望亭镇市镇管理联席会议制度

1、望亭镇市镇管理联席会议制度实施意见为切实提升我镇市镇管理水平，围绕 城市环境大家管， 市容环境大提升”的总体目标，协调、整合部门 力量，加快形 成 政府领导、部门联动、齐抓共管、综合治理、标 本兼治”的 工作格局，加快打造 江南特色小镇”，规整洁、有序、和谐、 优美的市镇环境，根据我镇实际,特制定本实施意见：一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，紧紧围绕 建设美丽新望亭、共享美好新生活 ”总目标，采 取 责任明确、协作联动、资源共享、优势 互补”的工作原贝X 积极探索部门联动、条块结合、齐 抓共管市镇管理模式，切 实形成合力，不断推动镇容环境的 溶化、序化、美化、绿化

2、、 亮化”，努力提升市镇管理水平，持续改善市镇环境秩序和镇 容镇貌，为建设生态美、生产美、生活美的 江南特色小 镇”提 供坚强保障，切实优化人居环境。二、目标任务通过各职能部门紧密配合，着力实施，不断破解市镇管 理中的热点、难点问题,探索出一套符合我 镇实际的管理办 法，逐步改善镇容环境和秩序，努力实现市镇管理水平和群 众满意度的全面提升，促 进市镇工作的制度化、规范化、精密化三、联席会议组成人员市镇管理联席会议由镇分管市镇综合管理的负责人担 任总召集人，由市镇管理办公室负责人担任常务召集人。爱 卫办、文卫办、村建所、环 保办、绿化办、安全办、拆迁办、物 业科、城管中队、环卫站、水务站、派出所

3、、交管所、交警中 队、市场监督管理局六分局、卫监分所、消防中队、望联公司、 安康物业、房地产公司、城镇 建发公司、展欣水务公司、自来 水厂、供电所、四旺村、宅基村、华阳村、人民社区、鹤溪社区、果园社区相关负责人担任成员。参加会议对象可根据市 镇管理工作的实际情况具体确定。四、联席会议主要职能（一）1习贯彻有关市镇管理工作的方 针、政策和法律、 法规，传达上级政府有关市 镇管理的重要指示精神。（二）分析研究和通报阶段性市镇管理工作情况，总结交 流市镇管理工作经验，布置落实阶段性市镇管理工作及重点 目标任务。（三综合利用市镇管理方面的执法资源，促进部门间协 作配合，组织开展部门联合执法和集中整治活

4、 动，以便达到 良好的整治效果，进一步提升市 镇管理的满意度。（四）分析和研究市镇管理工作中的 热点、难点问题，协 调解决市镇管理中的问题。（五）根据撇实际情况，不断总结创新，研究确定符合 我镇实际的市镇管理方面的政策措施和工作方案。五、联席会议议事制度（一厭席会议由总召集人或总召集人授权常务召集人 主持召开。（二厭席会议采取例会制度，原 则上每月召开一次。若 因特殊情况需要，也可临时召开。（三）禎办为联席会议牵头部门，负责联席会议的日常 工作。主要是征求意见 形成会议议题，会议通知的起草、议 程及有关会 议材料的准备和整理，会议后形成会议纪要，经 分管领导审签后印发；会议决定事项的跟踪检查督

5、促等。（四）各顷单位在履行职责过程中涉及市 镇管理工作， 需要提交会 议研究讨论的，应当连同处理意见报送牵头单位 汇总，经总召集人审定后，列入会议议题。（五）各参加令义的单位应当按照会 议的议程和要求，落 实参加会议的人员，认真准备书面材料和会 议发言，并将情 况反馈市镇办,壮同意，不得缺席。（六）各顷单位要认真落实联席会议决定事项，将落实 情况形成书面材料，在规定时间内报会议总召集人、常务 召 集人及市镇办和有关部门。（七）禎办负责检查 督促联席会议议定事项的落实，并 将工作进展、完成情况及时 向分管领导报告。（八）各成员单位要指定 专人负责与其他成 员单 位之间 的工作 联系，并负责抓好本

