国家水资源监控能力建设项目省级建议方案

1、二、项目可行性 国家水资源监控能力建设项目国家水资源监控能力建设项目 省级水资源平台建设方案省级水资源平台建设方案 武汉捷讯信息技术有限公司武汉捷讯信息技术有限公司 二、项目可行性 项目整体概述 项目建设的需求分析 项目建设的目标和内容 进度实施规划 风险与效益分析 承建公司（捷讯技术）简介 目目 录录 二、项目可行性 一、项目整体概述一、项目整体概述 2011年，中央水利工作会议和中央一号 文件关于加快水利改革发展的决定（中 发20111号），第一次提出了要实行最 严格水资源管理制度。 2012年，国务院发布了国务院关于实 行最严格水资源管理制度的意见（国发 20123号 ），进一步明确水资

2、源管理 “三条红线”的主要目标。 二、项目可行性 一、项目整体概述一、项目整体概述 水资源管理 “三条红线” 二、项目可行性 二、项目整体需求分析二、项目整体需求分析 项目服务对象分析 政务目标分析 当前现状分析 业务需求及流程分析 数据需求及流程分析 功能需求分析 性能需求分析 安全及兼容性需求分析 水资源 监控管 理 二、项目可行性 2.1 项目服务对象分析项目服务对象分析 水资源 监控管 理系统 政府水 行政主 管部门 社会公 众 政府相 关职能 部门 取用水 户 科研及 规划设 计部门 项项 目目 服服 务务 对对 象象 二、项目可行性 2.2 政务目标分析政务目标分析 建立最严格水资

3、源管理制度 “三条红线”考核的技术支撑 框架体系 为最严格水资源管理制度“三条 红线”考核提供初步技术支撑 实现水资源管理主要业务的在 线管理 系统政 务目标 二、项目可行性 2.3 当前现状分析当前现状分析 水资源 监控现状 监控管理 信息平台 现状 相关水利 信息化现状 1、水资源管理 工作现状。 2、水资源管理 现状存在的问 题。 1、计算机网络 及资源现状。 2、信息安全现 状。 3、数据资源及 其应用现状。 4、地理信息系 统和遥感技术现 状。 5、软件开发运 行平台现状。 1、国家防汛抗 旱指挥系统工程 现状。 2、省级防洪工 程数据库系统。 3、省级旱情信 息管理系统。 二、项目

4、可行性 2.4 业务需求及流程分析业务需求及流程分析 二、项目可行性 2.4 .1 取用水总量控制管理业务需求及流程取用水总量控制管理业务需求及流程 取用水总量管理 水资源论证管理 取水许可管理 水资源有偿使用管理 地下水管理和保护 水资源调度管理 取用水 总量控 制管理 二、项目可行性 举例：取用水总量管理业务分析举例：取用水总量管理业务分析 二、项目可行性 举例：流域年度水量分配管理业务分析举例：流域年度水量分配管理业务分析 二、项目可行性 举例：流域年度水量分配管理与其他业务数据 举例：流域年度水量分配管理与其他业务数据 关系的分析关系的分析 二、项目可行性 举例：区域年度用水计划管理业

5、务分析举例：区域年度用水计划管理业务分析 二、项目可行性 举例：区域年度用水计划管理与其他业务数据 举例：区域年度用水计划管理与其他业务数据 关系的分析关系的分析 二、项目可行性 举例：水资源论证管理业务分析举例：水资源论证管理业务分析 二、项目可行性 举例：取水许可审批与监督管理业务分析举例：取水许可审批与监督管理业务分析 二、项目可行性 举例：水资源费征收管理业务分析举例：水资源费征收管理业务分析 二、项目可行性 举例：水资源费使用管理业务分析举例：水资源费使用管理业务分析 二、项目可行性 举例：地下水压采区管理业务分析举例：地下水压采区管理业务分析 二、项目可行性 举例：年、月度水量调度

6、计划管理业务分析举例：年、月度水量调度计划管理业务分析 二、项目可行性 举例：调度实施管理业务分析举例：调度实施管理业务分析 二、项目可行性 举例：供水水源工程管理业务分析举例：供水水源工程管理业务分析 二、项目可行性 举例：供水行业管理业务分析举例：供水行业管理业务分析 二、项目可行性 2.4 .2 用水效率控制管理业务需求及流程用水效率控制管理业务需求及流程 用水定额管理 节约用水日常管理 节水技术改造管理 用水效 率控制 管理 二、项目可行性 举例：用水定额制定及管理业务分析举例：用水定额制定及管理业务分析 二、项目可行性 举例：计划用水管理业务分析举例：计划用水管理业务分析 二、项目可

