以商招商以企招企

1、汇报材料 2015 年 9 月 根据督办通知（格园督字第 20152 号）要求，现将园区 推动以企引企、以商招商相关情况汇总如下： 一、招商工作成效 2015 年以来，园区不断创新招商思路， 把集聚以工业为主体 的优势产业视作可持续发展的重要支撑点， 通过产业招商、 以企 引企、以商招商等方式，紧紧依靠园区现有企业“内生”发展的 同时，下大力气走以企引企、以商招商之路，做好做足服务，合 力催生项目信息生成和转化， 促进招商引资迈入良性循环， 推动 园区进一步形成集聚产业、强壮企业的良好发展形势。 一是招商引资实效进一步提升。 2015 年，园区重点围绕产 业链延伸， 以“以企引企 ”为招商引资

2、工作的重要手段， 成功签约 项目 14 个，签约资金 135 亿元，完成到位资金 13.46 亿元，项 目履约率、开工率、资金到位率分别为100%、57%、 10%。其中 神华集团有限责任公司 2W60兆瓦火电项目、青海柴达木盐湖化 工有限公司年产 20万吨硫酸钾项目等 8个项目开工建设；二是 企业发展信心进一步强化。近年来， 园区通过以企引企，成功引 进了一大批优质企业， 为园区的发展注入强有力的后劲， 进一步 推动园区产业健康发展。 比如， 上海恒通先进水处理公司与中信 国安合作， 进一步提升盐湖提锂技术的开发应用； 基利达金属冶 炼有限公司工业废旧催化剂综合利用项目， 进一步提升了资源循

3、 环利用水平， 为园区环境建设注入新的活力； 三是产业转型升级 进一步加速。通过以企引企， 不仅能拉升产业链、提高存量资源 的利用， 还能为本地企业带来先进技术和管理经验， 助推企业转 型升级。如：年产 1000 吨高纯氯化锂、小企业创建基地屋顶分 布式光伏电站、年处理 10 万吨有色固废综合回收利用等项目， 进一步加快园区发展方式转变， 破解土地、 环保等因素制约， 促 进园区节能降耗， 推动园区经济从资源依赖型向资源节约型及环 境友好型进一步转变。 二、以企引企所做的工作 （一）摸清底子，包装项目。一方面制定 2015 年招商引 资工作方案 ，编制了 2015年招商引资项目册和 2015

4、年投 资指南，紧紧围绕循环经济产业链的延伸，整理、筛选符合国 家产业政策、 产品市场前景好、 产业关联度强的重点招商引资项 目 72 个，总投资 435.94 亿元；另一方面加强与协会、 商会等考 察团的交流， 及时掌握企业的投资动态和招商信息， 对企业的招 商信息进行梳理分类，对项目进行包装，完成 粤港企业家座谈 会项目册等招商专题项目册。 （二）精心策划，注重引导。一是依托企业对经济形势、产 业动态把握的敏感性和准确性，在抓好自身招商队伍的基础上， 注重激发企业业主的主动性和创造性， 将园区重点企业推向招商 引资第一线， 鼓励和引导企业打好推介牌和引领牌， 积极开展项 目招引，引进了柴达木

5、盐化年产 20 万吨硫酸钾、海亚矿业 120 万吨多金属矿尾渣循环利用综合回收熔炼等项目； 二是注重推动 上下游联动发展， 鼓励企业对主导产业下游产品的开发， 不断延 伸产业链。依托园区现有的氯化钾、PVC及冶金企业副产的硫酸 等产品，引进了年产 10 万吨硼酸副产 8.6 万吨硫酸钾、年产 3 万吨农用节水环保微滴灌输水设施及 PE 高性能复合管等项目， 加强盐湖化工、有色金属、装备制造等产业的对接，促进园区产 业向中下游高附加值产品生产的转化。 （三）专题招商，主动对接。今年以来，先后赴成都、北京、 广东等地区就 5 万吨食品级氯化钾、精细化工园、 49.5 兆瓦风 电场等项目进行洽谈对接

