东莞移动有线接入网(四期)新建接入光缆工程施工组织方案

1、东莞移动2012年有线接入网（四期）新建接入光缆工程 (长安镇、大朗镇、大岭山镇）施工组织方案编制人：审核：复核：批准：编制单位：长讯通信服务有限公司编制日期：2012年4月目 录一工程目标和概况二.投入资源三.施工进度计划四.施工进度保证措施五.施工质量保证措施六.施工质量保障体系七.安全保证措施八.安全保障体系及安全文明施工九.工程材料管理方面十. 工程应急方案十一. 安全事故应对机制 十二. 项目负责人通信录十三、安全生产承诺书我公司作为移动通信工程施工的专业服务公司，施工方案的实施是长讯通信服务有限公司东莞办事处全体成员共同的行动，在进入项目实施阶段前，我方将由管理层对参与项目的全体人

2、员进行施工计划的全面交底，使有关人员都明白各项计划的目标、任务、施工方案和措施，保证管理层和作业层协调一致，将计划变成作业人员的自觉行动，充分调动施工人员的积极性和主人精神。一. 编制依据1相关规范l 国家工业与信息化部颁发的质量标准、施工规范、规程l 建设部颁发的各种安全操作规程l 中国移动通信集团广东有限公司发布光缆线路工程验收规范l 材料设备厂家提供的参数规范/手册l 设计文件l 设计单位对材料、技术和工艺的要求和说明l 电信网光纤数字传输系统工程施工及验收暂行技术规范ydj4489l 本地网通信工程验收规范yd505197）2. 工程概况东莞移动2012年有线接入网（四期）新建接入光缆

3、工程，建设地点及建设内包括：长安镇、大朗镇、大岭山镇等3个镇区光缆工程。工程总指挥项目总负责人王振浩二. 投入资源1、总体人员组织架构项目负责人东莞办事处主任王文江安全负责人安检主任黄辉平高建俊工程质量管理设备工程现场负责设备工程负责人现场管理黄小龙项目主管陈伟青分工协作施工四队施工一队跳纤组施工二队施工三队后勤组卫生员工具员材料员质检员安全员卫生员工具员材料员质检员安全员吴松和郑耀科邓加欢资料管理员区家坚材料管理员朱泓坚叶可明周健各级负责人分工及职责： 项目总负责人：全面协调、督促，监管全过程及结果；协调、监督质量体系运行过程，确保质检部按章运作； 项目负责人：全面负责业务的实施，对合同、施

4、工、资金等进行有效管理，对工程过程及结果负责； 安全负责人：负责工程安全施工具体管理工作，制定安全防范措施，监管监护危险作业，确保安全施工； 质量负责人：负责工程质量的检查、监督管理工作，跟踪落实整改措施及整改效果，确保工程质量达到优良等级； 项目主管负责人：负责整个光缆工程的业务实施，整个光缆工程的安排及调度、进度控制、质量把关、安全文明施工、工程验收等。 现场负责人：负责单项施工的具体施工及现场的组织管理工作，对施工现场的安全、质量及工期全面负责； 资料管理员：负责工程资源数据录入、设计文件、施工资料图纸、进度报表、测试资料、竣工资料等资料的收集、整理、保管工作，确保工程资料准确、完整、及

5、时、真实； 材料管理员：负责工程材料总管理，协调与物流公司关系，联系出货、开箱验货、备板备件移交、余料清点保管、错坏件处理，做好与各施工队材料员的协调、管理工作等； 熔接调测负责人：负责光缆工程割接前期的纤芯勘察，光缆工程的熔接调测的统筹工作及施工的保障； 安全员：负责施工现场的安全管理工作； 质检员：负责施工现场的质量检查工作； 工具员：负责工程工具、仪器、仪表的管理工作； 卫生员：负责施工现场清洁卫生管理工作及文明施工工作。2、投入本工程施工器具序号项目名称规格型号单位数量备注1光纤熔接机fm-s50台1良好2光纤熔接机fm-s40台1良好3光纤切割刀套2良好4光时域反射仪安立台2良好5光

