明材料。 表5 目前对外投资项目表投标人应在此提供目前对外投资项目详细清单，并说明相关项目情况；此外，对上述投资项目中是否存在不良经营状况、重大债权、债务纠纷、重大诉讼或严重违约等情况作出说明。 表6 投标人具备的大型基础设施建设项目的投融资经

43、验项目名称参与方式（独立承担、主持、参与）项目规模项目种类技术指标投资额（万元）融资方式1.自筹2.国家补助3.银行贷款4.其他万元万元万元万元项目情况说明相关附件清单（列出投标人针对本项目所附的附件清单）表7 投标人曾承担过的类似项目（投融资、建设、移交）投标人应对曾独立承担或主持（作为联合体牵头人）或参与过项目投融资、建设的类似项目进行详细说明，包括：1. 项目名称、主管机构名称及联系方式；2. 项目情况简介；3. 说明投标人在该项目中承担哪一部分任务，承担何种任务 ，是独立承担或是主持还是与其他单位合作完成；4. 投标人应随本表提供与各项目主管机构签署的合同协议书及该机构对投标人履行合同

44、的证明文件或其他证明资料复印件。表8 项目公司股权架构图附图表示项目公司的股权构架。表9 拟在项目公司任职的主要人员表 担任职务姓名资格、经验及现任职务简述总经理副总经理总工程师总经济师总会计师注：1.本表中还应填入拟在项目公司任职的其他主要人员，包括工程、合约、融资、协调、物资供应等主管人员。2.如投标人中标，填入投标文件内的这些人员必须在项目公司组建后立即到位，未经招标人批准，不能变动。如必须变动时，需将代替人员的资历报招标人审批同意后方可变动。 六、沁阳市水系建设ppp项目合同（草案）响应 投标人应参照第四章沁阳市水系建设ppp项目合同（草案），并依据投标人以往类似项目的投融资、建设、管

45、理经验，以及相关法规、政策等，就沁阳市水系建设ppp项目合同（草案）进行修改、完善，或提出相关建设性建议。七、项目实施计划一、依照本篇所附的内容认真编制项目实施计划。二、由投标人填报的本计划书将作为评标的主要考虑因素。三、投标人如果中标，应按其在本计划书中的承诺安排各阶段工作的实施，本计划书将作为招标人对项目进行监督管理的主要依据。四、项目实施计划应包含下列内容，投标人也可根据本项目的实际特点和自身的实际情况作适当补充，以便能更清楚表述有关内容。（一）项目投资方案1.资金筹措方案（1）投标人的自有资金情况、拟投入项目公司的自有资金（项目资本金）额度、资金来源及保障措施；（2）其余建设资金的额度

46、、资金来源及保障措施；（3）资金筹措的应急预案，详细说明该预案的可行性。 资金筹措方案应根据项目投资需求和项目实施进度计划制订，资金来源应可靠、详细、合法、充足、及时、可行，并提供有关融资方的承诺函或融资协议等证明文件。2.收益、成本测算及财务分析投标人应根据其项目实施计划和管理方式，结合资金筹措情况，进行特许经营期内各年度项目成本（费用）测算、直接收益和间接收益的测算，对项目进行财务分析（包括计算项目收益率。项目净现值、投资回收期等财务指标）、风险分析和测算，并在此基础上向招标人提出对于特许经营期的具体要求。收益、成本测算及财务分析的详细表格均应附在投标文件内。3.项目资金到位和使用计划按建

47、设进度计划，制定出资金到位时间、数额及使用计划表。4.投标人认为必要的内容（二）项目公司组建方案1.项目公司组建计划应说明组建项目公司的时间、注册资金、注册地点、公司章程、法定代表人、办公地点、公司规模、公司主要领导成员、项目公司履行的职责等。2.项目公司的机构设置应说明项目公司各部门的设置及相应的职责范围等。3.项目公司的人员安排应说明拟在项目公司任职的主要人员及其到位的具体时间等。4.项目公司增资方案应说明项目公司各次增资的时间、数额，项目公司股东在各次增资中的出资数额、出资比例、出资时间、出资方式等（必须以现金出资）。5.投标人认为必要的内容（三）项目实施方案1.工作内容和时间安排应说明项目准备阶段、建设阶段的工作内容和重大时间的控制点等。2. 项目运营方案及保障措施应明确项目运营方案，并制订实现该目标的保障措施。3. 建设管理方案及保障