6、。 主动邀请国内外知名企业、 行业协会、 商会和投资考察团实地洽谈， 进一步明确了物流园、 复合肥生产、 新能源配套、熔盐等项目投资意向。借助 “青洽会 ”、试验区太原 和杭州推介会、津洽会暨PECC博览会”、第十九届西洽会暨丝 博会”及“世界钾盐大会 ”等重要经贸平台，精心组织招商宣传， 开展对接洽谈活动，提高了招商引资的针对性和实效性。 从大的来说，当前的国际国内环境处于投资放缓的倒逼期、 转型升级的倒逼期、环境容量的制约期。从小的来说， 投资步伐 的放缓， 导致企业在投资上都是持有保守的态度， 投资有一定的 风险。 三、以企引企下一步举措 （一）强化“以企引企、以商招商”理念。一方面通过

7、以企 引企这一举措，引进先进的技术、现代管理经验和高层次人才； 另一方面鼓励企业盘活存量， 引进上下游配套项目， 延伸产业链 条，全面提升企业的实力、活力和竞争力，形成以商招商的 “葡 萄串 ”效应，促使配套产业集聚，拓展产品销售市场，节约商务 成本，增强企业可持续发展动力。 （二）夯实“以企引企、以商招商”基础。一是完善机制。 要按照“一个项目、一套班子、一抓到底”的要求，采取一项一 帐卡片台账制度，梳理服务事项清单台账，结合实际， 将任务分 解、细化、量化到具体单位和责任人，积极跟踪项目进度，加强 与项目建设单位的联系， 开展上门服务， 协调解决项目前期手续 办理中存在的问题，促进项目早建

8、设、早见效；二是加大宣传。 利用企业项目信息广泛、合作直接、 见效明显等优势， 要积极向 企业推介宣传园区投资发展环境、 招商项目以及优惠政策， 吸引 关联企业来园区考察和投资创业， 实现政府机关与企业共同参与 招商引资工作，进一步扩大招商引资成果。 （三）提升“以企引企、以商招商”优势。一是在着力在形 成盐湖资源、 油气资源、 黑色有色金属等资源的综合开发体系的 同时，着力于以光电、风电为主的新能源产业和以矿泉水开发、 枸杞种植加工为主的特色轻工产业， 积极培育绿色低碳经济， 不 断推进各产业体系间的融合发展；二是注重园区 “软优势 ”的构 建。进一步优化服务、提升园区投资环境、 加强招商以

9、你在队伍 建设、加完善基础设施配套， 不断提升园区软实力， 加速实现园 区经济社会的转型升级。 （四）创新“以企引企、以商招商”举措。 一是 积极参与省 内外各种经贸活动， 着力组织一批有竞争优势的项目， 有针对性 地到发达地区进行推介， 开展点对点招商。 二是 加大力度调整结 构，充分调动园区、企业和科研机构的积极性， 加快推进光热发 电、科技研发服务两个平台建设。 加快引进管材、 阀门、 零部件、 设备维修、产品包装、 信息物流等生产性服务业项目， 力促一批 “短平快”产业项目落地见效，推进产业转型升级。 四是资源招商。及时做好闲置资源信息更新，做好闲置资源 招商规划，利于开展下一步资源招

10、商。 以企引企，以商引商，以外引外，是一种花最小的代价，取 得最大效益的招商引资方式， 以企业出面招商， 可以 “现身说法 ” 不但更具说服力，也更直观，有时甚至达到了 “引进一家，带来 一串 ”的效应。比如杭州沈氏换热器有限公司，与建德结缘，短 短几年间， 沈氏已经成长为一家亿元企业， 沈氏换热器落户航头 镇后，通过企业主之间的相互介绍， 陆续有伊曼纽尔、 普林艾尔、 浙江虎鼎机械等先进制造业企业入驻， 如今航头大店口工业园区 已经成为我市制造业的基地，这是航头镇工业园区以企引企 “葡 萄串 ”效应结出的丰硕成果。 4. 产业转型升级进一步加速。通过以企引企，不仅能拉 升产业链、 提高存量资

