综合应急预案初始未修改版

1、欧亚管业股份有限公司生产安全事故综合应急预案版本号：32015-1-20发布 2015-1-28实施 欧亚管业股份有限公司生产安全事故综合应急预案编制：审核：批准：关于发布生产安全事故综合应急预案第三版的通知各专业厂、子公司、部室：为加强集团公司安全生产应急救援工作体系建设，建立和完善应急机制，有效整合应急资源，提高集团公司特大安全事故、危险化学品事故、火灾事故、天然气事故的应急处置能力，集团公司对公司应急预案进行了修订。经过景县安全生产监督管理局组织专家评审，现将预案予以发布，请各单位认真贯彻执行，各专业厂（公司）结合实际情况制定相应的应急预案。 2015年1月20日 欧亚管业股份有限公司

2、生产安全事故综合应急预案目 录前言 41 总则 51.1 编制目的 5 1.2 编制依据 51.3 应急预案体系 51.4 应急工作原则 61.5 适用范围 62 危险性分析 72.1公司概况 72.2危险源与风险分析 103 组织机构与职责 103.1 组织机构 113.2 职责 114 预测与预警 154.1 危险源监控 154.2 预警 154.3 信息报告与处理 165 应急响应 165.1 响应分级 165.2 响应程序 175.3应急结束 186 信息发布 196.1 信息发布与管理 196.2 信息发布原则 196.3 信息发布形式 207 应急终止与后期处置 208 应急保障

3、208.1 队伍保障 208.2 财力保障 208.3 物资保障 208.4 通信保障 208.5 基本生活保障 218.6 人员防护 218.7 交通运输保障 218.8 治安维护 219 培训与演练 219.1 宣传和培训 219.2 预案演练 2110 责任与奖惩 2211 附则 2212 附件 22前 言 加强公司安全生产应急管理工作是落实科学发展观的必然要求；是公司自身发展的内在要求和必须履行的社会责任；是提高整个公司应急管理水平的关键所在。各单位要努力探索做好应急管理工作的有效途径，将应急意识贯穿于公司管理的各个环节；要明确目标，扎扎实实推进公司应急管理工作。公司建立完善预案体系是

4、当前应急管理工作的当务之急。预案编制工作不仅是写在纸上，还要实际，更要有质量。一是预案要覆盖公司所有岗位，不仅要制订安全生产综合应急预案，还要制订结合本企业实际覆盖所有生产经营环节、所有岗位和人员的应急预案。不仅企业制订预案，专业厂、子公司、下到各岗位都要有相应的应急预案。内容上，不仅要包括应急处置，还要包括预防预警、实操；不仅要有应对措施，还要有组织体系、响应机制和保障手段。二是预案要务必切合实际、有针对性。要根据事件发生、发展、演变规律，针对本单位风险隐患的特点和薄弱环节，科学制订和实施应急预案。预案务必简明扼要、有可操作性。三是预案不是一成不变的，务必持续改进。要认真总结经验教训，及时修

5、订完善应急预案。预案务必衔接配套。要建立健全应急预案报备制度，实现公司与政府、公司与关联单位、公司内部之间预案的有效衔接。四是预案是为了实战，实战需要演练。要从实际出发、注重实效，不能走过场。要针对演练中发现的问题，及时制定整改措施，真正达到检验预案、磨合机制、锻炼队伍的目的。使每一名员工不仅要掌握生产操作技术，更要掌握安全操作规范，掌握安全生产事件的处置方法。 我们要突出抓好预防工作。“防为上、救次之、戒为下”。要将常态下的预防预测预警工作，同非常态下的救援救助处置工作紧密结合起来，真正做到预防为主、关口前移。当前，预防工作的重点要放在对各类风险隐患的排查监管上。各单位一定要按照有关要求，对

6、本单位的风险隐患全面排查，彻底整改，并加强日常监管工作，探索建立长效机制。生产安全事故综合应急预案1 总则1.1 编制目的 为有效预防和及时处置生产安全事故，减少伤亡事故，规范事故灾难应急管理和应急响应程序，建立统一指挥，分级负责，反应快捷的应急工作机制，及时有效的开展应急救援工作，最大限度的控制事故危害，强化特大安全事故应急处理的责任，减少职工生命和财产损失，把事故危害降低到最低点，促进企业全面、协调、可持续发展。1.2 编制依据 依据中华人民共和国突发事件应对法、中华人民共和国安全生产法、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则、国务院493号令生产安全事故报告和调查处理条例、国家安全生产

