工程造价管理

1、2021-5-14工程造价管理 1 5 工程建设招投标阶段的投资控制工程建设招投标阶段的投资控制 n建筑工程采用招标决定承建者，是市场 经济、自由竞争的结果，这种方式是当 前国际建设项目承发包的主要方式之一. 2021-5-14工程造价管理 2 招投标造价管理工作程序招投标造价管理工作程序 2021-5-14工程造价管理 3 n大型基础设施、公用事业等关系社会利 益、公众安全的项目； n全部或者部分使用国有资金投资或者国 家融资的项目； n使用国际组织或者外国政府贷款、援助 资金的项目； n法律或者国务院对必须进行招标的其他 项目范围有规定的，依照其规定。 2021-5-14工程造价管理 4

2、n 工程招标是指招标人在发包之前公开招标 或邀请投标人，根据招标人的意图和要求提出 n报价，择日当场开标，以便从中择优选定投标 人的一种经济活动。 n 工程投标是工程招标的对称概念，指具有合 法资格和能力的投标人根据招标条件，经过初 n步研究和估算，在指定期限内填写标书，提出 报价，并等候开标，决定能否中标的经济活动。 2021-5-14工程造价管理 5 工程招标投标的目的 n公平交易、平等竞争，避免或减少工程 行贿受贿，确保工程质量、提高投资效 益。 工程招标投标的原则 n公开、公平、公正和诚实信用 2021-5-14工程造价管理 6 工程招标方式 n 工程招标分为公开招标和邀请招标两 种方

3、式。 n1公开招标 n 公开招标是指招标人以招标公告的方 式邀请不特定的法人或者其他组织投标。 n2邀请招标 n 邀请招标是指招标人以投标邀请书的 方式邀请特定的法人或者其他组织投标。 （不能少于3家) 2021-5-14工程造价管理 7 n工程招标的形式 n 根据工程建设实施过程中不同的阶段， 可以进行下列形式的招标： n 1全过程招标 n 全过程招标又叫建设项目总承包招标， 在国外称之为“交钥匙”工程招标。 n2勘察设计招标 n 勘察设计招标是以勘察、设计任务为内 容进行招标，一般还包括编制施工招标 文件。 2021-5-14工程造价管理 8 3材料设备采购招标 n 材料设备采购招标是以材

4、料设备供应和 设备安装为内容的招标。 n 4施工招标 n 施工招标是以工程施工为内容的招标。 n5监理招标 n监理招标是以工程监理为内容的招标。 2021-5-14工程造价管理 9 n 建设施工招标程序 n一个完整的招标过程，主要包括招标、投标、 开标、评标和定标五个环节。 2021-5-14工程造价管理 10 5.1 建设项目总承包合同价的确定 5.1.1 建设项目的总承包方式 1.建设单位总承包 2.设计单位总承包 3.大型施工企业为主体的工程承包公司 4.联合型经济实体进行总承包 5. 城市综合开发公司进行工程总承包 2021-5-14工程造价管理 11 5.1.2 工程总承包合同价的确

5、定 1.工程总承包招标 立项后开始招标是当前要发展的主要形式。标 底价格应控制在国家批准的总投资限额以内。 2.工程总承包投标报价 投标报价技巧：1）根据招标项目的不同特点采用不 同报价。 2）不平衡报价法。 3）计日工单价的报价。 4）可供选择的项目的报价。 5）暂定工程量的报价。 6）多方案报价法。 7）增加建议方案报价法。 8）分包商报价的采用。 9）无利润算标。 2021-5-14工程造价管理 12 n投标报价策略 n1.以信取胜 n2.以快取胜 n3.以廉取胜 n4.以改进设计取胜 n5.以退为进 n6.长远发展 2021-5-14工程造价管理 13 5.2 建安工程标底的编制和审查

6、 n n 标底是进行招标和决标的重要依据之一， 也是衡量投标报价是否合理的依据，是核实 和控制工程项目准确投资的依据。 2021-5-14工程造价管理 14 n标底的作用： n1、 使建设单位预先明确自己的在拟建 工程上应承担的财务义务； n2、 上级主管部门核实建设规模的依据； n3、 衡量投示单位报价的准绳； n4、 是评标的重要尺度，是选择中标单 位的重要依据； 2021-5-14工程造价管理 15 n标底的内容 ： n1、 标底编制说明； n2、 标底编制汇总表； n3、 材料用量分析； n4、 工程量表，工程量计算书或计算软 件； n5、 标底价格详细预算书； n6、 定额工期（日历

