加强矿山安全文化建设

1、安全文化是企业员工对安全生产的意识和行为，它体现企业的安 全价值观和安全行为标准。它包括精神、物质、制度、行为文化。伴 随着社会的进步和发展，企业安全文化应运而生，它对企业安全生产 的直接影响和推动作用，日益引起人们的广泛关注，安全文化是从理 论和实践上对传统意义上的安全生产管理的一种升华，因此，加强企业安全文化建设是一件事关企业盛衰兴亡的大事，它直接影响着企业生产经营和经济效益，也直接反映了企业的社会形象和社会信誉。 加 强了安全文化建设就抓住了安全生产中的主要矛盾， 安全文化建设对 企业的安全生产具有重要的作用。多年来，大红山铜矿始终高举邓小平理论伟大旗帜，努力实践 “三个代表”重要思想，

2、继续坚持“以人为本”的理念和“安全第一、预防为主、综合冶理”的方针，扎实开展各项安全生产活动，有 效落实各项安全管理措施。加强领导，落实责任，强化管理，夯实基 础，严格执法，从严查处违章，积极推进安全文化建设和安全长效机 制的建设进程。以全面推进法制化安全管理为主线，弘扬安全文化， 加强教育，严格执法，科学管理，向安全要效益，努力探索新形势下 加强安全文化建设的新思路。下面仅结合大红山铜矿的实践，从以下 几个方面对如何加强企业安全文化建设作一粗浅的探讨。一、根据大红山铜矿“ dh31 ”发展战略，必须确立以“三个代表”为指导的安全生产责任观念。安全是一种观念， 安全文化是安全观念的集中体现，

3、它随着社会客观环境的发展变化而不断变化。矿山企业既是国民经济的支柱产业，又是一个事故多发的高风险行业，安全工作不可忽视。作为玉溪矿业公司的主力矿山，要适应“ dh31 ”发展战略的要求，首先在思想观念上要更新， 领导必须高度重视。 大红山铜矿把安全工作摆上了各种会议议程， 强调各工区行政“一把手”都是工区安全管理的“第一责任人”， 分管安全生产副区长是直接责任人， 各单位领导必须站在“三个代表”的高度认识安全管理工作， 把安全工作放在首要位置来抓紧抓好。安全生产首先要从思想上重视日常安全生产管理， 以真诚关心职工健康和生命为出发点， 在行动上落实安全目标责任制。 逐级签订安全目标责任状。 在这

4、里， 上至矿长下至组长都是安全“第一责任人”，都要在自己职权范围内， 履行安全“第一责任人”的职责， 大大增强了广大干部职工的危机感和责任意识。更新观念，把“三个代表”作为安全工作指导思想。其一：做好 安全工作体现了先进生产力发展的客观需求， 也是最大限度保证人这一生产诸要素中最根本的健康与安全； 其二：安全文化是中国先进文 化的重要组成部分。安全文化建设就是引导人们用先进理念、 先进的 文化和法律、法规、制度教育人、约束人、培养人；其三：实践“三 个代表”最根本的出发点就是代表最广大人民的根本利益，安全生产工作与人民群众的生命健康密切相关，必须坚持人民利益高于一切原 则，向职工负责，向社会负

5、责。基于上述认识，各级领导理应“为官 一任，保一方平安”，责无旁贷地负起全责，当好职工健康和生命的 保护人。二、增强职工自我保护的安全意识。安全是一种意识，安全文化是安全意识的理论概括。 纵观当前矿 山安全生产形势不容乐观，各类重大事故频频发生，特别是煤更显突 出。究其原因，人的安全意识淡薄是直接导致事故的最重要因素。随 着安全生产法、国务院关于进一步加强安全生产工作的通知 等一系列安全生产法律法规的出台，年初大红山铜矿制定了一整套职 工安全教育培训计划，抓好日常的安全教育，最大限度地增强广大职 工自我保护的安全意识，收到较好的效果。虚功做实，扎实做好“三个层面”的安全教育。第一层面是公司 两

6、级领导和安全管理部门，重点是提高安全责任意识。要切实履行好安全领导责任。第二层是两级专职安全员队伍，重点是提高安全法律 法规和标准的应用，履行好监督指导职能。第三层面是一线施工人员， 重点是学好安全基本知识，自觉遵守安全操作规范，提高安全操作技 能。举办各类人员和各工种安全培训班、安全技术沙龙活动、专题讲 座。通过学习，形成一个共识，职工付出劳动是为企业创造价值，企 业抓好安全是为了职工的健康和生命，职工确保安全就是为自己的人 生增值，进而达到从“要我安全”到“我要安全”， 从“我懂安全” 到“我会安全”转变之目的。讲求实效，教育过程注重“三性”。一是针对性：针对实际工作 中存在的薄弱环节和隐