7、事故灾难应急预案、生产安全事故应急预案管理办法、国务院特大安全事故行政责任追究的规定、国务院特别重大事故调查程序暂行规定、等法律法规，结合公司实际制定本预案。(见附件1)1.3 应急预案体系 应急预案体系包括：(安全生产应急预案体系由公司综合应急预案、专项应急预案及现场应急处置方案组成。见图1；） （1）公司相关职能部室根据应急预案体系，制定公司级应急预案，经本部门负责人审核、总经理审批后发布实施,并报市安全生产监督管理局备案。专项应急预案由主责单位负责编制并审核，公司主管副总经理批准后发布实施。（2）公司总体应急预案、专项应急预案和现场处置方案的框架结构与AQ/T 9002-2006要求一致

8、。公司的总体应急预案和专项应急预案见图1. 河北欧亚管业有限公司 应急预案体系 公司安全事故综合应急预案01消防应急预案02压力容器事故应急预案03锅炉房事故应急预案04安全生产事故应急预案05起重机应急预案 现场应急处置方案河北九星橡塑制品有限公司应急预 案体 系 图1 欧亚管业股份有限公司应急预案体系图1.4 应急工作原则 （1）以人为本，预防为主；及时抢救，避免救援人员伤亡。把保障人民群众的生命安全和身体健康，预防和减少安全事故的伤亡放在首位，切实加强应急救援和安全防护，充分发挥救援力量的作用。 （2）统一领导，分级负责。安全事故的处理在本公司的统一领导下，经安全处统一调度，各有关部室、

9、专业厂、车间、分级负责。安全事故发生后，能保证公司事故应急处理指挥部统一指挥，统一协调，各单位互相联动。安全事故发生时，任何单位和个人都有参加应急救援的义务，都必须服从安全事故应急处理指挥部的统一调度指挥。 （3）预防为主，加强演练。贯彻“安全第一，预防为主”的方针，做好事故的应急预案准备、物资和工作准备，定期开展应急预案演练，加强部门协调配合，建立联动机制，将日常管理和应急救援工作相结合，做到常备不懈。1.5 适用范围 本预案适用于欧亚管业股份有限公司的各部门，符合下列条件之一时，启动本预案： 1) 地方人民政府已经启动应急预案或要求公司启动应急预案时； 2) 发生、IIII级突发事件时；

10、3) 发生超出各单位应急处置能力，或者跨单位、跨部门的事件时。2 危险性分析2.1 公司概况 欧亚管业股份有限公司是一家专业从事液压增强软管研发与生产的高新技术企业，是中国橡胶工业协会胶管胶带分会副理事长单位，中石化、中石油、中海油、中国煤炭总公司指定生产厂家，获得了中国人民解放军总装备部装备承制单位注册证书，通过了ISO9001、ISO14001、OHSAS18001、HSE管理体系认证和美国石油学会API认证。 “欧亚”商标是中国驰名商标和河北省著名商标，“欧亚”牌胶管是河北省名牌产品和中国橡胶工业协会推荐品牌。公司占地面积13.6万平方米，注册资金1.2亿元，现有员工182人。公司主要生

11、产钢丝缠绕胶管、钢丝编织胶管、钻探胶管、阻燃耐火高压胶管、海洋高压输油胶管、橡胶注水封孔器、海洋采油平台防腐立管、复合管等八大系列产品，是国内胶管行业产品品种、规格最为齐全的生产厂家，连续五年被中国橡胶工业协会胶管胶带分会命名为“中国胶管十强企业”，连续三年被中国橡胶工业协会“中国橡胶工业百强企业”。 公司始终坚持走科技领先、自主创新的发展路子，与沈阳橡胶研究院、大连理工大学、河北工业大学等科研院校建立了技术协作关系，成立了河北省橡塑研究所和河北省柔性特种管工程技术研究中心，瞄准市场需求，加大科技投入，每年都研制开发5项以上的新技术、新产品。近年来，公司共有12项产品获得国家专利授权，5项产品