7、天）； 2021-5-14工程造价管理 16 n标底计价方法： 根据我国现行的工程造价计 算方法又考虑到与国际惯例靠扰，建设部推荐 在工程量清单的配合价上用以下两种方法。 n1、 工料单价 工程量清单的单价，按照现行预 算定额的工、料、机消耗标准及预算价格确定。 其他直接费、间接费、利润、有关文件规定的 调价、风险金、税金等费用计入其它相应标底 计算表中； n2、 综合单价 工程量清单的单价综合了直接费、 间接费、有关关文件规定的工程特殊取费、材 料差价、利润、税金、风险金等一切费用。 2021-5-14工程造价管理 17 工程标底编制程序 2021-5-14工程造价管理 18 n标底的编制应

8、遵循下列原则： (1)根据设计图纸及有关资料、招标文件，参照 国家规定的技术、经济标准及规范，确定工 n程量和编制标底； (2)标底价格由成本、利润、税金组成，一般应 控制在批准的总概算及投资包干的限额内； (3)标底的价格作为建设单位的期望计划价，应 力求与市场的实际变化相吻合，要有利于竞争 和保证工程质量； 2021-5-14工程造价管理 19 n(4)标底的价格应考虑人工、材料、机械 台班等价格变动因素，还应包括施工不 可预见费、包干费和措施费等，工程要 求优良的还应增加相应的费用； (5)一个工程只能编制一个标底。 n无标底招标 2021-5-14工程造价管理 20 n无标底评标是指业

9、主不编制标底，开标前 根据工程特点制定评标原则，依据投标报价的 综合水平确定工程合理造价(评标基准价)，并 以此作为评判各投标报价的依据。无标底评标 的具体作法为： 1、技术标评审。 n2、经济标评审。 2021-5-14工程造价管理 21 n建设施工投标程序 2021-5-14工程造价管理 22 n招标文件中工程量清单的编制 n 工程量清单是对合同规定要实施工 程的全部项目和内容按工程部位、性质 等列在一系列表中，用途一是报价和编 制标底用 ，二是每月结算用，三是索赔 用。内容包括清单序言、工程项目及其 工程量、工程量表。 2021-5-14工程造价管理 23 n评标定标 n1.中标人投标应

10、符合下列条件之一: n1)能最大限度地满足招标文件中规定的各 项综合评价标准. n2)能够满足招标文件中的实质性要求,并且 经评审的投标价格最低,但投标价格低于成 本的除外. n2.评标方法 n1)评议法 2)百分法(综合评分法) 3)合 理低标价法 2021-5-14工程造价管理 24 n5.3 建设工程承包合同价的确定 n总价合同、单价合同、成本加酬金合同 n5.3.1总价合同 n1.固定总价合同 n 只在设计和工程范围有所变更的情况下才变更。 适用于工期较短（ 年）、设计图纸完整、工 作范围及工程量计算依据确切。 n2.可调总价合同 n 按“时价”计算,比固定总价合同多了一个通货 膨胀的

11、变更,发包方承担了通货膨胀的风险。适用 于内容及技术经济指标明确、一年以上的项目。 2021-5-14工程造价管理 25 n5.3.2 单价合同 n1.估算工程量单价合同。适用于性质较清楚但任 务及要求标准不能完全确定的项目。 n2.纯单价合同。适用于无施工图、工程量不明确、 急需开工的工程。 n5.3.3 成本加酬金合同 n1.成本加固定百分比酬金合同 n2.成本加固定金额酬金合同 n3.成本加奖罚合同(确定一目标成本) n4.最高限额成本加固定最大酬金合同(最高限额成 本、报价成本、最低成本） 2021-5-14工程造价管理 26 5.4 设备及材料的采购 招标项目的重要设备、材料等货物的

12、采购，单项 合同估算价在100万元人民币以上或项目总投资额 在3000万人民币以上必须招标。 5.4.1 招投标方式 1.公开招标 2.邀请招标 3.询价 4.直接订购 5.4.2 国际竞争性招标评标方法 1.最低投标价法(简单商品) 2.综合评标价法(从运输费用、交货期、付款条件、 零配件和售后服务、设备性能和生产能力等几个 方面考虑） 3.全寿命费用评标价法(使用成本较高时采用) 4.百分评定法(打分法) 2021-5-14工程造价管理 27 6 工程建设施工阶段的投资控制工程建设施工阶段的投资控制 施工阶段的工程造价控制是实施建设工程 全过程造价管理的重要组成部分。在实际的工 程管理中，

13、其造价控制的目标就是合同价。 施工阶段工程造价的控制，是以施工组织设计 为基础；以网络技术为计划手段；以工程项目 管理为理论指导和以工程建设监理为保证，从 而达到控制造价的目的。 2021-5-14工程造价管理 28 n建设项目的投资主要发生在施工阶段， 在此阶段节约投资的可能性已很少，但 浪费投资的可能性却很大。 2021-5-14工程造价管理 29 投资控制流程 2021-5-14工程造价管理 30 6.1施工阶段投资控制目标的确定 6.1.1施工阶段投资控制的措施 组织措施、技术措施、经济措施、合同措施 1组织措施 建立健全目标控制组织，完善组织内各部门 及人员的职责分工，落实控制的责任