6、源、光功率计套2良好6通管器套6良好7路面切割机台2良好8风炮机套2良好9发电机本田台6良好 10抽水机本田台6良好11安全带套16良好12无线对讲机部6良好13冲击钻台6良好14手电钻台6良好15紧线器台6良好16电脑手提、台式台4良好17其他施工工具批3良好18人货车辆4良好三、施工进度计划为了东莞移动2012年有线接入网（四期）新建接入光缆工程能高效、优质地完成施工任务，我公司根据本期本地传输网传输线路接入工程的规模及特点，精心组织，认真落实，合理调配将是本期工程的关键所在，我公司将加大管理力度，确保所有计划、承诺落到实处。特制定施工计划安排及措施如下：项目施工进度计划甘特图（另附1）四

7、、施工进度保证措施 1、我公司在收到建设单位建设任务后在一个工作日内组织安排工程施工人员到现场进行施工条件的勘察及路由复测，并在勘察、复测完成后向监理单位、建设单位提交书面的勘察报告。2、在接到建设单位单项工程具备施工条件后两天内,准备好人员、施工器具、填写开工报告、施工组织计划等，办理各相关手续并开始施工。3、在广东铁通与广东移动东莞本地传输网光缆网合作建设一期新建光缆工程中,我公司配置4支光缆施工队，1支机动施工队，施工人员不少于60人，技术管理人员不少于6人。制定工程管理人员结构图，实行层层管理，委派经验丰富、管理水平较高、协调能力强的项目经理负责整个工程的实施管理。施工队长、技术人员都

8、具有多年丰富的光缆施工经验，施工队伍的具体数量人员的安排可根据单项工程的工程量、工程进度的要求进行调整和增加，并愿意接受建设单位、监理单位对施工人员提出的意见及建议,随时更换或增加人员。4、保证施工项目进度采取的主要措施有信息管理措施、组织措施、经济措施和技术措施等。5、对施工任务层层分解,各项责任落实到人,施工工作安排合理,在实际现场不窝工,保证施工质量一步到位,不返工和二次重复施工。6、针对本项目实施编制分项目实施进度,并使其有效控制执行,按期完成分项目工程的施工任务；编制季度、月(旬)作业计划，并控制执行，完成规定的目标。7、进度跟踪机制，良好的工程文件管理制度对于保证工程进度有着积极的

9、影响。针对本工程项目，我公司指定资料管理员按照严格执行我公司的文件管理办法，全面负责施工图纸资料、进度报表、测试资料、竣工资料的收集、整理、保管工作，确保工程资料准确、完整。资料管理员要负责将正确、完整的工程设计文件及施工图纸资料及时发放到各施工队；跟踪各施工队工程进展情况，整理、汇总，及时上报公司工程部，收集、整理、保管施工资料图纸、测试资料及厂家随设备附带的测试记录，按贵公司编制的竣工文件样板，及时编制完整准确的竣工文件。项目施工进度计划甘特图序号任务名称开始时间完成时间4月份5月份6月份7月份8月份9份10月份11月份12月份 1月份2月份3月份一长安镇2012年4月10日2013年3月

10、31日二大岭山镇2012年4月10日2013年3月31日三大朗镇2012年4月10日2013年3月31日五、施工质量保证措施1、坚持“质量第一、用户到上、以人为本、预防为主”的原则。2、坚持质量标准,严格检查,一切用数据说话。3、贯彻科学、公正、守法的职业规范。4、严格按建设单位、监理单位要求及时办理各种签证。5、根据各个环节的实际情况，制订出各个环节的工艺流程，严格按建设单位制定的工程质量管理制度来进行工程的质量管理。6、根据现场情况，人员配备情况，以及以往的工程经验，列出可能影响质量的原因，在施工中加以避免，并设立现场质量检查员和安全检查员。7、每道工序完成后，进行自验，自验通过后进行下一

11、道工序，确保下一道工序的顺利进行。8、在提交验收之前,对整个单项工程进行一次自验,自验通过后才提交监理单位、建设单位验收。六、施工质量保证体系根据东莞移动2012年有线接入网（四期）新建接入光缆工程及专业的特点，在我公司原有的质量保证体系的基础上，特别加强完善了施工安全质量保证体系，从组织结构、职责划分、质检流程等方面详尽的一整套的文件来约束控制，在工程实施过程中，我们将保证严格按照质量保证体系运作。施工质量保证体系由五部分组成。1质量体系结构及职责划分：组织结构 职责划分工程总指挥王振浩（东莞业务部经理） 工程总指挥：东莞移动2012年有线接入网（四期）新建接入光缆工程的组织、指挥、协调工作

