温州医学教学仪器项目可行性研究报告

1、泓域咨询 /温州医学教学仪器项目可行性研究报告温州医学教学仪器项目可行性研究报告泓域咨询/规划设计/投资分析报告说明对于某种疾病的临床表现、现场诊断、紧急治疗这一过程，模拟系统可以根据需要进行减缓、暂停或重新操作，对某一项操作可分阶段演示，整个过程完全在学生或者老师的控制之中。医学生在学习和训练的过程中，可以随时对某一现象提出疑问，老师也可以针对学生的某一操作来进行指导和纠正。本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32802.71万元，其中：建设投资26437.79万元，占项目总投资的80.60%；建设期利息646.80万元，占项目总投资的1.97%；流

2、动资金5718.12万元，占项目总投资的17.43%。根据谨慎财务测算，项目正常运营每年营业收入66300.00万元，综合总成本费用53783.17万元，净利润7533.51万元，财务内部收益率20.08%，财务净现值1597.87万元，全部投资回收期6.16年。本期项目具有较强的财务盈利能力，其财务净现值良好，投资回收期合理。本期项目技术上可行、经济上合理，投资方向正确，资本结构合理，技术方案设计优良。本期项目的投资建设和实施无论是经济效益、社会效益等方面都是积极可行的。从战略全局看，温州已经具备转型升级的坚实基础和先导优势。未来五年是我市实现转型发展的关键时期，温州所具有的改革创新、温商网

3、络、自然资源、地理区位、产业基础、人口规模等发展优势将进一步显现，为提升温州在全省乃至全国的发展地位奠定战略基础。未来，温州将着眼大局，立足实际，确立更高层次、更长时期的战略定位，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提高，努力建设民营经济创新发展示范城市、东南沿海重要中心城市。“十三五”时期，温州将在经济发展、改革开放、民生改善、社会治理、环境建设等方面树标杆求突破，加快建设迈入全面小康社会标杆城市。可行性研究是投资决策前的活动，它是在事件没有发生之前的研究，是对事物未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计，具有预测性。因此，必须进行深入地调查研究，充分地占有资料

4、，运用切合实际的预测方法，科学地预测未来前景。本期项目是基于公开的产业信息、市场分析、技术方案等信息，并依托行业分析模型而进行的模板化设计，其数据参数符合行业基本情况。本报告仅作为投资参考或作为学习参考模板用途。目录第一章 项目总论第二章 项目背景分析第三章 市场需求预测第四章 产品方案第五章 选址分析第六章 建筑技术分析第七章 原辅材料供应、成品管理第八章 技术方案分析第九章 项目环境保护第十章 劳动安全第十一章 项目节能分析第十二章 组织机构、人力资源分析第十三章 进度实施计划第十四章 投资方案第十五章 经济效益第十六章 项目招标方案第十七章 项目风险防范分析第十八章 项目综合评价说明第十

5、九章 附表 附表1：主要经济指标一览表附表2：建设投资估算一览表附表3：建设期利息估算表附表4：流动资金估算表附表5：总投资估算表附表6：项目总投资计划与资金筹措一览表附表7：营业收入、税金及附加和增值税估算表附表8：综合总成本费用估算表附表9：利润及利润分配表附表10：项目投资现金流量表附表11：借款还本付息计划表第一章 项目总论一、项目名称及投资人（一）项目名称温州医学教学仪器项目（二）项目投资人xx有限公司（三）建设地点本期项目选址位于xxx（待定）。二、编制原则1、严格遵守国家和地方的有关政策、法规，认真执行国家、行业和地方的有关规范、标准规定；2、选择成熟、可靠、略带前瞻性的工艺技术

6、路线，提高项目的竞争力和市场适应性；3、设备的布置根据现场实际情况，合理用地；4、严格执行“三同时”原则，积极推进“安全文明清洁”生产工艺，做到环境保护、劳动安全卫生、消防设施和工程建设同步规划、同步实施、同步运行，注意可持续发展要求，具有可操作弹性；5、形成以人为本、美观的生产环境，体现企业文化和企业形象；6、满足项目业主对项目功能、盈利性等投资方面的要求；7、充分估计工程各类风险，采取规避措施，满足工程可靠性要求。三、编制依据1、承办单位关于编制本项目报告的委托；2、国家和地方有关政策、法规、规划；3、现行有关技术规范、标准和规定；4、相关产业发展规划、政策；5、项目承办单位提供的基础资料