14、，制定 有关规章制度，保证制度的贯彻与执行，建 立健全控制信息流通的渠道。 2技术措施 保证施工方案的实施并继续优化，做好各项 施工准备工作。对设计变更进行技术经济比 较通过设计挖潜与节约来降低造价。 2021-5-14工程造价管理 31 3经济措施 n 建立健全经济责任制，制定落实奖惩制度。 对已完工程进行计量和复核，复核工程付款账 n单。编制施工阶段详细的费用支出计划，并控 制其执行. 4合同措施 n 严格执行和完成合同规定的一切内容，阶段 性检查合同履行情况，对偏离合同的行为应及 n时采取措施纠正。要参与处理索赔事宜，参与 合同修改补充工作，着重考虑它对造价控制的 影响。 2021-5-

15、14工程造价管理 32 6.1.2资金使用计划的编制 1.按投资目标分解而形成三种不同的资金使 用计划 1)按投资构成分解的资金使用计划 2)按子项目分解的资金使用计划 3)按时间进度分解的资金使用计划 2.时间投资累计曲线和按月编制的资金使用 计划图或表 3.香蕉图(由分别按最早开始时间和最迟开 始时间绘制的两条投资累计曲线组成) 2021-5-14工程造价管理 33 按投资构成分解投资目标 2021-5-14工程造价管理 34 分季度资金使用直方图 2021-5-14工程造价管理 35 按子项目分解投资目标 2021-5-14工程造价管理 36 n投资控制的方法 n1香蕉曲线控制图 n 香

16、蕉曲线控制图如图所示，可以用作投资控制和 进度控制，横坐标为时间，纵坐标为工程数量或 投资额。其控制程序如下； (1)根据项目需要画出纵、横坐标； (2)编制网络图，计算工作网络时间参效； (3)圆出最早开始时间曲线a，最迟结束时间b，形 成香蕉图形。 (4)画出实际进度曲线c。若曲线c处在香蕉曲线内， 则投资或进度在控制范围内；若曲线c处在香蕉曲 线之外则要分析情况，采取措施进行调整，使 其满足要求。 2021-5-14工程造价管理 37 香蕉控制图 s形曲线控制图 2021-5-14工程造价管理 38 2. s形曲线控制法 s形曲线控制图如前图所示，它可以用作投资控制 和进度控制，横坐标为

17、时间，纵坐标为工程数量或 投资额。其控制程序如下； (1)根据项目需要画出纵、横坐标； (2)根据计划完成的工程数量或投资额画出s形曲线a； (3)根据实际完成的工程数量或投资额面出s形曲线b， (4)实际曲线值b与计划曲线值a进行比较，若两曲 线接近说明实际值在控制范围内；若 出现较大偏差，则要分析原因，采取措施进行调整； (5)调整后绘制新的s曲线，再进行比较。 上述步骤重复进行，使实际值受到有效控制。 2021-5-14工程造价管理 39 投资编码系统 2021-5-14工程造价管理 40 2021-5-14工程造价管理 41 2021-5-14工程造价管理 42 n6.2 工程计量 n

18、6.2.1 工程计量的重要性 n1.是控制项目投资支出的关键环节 n2.是约束承包商履行合同义务的手段 n6.2.2 工程计量的程序 n 承包方按(合同专用条款)约定的时间,向工程师 提交已完工程量的报告,工程师接到报告后7天内按 设计图纸核实已完工程量,并在计量前24小时通知 承包人,承包人为计量提供便利条件并派人参加。 n6.2.3 工程计量的依据 n1.质量合格证书(中间交工证书) n2.工程量清单前言和技术规范 n3.计量的几何尺寸要以设计图纸为依据 2021-5-14工程造价管理 43 6.2.4 工程计量的方法 只计量三方面:工程量清单中的全部项目;合 同文件中规定的项目;工程变更

19、项目 1.均摊法 2.凭据法 3.断面法表 4.图纸法 5.分解计量法 2021-5-14工程造价管理 44 6.3 工程建设投资结算 6.3.1 工程价款的结算 1.结算方式 1)按月结算 2)竣工后一次结算 3)分段结算 4)双方约定的其他方式 2.支付方法和时间 n1)工程预付款 2)工程(进度)款 3)竣工 结算 n4)保修金的返还 2021-5-14工程造价管理 45 n例：某项工程项目业主与承包商签订了工程施工承 包合同。合同中估算工程量为5200m3，单价为180元 / m3。合同工期为6个月。有关付款条款如下： n1） 开工前业主应向承包商支付估算合同总价20%的 预付工程款；