12、； 质量控制管理王文江（主任） 质量总负责人：对整个工程的施工质量进行宏观控制； 项目负责人王文江 质检室：对质量控制进行管理，对质量方面的前期预防、过程控制、完工检验等具体管理工作负责；施工队长自检责任人徐育全资料管理员区家坚 施工自检负责人：对整个管道工程的质量自检工作负责；施工队长 施工队长：由各施工现场的负责人担任，主要负责过程控制及完工自检工作。 2质量流程及说明流 程 说 明开始 工程部送达任务安排单；工程部 工程安排单质检室前期准备 质检部进行前期准备工作，其中包括对工程项目进行登记，填写工程情况记录表、联络投诉信息、办理出入证件；办理证件 对工程施工点进行巡检、抽检，并将巡检记

13、录登记在工程情况记录表上；质检室巡检、抽检 若发现问题或质量隐患，即通知施工队进行整改，整改仍未合格，将对其进行处罚，并责令其再次整改； 施工队进行整改质检室进行处罚发 现问 题 在工程施工过程中若接到甲方客户投诉质检部将进行调查，并对被投诉方进行处罚；有效投诉质检室进行调查 工程完工后，施工队必须依照自检表上的项目逐条对照进行自检，发现问题立即整改，直至达到各方面的要求，工程质量责任人要对其进行监管；发 现问 题结束复检通过发整改通知并处罚客 户投 诉施工队完工后自检质检室进行质检自检完成后，质检部项目质量负责人对该项目进行质检，并做好质检记录。若质检发现问题，除对施工队实施处罚外并发出纠正

14、、预防措施报告，对质量问题进行原因分析、以后的预防措施，质检人员对纠正措施的实施情况进行跟踪、验证。报告，对质量问题进行原因分析、以后的预防措施，质检人员对纠正措施的实施情况进行跟踪、验证。 3质量体系运行、处罚措施质量体系运行、处罚细则第一条 总 则1.1 为保证和加强公司工程质量与安全生产的管理，配合iso质量体系认证审核，促进质量与安全管理工作责任的落实，建立健全质量、安全保障机制，结合本公司的实际，制定本规定。1.2 本规定适用于公司所有部门、合作单位、项目经理及个人，和以本公司名义承接工程与施工任务的单位或个人。1.3 本规定所称：质量、安全是指在通信生产过程中及经营管理活动的： 工

15、程质量、服务质量、工作质量； 人身安全、设备安全。1.4 实施对质量、安全加强管理的同时，对违反施工规范，质量上达不到标准要求；违反操作规程和安全生产制度的要给予处罚，触及法律的，要追究其法律责任。1.5 设定和实施处罚必须以事实为依据，确保秉公办事。应遵循教育与处罚相结合的原则。必须做到准确、公正。1.6 任何部门和个人对所接受的处罚不服或疑议，可直接向公司有关领导直至总经理报告。第二条 管理部门与职责2.1 公司负责工程质量的管理部门是质量控制部；工程安全由公司专职工程安全员负责。2.2 质量控制部的职责是在总经理的直接领导下：2.2.1 制定、实施公司iso质量体系中的审核、评审工作；2

16、.2.2 组织员工进行施工规范和工艺技能的培训与考核；2.2.3 对工程质量、施工安全实施管理、监督、控制；2.2.4 制定质量控制计划，编写质检文件；2.2.5 巡检、抽检施工现场，对重点实行跟踪、检查；2.2.6 对已竣工的工程进行质检并给予评价；2.2.7 对客户的投诉进行独立调查；2.2.8 完成上级领导下达的其他工作任务。第三条 处罚标准及参照文件3.1 根据公司所承接工程的专业特点与实际情况，参考市局、工程建设方、监理公司的处罚规定，制定工程质量、施工安全的检查标准。3.2 工程质量的评定及检查标准，以市局建设部20005号文通信工程质量考核评分办法为主，并汇集了各专业设备厂家的质

17、量检查要点编制而成。3.3 市局、维护局、工程建设方、监理公司各种有关工程施工管理的规定、规范、守则、规章制度均属检查标准范围。3.4 施工安全的检查及处罚标准：3.4.1 参照长讯通信服务有限公司安全管理实施办法；3.4.2 参照广东省邮电企业各级领导、部门和员工安全生产职责中的第二、三、四部分；3.4.3 参照关于损坏通信线路赔偿损失的规定；3.4.4 参照移动公司、监理公司部分处罚标准；3.4.5 参照本公司安全事故处罚一览表。第四条 质量安全责任人与职责4.1 为了将质量保证、安全保障的责任真正落实到位，公司内部实行工程施工过程四级质量、安全责任制：4.1.1 一级责任人，由公司工程安