7、。四、编制范围及内容按照项目建设公司的发展规划，依据有关规定，就本项目提出的背景及建设的必要性、建设条件、市场供需状况与销售方案、建设方案、环境影响、项目组织与管理、投资估算与资金筹措、财务分析、社会效益等内容进行分析研究，并提出研究结论。五、项目建设背景教育部、国家卫生计生委、国家中医药管理局、国家发展改革委、财政部、人力资源社会保障部等6部门发布了关于医教协同深化临床医学人才培养改革的意见，从2015年起，将大力推进以“5+3”为主体的临床医学人才培养改革，将7年制临床医学教育调整为“5+3”一体化人才培养，即5年本科阶段合格者直接进入本校与住院医师规范化培训有机衔接的3年临床医学硕士专业

8、学位研究生教育阶段。另外，助理全科医生培训采取“3+2”模式，即完成3年医学类专业高职（专科）教育的毕业生，在培训基地接受2年助理全科医生培训。很多书本理论中提到的病例发病率较低，在临床实践中很难遇到，尤其是一些乡镇卫生院低年资医生对罕见病例，疑难病例的紧急处理会束手无策，妨碍了当地医疗水平和医疗技能的提高和发展，如果在接受教育期间，利用模拟系统创造出多种真实病例，让其接受诊断、治疗的训练，在临床处理真实患者时可以变的得心应手。从战略全局看，温州已经具备转型升级的坚实基础和先导优势。未来五年是我市实现转型发展的关键时期，温州所具有的改革创新、温商网络、自然资源、地理区位、产业基础、人口规模等发

9、展优势将进一步显现，为提升温州在全省乃至全国的发展地位奠定战略基础。未来，温州将着眼大局，立足实际，确立更高层次、更长时期的战略定位，以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和效益提高，努力建设民营经济创新发展示范城市、东南沿海重要中心城市。“十三五”时期，温州将在经济发展、改革开放、民生改善、社会治理、环境建设等方面树标杆求突破，加快建设迈入全面小康社会标杆城市。六、结论分析（一）项目选址本期项目选址位于xxx（待定），占地面积约94.85亩。项目拟定建设区域地理位置优越，交通便利，规划电力、给排水、通讯等公用设施条件完备，非常适宜本期项目建设。（二）建设规模与产品方案项目

10、建成后，形成年产医学教学仪器260000套的生产能力。（三）项目实施进度本期项目按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期项目建设期限规划24个月。（四）投资估算本期项目总投资包括建设投资、建设期利息和流动资金。根据谨慎财务估算，项目总投资32802.71万元，其中：建设投资26437.79万元，占项目总投资的80.60%；建设期利息646.80万元，占项目总投资的1.97%；流动资金5718.12万元，占项目总投资的17.43%。（五）资金筹措项目总投资32802.71万元，根据资金筹措方案，xx有限公司计划自筹资金（资本金）19602.71万元。根据谨慎财务测算，本期工程项

11、目申请银行借款总额13200.00万元。（六）经济评价1、项目达产年预期营业收入（SP）：66300.00万元（含税）。2、年综合总成本费用（TC）：53783.17万元。3、项目达产年净利润（NP）：7533.51万元。4、财务内部收益率（FIRR）：20.08%。5、全部投资回收期（Pt）：6.16年（含建设期24个月）。6、达产年盈亏平衡点（BEP）：11992.25万元（产值）。（七）社会效益本项目实施后，可满足国内市场需求，增加国家及地方财政收入，带动产业升级发展，为社会提供更多的就业机会。另外，由于本项目环保治理手段完善，不会对周边环境产生不利影响。因此，本项目建设具有良好的社会效

12、益。（八）主要经济技术指标主要经济指标一览表序号项目单位指标备注1占地面积63233.27约94.85亩1.1总建筑面积82203.25容积率1.301.2基底面积37939.96建筑系数60.00%1.3投资强度万元/亩260.761.4基底面积37939.962总投资万元32802.712.1建设投资万元26437.792.1.1工程费用万元22874.112.1.2工程建设其他费用万元3048.852.1.3预备费万元514.832.2建设期利息万元646.802.3流动资金5718.123资金筹措万元32802.713.1自筹资金万元19602.713.2银行贷款万元13200.004