6、 单位对联席会议决定事 项的贯彻 落实，确保联席会议各项工作落 实到位。六、市镇管理区域划分根据望亭 镇实际 情况，管理区域 为：北至仕莫泾 ，南到太 阳路（含华庭御园），东到京杭大运河，西至 问 渡路（含丽 都阳 光小区、果园小区及问 渡路两 侧店面、单 位等）七、成员单位职责分工1、市镇办：由市镇办牵总头 ，协调、监 督各成 员单 位配 合做好市 镇管理各 项工作；协调 除道路以外的所有市 镇公共 设施的 维护工作。路灯的日常巡查 和抢修，保证路灯亮灯率 达 95%以上；道板的 维修，无坑洼、无缺损、盲道畅 通；道路 两侧花坛、侧 石的 维修，保持完整无缺失；公益广告牌、候车 亭广告牌的更

7、新和 维修，确保整洁干净，及时更新宣 传内容 等；做好镇区所有大小工程的 审批及 备案工作，做到凡是在 镇区施工的 单位必 须到市 镇办报 批，提供相应的图纸、建设 方案等，凡是政府部 门在镇区施工的，必须到市镇办备 案后 方能实施，若出现以上问题 未进行报批、备 案的，首要问责 市镇办。2、爱卫办：贯彻落实上级领导 部门关于爱国卫生和健康 镇、创 建卫生镇（村）的各项方针、政策、负责对 全镇爱 国卫 生、建设 健康 镇（村）、创建卫生镇（村）的规划协调、督促指 导和检查 考核；制定全镇爱 国卫生工作中 长期规划、年度工 作计 划和日常管理制度，并 组织实 施；开展全民健康教育和 爱国卫生宣传

8、舆论 工作，开展公共 环境、农 村环境整治和群 众性 卫生监督；负责农村改水、改厕规划、检查 和考核；负责 全镇除四害工作， 组织开展群众性除四害活 动，并做好检查 考核工作，协调有关专业机构对四害的 检测、监 督和技 术指 导工作；按照爱 国卫生、国家卫 生镇、健康镇 的 标 准及要求， 负责各类资料收集和 规范管理。3、文卫办：负责协调处理好医院、学校、文体中心三个 单位日常工作的有序开展。 医院：要设置健康教育宣 传栏 ，采 取多种形式，有 针对 性的向病人及家属开展健康教育；内部 环境整 洁干净，有专职 保洁队 伍，绿化养 护到位、合理设 置 垃圾桶、果壳箱，保持桶体整洁 ，周边无散落

9、垃圾、烟头 ，地 面干 净无水迹、卫 生间无积便尿垢、无蜘蛛网；在明显 位置 张 贴禁烟 标志，设立独立吸烟 处，医生办公室、病房内无烟具； 食堂内部 环境干净整洁，从业人员有健康 证，卫生许可证， 食材新 鲜，有进货 凭证；医疗废 弃物按照国家有关 规定实现 安全贮存和处理，医源性污水排放符合国家 标准。 学校：要设 置健康教育宣 传栏，通过学科教学和 专题讲 座等多种形式开 展健康教育，培养学生养成良好的 卫生行 为；校园内环境整 洁，合理设置垃圾桶、果壳箱，垃圾日产 日清，绿化养 护到位， 路面无坑洼 积水；公厕整洁干净，配备专职 保洁员 ，做到地面 无积水，无尿迹、无蚊蝇 ；教室内干净

10、明亮，无乱堆乱放、乱 扔垃圾 现象；校园内张贴禁烟标志，校区内严禁吸烟，教师办 公室、教室内无烟具；食堂干净 整洁，菜品丰富，从业 人 员有 健康证，卫生许可证，有进货凭证。文体中心 ：要设置宣传平 台，内外部环境整洁有序，车辆停放整 齐，绿化养护到位，无 乱堆乱放、乱扔垃圾，公共活动场 所环境整 洁，室外健身场 地设施完好，有专人管理；在明显位置张贴 禁烟标识；开展好 各类 文体活 动。4、村建所：针对镇辖村、社区、物业 巡查发现 上报的镇 区范 围内（包括拆迁小区、安置小区、商业 小区及商 贸区等） 的违章建筑 进行认定，然后会同拆 违队、城管、物业 科联合 执法，进行拆除；督促指 导工地