18、全员担任，质量由质检室负责；4.1.2 二级责任人，由部门指定的经理级员工担任，对部门的质量、安全工作负责；4.1.3 三级责任人，由部门专业室主任担任，对专业室的质量安全工作负责；4.1.4 四级责任人，由项目经理或现场负责人担任，对施工现场的质量、安全工作负责。4.2 由于网络工程部结构特殊，项目经理为二级直接责任人，对所承担工程施工的质量、安全负责。4.3 一级责任人不直接参与解决工程的专业技术问题。其主要职责是检查、监督、落实相关施工部门的安全保障措施是否完善、合理，准备工作是否充分、周全，是否严格按照操作流程、施工规范进行施工，并参与其他有关质量安全的工作。4.4 二级责任人主要职责

19、4.4.1 审查、批准所在部门所有工程施工的组织及质量安全保障方案；4.4.2 对于重大、危险、关键的施工工序必须亲赴施工现场布置、指挥、检查指导，以确保万无一失；4.4.3检查、督促、落实部门的质量保证、安全保障工作的全面落实情况；4.4.4 负责部门施工操作流程中的其他应承担的工作；4.4.5 对本部门的质量、安全工作及其结果负责。4.5 三级责任人主要职责：4.5.1制定具体的、操作性强的工程施工组织及质量、安全保障方案，并认真执行；4.5.2直接参与并积极协助二级责任人对重大、危险、关键施工工序的组织、协调、落实；4.5.3巡查各施工现场是否存在质量、安全隐患，发现问题必须立即予以制止

20、，并尽快拿出改进方案与计划；4.5.4对本室的质量、安全工作及其结果负责。4.6 四级责任人主要职责：4.6.1真正落实、执行工程施工组织及质量、安全保障方案；4.6.2认真学习和自觉执行安全操作规程 ；4.6.3拒绝执行任何违章操作的指令；4.6.4对所承担的工程施工项目或现场的质量、安全工作及其结果负责。第五条 质量与安全的保障5.1 工程质量保障：5.1.1参与工程施工的全体操作人员，必须基本上全面掌握所从事专业的施工流程、操作规范及工艺标准；5.1.2 四级责任人在工程施工过程中，必须随时巡查各个位置、工序的操作员工的工作情况，发现问题立即纠正、指导，尽量作到防患于未然；5.1.3三级

21、责任人或网络项目经理在工程完工时对其所负责的工程在质量控制部编撰的质量自检表上逐项认真进行自检，发现问题立即进行整改；5.1.4经二级责任人签名确认后，交质量控制部并申请质检；5.1.5质量控制部收到自检表后，与三级或四级质量安全责任人，或由其指派的人员一起赴施工现场进行质检。5.2 施工安全保障：5.2.1各施工生产部门要制定确保施工安全的流程与保障措施，在日常工作中认真贯彻执行；5.2.2对重大、危险、关键的工序，必须保证施工安全及处理事故程序的启动（详见危险作业操作流程及相关文件）；5.2.3各级责任人必须经常对员工进行安全知识教育，认真学习各项有关安全生产的规定，并进行施工规范、操作技

22、术的指导。第六条 处罚的适用与执行6.1 在工程施工及日常经营管理过程中,必须建立健全“安全一票否决”制度。公司除了扣罚部分或全部该项工程的施工费（含调测费）以外，将根据事故所造成的影响，对相关责任人进行行政及经济处罚，处罚细则详见安全处罚一览表。6.2 在干部任用、调整工资、奖金发放、项目经理资格、评先等方面都要实行“安全一票否决”制。6.3 管线工程（含管线、光缆、综合布线）不合格项的处罚：6.3.1保证指标有一项达不到要求，扣罚整个测试费的50%，有二项达不到要求，扣罚全部测试费；6.3.2 材料质量或测试指标，每项不合格扣罚施工费的5%；6.3.3管线工程的不合格项亦分为三个级别、处罚