20、 n2） 业主自第一个月起，从承包商的工程款中，按 5%的比例扣保修金； n3） 当累计实际完成工程量超过（或低于）估算工 程量的10%时，可进行调价，调价系数为0.9（或 1.1）； n4） 每月签发付款最低金额为15万元； n5） 预付工程款从乙方获得累计工程款超过估算合 同价的30%以后的下一个月起，至第五个月均匀扣 除。 n 2021-5-14工程造价管理 46 n承包商每月实际完成并经签证确认的工程量 如下表所示。 n试计算： na 估算合同总价为多少？ nb 预付工程款为多少？预付工程款从哪个 月起扣留？每月应扣预付工程款为多少？ c 每月工程量价款为多少？应签证的工程 款为多少？

21、应签发的付款凭证金额为多少？ 2021-5-14工程造价管理 47 na 解： 5200180=93.6万 nb 解 ： 1 ） 预 付 工 程 款 为 93.620%=18.72万 n2)从第三个月起扣留,因为第一、二个月 累计工程款为：1800180=32.4万 93.630%=28.08万 n 3)每月应付工程款为 18.723=6.24 万 2021-5-14工程造价管理 48 nc解：1)第一个月工程量价款为 800180=14.40万 n 应签证的工程款为 14.400.95=13.68万15万 故第一个月不予付款. n 2) 第二个月工程量价款为 1000180=18.00万 n

22、 应签证的工程款为 18.000.95=17.10万 n 13.68+17.10=30.78万 应签发的付款凭证金额 为30.78万. n3) 第三个月工程量价款为 1200180=21.60万 n 应签证的工程款为 21.600.95=20.52万 应扣预 付工程款为 6.24万 n20.526.24=14.28万15万 故第三个月不予 签发付款凭证. 2021-5-14工程造价管理 49 n4) 第四个月工程量价款为 1200180=21.60万 n 应签证的工程款为 21.600.95=20.52万 应扣预付工程款为 6.24万 n应签发的付款凭证金额为14.28+20.52 6.24=

23、28.56万 n5)第五个月工程量价款为 1200180=21.60万 n 应签证的工程款为 21.600.95=20.52万 应扣预付工程款为 6.24万 n20.526.24=14.28万15万 故第五个月 不予签发付款凭证. 2021-5-14工程造价管理 50 n6)第六个月累计完成工程量为5900m3,比原估 算工程量超出700 m3,已超出估算工程量的10%, 对超出的部分应调整单价.此部分工程量为 59005200(1+10%)=180 m3 n第六个月工程量价款为 1801800.9+(500 180) 180=8.676万 n应签证的工程款为 8.6760.95=8.24万

24、应签 发的付款凭证金额为14.28+8.24=22.52万 2021-5-14工程造价管理 51 6.3.2 设备、工器具和工程建设其他费用的结算 1.国内设备、工器具和工程建设其他费用的结算 按我国现行规定，银行、单位和个人办理结算必 须遵守的原则：一是恪守信用，及时付款；二是 谁的钱进谁的帐，由谁支配；三是银行不垫款。 6.3.3 fidic合同条件下工程费用的支付 1.工程支付的范围和条件 范围:工程量清单费用、清单外合同条件中有明确 的规定。 条件：1）质量合格 2）符合合同条件 3）变 更项目有工程师的变更通知 4）支付金额大于 期中支付证书规定的最小限额 5）承包商的工 作使工程师

25、满意 2021-5-14工程造价管理 52 n2.工程支付项目 n清单项目包括:一般项目、暂定金额、计日工 n清单外项目包括： n1）动员预付款 2）材料设备预付款 3）保留金 n4）工程变更费用 5）索赔费用 6）价格调整 费用 7）迟付款利息 8）违约罚金 n3.支付程序 n1)承包商提出付款申请 2)工程师审核,编制期中 付款证书 3)业主支付 n4.工程支付的报表与证书 n1)月报表 2)竣工报表 3)最终报表和结清单 n4)最终支付证书 5)缺陷责任证书 2021-5-14工程造价管理 53 6.3.4 工程建设投资的动态结算 方法:按实际价格结算法(三大材)、工程造价指 数法、按调

