农委蔬菜质量安全工作方案

1、农委蔬菜质量安全工作方案蔬菜产品质量可追溯制度建设，是加强蔬菜质量安全监 管，提高农业生产者的质量安全管理能力，推动蔬菜标准化 生产，提升蔬菜质量安全水平，促进蔬菜产品市场竞争力提 升，特别是保障 *20* 年世博会期间蔬菜质量安全的重要手 段。根据中央一号文件提出的“加快完善农产品质量安全标 准体系，建立农产品质量可追溯制度”以及农业部关于“加 强农产品生产流通各环节的追溯管理和监督检查”的要求， 切实做好蔬菜产品质量安全可追溯管理工作，特制定 20* 年开展迎世博重点蔬菜生产基地质量可追溯系制度建设工 作方案。一、指导思想 坚持以科学发展观为指导，认真贯彻实施农产品质量 安全法，紧紧围绕市

2、农委发展现代农业的工作要求，以提 高* 地产蔬菜质量安全水平为重点， 积极推进 “生产标准化、 产品标识化、营销品牌化” ，进一步完善质量管理手段，不 断强化蔬菜生产全过程质量控制，确保蔬菜质量安全卫生， 为 20* 年世博会作出应有贡献。二、工作目标（一）建设单位和面积目标20* 年，市郊迎世博蔬菜生产重点基地 158 家，生产面 积达万亩。 （见附件二）要求这些基地建立和执行质量可追 溯制度，实现上网查询蔬菜生产情况。其中， 30 家单位的重 点蔬菜生产基地，实现条形码查询蔬菜生产情况。（二）质量安全目标实现质量可追溯制度建设的 158 家单位上市蔬菜农药残 留合格率达 99%以上，高于全

3、市平均 1 个百分点以上。三、工作内容（一）加强产地环境管理，推行产地编码 制订统一、规范、简便、适用的编码规则，全面建立产 地和产品编码管理，推动实施产地和产品编码制度。同时， 要以基地为载体，带动农业生产企业、专业合作社、农户推 行产地编码，建立生产基础信息，从源头做到蔬菜身份的可 识别、可追溯。（二）建立田间生产档案标准化管理模式，全面推行档 案农业管理制度1、设计全市统一的重点蔬菜生产基地的田间档案记载 本。结合无公害农产品等生产技术要求，涵盖生产者信息、 农业投入品进出库记录、生产档案信息、质量检测信息和产 品相关信息等。2、设计田间生产档案标准化模块。把已确定的田间档 案记载内容，

4、设计操作便捷的田间生产档案模块。3、全面建立蔬菜生产田间档案管理制度和及时上网： 根据田间生产档案标准化管理要求，对蔬菜生产全过程（包 括种子、农药、肥料等农业投入品的使用、田间管理、质量 检测等关键措施以及产品销售等）进行记录，按照工作要求 蔬菜生产信息及时上网，特别是实现条形码查询蔬菜质量的 生产基地必须在蔬菜上市时做好数据传送，确保蔬菜质量可 追溯。4、完善田间档案管理系统：根据田间档案记载要求， 进一步完善生产管理田间档案的填报和管理软件，为生产者 和管理者提供生产管理信息的查询服务，以便生产者和管理 者能及时检查蔬菜生产各环节的操作情况，提高生产环节的 可追溯管理能力。（三）推广良好

5、农业规范，全面实施标准化生产重点蔬菜生产基地要全面按照标准化生产要求，推进无 公害农产品、绿色食品、有机食品认证，大力推广良好农业 规范（gap）,规范蔬菜生产过程，健全田间生产档案，落实 蔬菜质量责任制，全面实施蔬菜标准化生产。（四）加大产地产品监测力度，建立合格产品准出制度1、加强产地监测：迎世博重点蔬菜生产基地要加强产 地环境监测，建立不符合产地标准全面退出机制。2、加强农业投入品管理：基地在生产过程中，要加强 生产投入品管理，建立健全蔬菜生产农业投入品安全使用制 度，鼓励实行农资仓库标准化管理，推广使用市区补贴的高 效低毒低残留农药，原则上不能使用迎世博重点蔬菜生产基 地规定农药品种和