11、施工方作 业符合建筑施工现 场环 境与 卫生标准要求，建筑物料、施工水泥堆放整齐 ，工 地噪声不影响周 边居民日常生活，合理 设置封闭围挡 ，场内 道路硬化无破 损、冲洗设 施配备使用到位，施工 车辆进出场 要冲洗干 净，严禁带泥上路，封闭运输，从源头上减少 扬尘 及抛洒滴漏。5、环保办：做好镇区餐 饮、酒店污水、废 气排放等日常 监管工作；监督指导医院医 疗废弃物的处置和存放、医疗 性 废水的排放。6、绿化办（农服中心）：做好镇区范围内市镇绿 化的日常 养护、管理和巡查。建成区绿 化符合要求，公共 绿地养 护良好，及时补种缺枝、枯枝，移除死枝；定期修剪树木、草坪等； 及时清理修剪下来的 树叶

12、、树 枝等，及时恢复 毁绿现 象，并 根据季 节 性做好 杂草的清理。7、安全办：做好镇区生 产型企业的日常安全 检查和监管 工作。配合消防中队针对超市、 KTV 、浴室、饭店、网吧等人 流量较大的 场所要定期开展安全 检查活动。8、拆迁 办：根据本镇的拆迁任 务，推进老镇区、新镇 区 遗留区域的拆迁力度，同 时督促做好拆迁区域的 现场环 境清 理工作。9、物业科：抓好物业服 务企业资质 申报 初 审、换证 初审； 抓好前期物 业 管理招投 标初审 ；做好物业 管理用房的批复及 小区 维修资金的使用 审批；监督、指导 小区 业主大会、业 主委 员会的运作，建立 联系会 议制度，协调处 理物 业

13、管理重大事 宜；调查处理物业管理服 务投诉，督促、指导 物业服务企业 （社区）进 行 处理、回复；抓好物业 管理在管 项 目（商品房/拆迁 安置小区）监督、指导 ，并对其进行考 评；督促物业服务企业 做好小区日常 环境、秩序、绿 化养护、违章建筑巡 查发现等 的管理工作；对物业服务企业、小区业主大会、业 主委 员会违 反法律法 规的行 为进行制止和上 报。10、城管中 队：做好镇区秩序的日常网格化巡 查和维护 工作，包括店招店牌、 公益广告牌、 路灯、店外摊、 流动摊贩、 占道 经营、道板停车、店前无乱堆乱放、绿 化带 上无晾晒 杂 物；督促商家做好 门前三包，与商家 签订责 任 书并督促 实

14、施； 督促店面装修工程，划定施工区域， 严格要求采取 围挡 手段， 及时 督促商家清理装修 产生的垃圾；规范 户外广告 设置，严 格落 实广告牌制作 审批制度，统一材质、统 一规格，保证镇 区店面店招 统一美 观，及时拆除过期、废旧、残缺的户 外广 告、破旧牌匾及指示牌，非法广告全面整治，管理维护 符合 要求；清除乱牵乱挂及存在 视觉污 染的悬挂物，对沿街 门头 牌匾进行提升改造；严厉 打击各类乱涂乱写、乱张贴 ，非法散 发小广告，随地乱 设移动灯箱广告的行 为；落实节假日促 销 活动审 批制度，督促商家在 规定时间内进行活 动；镇区管 线 施工的 备案和巡 查，并做好巡查记录 ；夜排档的管理