26、价文件结算法、调值公式法 （动态结算公式法） 1.调值公式工作程序 1)确定计算物价指数的品种 2)确定调整因素和调整所必须达到的程度、地 点和时点 3)确定每个品种的系数和固定系数(各系数之 和等于1) 2021-5-14工程造价管理 54 2.货物及设备费用的价格调值公式 p1=p0 (a+b m1/m0+c l1/l0) a: 管理费、利润所占百分比 5%15% b：原料成本所占百分比 c：人工成本所占百分 比 3.建安工程费用的调值公式 p=p0 (a0+a1 a/a0+a2 b/b0+a3 c/c0+a4 d/d0) 4.外币支付费用的调值公式 2021-5-14工程造价管理 55

27、n6.4 工程变更的控制 n6.4.1 工程变更的概念及产生的原因 n1.概念 n 所谓工程变更包括设计变更、进度计划变更、 施工条件变更以及原招标文件和工程量清单中未 包括的“新增”工程。按照建设工程施工合同 有关规定，承包方按照工程师发出的变更通知及 有关要求，需进行下列变更： n1）更改工程有关部分的标高、基线、位置和尺寸 n2）增减合同中约定的工程量 n3）改变有关工程的施工时间和顺序 n4）其他有关工程变更需要的附加工作 2021-5-14工程造价管理 56 n2.产生原因 n1)主观原因(如勘察设计工作粗糙) n2)客观原因(不可预见事故、自然或社会 原因引起停工) 2021-5-

28、14工程造价管理 57 6.4.2 工程变更的控制程序 一般过程是: 1.提出工程变更 2.分析提出的工程变更对项目目标的影响 3.分析有关的合同条款和会议、通讯记录 4.初步确定处理变更所需费用、时间范围和质量要 求(向业主提交变更评估报告） 5.确认工程变更 不论任何一方提出的工程变更,均应由监理工程 师签发工程变更指令;建设单位需对原工程设计进 行变更,应提前14天以书面形式向承包人发出变更 通知。 2021-5-14工程造价管理 58 n6.4.3 工程变更价款的确定 n1.承包人在工程变更确定后14天内,提出变更工 程价款的报告,经工程师确认后调整合同价款。 n2.承包人在双方确定变

29、更后14天内不向工程师 提出变更工程价款报告时，视为该项变更不涉 及合同价款的变更。 n3.工程师应在收到变更工程价款报告之日起14 天内予以确认，工程师无正当理由不确认时， 自变更工程价款报告送达之日起14天后视为变 更工程价款报告已被确认。 n 2021-5-14工程造价管理 59 n4.工程师不同意承包方提出的变更价款， 可以和解或者要求合同管理及其他有关 主管部门（如工程造价管理站）调解， 和解或调解不成的，双方可采用仲裁或 向人民法院起诉的方式解决。 n5.工程师确认增加的工程变更价款作为 追加合同价款,与工程款同期支付。 n6.因承包人自身原因导致的工程变更， 承包人无权要求追加合

30、同价款。 2021-5-14工程造价管理 60 n变更合同价款按下列方法进行： n1）合同中已有适用于变更工程的价格， 按合同已有的价格变更合同价款 n2）合同中只有类似于变更工程的价格， 可以参照类似价格变更合同价款 n3）合同中没有适用或类似于变更工程的 价格，由承包人提出适当的变更价格， 经工程师确认后执行 2021-5-14工程造价管理 61 6.4.4 fidic合同条件下工程的变更与估价 1.工程变更程序 根据fidic的规定,在颁发工程接收证书的任何时间, 工程师均可提出变更.(通过发布指示或以要求承 包商递交建议书的方式) 变更内容: 1)对合同中任何工作的工程量的改变 2)任

31、何工作质量或其他特性上的变更 3)工程任何部分标高、位置和（或）尺寸上的改变 4）取消任何工作，除非它已被他人完成 2021-5-14工程造价管理 62 5）永久工程所必需的任何附加工作，永久设 备、材料或服务，包括任何联合竣工检验、 钻孔和其他检验以及勘察工作 6）工程的实施顺序或时间安排的改变 变更程序： 1）提出变更要求 2）工程师审查变更 3）编制工程变更文件，包括（工程变更令、 工程量清单、设计图纸、其他有关文件） 4）发出变更指令 2021-5-14工程造价管理 63 n2.估价步骤和方法 n步骤: n1)工程师准备一份授权申请提出对规范和合同 工程量所要进行的变更以及费用估算和变

32、更的 依据和理由 n2)在雇主批准了授权的申请后,工程师要同承 包商协商,确定变更的价格 n3)在工程师和承包商就变更价格达成一致意见 以前,有必要发布变更指示 n4)在紧急情况下,不应限制工程师向承包商发 布他认为必要的此类指示 2021-5-14工程造价管理 64 n方法: n1)如工程师认为适当,应以合同中规定的 费率及价格进行估价 n2)如果工程变更和工程量表上实际工程 量的增加或减少(不包括暂定金额、计日 工和价格调整），使合同价格的增加或 减少合计超过有效合同价的15%，应加 上或减去一笔款额 n3）按计日工方法估价 2021-5-14工程造价管理 65 n6.5 索赔控制 n6.