7、患，班前班后组织观看录像片进行形象化教 育；二是强制性：对施工员、安全员、特殊工种作业人员实行强制性 教育，分期送出去专门培训，合格者持证上岗。公司还自行举办安全 培训班，并进行正规闭卷考试，不合格者继续教育；三是长效性，尤 其是对一线工人的安全教育、安全技术交底常抓不懈，做到年年讲、 月月讲、天天讲，一时一刻也不能放松。三、严把“安全关”，创造健康、安全、稳定、和谐的工作环境。安全是一种行为，安全文化是对安全行为的控制、约束。人的不安全行为和物的不安全状态是导致事故的主要因素当前，外包施工队伍构成复杂，大量的劳务工特别是相当部分素质低下的农民工进入 作业现场，法制观念差，常有违章行为；针对这

8、一情况，切实加强施 工现场安全管理，必须实行“三个转变”，严把“三关”，创造一个 健康、安全、稳定、和谐的工作环境。关口前移，实现安全管理职能“三个转变”。 一是由事后处罚向 事前预控转变。从工程开工抓起，如坚持开工前安全许可制度，配置 安全管理人员，编制施工安全组织设计，制定安全责任规章制度，规 范现场防护设置，配置消防器材，落实安全应急措施等，该做的事情 要先做到。二是由检查监督向指导服务转变。 安全员不仅要当“裁判 员”，更要当好“指导员”。检查监督不可放松，但更重要的是通过 检查发现问题，指导安全管理，提出措施，落实整改，防范于未然。 三是促进一线人员由被动受控到主动参与的转变，变管理

9、对象为管理 动力。“解铃还需系铃人”，对检查中发现的安全隐患落实到有关责 任人，促其自我整改到位。严格执行书面通知一一签字认可一一限 时整改一一及时反馈一一复查确认的隐患整改工作程序。居安思危，严把“三关”，创造良好的工作环境。事故发生在现 场，原因还在个人。第一，把好持证上岗关。按规定办好人员上岗审 查手续，未经三级安全教育、班前安全交底的不准进入作业现场。第二，把好“劳保用品”穿戴关。强制戴好符合规定的安全帽，照明，盘区由矿设置样板，组织观摩，全矿所有盘区按规范执行。第三，把好“安全防护”关。落实高坠、炮烟中毒、触电、冒顶片帮等防护措施。每年矿在安全防护方面新增投入资金均在 100 万元以

10、上。通过未雨绸缪层层设防，有效地促进了现场安全规范化管理。四广开新渠道，构筑党政工团纪齐抓共管的大安全格局安全是一种管理， 安全文化是安全管理的延伸与扩展。 在现代哲学中，人是管理之本，所有的管理工作都要靠人去落实。就安全管理而言，它决不仅仅是安全部门一家的事，诸如安全宣传、消防工作、机械装备、劳保用品、环境卫生、工伤保险等与安全相关链接工作均属安全管理范畴，这就需要党政工三家同台唱戏，达成共识，统筹安排，联手编织一张巨大的“安全网”加以笼罩，统揽这些工作。要建立“大安全”观念，（生产、治安、生活、家庭、交通），做到人、事、 物三要素都要安全可靠。 全矿党政工三管齐下， 构筑大安全格局。五拓展

11、新思路，营造以人为本的企业安全文化氛围。安全更是一种文化， 安全文化的核心理念是以人为本， 一切为了人的人本理念是企业安全文化建设的最基本准则。 矿从尊重人、 理解 人、爱护人出发， 运用“三个载体”，开展丰富多彩的企业安全文化 建设活动，激发“三感”，倡导职工学安全法，做安全事，当安全人， 形成人人、事事、时时、处处保安全的良好氛围。立足创新，运用“三个载体”，寓安全教育于各项活动之中。一 是创建学习型组织，开展职工读书自觉活动。公司在组织“安康杯” 竞赛“十个一”系列活动时，要求职工读一本书、当一天安全员、学 一篇心得体会，提一条合理化建议等，二是广泛开展以安全为主要内 容的劳动竞赛。多年

12、来，矿坚持开展了创建安全生产标准工区（车间）、 创全优采场活动、创无泄漏工厂（矿山）活动。三是把安全教育带入 职工业余文化生活。举办的演讲、书法、摄影、知识竞赛等各类活动 都带入安全文化的内容。因势利导，激发职工“三感”，推进安全活动持久深入开展。工 会代表职工就劳动安全卫生等内容与行政协商签订集体合同，保障职工合法权益，也让职工感到人人肩上有担子，增强了责任感。玉矿公 司在传统的安全活动中赋予了新内容、新形式，如安全征文、签名活 动等，让职工感兴趣有新鲜感，参与率也高。大红山铜矿一期主溜井 检修工程和东措施井刷帮工程安全控制难度极大， 但是，在全矿及上 级公司的共同努力下，充分利用危险源辨识方法，危险作业计划指导 书，安全检查表等手段，顺利完成了