7、行性 举例：节水型社会建设试点管理业务分析举例：节水型社会建设试点管理业务分析 二、项目可行性 举例：重点用水户用水监督管理业务分析举例：重点用水户用水监督管理业务分析 二、项目可行性 2.4 .3 水功能区限制纳污管理业务需求及流程水功能区限制纳污管理业务需求及流程 水功能区监督管理 饮用水水源地保护 水生态系统保护与修复 水功能 区限制 纳污管 理 二、项目可行性 举例：水功能区纳污能力核定管理业务分析举例：水功能区纳污能力核定管理业务分析 二、项目可行性 举例：入河排污口设置同意与监督管理业务分析举例：入河排污口设置同意与监督管理业务分析 二、项目可行性 举例：水功能区水质达标评估业务分

8、析举例：水功能区水质达标评估业务分析 二、项目可行性 举例：环境影响报告书预审管理业务分析举例：环境影响报告书预审管理业务分析 二、项目可行性 举例：饮用水水源地达标评估建设业务分析举例：饮用水水源地达标评估建设业务分析 二、项目可行性 举例：水生态保护与修复试点管理业务分析举例：水生态保护与修复试点管理业务分析 二、项目可行性 举例：河湖健康评估管理业务分析举例：河湖健康评估管理业务分析 二、项目可行性 2.4 .4 “三条红线三条红线”监督考核业务需求及流程监督考核业务需求及流程 二、项目可行性 2.4 .5 业务统计与信息发布业务分析业务统计与信息发布业务分析 二、项目可行性 2.5 功

9、能需求分析功能需求分析 二、项目可行性 2.6 性能需求分析性能需求分析 水资源 监控管 理系统 系统稳 定性 数据精 确性 可扩展 性 安全性 易于维 护性 容错和 自适应 性 系统可 靠性 二、项目可行性 总体目标 以南方某省份为例，自2012年起， 用三年左右的时间，基本建立与水资源 开发利用控制、用水效率控制、水功能 区限制纳污红线管理相适应的监控体系， 基本建成省级水资源管理系统，逐步增 强支撑水资源定量管理和“三条红线” 监督考核的能力。 三、项目建设目标和内容三、项目建设目标和内容 二、项目可行性 三、项目建设目标和内容三、项目建设目标和内容 取用水监控体系建设 水功能区监控体系

10、建设 省级水资源综合监控管 理信息平台建设 主要建 设内容 二、项目可行性 3.1 取用水监控体系建设取用水监控体系建设 取用水监控体系建设：即重要取用水用户国控 监测点建设。 省级水资源监控中心 监测点的实时流量监测数据 二、项目可行性 布设原则 1、取用水国控监测点取水量应占全部取用水总 量的70%以上。 2、地表取水年许可取水量在300万m以上的工 业生活及公共集中供水的取用水大户。 3、地下取水年许可取水量在50万m以上的工 业生活取用水大户。 4、在敏感水域取水的取水户或其他特别重要的 取水户。 取用水监测点布设原则取用水监测点布设原则 二、项目可行性 监测内容：重要取水用户的取水流

11、量。 监测方法：根据监测条件和监测环境 的不同可分为： 1 、渠道型取水流量自动监测站 2、 管道型取水流量自动监测站 取用水监测点取用水监测点 二、项目可行性 3.2 水功能区监控体系建设水功能区监控体系建设 水功能区划采用两级体系： 一级区划分为保护区、保留区、开发利用区、缓 冲区。 二级区划将一级区划中的开发利用区细化为饮用 水源区、工业用水区、农业用水区、渔业用水区、 景观娱乐用水区、过渡区、排污控制区七类。 二、项目可行性 水功能区监测方式水功能区监测方式 饮用水源区 除饮用水源区外 的水功能区 二、项目可行性 水功能区监测中心水功能区监测中心 水环境监 测中心 采（送）样车 便携式

12、多参数监测仪 气相-色谱质谱仪 液相色谱仪 离子色谱仪 icp-ms 原子吸收分光光度计 微波消解仪 二、项目可行性 省级、市级水环境监测中心省级、市级水环境监测中心 仪器名称监测内容 便携式多参数监测仪 电导、温度、深度、溶解氧浓度、ph值、浊度、 叶绿素、氨氮浓度 气相-色谱质谱仪 环境中（空气、水质、土壤）有机污染物如农残、 兽残、药残分析。 液相色谱仪 对物质进行定性、定量分析的仪器，用于对高沸 点、难气化的混合物先分离，而后进行分析鉴定。 离子色谱仪 分析环境样品中的阴阳离子，与微电子工业有关 的水和试剂中痕量杂质的分析 icp-ms电感耦合等离 子体质谱仪 微量、痕量及超痕量元素的