33、5.1 索赔的定义和分类 n 索赔是指在合同履行过程中,对于并非自 己的过错,而是应由对方承担责任的情况造 成的实际损失向对方提出经济补偿和(或)时 间补偿的要求。 2021-5-14工程造价管理 66 n索赔的分类: n1.按索赔涉及的有关当事人分 n2.按索赔发生的原因分 n3.按索赔的依据分:合同规定的索赔、非合同规 定的索赔和道义索赔 n4.按索赔对象分:索赔和反索赔 n5.按索赔的目的分:工期索赔和费用索赔 n6.按索赔的业务性质分:工程索赔和商务索赔 n7.按索赔的处理方式分:单项索赔和总索赔 2021-5-14工程造价管理 67 n6.5.2 索赔基本程序 n1.索赔事件发生后2

34、8天内,向工程师发出索赔意向 通知 n2.发出索赔意向通知后28天内,向工程师提出索赔 报告及有关资料 n3.工程师收到索赔报告和资料后28天内给予答复, 或要求承包方进一步补充索赔理由和证据 n4.工程师收到索赔报告和资料后28天内未予答复 或未对承包方作进一步要求,视为该项索赔已经认 可 n5.当该索赔事件持续进行时,应阶段性发出索赔意 向,在事件终了后28天内,送交有关资料和最终索 赔报告,答复程序同3、4 2021-5-14工程造价管理 68 n6.5.3 工程师处理索赔的一般原则 n1.必须以合同为依据 n2.必须注意资料的积累 n3.必须及时、合理地处理索赔 n4.加强主动监理,减

35、少工程索赔 n合同文件解释顺序: n1)本合同协议书 2)中标通知书 n3)投标书及其附件 4)本合同专用条款 n5)本合同通用条款 6)标准、规范及有关技术文 件 n7)图纸 8)工程量清单 n9)工程报价单或预算书 2021-5-14工程造价管理 69 n6.5.4 常见索赔内容 n1.不利的自然条件与人为障碍引起的索赔 n2.工期延长和延误的费用索赔 n3.加速施工费用的索赔 n4.业主不正当终止工程而引起的索赔 n5.物价上涨引起的索赔 n6.法规、货币及汇率变化引起的索赔 n7.拖延支付工程款引起的索赔 n8.业主风险的索赔 n9.特殊风险的索赔 2021-5-14工程造价管理 70

36、 6.5.5 索赔费用计算 直接费 间接费 利润 可 索 赔 的 费 用 人工费 材料费 施工机械费 工地管理费 总部管理费 利息 2021-5-14工程造价管理 71 索赔费用中人工费包括: n完成合同之外的额外工作所花费的人工 费用 n由于非承包商责任的工效降低所增加的 人工费用 n法定的人工费增长 n非承包商责任造成的工程延误导致的人 员窝工费和工资上涨费 n超过法定工作时间的加班费用 2021-5-14工程造价管理 72 索赔费用中材料费包括: n由于索赔事件材料实际用量超过计划用 量而增加的材料费 n由于客观原因材料价格大幅度上涨 n由于非承包商责任工程延误导致的材料 价格上涨 n由

37、于非承包商原因致使材料运杂费、材 料采购与储存费用的上涨 2021-5-14工程造价管理 73 索赔费用中施工机械使用费包括： n由于完成额外工作增加的机械使用费 n非承包商责任致使的工效降低而增加的 机械使用费 机械窝工费按租赁费或台班折旧费计算 l由于业主或监理工程师原因造成的机 械停工的窝工费 2021-5-14工程造价管理 74 利息包括： n业主拖延支付工程进度款或索赔款，给 承包商造成较严重的经济损失，承包商 因而提出拖付款的利息索赔 n由于工程变更和工程延误增加投资的利 息 n施工过程中业主错误扣款的利息 2021-5-14工程造价管理 75 总部管理费计算方法 n按投标书中总部

38、管理费的比例计算 （3%8%） n按公司总部统一规定的管理费比率计算 n以工程延期的总天数为基础计算 总部管理费=（直接费索赔款额+工地管理费索赔款额等）合同 中总部管理费比率 总部管理费=（直接费索赔款额+工地管理费索赔款额等）公司 管理费比率 总部管理费=（同期内公司的总管理费该工程的合同 额/同期内公司的总合同额）/合同实施天数 工程延期 的天数 2021-5-14工程造价管理 76 索赔费用的计算方法 n实际费用法（分项法） n总费用法(总成本法) n修正总费用法 1.分析每个或每类索赔事件所影响的费用项目,不得有遗漏. 2.计算每个费用项目受索赔事件影响后的数值,通过与合同 价 中的