12、获得国家重点新产品证书，5项产品获得省、市科技进步奖，其中河北省科技进步二等奖1项，河北省科技进步三等奖2项。公司工艺装备先进，从韩国、日本、意大利引进了缠绕机、编织机、扣压机等关键的生产设备和爆破试验台、脉冲试验台等先进的检测设备，设计安装了国内最先进的50米硬芯生产线，除能生产国家标准的产品外，还可生产SAE和DIN等国际标准的产品，质量档次达到国内一流。目前，公司产品畅销国内二十多个省、市、自治区的石油、矿山、冶金、工程机械等领域，成为神华集团、冀中能源、河北钢铁、徐州重型以及大庆、辽河、胜利、长庆等各大油田的供应商，部分产品远销美国、俄罗斯、加拿大、阿根廷等国家。公司成立二十多年来，累

13、计上缴税金超过2亿元，安排劳动力就业2000多人次，为社会公益事业捐款300多万元，欧亚公司先后被命名为全国工业品牌培育示范企业、河北省小巨人企业、河北省高新技术企业、河北省民营科技十强企业、河北省产业集群龙头企业、河北省质量效益型先进企业、河北省信息化与工业化融合重点企业、河北省重合同守信用企业、河北省诚信守法企业、河北省信用优良企业、衡水市首届政府质量奖等荣誉称号。 附件2公司平面图。2.2 危险源与风险分析公司存在的危险源及风险分析结果。主要危险源汇总登记表序号危险有害因素危险源存在部门及工艺过程可能造成的事故等级备注1空压站压缩机、储罐超压运行使用空气压缩机的单位爆炸III2锅炉超压运

14、行动力厂爆炸III3配电室、用电设备失灵、违章操作使用电气设备的单位火灾、触电II4包装物着火成品库、包装印刷厂、各专业厂包装间火灾II5厂房坍塌各单位人身伤害III6机械设备违章操作使用机械设备的单位机械伤害I 重要环境因素清单 序号重要环境因素环境影响备注1废气排放污染大气2潜在火灾爆炸影响周围环境3 组织机构与职责3.1 组织机构公司突发事件应急组织机构见图2 公司应急指挥办公室 现场应急指挥 职能部门 各救助小组 图 2 应急组织机构框图3.1.1 公司成立应急指挥小组 总指挥：总经理 副总指挥：副总经理、生产部主任、安全小组组长、各部室，地点设在办公楼二楼会议室。成员：生产部主任、办

15、公室主任、安全小组组长，地点设在办公楼二楼会议室。3.1.2 现场应急指挥小组事件初发生时由事件单位应急领导小组组成；当公司应急指挥小组临时派出人员到达现场时，由事件单位应急领导小组和公司应急指挥中心临时派出人员共同组成；现场指挥由公司应急指挥中心指派的人员担任。相关人员联系方式（见附件3欧亚管业股份有限公司应急指挥小组成员联系电话）。各专项预案可根据有关要求成立相应的专业组。3.2 职责3.2.1 应急指挥小组 应急指挥小组主要负责突发事件应急指挥等工作，职责如下： 1) 审定并签发公司突发事件总体应急预案和专项应急预案； 2) 审定突发事件应急处置的指导方案； 3) 确定现场指挥部人员名单

16、，并下达派出指令； 4） 统一协调应急资源； 5) 在应急处置过程中，负责向地方政府主管部门求援或配合政府应急工作； 6) 统一协调公司内救援力量； 7) 组织突发事件应急预案的演练； 8) 审定应急工作的考核结果； 9) 接受应急事件的报告，跟踪事件发展动态； 10) 负责应急值班记录、录音和现场应急处置总结的审核、归档工作； 11) 负责配备必要的应急救援装备，及时更换和补充应急救援资源，整合调配现场应急资源； 12)跟踪并详细了解安全生产事故、火灾爆炸、危险化学品(含剧毒品)、特种设备、环境污染等突发应急事件及处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；3.2.2 应急值班人员守则