11、源的利用， 还能为本地企业带来先进技术 和管理经验， 助推企业转型升级。 以企引企进一步加快我市发展 方式转变，破解土地、环保等因素制约，促进我市工业能耗、二 氧化碳排放、 主要污染物排放等降低， 使我市经济从 “依赖资源、 消耗资源 ”的资源依赖型向 “资源节约、环境友好 ”的新型发展模 式进一步转变。 2013 年 6 月，杭州建铜集团公司与烟台恒邦集 团公司成功联姻， 建铜集团充分依托恒邦集团在矿业开发领域的 强大资金、人才和技术优势， 进一步增强市场竞争力， 实现共赢 发展。 去年召开全市以企引企动员大会， 并在大会上成功签约太 阳能背板生产、空气活性机、盾安控股投资等十个 “以企引企

12、 ” 项目，项目总投资达 18 亿元。这些项目的引进，为促进我市产 业的转型升级注入了新的 “血液 ”。 不断创新招商思路， 把集聚以工业为主体的优势产业视作可 持续发展的重要支撑点，通过产业招商、以企引企、 以商招商等 方式，紧紧依靠本地企业“内生”发展的同时，下大力气走市场 化以企引企、以商招商之路， 实现了集聚产业、 强壮企业等多赢 格局 做好做足服务，企业之间互通有无互为依托，合力催生项目 信息生成和转化，招商引资迈入良性循环 等方式不仅能延长产业链，使相关企业的配套产业集聚，拓 展产品销售市场， 节约商务成本； 而且还能让更多企业享受到沿 江优越的发展资源，促进产业集群发展。 企业是

13、市场主体，对经济形势、产业动态把握最敏感、也最 准确， 园区在抓好自身招商队伍的基础上， 注重激发企业业主的 主动性和创造性， 将园区规模以上企业推向招商引资第一线， 鼓 励和引导企业打好推介牌和引领牌，积极开展项目招引。 一、重点工作开展情况 （二）着力围绕重点产业对接，形成上下游联动发展。重 点推进新能源、有色金属、装备制造、建材业、物流等产业的对 接。 一是 做好管材、水泥、石材等建材企业、非标设备生产企业 与重点项目的对接， 加强项目建设前期的对接和项目招标管理工 作，提高州内投资要素的使用比例。 二是 完善光伏产业链条， 实 现下游电站与上游组件的产品对接， 加强光伏制造企业与光伏电

14、 站建设应用的紧密度。 三是 支持在建物流园区与重点园区、 企业 建立协作配套联盟， 充分发挥现代物流对资源配送的作用， 优化 物流、信息系统，利用物联网解决供求信息不对称问题，组织州 内生产企业建立协作配套联盟， 确保生产性企业原料、 产品及时 运输，促进带动信息消费，有效降低企业物流成本。 （四）着力强化补充完善产业链，促进产业融合发展。 一是 引导企业产业链招商， 采用重组合作、 股权置换等方式组建上下 游产业联盟， 推进产业向中下游高附加值产品生产的转化。 二是 针对州内供应不足、 需要扩大规模和提高质量的产品， 鼓励与有 实力战略投资者合作， 做大做强特色产业发展。 三是 立足我州产