39、费用值进行比较即可得到该项费用的索赔值. 3.将各费用项目的索赔值汇总,得到总费用索赔值. 索赔金额=实际总费用投标报价估算总费用 2021-5-14工程造价管理 77 修正内容如下： n将计算索赔款的时段局限于受到外界影响的时 间，而不是整个施工期 n只计算受影响时段内的某项工作所受影响的损 失，而不是计算该时段内所有施工工作所受的 损失 n与该项工作无关的费用不列入总费用中 n对投标报价费用重新进行核算：按受影响时段 内该项工作的实际单价进行核算，乘以实际完 成的该项工作的工作量，得出调整后的报价费 用 索赔金额=某项工作调整后的实际总费用该项 工作的报价费用 2021-5-14工程造价管

40、理 78 n例：某分包商承包一段道路的土方挖填工作，挖填方 总量为1750m3，计划用8个台班的推土机，65个工日 劳动力。台班费为850元，人工费35元，管理费率为 9.5%,利润率为5%。施工过程中,由于总承包商的干扰， 使这项工作用了十天才完成，而每天出勤的设备和人 数均未减少。因此，该分包商向总包商提出了由于工 效降低而产生的附加开支的索赔要求，即超过原定计 划2天的施工费用如下： n2天的设备台班费 2850=1700(元） n2天的人工费 2 8 35=560（元） n管理费 （1700+560） 9.5%=215(元) n利润 (1700+560) 5%=124(元) n工效降低

41、索赔款为 1700+560+215+124=2599(元) 2021-5-14工程造价管理 79 6.5.6 反索赔 n工期延误反索赔 n施工缺陷反索赔 n承包商不履行的保险费用索赔 n对超额利润的索赔 n对指定分包商的付款索赔 n业主合理终止合同或承包商不正当地放弃工程 的索赔 1.业主盈利损失. 2.由于工期延长而引起的贷款利息增加 3.工程拖期带来的附加监理费. 4.由于拖期竣工不能使用,租用其它 建筑物的租赁费 2021-5-14工程造价管理 80 6.6 投资偏差分析 6.6.1 概念 n投资的实际值与计划值的差值叫投资偏 差 投资偏差=已完工程实际投资已完工程计 划投资（正表示投资

42、增加） 进度偏差=已完工程实际时间已完工程计 划时间 进度偏差=拟完工程计划投资已完工程计 划投资（正表示工期拖延） 2021-5-14工程造价管理 81 n 所谓拟完工程计划投资，是指根据进度 计划安排在某一确定时间内所应完成的 工程内容的计划投资。由于实际的工程 进度不可能完全按计划进度实现，因此 进度偏差对投资偏差分析的结果有重要 影响。如果不予考虑，就不能正确反映 投资偏差的实际情况，所以，有必要引 入进度偏差的概念。 2021-5-14工程造价管理 82 6.6.2 偏差分析的方法 n横道图法 n表格法 n曲线法 2021-5-14工程造价管理 83 2021-5-14工程造价管理

43、84 表格法 2021-5-14工程造价管理 85 2021-5-14工程造价管理 86 投资计划值与实际值曲线 a-已完工程实际投资 p-拟完工程计划投资 三种投资参数曲线 b-已完工程计划投资 2021-5-14工程造价管理 87 6.6.3 偏差原因和纠偏措施 n偏差原因 n纠偏措施 客观原因、设计原因、业主原因、施工原因 组织措施、经济措施、技术措施、合同措施 2021-5-14工程造价管理 88 2021-5-14工程造价管理 89 7工程建设的竣工决算 7.1 竣工验收 n竣工验收是建设项目建设过程的最后一 个程序，它是全面考核基本建设工作， 检查是否合乎设计要求和工程质量的重 要

44、环节，是投资成果转入生产或使用的 标志。 2021-5-14工程造价管理 90 7.1.1 竣工验收的范围和依据 n范围：凡新建、扩建、改建的基本建设项目和 技术改造项目，按批准的设计文件所规定的设 计内容建成，符合验收标准的，必须及时组织 验收，办理固定资产移交手续。 n依据：批准的可行性研究报告、初步设计或扩 大初步设计、施工图、设备技术说明书和现行 施工技术验收规范以及主管部门（公司）有关 审批、修改、调整的文件等。 2021-5-14工程造价管理 91 7.1.2 竣工验收的条件 根据国务院2000年一月颁布的279号令建设工程质量管理 条例第16条规定，建设工程竣工验收应当具备下列条