13、营业收入万元66300.00正常运营年份5总成本费用万元53783.176利润总额万元10044.687净利润万元7533.518所得税万元2511.179增值税万元2329.7810税金及附加万元2472.1511纳税总额万元7313.1012工业增加值万元18388.1313盈亏平衡点万元11992.25产值14回收期年6.16含建设期24个月15财务内部收益率20.08%所得税后16财务净现值万元1597.87所得税后第二章 项目背景分析一、产业发展情况1、行业发展的有利因素（1）国家产业政策的大力支持国家为支持医疗卫生专业人才的培养，发布一系列关于医疗卫生队伍建设的规定，国家财政加大了

14、对医学教育的投入，国内各医学院、医院纷纷建立实验室，由此催发对培训基地的需求，从而带动对医学教学设备的需求，给国内医学模拟教育行业带来新一轮爆发增长。2012年，教育部、卫生部联合发布的关于实施临床医学教育综合改革的若干意见要求各地教育部门加大对医学教育的投入，推进临床医学教育综合改革。同时，“十三五”全国卫生计生人才发展规划指出“十三五”期间，我国卫生计生人才发展的目标是人才资源总量稳步增长；建立健全医师毕业后教育制度，人才综合素质、专业技术水平和服务能力全面提高；重点加强基层人才队伍建设。（2）高质量医疗卫生服务需求的增加在患者自我保护意识不断增强的形势下，对高质量医疗卫生服务的需求也日益

15、增加，医生及护士的专业水平已成为服务质量的关键，而医生和护士执业水平的提升又需要大量的岗前培训，此时医学模拟教育产品成为重要的教学工具，间接促进了对医学模拟教育产品的需求及医学模拟实验室（实训中心、实训基地）的建设力度；另一方面，日益庞大的学生及受训生数量也形成了对该行业产品的巨大需求。（3）产品市场前景广阔，难以被替代医学模拟教育产品贯穿于整个医学教育过程中，既包括在校医学生的教育又包括毕业后医科从业人员的职业教育。在校教育中，会有专门的阶段用模型进行模拟教学；毕业后的各项执业考试及专科护理和专科医生的培训中，也均大量地采用医学教学模拟产品进行。随着医疗卫生事业和教育事业的发展，医学模拟教育

16、产品的将会迎来广阔的市场发展空间，由于该行业产品目前不存在替代性产品，这为该行业的发展提供了重要屏障。此外，材料学等科学技术的发展使得医学模拟教育产品更加贴近真实的病人形态，更加贴近临床、贴近教学，这直接推动了行业的发展。（4）新技术的发展使模拟医学产品更接近实际需求，促进模拟医学产品在医学教育中获广泛应用由于医学模拟教育产品对病人无创、方便、操作可重复、成本低等特点，逐渐在医疗卫生人员培训中占据重要地位，是现代医学教育中不可或缺的手段。医学模拟产品从最初的解剖基础模型发展到如今的基于生理驱动的高级仿真模拟人、虚拟现实模拟器，产品种类目前已达数千种，但是仍然没有完全覆盖医学教育的全部需求，在具

17、体产品品种上，仍有广阔的发展空间。随着虚拟现实、3D打印等新技术的发展，未来的医学模拟产品在实用性、精确性、模拟状态、质量性能等多方面还可以得到大幅度提升。2、行业发展的不利因素（1）行业内企业自主创新投入不足医学模拟教育源自欧美国家，欧美主要行业企业有着完整的研发、应用和市场推广体系，综合实力很强；本土企业普遍缺乏先进研发基础设施、专业研发人才队伍和综合开发能力，在研发投入上较跨国企业差距较大，大部分企业发展初期主要以低端基础模型产品为主，受制于资金实力，研发费用投入较少，缺少技术积累与创新。（2）专业型和复合型研发人才不足本行业具有技术密集型的特点，行业的发展迫切需要大量的专业型和复合型人