23、标准以移动局、监理公司的处罚标准60%70%制定。市局扣分处罚同设备工程，但额度上稍作调整：6.3.3.1严重错误：900元/处1050元/处；6.3.3.2一般错误：540元/处630元/处；6.3.3.3轻微错误: 180元/处210元/处。6.4 终验评价为：6.4.1优良+ 全额发放施工费；6.4.2优良- 扣罚2%施工费；6.4.3合格 扣罚6%施工费；6.4.4不合格 扣罚20%施工费。6.5 竣工资料的扣分处罚含在终验评价中计罚。6.6 施工安全保障不力的处罚：6.6.1 各生产部门要制定有效的、操作性强的安全保障措施与流程，并形成制度确定下来。以后凡在工程施工过程中未按措施或流

24、程执行，不管事故发生与否，公司将予以重罚；6.6.2 公司安全员（一级责任人）或质量控制部的人员在巡检巡查中，发现生产部门和个人的安全保障措施或流程中任何一个环节没有被执行，扣罚该单项工程的全部工程施工费；6.6.3 当出现上述(6.7.2)问题时，相关的责任人必须要承担相应的处罚：二级责任人500元，三级责任人1000元，四级责任人2000元；6.7 违规的处罚：在工程施工过程中，违反所涉及的单位、部门及本公司所制定的，有关工程施工管理的各项规定、守则、规范及规章制度其中任何一条，每人、每次、每项扣罚50元，以此累加。6.8 客户投诉的处罚：6.8.1 在各生产部门、室、网络经理或个人整个对

25、外运作中，若因主观原因而引起客户有理投诉时，将要对相关责任体进行处罚；6.8.2因质量、安全问题而被客户有理投诉时，扣罚相关的责任体每次500元；6.8.3因沟通或其他问题被投诉时，扣罚相关的责任体每次200元。6.9 其他处罚：6.9.1 对上级工程管理部门、甲方、监理公司及各设备厂家，对质量、安全和各项规定、规范、工艺要求，所做的修改、变更，或新标准要求的书面文件资料，相关的责任部、室、或个人，必须在接到后的5个工作日内交质量控制部文件资料主管存档备案。违者扣罚1000元。6.9.2在经营管理过程中，各部门在明确实施iso9000系列标准相关责任的前提下，而未能通过内部审核或出现不合格项时

26、，扣罚相关责任部门经理或负责人，每项200元。6.10 处罚的执行部门：本办法所涉及的全部条款的处罚执行部门是质量控制部。6.11 执行部门的责任：6.11.1 质量控制部在执行处罚规定的运作中，必须确保公正、公平、禁止利用职权违法乱纪，违者将受到严厉的处罚；6.11.2 在执行处罚规定的过程中，执行人员若违规操作、弄虚作假，不按规定客观的评定结果，扣罚当事责任人2000元，再次重犯，立即开除；6.11.3 当(6.12.2)发生时，当事人所在专业室主任扣罚1000元，再次则行政降级一级，扣罚2000元；6.11.4 当（6.12.2）发生时，质量控制部负责人扣罚500元，再次则行政降一级，扣

27、罚1000元。6.12 扣罚款项的管理：6.12.1 相关责任部门及个人接到质量控制部发出的处罚通知单时，必须在20个工作日内持单连同罚款交工程管理部，由工程管理部收缴并全额上交财务部入库。逾期不交，以每10个工作日为计算单位，收取20%的加处罚款；6.12.2 当处罚的依据、标准准确无误时，相关的责任部门及个人不得以任何理由或借口拒绝接受处罚，违者要受到加倍处罚。第七条 免检的获准7.1 符合下列条件的施工方,可获免检工程的待遇。但在享受免检待遇期间所竣工的工程，未获终验评价优良+ 或在质量控制部例行巡检中发现“一般错误”以上级别的不合格项时，将立即取消其待遇。7.1.1连续三次独立或以本施

28、工方为主完成的工程,获上级工程验收组终验评价为优良+ ；7.1.2连续三次质检未发现“一般错误”级别以上的不合格项。第八条 附 则8.1 本规定所列的数词包括本数（例如：以上等）。8.2 各类、各种的处罚可累计叠加。8.3 扣罚的比例应为生产部门或个人留成部分以内的比例。8.4 错误级别分类详见通信工程质量检查手册。8.5 本办法自公布之日起试行。七、安全保证措施1、建立安全生产检查制度，强化安全意识，加强施工员的安全技术教育,认真执行国家有关安全规程，定期组织施工人员进行用电、防火、人身等安全知识教育。2、在公路、街道、公共场所进行施工时,及时做好施工安全措施，放置明显的警惕标志、交通标志.