15、 业优势，深挖市场潜力，积极承接州内外产业转移。 三、主要措施 （一）跟踪落实对接项目。一是各地区、各园区要在落实已 对接产业项目基础上， 继续加强上下游产业链条间原材料、 配套 产品、技术、 服务等方面的采购和使用。二是建立州内企业间稳 定长效的合作机制。 工业项目在建设初期就要确定建设用材和设 备采购方向，同等条件下优先使用本地产品。 （二）加大重点工业产品采购。 一是 各地区、各园区基础设 施投资类建设项目， 在政策法规允许的前提下， 凡省内或州内能 够提供和生产的均应纳入招标范围， 评标时使用省内或州内企业 产品的分别给予中型以上企业 3%-5%、小型微型企业 6%-10%的价 格扣除

16、优惠。 二是 非政府类投资项目， 建立本地产品直供绿色通 道，最大限度减少物流成本和中间环节。 （三）提高产品质量和配套水平。引导和鼓励州内生产企业 主动调整结构，降低成本， 加大技术创新和改造投入， 提高产品 质量和配套能力， 提升产品工艺技术水平。 在为项目单位和用户 提供质优价廉、 性能稳定产品的同时， 做好配套服务和售后服务， 并积极开展设备维护等日常服务项目的合作， 不断提高我州产品 的竞争力和市场占有率。 （四）加大轻工和装备制造项目招商引资力度。要以州内空 白产品为切入点，找准产业链缺链环节，完善产业链条；积极创 新招商引资模式，采取合资、 合作、 股份制等方式有针对性的引 进省

17、内外生产企业在海西建立生产基地， 填补州内产品空白， 鼓 励关联企业和产业的融合发展，力争年内引进 10 家企业，实现 强强联合和产业间的互补，推进招商引资工作取得实质性进展。 以企引企已取得的成效 1. 招商引资实效进一步提升。 2013 年，建德市委市政府 确立了三个主题年活动， 三个抓手， 其中一个重要抓手就是招商 引资，而 “以企引企 ”则是招商引资工作的重点方式之一。 2013 年引进杭州市外实到资金 26.03 亿元，完成年度任务的 108.46%， 。9 同比增长 12.83%；2014 年 1-4 月，引进杭州市外实到资金 11.68 亿元， 完成杭州市下达内资任务数的36.5

18、0%，同比增长 40.38%。 2. 闲置存量资源进一步盘活。我市存量盘活工作成效初 显。自 2013 年以来，共盘活存量土地 1707.9 亩，盘活存量厂房 332656平方米。通过以企引企方式，共引进卡洛实业 PU合成革、 尚匠科技空气活性机等项目 90个, 涉及投资额 18.2 亿元, 完成实 际投资 10.25 亿元。 3. 企业发展信心进一步强化。这几年，通过以企引企， 建德已经成功引进了一大批优质企业， 为建德本地企业的发展注 入强有力的后劲，进一步提高企业发展的信心。 比如， 新安化工 主动与迈图高新材料集团结成战略联盟， 使新安化工迅速成为国 内第二大有机硅单体生产基地； 紫金

19、滩酒业结合产业升级， 选择 市场网络健全、资本实力雄厚的青岛啤酒开展合资合作。 以企引企，以商引商， 以外引外， 是一种花最小的代价， 取得最大效益的招商引资方式，以企业出面招商，可以 “现身说 法”，不但更具说服力，也更直观，有时甚至达到了 “引进一家， 带来一串 ”的效应。 比如杭州沈氏换热器有限公司， 与建德结缘， 短短几年间， 沈氏已经成长为一家亿元企业， 沈氏换热器落户航 头镇后，通过企业主之间的相互介绍， 陆续有伊曼纽尔、普林艾 尔、浙江虎鼎机械等先进制造业企业入驻， 如今航头大店口工业 园区已经成为我市制造业的基地， 这是航头镇工业园区以企引企 “葡萄串 ”效应结出的丰硕成果。