17、在应急指挥小组组长的领导下，应急值班人员应做到： 1) 实行24小时应急值班； 2) 接到单位和上级应急信息后，应立即向应急指挥小组组长报告； 3) 跟踪并详细了解应急事件事态的发展和处置情况，随时向应急指挥小组组长报告； 4) 负责领导指令的下达； 5) 做好过程记录和交接班记录； 6) 严格岗位责任制，遵守安全与保密制度； 7) 完成应急指挥小组组长交办的其它工作。3.2.3 各职能部门职责3.2.3.1 综合部办公室1) 负责群体性突发应急事件及处置情况，及时向应急指挥中心汇报、请示并落实指令；跟踪并详细了解公司发生的员工伤亡、火灾爆炸、危险化学品、特种设备、环境污染、洪汛灾害等突发应急

18、事件及处置情况，及时向公司应急指挥部汇报、请示并落实指令；2) 按照公司应急指挥部指令统一对外联系；3) 负责新闻发布和上报材料的起草工作； 4) 接受群体性上访人员举报，并参与现场接待、政策解释和疏导工作； 5) 按照公司应急指挥部指令，负责现场新闻发布工作； 6) 负责应急指挥中心交办的其它任务。 7) 组织编制应急人员的培训计划，并监督实施；负责组织应急培训工作总结； 8) 负责应急处置有关赔偿费标准的制定和应急工作考核并办理相关事项； 9) 参与群体性上访人员的政策解释和疏导工作； 10) 负责应急指挥部交办的其它任务。3.2.3.2 生产部设备1) 负责特种设备事故及处置情况，及时向

19、应急指挥部汇报、请示并落实指令；参与安全生产事故、火灾爆炸、危险化学品、环境污染事故等突发应急事件及处置情况；按照公司应急指挥部指令向政府主管部门报告和求援； 2) 组织制定应急处置指导方案； 3) 派出应急指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； 4) 负责相应应急预案的编制、完善和演练；5) 负责应急指挥部交办的其它任务。3.2.3.3 财务部 1) 负责将与应急工作有关的年度资金计划编入预算，并监督合理使用；确保应急工作的日常费用； 2) 核销应急救援费用； 3) 负责应急处置有关责任方赔偿费标准的制定；4) 负责应急指挥中心交办的其它任务。3.2.3.4 事件发生单位及事件影响单位 事

20、件发生单位及事件影响单位在应急指挥中心领导下开展应急工作，职责如下： 1) 负责先期的工艺处理和事故应急响应，并及时向公司应急指挥中心通报； 2) 负责本单位应急物资的准备以及本单位先期应急力量的调动；3) 派出公司现场指挥部的组成人员，参与现场应急处置工作； 4) 事件发生单位及事件影响单位必须听从公司应急指挥中心的命令；5) 事件影响单位负责落实接到事故单位通报后的应急措施； 6) 事件发生单位及事件影响单位参与制定现场应急处置方案；7) 负责本单位各类事故应急现场处置方案的编写、完善和演练；8) 负责公司应急指挥中心交办的其它任务。4 预防与预警4.1 危险源监控公司都应组织进行重大危害

21、风险识别和评价，确定本单位内可能发生重大灾难事故的危险源，加强日常监控，并针对重大危害制定具体的现场处置方案。公司要按照安全检查制度，班组安全员进行日常巡视检查监测；车间安全员每周组织安全检查和重点监控；公司每月不定期对重点部位进行监控，发现问题及时处置。公司内部重大事故危害有可能影响到周边居民和社会设施的，要及时和当地主管部门沟通，定期开展社会公民告知和对周围群众进行相关知识教育。 公司对应急预案的编制和演练情况进行监督检查，保证应急体系机制完善、运行可靠。 公司应急组织要保持预警信息渠道畅通，实现系统内信息资源共享，及早获知自然灾害预警情报，采取措施做好应急准备和应急响应。4.2事故预防措

22、施（1）认真落实企业安全生产责任制，安全生产规章制度和安全操作规程。（2）及时整改治理安全生产检查中发现的问题及隐患。（3）保证消防设备、消防器材的使用有效。（4）对设备、设施的安全状态，人的不安全行为，以及安全管理上的缺陷，及时进行整改，采取有效的防护措施并逐级上报。（5）加强对企业员工进行安全教育和培训，提高安全生产意识，掌握安全技术技能，提高对事故的应急能力。（6）加强对设备的维护保养，确保安全防护装置的完好无缺损。（7）在易燃场所，不得使用非防爆电器，设立醒目的安全警示标志。4.3 预警行动各单位要针对各种可能发生的突发公共事件，根据突发事件预测与预警结果，针对突发事件开展风险评估，做