18、才。但由于国内企业的整体经营时间不长，企业规模较小，因此尚未积累大批的专业型和复合型人才，与未来产品的专业化、多功能化、虚拟化发展方向存在矛盾，因此，高端人才不足会影响行业的快速发展。二、区域产业环境分析未来国际国内宏观环境仍将持续深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征。对温州来说，需要认清形势，强化忧患意识和底线思维，坚定发展信心，保持战略定力。从国际看，国际经济进入金融危机以来的深度调整期，在再平衡中实现艰难复苏。全球经济版图深度调整，经济重心持续向亚太地区移动。全球经济贸易增长乏力，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，地缘政治风险导致外部环境更加复杂。全球科技和产业变革孕育新的突破，绿色

19、低碳经济正在开启一个新的时代。从国内看，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，经济发展进入新常态。经济发展方式加快改变，新的增长动力正在孕育形成，“中国制造2025”、“互联网+”等战略启动实施，新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现，“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化，以及自由贸易区、各类示范区等正在改变区域经济战略版图。经济韧性好、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，结构性产能过剩比较严重。从浙江省看，“十三五”是强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，是优化产业结构，全面提升产业竞争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和

20、治理能力现代化的关键期，是协同推进“两富”“两美”建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。但同时也必须清醒地看到，温州经济社会发展中一些结构性、素质性问题仍然突出，地方金融风险对实体经济的消极影响仍将持续；产业结构路径依赖仍未改观，增长新动力尚未有效形成；半城市化问题依然突出，中心城区首位度亟待提升；资源要素、生态环境对经济社会发展制约更加明显；政府公共品供给与群众不断增长的需求仍不匹配。这些突出矛盾和问题，需要我市在“十三五”时期着力加以解决。三、项目承办单位发展概况面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系

21、等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。面对宏观经济增速放缓、结构调整的新常态，公司在企业法人治理机构、企业文化、质量管理体系等方面着力探索，提升企业综合实力，配

22、合产业供给侧结构改革。同时，公司注重履行社会责任所带来的发展机遇，积极践行“责任、人本、和谐、感恩”的核心价值观。多年来，公司一直坚持坚持以诚信经营来赢得信任。四、行业背景分析1、医疗卫生行业市场规模分析近年来，随着人均收入和人们健康意识的提高，人们更加重视疾病的预防，使得我国医疗机构诊疗人数持续增长，进而使得医疗行业的刚性需求不断增长。根据国家卫计委公布的2015年我国卫生和计划生育事业发展统计公报数据显示，2015年全国医疗卫生机构总诊疗人次达76.99亿人次，比上年增加0.97亿人次，增长率为1.28%。2015年居民到医疗卫生机构平均就诊5.6次医疗卫生市场医疗卫生行业及其配套产业的发

23、展在世界各国的国民经济体系和经济增长中都具有重要地位。我国2005年全国卫生总费用为8,660亿元，到2015年我国卫生总费用达到了40,975亿元，年复合增长率达到了16.82%。随着我国经济的发展、人口总量的增长、社会老龄化程度的提高以及居民保健意识的不断增强，医疗卫生行业市场规模将保持持续较快增长。2007-2015年间，我国医疗机构数量年均复合增长率为0.94%；同期医疗机构床位数年均复合增长率为8.32%。大量医疗卫生机构的和床位的增加体现了医疗卫生市场的需求的强烈，如果按照这个趋势，卫生医疗卫生市场在未来几年存在极大的拓展空间。2、医学教育行业市场规模分析根据对下游需求客户的统计分

24、类，医教行业市场需求主体分为医学院校和医院两类。全球著名市场调查机构Technavio于2017年1月发布了GlobalMedicalEducationMarket2017-2021的报告，该报告预测全球医学教育市场在2017-2021年间将以17的复合增长率持续增长。（1）医学院校和开设医学类专业院校市场在2014年之前，行业客户主要集中在医学院校，医院本身购买医教产品较少。据国家统计局数据显示，2015年全国共有医学类专业（含研究生、普通本科、成人本科、网络本科、普通专科、成人专科、网络专科、中等职业学校）在校生共计566.87万人，未来一段时期内各类医学院校将成为我国医教行业市场需求的重