20、4. 产业转型升级进一步加速。通过以企引企，不仅能拉 升产业链、 提高存量资源的利用， 还能为本地企业带来先进技术 和管理经验， 助推企业转型升级。 以企引企进一步加快我市发展 方式转变，破解土地、环保等因素制约，促进我市工业能耗、二 氧化碳排放、 主要污染物排放等降低， 使我市经济从 “依赖资源、 消耗资源 ”的资源依赖型向 “资源节约、环境友好 ”的新型发展模 式进一步转变。 2013 年 6 月，杭州建铜集团公司与烟台恒邦集 团公司成功联姻， 建铜集团充分依托恒邦集团在矿业开发领域的 强大资金、人才和技术优势， 进一步增强市场竞争力， 实现共赢 发展。 去年召开全市以企引企动员大会， 并

21、在大会上成功签约太 阳能背板生产、空气活性机、盾安控股投资等十个 “以企引企 ” 项目，项目总投资达 18 亿元。这些项目的引进，为促进我市产 业的转型升级注入了新的 “血液 ”。 二、以企引企所做的工作 1. 摸清底子，包装项目。建立以企引企项目名录、以企 引企客商名录、以企引企在谈名录， 并实施动态管理。 一方面定 期，对企业发展过程中遇到的困难第一时间介入协调， 对面临濒 临倒闭的企业，第一时间启动应急处置方案， 保全资产、维护稳 定。另一方面发挥协会、商会等平台， 及时掌握企业的投资动态 和招商信息， 对企业的招商信息进行梳理分类， 对项目进行包装， 并做好招商项目手册。 据统计， 全

22、市有 120 余家企业有对外合作 意向，涉及合作项目 152 个，主要涉及电子、生物科技、节能环 保、生态休闲等领域。其中，存量土地合作、整体盘活的地块有 67 个，可盘活面积近 3000 亩；资金合作的项目 58 个；新技术 合作项目 10 个；厂房租赁项目 17 个。 2. 精心策划，注重引导。任何一个地方要发展经济，招 商引资是第一要务， 招商引资不单以优惠政策 “筑巢引凤 ”，更应 以龙头企业当 “红娘 ”，引领上下游企业前来投资兴业。近年来， 建德市不断创新招商思路， 在紧紧依靠本地企业 “内生 ”发展的同 时，下大力气走市场化以企引企、 以商招商之路， 实现集聚产业、 强壮企业等多

23、赢格局。 制定建德市以企引企工作方案， 切实抓好 浙商建商回归工作， 把“以企引企 ”和实施 “浙商建商回归工程 ”结 合起来，建立了市领导联系重点浙商和领衔浙商项目跟踪推进两 项制度，巧打亲情牌、服务牌，充分调动建商回归的积极性，吸 引更多的建商回乡投资创业。 根据各地具体情况， 发挥各自优势， 如钦堂、李家、大同等乡镇，应充分发挥碳酸钙资源的优势，鼓 励企业引进有实力的大型企业开发碳酸钙下游产品， 形成碳酸钙 销售、研发、 相关设备制造等完整的产业链， 不断做大做强碳酸 钙产业。 如乾潭、 杨村桥等乡镇， 要依托中商汽车、 克莱伯电梯、 史密斯重工等企业， 包装推介一批汽车相关配套产业、

24、电梯相关 配套产业的项目，不断做大做强本地区优势产业。 3. 专题招商，主动对接。为深化 “招商引资年 ”，拓宽招 商渠道， 加快推进大项目好项目的引进， 使 “以企引企 ”招商引资 工作出实效、 出成效， 近几年，建德每年精心安排重大招商活动， “请进来 ”与“走出去 ”相结合，以活动促招商。 2013来以来， 全市 举办土地资源招商、 浙商论坛走进建德系列活动、 世界浙商进建 德等 20 余场大型的招商活动， 邀请了雨润集团、 中国国际能源、 中国非金属矿业等知名企业，共接待了 100 余批次 2000 余人次 的客商来建考察， 与本地的企业进行对接， 多方式寻求合作机会。 充分发挥规上企