23、到早发现、早报告、早处置。4.3.1 预报 公司应急指挥小组应通过以下途径获取预报信息： a) 政府通过新闻媒体公开发布的预警信息； b) 地方政府主管部门应急指挥中心告知的预报信息； c) 各单位获取并上报的预警信息； d) 对发生或可能发生的突发事件，经风险评估得出的事件发展趋势报告。4.3.2 预测公司经风险识别分析、安全评估认为可能很快发生的险情实行预测报告制度。各部门应按本预案规定的应急报告程序报告，根据事件的危害程度、紧急程度和势态，以及政府发布的四级预警(红、橙、黄、蓝)，结合公司的实际情况，应对事件做出判断，启动应急预案。4.3.3 预警解除 公司应急终止，应急指挥中心宣布预警

24、解除。4.4 信息报告与处理4.4.1 应急报告电话见各专项预案。4.4.2 发生应急事件时，应急事件现场第一发现人应立即向部门主要领导报告，部门主要领导向公司应急指挥办公室报告，公司应急指挥办公室向地方政府主管部门报告。公司突发事件应急报告程序是自下而上逐级报告或求援，整个过程最迟不得超过1小时。4.4.3 在特别紧急情况下，应急事件现场可越级报告至公司应急指挥办公室。4.4.4 公司应急指挥办公室接到报告后，根据应急事件情况立即向地方政府主管部门报告或求援。4.4.5 报告的内容主要包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故现场情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的伤亡

25、人数（包括下落不明的人数）、初步估计的直接经济损失；已经采取的措施；其他应当报告的情况。5 应急响应发生突发事件，公司各单位立即作出响应，采取相应措施进行处置：5.1 分类本预案适用于突然发生，造成或可能造成人员伤亡、财产损失、生态环境破坏的紧急事件。 根据应急预案的发生过程、性质，经危害识别、风险评估，公司安全生产事故应急预案主要分为安全生产事故综合应急处理预案、消防应急预案、危险化学品事故应急处理预案三类专项预案。5.2 响应程序5.2.1 应急指令当紧急事故发生时，公司应急指挥办公室应立即下达启动本预案的指令，并按照本预案中相应专项应急预案的要求实施应急处置。5.2.1.1 公司发生应急

26、事件时，应按公司突发事件应急指令下达程序图（见图3）自上而下逐级下达；危险化学品除外。 公司应急指挥办公室 现场应急指挥 各职能部门应急救援小组 突发事件现场社会救援机构地方政府主 管部门图3 公司突发事件应急指令下达程序图5.2.1.2 在特别紧急情况下，公司应急指挥中心可直接向现场应急指挥部下达指令；5.2.1.3 现场应急指挥部应向参加应急救援的保障系统、救援力量下达指令；5.2.1.4 公司应急指挥中心接受地方政府应急救援指挥中心指令。5.2.2 应急行动当发生突发事件后，应立即实施相应的应急行动。公司应急指挥办公室在接警后应立即向地方政府主管部门报告并请求预警，当灾害难以控制需要向地

27、方政府报告，请求支援。5.3 应急结束5.3.1 应急终止的条件以下条件同时满足时应急行动方可终止：1) 现场人员完全脱险；2) 突发事件得到有效控制，导致次生、衍生事故隐患得到消除后；3) 环境污染得到有效控制，符合有关标准；4) 被疏散的人员处于安全场所。5.3.2 应急终止程序当应急事件同时满足上述终止条件时，现场应急指挥向公司应急指挥小组或现场最高指挥请示，应下达关闭预案、应急行动终止指令，应急行动结束。5.3.3 应急结束宣布格式 突发公共事件发生、伤亡和损失情况；应急处置成效及目前状况；宣布结束应急，撤销现场指挥机构；善后处置和恢复工作情况；发布单位或发布人及发布时间。5.3.4

28、终止信息的发布预案关闭的信息，应以书面或其它有效文本、媒介等形式，通知到应急救援的参加单位、机构、人员和周边政府、单位、居民，并进行确认。 经应急处置后，突发事件由事件单位主要领导、公司现场应急指挥确认满足相应公司总体预案或者专项应急预案终止条件时，向公司应急指挥办公室报告，公司应急指挥办公室可下达应急终止指令。5.3.5 应急总结 应急终止后，公司相关单位编写应急总结，应至少包括以下内容： 1) 事件情况,包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因； 2) 应急处置过程； 3) 处置过程中动用的应急资源； 4) 处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；5) 对