15、，规范设 摊，保持环境整 洁，无乱倒餐厨垃圾 现象；农贸 市场周边疏导 点的设置和监管，定时定点出 摊；联合做好工程 车辆抛洒滴 漏及乱倒建筑 废弃物的巡 查和处置；对镇 区店面的 违法、违 章、临时 搭建 设施要依法及 时拆除；加快推进实 施数字化城 管管理模式，建立城 镇环 境卫生监管长效机制。11、环卫 站：做好镇区主次干道、绿 化带内的日常清理工 作；各个小区、背街小巷、公共场 所等垃圾的清运； 镇 区垃圾 桶、果壳箱、垃圾房、公厕、公交站台的保洁 及设施的 维护。 公共厕所、垃圾桶（箱） 、垃圾收集点、垃圾转 运站等 环卫设 施符合城镇环 境卫生 设施设 置 标准要求，布局合理、数量

16、 足够 ，管理规范、清洁卫 生，建成区无旱 厕。加强 垃圾清 扫保 洁专业队 伍的管理，主要街道保 洁不低于 8 小时。建成区内 垃圾容器化覆盖率 80%垃圾日产日清，密闭储存清运，密 闭清运率达到 100%；环卫 站内部干 净整洁、车辆 停放整 齐、 无明 显异味；指导督促各村、社区垃圾清运车 的密 闭运输改 造工作。12、水务站：做好镇区所有河道日常保 洁 的监管考核工 作，督促村、社区按照属地管理的原则 ，建立专业 保洁队伍， 河道、湖泊等水体的水面清洁 ，无漂浮垃圾，岸坡整 洁 ，无垃 圾杂物；抓好水系规划和水利工程建 设的监管；抓好防汛工 作的提前 谋 划和排 查，督促各村、社区对辖

17、 区内地 势低洼易 淹易 涝地区提前做好防范性措施，建立 应急机制。13、派出所：配合好相关单位进行专项整治、联 合行 动的 安保工作，做好 应急预案，及时处 置突 发事件和群众性事件； 做好 镇区休 闲娱乐场所、饭店、旅馆、网吧、商业 广场、居民 小区等人 员密集区域的消防 检查 和查处 工作，不定 时开展专 项整治行 动，确保消防 设施齐全、运行正常、配备合理。14、交管所 ：按照苏 州市相城区望亭 镇农 村公路养 护 管 理考核 办法要求，重点做好 14 条直管道路和 镇区范 围内桥 梁的日常巡 查和小修保养工作，包括道路条石、侧石、雨水 窨井的 维修工作，做到路面平整、无破损、无积 水

18、，对马 路拉 链现 象有 针对 性举措；配合区交通行政 执法中心加大 “五小 车 辆”、黑车 的打 击力度，创造健康合法的运 营市场。15、交警中队：做好道路违章停车和僵尸 车的处置工作， 经常开展 违章停车（含违反指示方向停 车）的疏导处罚 行动， 加强镇区货车禁行区域 货运车的通行管理；同时加大对镇区 交通 标牌、交通信号灯、交通标线、停车 位等的巡 查和发现 ， 及时拿出 实施方案交由城 镇建发公司实施；做好中小学上下 学时 段交通秩序的疏 导 工作，保证车辆 停放有序，道路通 畅。16、市场监督管理局六分局 ：做好镇 区所有店面的 证 照 发放、亮证经营 等工作，根据国 务院关于 “先

19、照后 证”改革后 加强事中事后 监管的意 见按照 谁审批、谁监 管，谁主管、谁 监管的原 则切实履行市 场监管职责，加强“先照后 证”改革后 的事中事后 监管，防止出现监管真空。做好镇 区餐 饮店、熟 食卤 菜摊店、企事业单位食堂、居民自办大型宴席、农贸 市 场等的食品安全 监督管理工作。督促其具有有效许 可证 ，食 品经营 安全管理制度健全，生 产经营条件、操作过 程符合相 应法规要求，合理设置食品 经营设备 ；从业人员持有效健康 证、具备 相应岗 位的基本食品安全知 识并掌握食品安全操作 规程。17、卫监分所：开展辖区内日常性 卫生监督监测 和专项 整治执法工作，受理、初步审 核卫生行政