25、要部分。近年来随着普通高等院校及医学院校的不断扩招，不同学历医学专业学生的招生数也呈逐年递增趋势。医学本科生、研究生扩招对医学教学设备形成强劲的需求市场。随着计算机技术、虚拟现实技术以及声光技术等相关行业的发展，客户采购已经不仅限于医教模型，还包括与医学模拟教育相关的配套设施，包括测试仪表、计算机软件、光学设备等一系列的辅助设备，该类配套设施的采购拓展了医教设备的外延，进而给该行业带来前所未有的机遇。随着我国医疗教育体制改革、不断健全和完善医疗教育模式、重视和加大对医疗教育的投入，若按照当前发展趋势，医教行业在各类医学院校市场中的需求将持续增长。（2）医院及医疗卫生机构消费市场自2011年起，

26、医教行业市场情况发生了重大的变化。国务院发布国务院关于建立全科医生制度的指导意见（国发201123号），开始建设全科医生规范化培训制度，中央财政在2014、2015年两年分别投入10亿元、15亿元人民币用以支持共计500家全科医师规范化培训基地的培训设备采购。2013年国家卫生和计划生育委员会发布关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见（国卫科教发201356号），要求“到2015年，各省（区、市）全面启动住院医师规范化培训工作；到2020年，基本建立住院医师规范化培训制度，所有新进医疗岗位的本科及以上学历临床医师均接受住院医师规范化培训”。据国家卫生和计划生育委员会统计，截止2015年12月

27、，中国医疗卫生机构达到98.35万个，若未来我国医疗机构数持续增长，在全科医生和住院医师等相关政策带动下，我国医教行业在医院市场中的需求规模巨大。自2006年至2015年，我国执业（助理）医师人数增长了约45%，卫生技术人员人数增长幅度约69%，十年间我国卫生医疗人员的队伍不断壮大。卫生医疗队伍的壮大为医学教学行业带来了巨大的市场，与医学教学相关的医教设备市场存在着巨大的商机。“十三五”全国卫生计生人才发展规划指出，到2020年，全国卫生计生人员总量达到1,255万人，全科医生达到30万人以上，每千人口执业（助理）医师达到2.50人以上、注册护士达到3.14人以上、专业公共卫生机构人员达到0.

28、83人以上。为实现上述目标，政府制订了有利于卫生人才培养使用的政策措施，加强卫生人才队伍建设，加快构建以“5+3”为主体、以“3+2”为补充的临床医学人才培养体系。坚持人才投入优先保障，加大卫生计生人才开发投入力度，发挥人才项目的引导作用，完善政府、企业、社会多元投入机制和多部门协同机制。优化财政支出结构，提高资金使用效益。健全医疗卫生机构经费补偿机制，完善公共卫生服务项目经费分配方式和激励约束机制。（3）国家政策刺激市场需求2011年以来，我国加大医疗卫生体制改革力度、健全和完善医疗卫生管理服务体系政策的影响，我国医学教学设备行业随之进入了高增长期。国家相继出台了国务院关于建立全科医生制度的

29、指导意见、关于开展首批中医全科医生规范化培训示范基地认定工作的通知等政策性文件，要求在各地一定资质以上医院建立医疗培训基地。2013年，中央财政下拨年中央基建投资预算（拨款）17.35亿元，专项用于支持北京、河北、内蒙古、辽宁等32个省（自治区、直辖市）和计划单列市全科医生临床培养基地建设项目。与此同时，我国加大财政支出对医疗卫生事业的支持力度，不断提高财政总支出中医疗卫生事业支出的比重。2009年医疗改革国家集中精力于健全医保体系，医疗卫生财政支出突破5%的财政支出占比。健康中国2030规划纲要也对医学人才培养进行了长远的规划，指出要加强医教协同，建立完善医学人才培养供需平衡机制；改革医学教

30、育制度，加快建成适应行业特点的院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的医学人才培养培训体系；以全科医生为重点，加强基层人才队伍建设，完善住院医师与专科医师培养培训制度，建立公共卫生与临床医学复合型高层次人才培养机制；强化面向全员的继续医学教育制度，加强全科、儿科、产科、精神科、病理、护理、助产、康复、心理健康等急需紧缺专业人才培养培训；加强药师和中医药健康服务、卫生应急、卫生信息化复合人才队伍建设；支持建立以国家健康医疗开放大学为基础、中国健康医疗教育慕课联盟为支撑的健康教育培训云平台，便捷医务人员终身教育。从长期来看，医学教育行业的市场规模仍将维持在持续成长阶段。3、进入行业的主要壁垒