29、预案的修改建议。5.3.5.1 发生突发事件时，公司应急指挥小组负责编写应急总结(根据公司级专项应急预案的分工,相关职能部室负责组织编写总结)。5.3.5.2 公司应急指挥办公室负责对现场应急指挥部的应急总结、值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。5.3.5.3 公司应急指挥办公室按规定程序向地方政府主管部门上报。5.3.5.4 按照公司应急指挥办公室的指令，公司相关职能部室向地方政府主管部门上报。6 信息发布6.1 信息发布管理 通过公司广播站等途径发布应急工作相应信息。6.2 信息发布原则 在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确并符合有关保密规

30、定。6.3 信息发布形式 信息发布形式主要包括公司报纸、广播站通讯、网站信息等。新闻发布形式主要包括接受记者采访、向媒体提供新闻稿件等。7 应急终止与后期处置7.1 公司应协同事件单位协调做好污染物处理。7.2 公司应协同事件单位做好思想稳定，积极消除事件影响。7.3 应急结束后，应急指挥办公室立即协调迅速恢复生产秩序。7.4 对抢险过程中出现的问题进行妥善处理。7.5 应急结束后，公司应急指挥办公室组织相关部门进行应急救援能力、应急预案适用性评估，针对不足，对预案进行修订，进行持续改进。7.6 按照事件调查组、按照保险理赔机构的要求，公司现场应急指挥部和相关单位应如实提供相关材料。8 应急保

31、障成立应急救援支持保障系统，供应部门、公司办公室、财务部等按照统一部署，配备必要的应急救援装备，并予资金保障，及时更换和补充应急救援资源。各基层单位应设置常用急救材料的急救箱，以备在出现人员伤亡事故时在第一时间得到及时的救护。8.1 队伍保障 各单位要按照职责分工和相关预案做好突发公共事件的应对工作，加强应急队伍的业务培训和应急演练，提高装备水平；同时切实做好应对突发公共事件应急期间的抢险抢修、物资供应、医疗卫生、治安保卫、交通运输及通信等应急救援的保障工作，保证应急救援工作的需要。 8.2 财力保障 要保证所需突发公共事件应急准备和救援工作资金。各单位对应急工作的日常费用做出预算，财务部审核

32、，经应急指挥办公室审定后，列入年度预算；突发事件应急处置结束后，财务部等部门对应急处置费用进行如实核销。8.3 物资保障依据本预案应急处置的需求，建立健全以公司所属单位应急物资储备为主和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系，完善应急物资储备的区域联动机制，做到公司应急物资资源共享、动态管理。在应急状态下，由公司应急指挥办公室统一调配使用，且迅速到位。应急处置结束后，及时补充应急物资。8.4 通信保障值班室实行24小时值班，值班人员不得离岗，并及时传递信息。应急指挥办公室全体成员、各部门主要领导、报警联络单位通讯联络方式动态更新并为公众所知，且保持24小时通讯畅通。公司广播、网络保持通畅，同时

33、要配备足够的无线通讯设备；在有线设备不能启动时，要立即启用无线通讯设施，确保应急期间信息畅通。8.5 基本生活保障 应急指挥办公室应会同地方人民政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。8.6 人员防护应急救援人员要采取必要的防护措施,配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照救援程序开展应急救援工作，确保人员安全。按要求在生产区域内建立紧急疏散地或应急避难场所，完善紧急疏散管理办法和程序，确保在紧急情况下安全、有序的转移或疏散。 8.7 交通运输保障 要保证紧急情况下应急交通工具的优先安排、优先调度、优先放行，确保运输安全畅通，确保抢险救灾物资和人员能够及时、安全送达，保证应急救援工作