20、许可申请、收集、整 理、上报卫 生监督相关信息，处理投诉举报 ，对突发公共卫 生事件和 违法案件 进行查处 ，参与辖区内重大活 动的保障，开展相关法律法 规和卫生知 识的宣 传培训等18、消防中 队：重点做好镇区火警的出警工作；不定 时开 展消防知 识宣 传活动，通过 宣传进村、进社区、进小区、进 居 民家等活 动，提高居民消防意 识；抓好消防中队的日常 训练 工作，确保关键时期拉得 动、冲得上、打得赢。19、望联公司：重点做好什物谷 农贸 市场、老镇 区过渡菜 场的 环境和秩序管理，市 场 保洁、秩序维护 等制度完善，落 实市容环卫责 任区制度，定期开展除四害活 动，干净整洁， 管理有序；公

21、厕、垃圾收集房、标 示标牌等 设置合理，功能完 好，蔬菜农药 残留 检测设施、设备齐 全，检测规范。20、安康物业：做好所管小区的 环境卫生保洁工作，华庭 御园、鹤 溪佳苑等商 业小区、明珠商业 广 场的环 境和秩序管 理，保持环境整 洁，无暴露垃圾、乱牵乱挂、乱涂乱贴 ，加大 违章建筑的巡 查发现 ，及时劝阻、制止，并督促整改。拒不改 正的应及时告知业主委员会和村建所， 对其进行认定，配合 相关部 门的拆除工作；垃圾桶 设置合理，日 产日清，公共 设施 完好，楼道内无乱堆乱放，定期 检查消防 设施，运行正常，绿 化养护到位，无乱垦乱种 现象、无积存垃圾。21、房产公司：做好施工工地的 监管工

22、作，特 别是果园小 区安置房的建 设工作。施工工地管理符合建筑施工现场环 境与 卫生标准要求，建筑物料、施工水泥堆放整齐 ，工地噪 声不影响周 边居民日常生活；合理 设置封闭围挡 ，场内道路 硬化无破 损、冲洗设 施配备使用到位；施工车辆进 出场要冲 洗干 净，严禁带泥上路，封闭运输，减少扬尘及抛洒滴漏。22、城镇建设发展公司 ：抓好镇区道路、绿化、公共用房、 市镇公共设施、交通设 施等工程 项目的建 设工作；督促工地 施工方作 业符合建筑施工现场环 境与 卫生标准要求，建筑 物料、施工水泥堆放整齐 ，工地噪声不影响周 边 居民日常生 活；合理设置封闭围挡 ，场内道路硬化无破 损、冲洗设 施配

23、备 使用到位；施工车辆进出场要冲洗干 净，严禁带泥上路，封闭 运输。23、展欣水 务公司：协助村、社区做好污水接管工作。对 镇区污水主管网、污 水窨井盖要展开定期巡 查和疏通，保 证 污 水主管网通 畅、井盖无缺失。24、自来水厂 ：做好全镇居民用水的保障工作，特 别是极 端天气的自来水管道保 护工作。平时 做好自来水管道的巡 查 和抢修，对窨 井盖的缺失要及 时恢复。25、供电所：做好全镇 居民用 电 的保障工作， 协助政府做 好辖区内电力保护工作及所属管 辖资产的日常巡 查和安全 警示工作，对于损坏的 电力井盖等 电力设施，配合恢复工作。26、四旺村 ：重点做好前、中、后四旺浜的环 境整治

24、工作， 村庄主干道硬化，支路平整。村容整洁 ，村内垃圾密 闭 存放， 定期清理 杂草，杂物堆放整 齐，无蚊蝇 孳生的 污水坑、露天 粪坑，家禽实行圈养，公共 厕所设施及日常保 洁到位，特别 是后四旺浜区域的店外 摊整治；问渡路东侧辖 区内（韩家桥- 奚家 桥）的环境整治，沿线无乱堆乱放、无白色垃圾、无乱涂 乱写，绿化带内无 积存垃圾和建筑垃圾，沿 线垃圾房周 边无 坑洼 积 水，无毁绿种菜等。27、宅基村 ：做好韩家桥到王干浜路区域的 环境整治工 作，村庄主干道硬化，支路平整。村容整洁，村内垃圾密 闭 存放，定期清理 杂草，杂物堆放整 齐，无蚊蝇孳生的 污水坑、露 天粪坑，家禽实行圈养，沿线无