6、化肥之外等农资产品，若确属蔬菜生产需 要，但必须经乡镇植保员确认农药品种并签名后方可使用。 一旦检查发现农资使用与管理混乱的情况，进行批评教育， 造成严重后果者则取消迎世博重点蔬菜生产基地资格，并依 据有关规定追究相关人员责任。3、加强蔬菜质量检测：根据定量抽检测与快速检测相 结合的原则，加大对基地上市蔬菜质量检测的力度，特别要 对检测中农残超标的产品及时追根溯源和依法处罚和实行 迎世博重点蔬菜生产基地退出机制。4、建立植保员签名制度和合格产品准出制度：对生产出售的蔬菜产品建立完善的质量可追溯记录，全面建立产品 合格把关和准出制度，基地使用农药和蔬菜产品准出要全部 实现植保员签名制度。（五）设

7、计产品包装追溯标识方案，推动实施产品标识 制度按照农产品包装和管理办法要求，加强蔬菜产品包 装和标识管理，对获得无公害农产品、绿色食品、有机食品 等认证和世博供应蔬菜产品必须进行包装标识。对世博供应 产品和认证产品设计合理的产品追溯条码标签，规范标识内 容。产品包装标识内容必须包括产品名称、产地编码、生产 日期、生产者、产品认证情况等信息，基地要建立详细的备 案管理制度，确保产品流向的可追踪。（六）构建蔬菜质量安全可追溯信息管理平台，完善产 品身份识别手段构建蔬菜质量可追溯信息网络化管理平台，建立农产品 编码数据库、田间生产档案数据库、产地产品检测数据库以 及流通环节和目标市场数据库，完善和改

8、进蔬菜质量可追溯 系统管理软件，为生产流通过程中各个环节的用户提供便捷的信息查询服务，为追溯蔬菜产品质量安全责任主体提供技术支撑。同时以迎世博重点蔬菜生产基地为推广应用主体， 不断扩大蔬菜产品质量安全可追溯制度建设的覆盖面。四、工作进度1、编制产地、产品编码规划，设计田间档案标准化模块， 20*年 2月底前完成；2、基地生产环境检测， 20* 年 3月* 月底；3、质量可追溯管理软件的完善和调试安装，20* 年 3月 6 月；4、召开工作会议，布置相关工作要求， 20* 年 2 月；5、结合基地追溯工作调研情况，设计产品包装追溯标 识方案， 20* 年 3 月6 月；6、结合质量可追溯系统实施

9、，进行相关软件改进和运行工作， 20* 年 7 月9 月；7、良好农业规范的培训和推广， 20* 年 4月 * 月；8、网络媒体宣传， 20* 月 * 12 月；9、经验交流总结， 20* 年 12 月。五、工作措施1、加强领导，明确责任由市农委蔬菜办牵头，成立工作小组，加强质量可追溯 制度建设工作的组织、协调和指导。市农委蔬菜办、各区县 农委蔬菜办主要领导为迎世博重点蔬菜生产基地质量安全 可追溯制度建设工作负责人，蔬菜生产条线负责人组织实 施，相关乡镇和基地生产负责人具体落实，市农业信息公司 负责蔬菜质量可追溯信息化工作的技术开发与完善，运行与 维护工作，市、区县、乡镇农业技术部门负责农业技

10、术服务 与支撑。每个基地的信息上网工作必须落实到人。2、规范管理，加强检查 一是建立蔬菜质量安全可追溯制度建设工作联席会议 制度。市区工作小组每 2 个月举行一次联席会议，研究可追 溯制度建设工作产生的各种问题，并对下阶段工作提出要 求。区县与乡镇、基地实施单位也应建立相应的会议和工作 制度。二是建立监督检查制度。通过各种形式加强对质量可追 溯制度建设各项工作落实情况进行检查，重点对蔬菜生产基 地实施单位，基层责任人员进行抽查评价，特别是在田间档 案记载和上网的及时性、准确性等方面进行检查，以检验可 追溯制度建设工作效果。3、宣传引导，扩大影响蔬菜产品的质量安全，直接关系着人们的身体健康和生 命安全，关系社会稳定和经济发展。建立蔬菜质量安全可追 溯制度建设是全面提高生产者安全生产和责任意识，切实提 高产品质量的一项有效措施。以迎世博保安全为契机，充分 借鉴国内外质量可追溯制度建设的成功经验，及时对质量可 追溯进展情况进行跟踪、树立典型、总结经验，探索建立和 完善可追溯制度建设的长效机制。同时，通过各种新闻媒体 等，大力宣传质量可追溯制度建设的成效，引导社会力量广 泛参与，扩大对全社会的影响。4、政策支持，资金保障 将蔬菜质量安全可追溯制度建设工作与优质农产品质 量建设工作有机结合起来，通