34、的顺利开展。 8.8 治安维护 加强对重点部位、关键岗位、重点人群、重要物资和设备的安全保护。必要时，采取有效管制措施，控制事态，维护秩序。 9 培训与演练9.1 宣传和培训9.1.1 应急指挥办公室通过全员培训、厂报、广播，安全例会等各种手段以及张贴应急救援知识，广泛宣传应急法律法规和应急意识以及预防、避险、自救、互救、减灾等常识，并通过各种渠道通知周围居民。9.1.2 各部门、单位可根据自身实际情况，做好应急人员、应急内容的培训，提高自救、互救能力，提高其专业技能，并做好应急培训总结。9.1.3 公司应组织应急培训并进行评估总结，内容应包括： 1) 培训时间； 2) 培训内容； 3) 培训

35、师资； 4) 培训人员； 5) 培训效果； 6) 培训考核记录等。9.2 预案演练公司演练由应急指挥办公室组织每年至少一次对各部门消防重点部位的人员、义务消防员等人员参加的演练，演练时要做好演练方案的策划。各单位要结合实际，有计划、有重点地定期组织对相关应急预案进行演练。演练结束后做好总结并根据演练中暴露的问题总结经验和不足，对应急救援预案进行修订和完善并填写应急培训演练记录。（见附件4）演练结束后做好总结，总结内容包括： 1) 参加演练的单位、部门、人员和演练的地点； 2) 演练起止时间； 3) 演练项目和内容； 4) 演练过程中的环境条件； 5) 演练动用的设备、物资； 6) 演练效果；

36、7) 持续改进的建议：8) 演练过程记录的文字、音像资料等。10 责任与奖惩10.1 应急处置工作实行行政领导负责制和责任追究制。10.2 应急指挥办公室对在应急工作中做出突出贡献的先进集体和个人应给予表彰和奖励。10.3 应急指挥办公室对迟报、谎报、瞒报和漏报重特大事件重要情况或应急工作中有其它失职、渎职行为的，按照相关法规和管理制度对有关责任单位和责任人进行处理；对构成犯罪的，移交司法机关，依法追究刑事责任。11 附则11.1 预案备案 公司综合应急预案发布后上报景县安全生产监督管理局备案；专项应急预案报公司安全处备案。11.2 预案管理与更新11.2.1 应急指挥办公室每三年组织一次应急

37、预案的修订。11.2.2 因以下原因出现不符合项，应及时对本预案进行相应的调整： a) 新法律法规、标准的颁布实施； b) 相关法律法规、标准的修订； c) 预案演练或事件应急处置中发现不符合项； d) 其它原因。11.2.3 安全处负责本预案的管理，并对各职能部门和各单位的应急预案进行监管和备案。11.3 本预案由安全员制定，安全员负责解释并组织实施。11.4 自本预案自发布实施之日起，以前所发相关文件有与本预案相抵触的内容，以本预案为准。12 附件附件1：引用法律法规附件2：公司平面图 附件3：欧亚管业股份有限公司公司应急指挥办公室成员联系电话及对外联络电话附件4：应急培训演练记录专项应急

38、预案1 火灾事故应急予案1.1 火情处置程序 （1）报警：所有员工应熟悉报警程序，发现事故征兆，如电源线产生火花，某个部位有烟气，异味等。现场第一发现人员立即报告值班人员，按报警器报警，同时现场人员进行自救、灭火、防止火情扩大。 （2）接报：值班人员接报后，携带应急包立即到达事故现场了解情况，组织人员进行自救灭火。并报告企业负责人或应急救援指挥部，做好现场应急抢救工作。（3）火情已被扑灭，要做好现场保护工作，待有关部门了解情况调查火情事故完毕后，经同意进行事故现场的清理工作。1.2 火险、火灾处置程序（1）事故现场继续蔓延扩大，应急指挥人员立即启动应急预案，做好事故现场应急指挥，通知各抢救小组

39、快速集结，快速反应履行各自职责投入抢救行动，在短时间内扑灭火源以及时使受伤人员得到有效救治。（2）按指挥人员要求，通讯联络组向公安消防机构报火警，向有关部门报告事故情况，派人接应消防车辆，并随时与现场处置领导小组联系。（3）灭火小组在消防人员到达事故现场之前，根据不同类型的火灾，采取不同的灭火方法，加强冷却，撤离周围易燃可燃物品等办法控制火势。在有可能形成有毒或窒息性气体的火灾时，应佩戴隔绝式氧气呼吸器或采取其他措施，以防抢救灭火人员中毒。消防人员到达事故现场后，听从指挥，积极配合专业消防人员完成灭火任务。（4）疏散组通知引导各部位人员尽快疏散，尽量通知到应撤离火灾现场的所有人员。（5）物资抢