45、件： n完成建设工程设计和合同约定的各项内容. n有完整的技术档案和施工管理资料. n有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备 的进场试验报告. n有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署 的质量合格文件. n有施工单位签署的工程保修书. 2021-5-14工程造价管理 92 7.1.3 竣工验收的标准 n生产性项目和辅助性公用设施,已按设计要求 建成,能满足生产使用要求。 n主要工艺设备和配套设施联动负荷试车合格, 形成生产能力,能够生产出设计中所规定的产 品。 n必须的生活设施,已按设计要求建成合格。 n生产准备工作能适应投产的需要。 n环境保护设施、劳动安全卫生设施和消防设施, 已按

46、设计要求与主体工程同时建成使用. n设计和施工质量已经质量监督部门检验并作出 评定。 n工程估算和竣工决算通过有关部门审查和审计。 2021-5-14工程造价管理 93 7.1.4 竣工验收的程序 n1.初步验收:初验前由施工单位按照国家规定, 整理好文件、技术资料，向建设单位提出交工 （竣工）报告。建设单位接到报告后，及时组 织施工、设计、用户等单位进行初验。 n2.竣工验收：在建设项目全部建成完工、经过 各单项工程的验收，符合设计要求并具备竣工 图表、竣工决算、工程总结等必要文件资料， 由项目主管部门或建设单位（业主）向负责验 收的单位提出竣工验收申请报告，然后及时组 织验收。 2021-

47、5-14工程造价管理 94 7.2 竣工决算 n竣工决算是由建设单位编制的反映建设 项目实际造价和投资效果的文件,是竣工 验收报告的重要组成部分，包括从筹建 到竣工投产全过程的全部实际费用，即 建安工程费用、设备工器具购置费和其 他费用、预备费等。 2021-5-14工程造价管理 95 7.2.1 竣工决算的内容 n竣工财务决算说明书 n竣工财务决算报表 n工程竣工图 n工程造价比较分析 2021-5-14工程造价管理 96 竣工决算说明书包括: n建设项目概况 n会计财务的处理、财产物资情况及债权 债务的清偿情况 n资金节余、基建结余资金等的上交分配 情况 n主要技术经济指标的分析、计算情况

48、 n基本建设项目管理及决算中存在的问题、 建议 n需说明的其他事项 2021-5-14工程造价管理 97 工程造价比较分析内容： n主要实物工作量 n主要材料消耗量 n考核建设单位管理费、建筑及安装工程 间接费的取费标准。 2021-5-14工程造价管理 98 7.2.2 竣工决算的编制 编制依据: n经批准的可行性研究报告及投资估算书 n经批准的初步设计或扩大初步设计及其 概算或修正概算书 n经批准的施工图设计及施工图预算书 n设计交底或图纸会审会议纪要 n招投标的标底、承包合同、工程结算资 料 2021-5-14工程造价管理 99 n施工记录或施工签证单及其他施工发生 的费用记录如索赔报告

49、与记录、停（交） 工报告等 n竣工图及各种竣工验收资料 n历年基建资料、历年财务决算及批复文 件 n设备、材料调价文件和调价记录 n有关财务核算制度、办法和其他有关资 料、文件等 2021-5-14工程造价管理 100 竣工决算编制步骤： n收集、整理、分析原始资料 n工程对照、核实工程变动情况，重新核实各单 位工程、单项工程造价 n经审定的待摊投资、其他投资、待核销基建支 出和非经营项目的转出投资，应严格划分和核 定后，分别计入相应的基建支出（占用）栏目 内 n编制竣工财务决算说明书 n认真填报竣工财务决算报表 n认真做好工程造价对比分析 n清理、装订好竣工图 n按国家规定上报审批、存档 2

50、021-5-14工程造价管理 101 7.2.3 新增资产价值的确定 新增资产是由各个具体的资产项目构成， 按其经济内容的不同，可分为： n流动资产 n固定资产 n无形资产 n递延资产 n其他资产 2021-5-14工程造价管理 102 新增固定资产的概念 n新增固定资产又称交付使用的固定资产， 是投资项目竣工投产后所增加的固定资 产价值，是以价值形态表示的固定资产 投资最终成果的综合性指标 2021-5-14工程造价管理 103 新增固定资产价值的内容： n已经投入生产或交付使用的建筑安装工程价值 n达到固定资产标准的设备工器具的购置价值 n增加固定资产价值的其他费用 （如建设单位管理费、施工机构迁移费、报废工 程损失、项目可行性研究费、勘察设计费、土 地征用及迁移补偿费、联合试运转费等） 2021-5-14工程造价管理 104 新增固定资产价值的计算 n新增固定资产价值的计算是以独立发挥 生产能力的单项工程为对象，当单项工 程建成经有关部门验收鉴定合格，正式 移交生