25、业的产业优势、人脉优势和招商 “主力军 ”作用， 通过他们积极引荐客商来建德投资，实现以企引企 “葡萄串 ”效 应；加大宣传推介， 鼓励建德籍在外人员为建德招商引资牵线搭 桥或回乡投资兴业。 除了市领导带队多次奔赴北京、 上海、广州、 深圳、长沙等地主动出击招商外 , 乡镇（街道） 和机关部门都组 成小分队纷纷走出去敲门招商，提高招商引资的针对性和实效 性。 4. 营造氛围，齐心协力。 2012 年，我市出台关于进一 步加大招商引资力度和吸引浙商来建创业的意见 ，鼓励企业积 极开展合资合作，凡我市企业吸引市外企业或个人实施收购兼 并、增资扩股， 且重组后企业注册登记地仍在我市的， 可按外来 股

26、权比例享受政策。除了税收上更优惠，用地上更优价，金融信 贷上也更优先。还有去年出台的关于加快工业企业 “腾笼换 鸟 ”退“低进高 ”促进经济转型升级的的实施办法（试行） ，分别 从鼓励盘活存量、 “退低进高 ”建设项目、存量资源招商、存量资 源流转、 企业兼并重组、 出租闲置厂房等六个方面加大了扶持力 度，通过优二进三来提升我们产业的层次。优化经济发展环境， 市委市政府专门部署了服务企业 “百日行动 ”，为企业的发展创造 了良好的环境。通过今日建德、 商务动态、 建德招商网等及时发 布 “以企引企 ”相关优惠政策和信息， 积极宣传树典型， 全力营造 “以企引企、以民引外 ”的良好氛围。 三、以

27、企引企下步举措 1. 强化 “以企引企 ”理念。从大的来说，当前的国际国内 环境处于投资放缓的倒逼期、 转型升级的倒逼期、 环境容量的制 约期。从小的来说，投资步伐的放缓， 导致企业在投资上都是持 有保守的态度，投资有一定的风险。 在这种形势之下， 以企引企 是缓解投资疲软方式之一。 对于企业自身来说， 利用自身的优势 应对国内外复杂的投资环境， 通过以企引企这一举措， 引进先进 的技术、现代管理经验和高层次人才； 引进上下游配套企业， 延 伸产业链条，全面提升企业的实力、 活力和竞争力， 形成以商招 商的 “葡萄串 ”效应。 从政府层面来说， 以企引企作为政府招商引 资的一种创新方式， 可以

28、为政府节约大量的土地空间资源。 目前， 我市还有大量的批而未供、供而未用的闲置土地和低效利用土 地，采用激励和倒逼机制， 提高土地节约集约利用水平，鼓励工 业企业盘活存量土地、厂房， “腾笼换鸟 ”、 “退低进高 ”，很有必 要。 2. 夯实 “以企引企 ”基础。一是完善机制。 要在原来的全市招商引 资工作领导小组基础上， 专门成立以企引企工作领导小组， 负责 全市的以企引企推进工作。 定期研究、 协调解决以企引企工作中 存在的问题，检查、指导和督促各乡镇（街道） 、企业开展以企 引企工作。各乡镇（街道）要结合自身产业的优势，引进适合本 区域发展的企业。各相关部门要成立组织机构， 落实人员， 加大 以企引企工作力度， 要创新招商理念， 拓展思路， 搭建引资平台， 吸引项目落户。 二是加大宣传。 企业是全市经济发展的 “台柱子 ”， 也是扩大开放、 招商引资的中坚力量。 企业招商引资具有信息对 称、方式灵活、行动迅速、合作直接、见效明显等优势，对提高 企业经营管理水平、增强企业市场竞争力有着积极的促进作用。 各部门要积极向企业推介宣传以企引企的信息，确保企业能及 时、准确、完整地了解到相关的政策和信息， 实现政府机关与企 业共同参与招商引资工作。 广大企业积极参与以企引企活动， 进 一步统一思想、明确目标、部署任务