40、救组做好物资抢救工作。（6）现场保卫组做好火灾现场的警戒保卫工作。（7）火灾现场指挥人员随时保持与各小组的通讯联络，根据情况可互相调配人员。（8）进行自救灭火，疏导人员、抢救物资、抢救伤员等，抢救行动时，注意自身安全，无能力自救时各组人员尽快撤离火灾现场。1.3 受伤人员的处置（1）被救人员衣服着火时，可用水或毯子、被褥等物覆盖措施灭火，伤处的衣、裤、袜剪开脱去，不可硬行撕拉，伤处用消毒纱布或干净棉布覆盖，并立即送往医院救治。（2）对烧伤面积较大的伤员要注意呼吸，心跳的变化，必要时进行心脏复苏。（3）对有骨折出血的伤员，应作相应的包扎，固定处理，搬运伤员时，以不压迫伤面和不引起呼吸困难为原则。

41、（4）将伤员送往附近医院进行救治。（5）抢救受伤严重或在进行抢救伤员的同时，拨打急救中心电话，由医务人员进行现场抢救伤员，并派人接应急救车辆。1.4 扩大响应（1）火灾事故发生并蔓延，企业组织各方力量进行火灾的扑救和控制火势蔓延，并拨打119火警电话，请求专业消防队进行救援。（2）抢救伤员可拨打急救中心电话120，请求医务人员进行救护。1.5 灭火结束灭火结束后，注意保护现场，积极配合有关部门的调查处理工作。做好伤亡人员的善后处理。调查处理完毕后，经有关部门同意，立即组织人员进行现场清理，尽快恢复生产经营活动。2 触电事故、机械伤害事故现场处置方案2.1 事故发生后，有现场人员断电，立即向应急

42、指挥部报告。2.2 应急指挥部负责人接报后，携带急救包迅速到达事故现场，对事故严重程度做出判断，启动预案。2.3 对事故现场受伤人员进行简单救治，转移至安全环境，拨打市医院急救电话120，等待急救车辆到达，并派通讯联络组人员进行接应。2.4 由联络及保障组携带资金陪同伤员到医院进行救治，应急指挥部善后组负责现场分析、清理、恢复生产。3 应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准后，现场应急结束。3.1 应急处置结束，由应急指挥部或上级应急指挥中心批准，现场应急结束，应急终止的条件应达到：（1）事故已得到控制，没有导致次生、衍生的事故隐患

43、。（2）没有被困人员，事故现场人员已疏散到安全地带。（3）受伤人员已全部从事故现场救出，并送到医院进行救治，没有失踪人员（包括参加应急处置的人员）。3.2 应急结束后，各级应急指挥机构应明确布置以下工作（1）写出事故报告，报告区安监局和政府相关部门。（2）积极配合有关部门组成的事故调查组，对事故的调查分析、处理工作，向事故调查组提交有关事故现场受伤人员及其他应移交的资料。（3）经有关部门同意后，事故单位组织人员及时清理现场，组织力量抢修受损设备，尽快恢复生产经营活动。（4）事故单位写出事故应急工作总结报告（5）做好受伤人员的慰问和善后处理工作。3.3 应急结束后，安全生产管理科作如下工作：（1

44、）总结事故教训，补充完善企业安全生产管理制度（2）补充完善应急预案的有关内容（3）加强安全生产管理，避免重复事故发生。4 信息发布 （1）公司应急指挥部应对事故进行分析总结，向企业职工通报事故原因，处理结果和避免事故发生的预防措施。 （2）对较大安全生产事故需要对媒体发布的，由上级单位或政府部门、事故现场指挥中心及时准确，通报事故信息。5 后期处置 （1）继续做好对污染物的处理工作。 （2）经有关部门批准后，组织人员尽快清理现场，检修受损设备，恢复生产经营活动。 （3）做好对伤亡人员善后处理工作。 （4）认真总结应急处置经验，修改完善公司应急预案有关内容。6 保证措施6.1 通信与信息保障应急工作相关联的单位或人员通信联系方式、方法，确保应急期间信息畅通。 （1）公司