25、乱堆乱放、无白色垃圾、无乱 涂乱写，绿化带内无 积存垃圾和建筑垃圾，沿 线垃圾房周 边 无坑洼 积水。28、华阳村：定期开展藏家 桥周 边未拆迁区域的日常 环 境整治工作，村容整 洁，村内垃圾密 闭存放，定期清理 杂草， 杂物堆放整 齐 ，无蚊蝇孳生的 污水坑、露天粪 坑，家禽实 行 圈养等；什物谷旁一 处未拆迁房屋周 边的卫生保 洁，无白色 垃圾、无乱堆乱放等；御亭大酒店周边 的 环境整治，无乱堆乱 放、无建筑垃圾、无餐厨垃圾和积 存垃圾等；龙 安街西 侧停 车 场的卫生保 洁，做到无建筑垃圾、无乱堆乱放。29、人民社区 ：对老 镇区各个老小区、背街小巷定期组织 整治工作，清理 杂草、建筑垃

26、圾、乱堆乱放等；督促新镇 区望 馨花苑二区、舒馨花苑、运河新村等小区物业 做好 环境管理 工作，无暴露垃圾、乱涂乱写、乱搭乱建、乱牵乱挂，乱垦 乱 种、垃圾桶设 置合理，楼道内无乱堆乱放， 绿化养 护到位，建 筑装修垃圾 统一清运等；督促指 导辖 区内沿街店面做好 门前 三包。30、鹤溪社区 ：重点做好辖区内所有小区（御亭花苑、御 庭水岸、紫薇花苑、马驿新村、望馨花苑一区等）的日常环 境 管理工作，做到无暴露垃圾、乱搭乱建、乱涂乱写、乱牵乱挂、 乱垦乱种等，垃圾桶 设置合理，日 产日清，楼道内无乱堆乱 放，绿化养 护到位，建筑装修垃圾 统一清运等；督促温州商 贸 城物 业公司做好区域内的 环境

27、整治，无乱涂乱写、无违 章搭 建、无暴露垃圾、无乱堆乱放，垃圾桶、垃圾房设 置合理等； 辖区内河道的日常保 洁，无漂浮垃圾，驳岸无 损坏，无杂物 堆放等；督促各小区物 业 公司加 强物业管理和服 务。31、果园社区 ：重点做好果园小区的 环境 卫 生管理工作， 做到无暴露垃圾、乱搭乱建、乱牵乱挂、乱涂乱写，垃圾桶设 置合理，日产日清，楼道内无乱堆乱放， 绿化养 护到位，建筑 装修垃圾 统一堆放、统一清运等。七、工作要求（一）统一思想，提高认识。制定望亭镇 市镇管理 联席会 议制度是提升市 镇管理水平的内在要求，是建 设美 丽 望亭， 打造 “江南特色小 镇”的客观需要。各村（社区） 、有关部门、市 镇单 位要站在保障和改善民生的高度，充分 认识 到本制度重 要性和必要性，切 实增强责任感和 紧迫感。做到分工不分家，树立一盘棋”的大局意识（二）加强领导，精心组织。镇党委政府高度重 视，建立 了市镇管理联席会议制度，设立了办公室，制定了一系列的 规章制度，原则上每月召开一次例会，由分管 领导亲自主持， 具体参会单位将根据实际情况具体确定，共同探 讨工作中存 在的问题和解决方案，镇里也将成立督 查小组，分赴各区域 开展督查。相关村（社区）、市镇单位及部门要对照职责分工， 明确责任，