29、3、进行特种作业时,施工员必须具有特种作业资格方可进行施工，在施工过程中,严格按照国家劳动部要求使用相应的劳保产品。4、对工地设备、材料、工器具要管理清晰，注意防盗和意外丢失。 5、防止对材料、工器具的不当使用造成人身的损害。6、搬运材料进应注意设备和人身安全，杜绝因施工引起材料摔坏和对人员造成伤害。7、注意交通安全，车辆定期检修，司机不容许疲劳或酒后驾车。非本地户口施工人员，施工应组织办理好各种相关证件。8、合理安排机械操作时间，尽可能安排在公众上班时间进行，使工程对公众产生的影响降至最低。完成一个阶段的任务后，及时清理施工现场，运送施工所产生的泥土、余料。离场时要通知相关业主。9、教育员工

30、做到文明施工，杜绝一切野蛮操作，野蛮施工的行为以及粗俗的不文明行为。10、对在施工中遇到问题时，要注意协调各方面的沟通工作，及时汇报工作，及时化解矛盾，尽最大可能地协调解决，避免将问题加深或升级，维护建设单位在社会上的良好的形象。八、安全保障体系及文明施工管理办法作为工程施工企业，安全是各项工作中的重中之重，为了避免安全事故的发生，我公司针对移动公司工程项目，在原有安全保障体系的基础上，结合已运行了近两年的iso9000质量保障体系，更加完善的确立了一整套详尽的安全保障体系，详细介绍如下：1、 安全保障管理结构图及职责划分安全管理结构 职责划分 公司安全领导小组 公司安全领导小组由公司领导和各

31、部门经理及相关人员组成，公司总经理为第一安全责任人； 安全责任人王振浩 安全责任人由东莞业务部王振浩经理担任，负责宏观上的管理； 设备室陈伟青 东莞办事处王文江安检部黄辉平 安检部责任人由黄辉平担任，负责工程管理的安全责任，东莞办事处责任人由王文江主任担任，负责工程实施的安全责任，负责安全措施的具体落实及监管； 设备室项目责任人由陈伟青担任，具体负责各施工现场的安全保证工作的管理，负责巡检、抽检各施工现场的安全保证措施的实施情况； 施工现场责任人由施工队队长担任，负责施工操作过程中的安全措施的执行与管理；施工现场责任人 安全员由各施工队选出，负责具体的安全保证措施执行

32、及跟进。安全员2、设备工程安全规范一、 工程开工前，施工负责人须召开施工人员会议，进行工程技术 交底，根据施工现场实际情况，布置安全措施，指定工程安全员，确保安全施工。二、 搬运笨重器材、工具（如电杆、光缆盘、纲绞线、铁件等）， 应使用吊装工具和运输车辆，必须绑扎牢固并加以顶撑，不能使其在车内滚动。人工装、卸车时，应用负重合格的跳板、方木和绳索等工具慢慢装卸，严禁把电缆盘从车上直接推下。三、 进入机房施工时，进出机房必须进行登记，特别注明进出时间。四、 施工过程中不得触碰与工程无关的设备、缆线等。五、 室外布线，进入人（手）孔前，须先进行通风。六、 施工现场必须设立信号标志，在打开人井盖处，行

33、人或车辆有可能掉进沟、杆坑，有碍行人和车辆通行等处须加设围栏和雪糕筒，必要时需专人监守或请民警协助。七、 登高作业必须做足安全措施。八、 在强电附近作业时，应保持最小净距：35kv以下线路为2.5m;35kv以上线路为4.0m。九、 正确使用生产用具，注意人身及工具的安全。十、 施工过程中，必须严格注意在用线缆的安全，不得在施工过程中损坏其它通信设施。十一、掌握急救知识，熟知火警、医疗急救电话的拨打。3安全施工保障措施及处罚办法：（1）根据东莞移动本地传输网十期通信管道光缆工程项目及专业的特点，存在着多种危险因素，控制人的不安全行为和物及环境的不安全状态，是施工现场安全管理的重点，也是预防和避