13、定性、半定量和定量 分析，多元素同时快速测定，同位素组成分析 叶绿素测定仪 检测水样品中的叶绿素浓度情况。 二、项目可行性 3.3 水资源监控管理信息平台主要功能水资源监控管理信息平台主要功能 1、对社会公众的信息发布 2、水资源业务应用 3、监控信息的接收处理 4、与中央、流域级水资源监控 管理信息平台的数据同步和管理 水资源 监控管 理信息 平台 二、项目可行性 水资源监控管理信息平台建设内容水资源监控管理信息平台建设内容 硬件设备 应用系统开发 软件系统 数据库建设 信息 平台 二、项目可行性 水资源监控管理信息平台总体框架水资源监控管理信息平台总体框架 二、项目可行性 水资源监控管理信

14、息平台结构水资源监控管理信息平台结构 省级水资源监控管理信息平台由六个层面、 两大保障体系共同构成。 六个层面包括：计算机网络层、硬件设施 层、数据资源层、应用支撑层、业务应用 层和应用交互层。 两个保障体系包括：信息安全体系、标准 规范体系。 二、项目可行性 计算机网络层拓扑结构计算机网络层拓扑结构 二、项目可行性 数据资源层数据资源层 二、项目可行性 数据资源层信息流程图数据资源层信息流程图 二、项目可行性 数据资源层应用视图模型图数据资源层应用视图模型图 二、项目可行性 应用支撑层结构图应用支撑层结构图 二、项目可行性 业务应用层总体功能结构业务应用层总体功能结构 二、项目可行性 信息服

15、务系统模块结构信息服务系统模块结构 二、项目可行性 业务管理系统功能结构业务管理系统功能结构 二、项目可行性 举例：取用水总量控制管理子系统举例：取用水总量控制管理子系统 取用水总量管理模块包括以下三个子模块： 主要江河水量分配方案编制子模块主要江河水量分配方案编制子模块管理省区内主要江河的基 准年水量分配方案，并对方案进行结构化处理。 流域年度水量分配管理子模块流域年度水量分配管理子模块功能为： 上报省区年度用水计划、年度水量调度计划 省区内年度水量调度计划下达 区域年度用水计划管理子模块区域年度用水计划管理子模块功能为： 上报省区年度用水计划 省区内年度用水计划下达 二、项目可行性 应急管

16、理系统功能结构应急管理系统功能结构 二、项目可行性 调度配置决策支持系统结构调度配置决策支持系统结构 二、项目可行性 应用交互层总体结构应用交互层总体结构 二、项目可行性 四、进度实施规划四、进度实施规划 完成重要取水用户的国控自动监测站建设 完成省级中心实验室建设 完成省级信息平台的部分建设内容（部分硬件设备 和商业软件及数据库建设） 第一年 完成水功能区监控体系的大部分建设内容 完成省级信息平台的全部建设内容（部分硬件设备 和商业软件、数据库、应用系统开发急平台的设计 与集成工作） 第二年 完成水功能去监控体系建设（地表水源地在线监测、 水质在线监测） 完成剩余水环境监测分中心建设 完成省

17、级信息平台剩余的建设（应用系统开发等） 第三年 二、项目可行性 五、风险与效益分析五、风险与效益分析 项目管理风险及对策 技术风险及对策 系统安全风险及对策 风险 分析 及 对策 二、项目可行性 5.1 项目管理风险及对策项目管理风险及对策 序号序号风险风险对策对策 1项目办组织架构 成立湖北省项目办，省项目办在部项目办的统 一指导下具体实施项目的建设管理工作 2 项目实施计划安 排 引入系统总集成单位，负责整个项目的实施计 划编制，由项目办负责实施. 3 单项工程的组织 实施方式 湖北省负责本省的项目实施（招标、建设） 4 项目建设和合同 管理 采用“项目法人制、招投标制、工程监理制和 合同管理制”进行项目的建设管理，；采用 “统一设计、分级实施、分级管理”的方式 5 管理经费增加湖北省项目办管理经费 二、项目可行性 5.2 技术风险及对策技术风险及对策 序号序号风险风险对策对策 1采集传输通讯方式 选择合适的通信方式（如网络、无线、卫星等）