34、免事故、保证生产处于最佳安全状态的根本环节。（2）坚持安全管理的六项基本原则：管生产同时管安全。坚持安全管理的目的性。贯彻“安全第一，预防为主”的方针。坚持“四全”（全员、全过程、全方位、全天候）的动态安全管理。安全管理重在控制。在管理中发展提高。以确保安全工作真正落到实处。(3) 执行各项安全生产的流程及规范，严格按程序进行操作， 并由相关人员认真填写下列表格：安 全、文 明 施 工 检 查 报 告时 间： 年 月 日 被检工程：施工地点：安全情况：文明施工情况：整改意见： 检查人： 现场安全负责人：4文明施工措施（1） 建立和健全文明施工管理组织和管理制度，工程项目负责人为文明施工第一责任

35、人，全面负责整个工程项目的文明施工管理工作，各施工队长为施工现场文明施工直接责任人和管理人，施工现场其他人员一律责任分工，实行个人岗位责任制，各施工队、班组实行自检、互检、交接检制度，做到自产自清、日产日清，加强教育培训工作，坚持持证上岗、统一着装，热情礼貌、文明用语、团结互助、共同进步。（2） 资料管理。资料员负责收集、整理、保管工程有关资料，资料要求准确、完整、规范、内容祥实、签字手续齐全。（3） 施工队、班组之间开展文明施工竞赛活动，施工现场开展“5s”（整理、整顿、清扫、清洁、素养）活动，竞赛形式多样、奖罚分明。施工现场的设备、材料、工具、仪表合理放置，使人、物、场所相互之间形成最佳结

36、合，使施工现场秩序化、标准化、规范华、创造良好的施工环境。（4） 推行目视管理（看得见的管理），利用形象、直观、色彩适宜的各种感知信息来组织现场施工生产活动，使施工作业的各种要求公开化、干什么、怎样干、干多少、什么时间干、在何处干等问题一目了然，让一线工人熟练掌握本工种质量标准及要求，自觉主动地参与施工管理，尽早发现问题，及时纠正，齐心协力，紧张而有秩序地完成施工任务。九、工程材料管理方面（1） 材料存放管理：我公司在长安镇设有材料仓库，考虑到本项目工程量较大及区域分布，每个单项工程施工队原则上应全部到长安镇仓库领料，我公司设立专门的材料管理员负责整个工程材料的出入库管理。（2） 材料的供应：

37、根据工程设计会审后的设计文件，由专业项目负责人制订工程材料供应计划根据东莞移动2012年有线接入网（四期）新建接入光缆工程的特点，我公司将预先做工程前期的预估，领用部分工程应急材料备用，提交监理单位、建设单位审批。由我公司提供的材料必须选择质量好信誉好的供应商，并提前选定样板提供可靠的技术和性能参数，以及合格证明供建设单位、监理检验，并确定最终供应商。除地方性材料外，我公司提供的物资也应按供求计划由材料管理员采购并于开工前运抵仓库。我公司自购提供的材料，在监理单位确认最终的供应商后，在工程应急时供应商必须全力保证自购材料的应急供应。材料管理员查收并做好材料进库记录。（3） 材料的领用：工程材料

38、由各施工队根据单项工程进度所需，根据单项工程的用量到仓库领取，由各施工队自行管理使用，各施工队对领取的物资安全应负全责，单项工程施工完毕后，应当天将余料退回仓库，由材料管理员负责登记表存放安排管理。（4） 其他管理措施：a) 所有工程材料进场必须查验合格证明文件，并对品种、数量、外观、出厂日期等进行验收，如有异议应会同有关部门签订后方能发放施工。b) 各施工队指定一名人员专管材料，包括主材的分屯和辅材的采购，杜绝材料浪费的情况出现。同时对每天的材料使用情况进行登记上报材料管理员。材料管理员每周和监理单位、建设单位核对材料使用情况，以便对工程材料实时监控，避免工程材料的缺失。c) 为了规范现场管理，优化资源配置，降本增效，实现优质、低耗、高效、均衡、安全、文明的生产，我公司制定了严格完善的现场和材料管理制度，并在工程过程中实行施工队长负责制，由施工队长承担材料管理员职责，督促检查施工人员的执行情况。d) 对于由设计变更或其他原因造成的工程余料，工程实施期间妥善安置保管。e) 工程完成后，施工队长应立即清点余料，做出余料清单，运回仓库集中保管，交由公司确认。公司在工程初验前统计登记，提交退料数量及计划安排给监理单位、建设单位审批。f) 坚决杜绝在施工期间材料散乱堆放、丢失等现象，施工队长每天下班前必须对当日工程的材料进行清点并作妥善处置，其堆放位置必须得到客