31、（1）技术与人才壁垒医学模拟教育行业的产品集医学、护理学、材料学、机械、电子、信息技术等多个学科为一体，同时又涵盖研发、生产制造、市场推广、销售等多个环节，对从业人员素质要求较高，核心技术人才需要具备医学、电子、自动化控制、虚拟现实等综合知识，还须具备多年的同行业实践经验；销售人员需要具备市场营销和产品性能、使用等多方面知识。此外，行业所需的搪胶技术、计算机科学技术、模具开发、材料研发等技术都需要反复实践和长时间累积。（2）品牌壁垒品牌是消费者对企业及其产品过硬的产品质量、完善的售后服务、良好的产品形象、美好的文化价值、优秀的管理结果所形成的一种评价和认知。良好品牌形象可以有利促进行业的发展，

32、客户对产品表现出较高忠诚度，一般不会轻易更换产品。拥有良好品牌形象的企业可以在招投标、竞争性谈判中占据优势地位，其产品也可以取得更高的溢价水平。在医学模拟行业中，良好的品牌形象是基于客户在长期的产品使用中建立起来的，代表了产品的优秀、可靠的性能。行业新进入者由于尚未建立优秀的品牌形象，产品短期内难以取得需求对象信任，使其在竞争会处于弱势地位。（3）市场渠道壁垒本行业的客户主要为各类各级医学院校或医院等医疗机构，其地域分布具有面广且分散的特征，企业要规模扩大，就要建立健全完善的销售网络和售后服务体系，良好的产品服务包括售前销售网络的建设、售中产品使用讲解和培训和完善的售后服务体系，这需要大量的资

33、金投入，新进入者很难在短时间内建立起完善的市场营销渠道。（4）产品线壁垒由于医学院校及医院等医疗机构在采购医教产品时，采购的项目同时涉及基础解剖、急救、内科、外科、妇产科、儿科、护理学等多个医学学科的多款产品，如果仅有单类或几类产品，并不能满足采购需求。行业的初入者很难在短时间内提供种类丰富、数量众多的产品。只有在该行业内深耕多年，并积累了大量市场资源及研发、生产能力的企业才能够满足这一需求。第三章 市场需求预测一、行业基本情况1、行业基本概念和概况（1）医学教育的概念及概况医学教育（MedicalEducation）是指按照社会的需求有目的、有计划、有组织地培养医药卫生人才的教育活动。一般多

34、指大学水平的医学院校教育。医学教学的课程体系包括公共基础课、普通基础课、医学基础课和医学临床课。医学教育的完整体系主要包括院校医学教育、毕业后医学教育和继续医学教育三部分，毕业后医学教育又包括住院医师培训和专科医师培训等；这种培养模式是以院校教育为起点，以毕业后教育为重点，再通过继续教育，把教育、培训同终身的职业生涯有机统一起来，使医学教育体系更加完整。2013年，国家卫生计生委等7部门联合下发了关于建立住院医师规范化培训制度的指导意见，旨在健全我国医学教育体系，打造优质化医师队伍，为医改提供人才支撑，进而建立5年院校医学教育、3年住院医师培训、专科医师培训和终身学习的继续医学教育的医学教育完

35、整体系。（2）医学模拟教育的概念和概况医学模拟教育是一种以模拟“真实”进行教学的教育方式，其核心是利用各种仿真模型和现代化、智能化的医学模拟技术，模仿人的正常结构与机能、疾病的表现与演变以及对病人的诊疗过程，从而代替真实病人、真实临床场景进行教学、实践训练和能力评估，较少或不伤害实际病人的一种操作训练教育过程。现代医学模拟教育起源于美国，上世纪70年代美国著名教育学家GeorgeMiller以金字塔模型来表示医学生能力进阶要求，这就是在医学教育界甚为出名的“Miller金字塔”，它形象地说明了医学生学习过程中由知识积累到临床实践训练的能力发展的各个阶段目标。医学教学内容可以简单地分为理论教学和

36、实践教学，在医学生成长阶段早期主要通过理论教学实现对医学知识和经验的灌输、理解、记忆，而后期主要通过实践教学来完成对临床思维、技能和实际临床工作能力的培养和训练。而临床思维、技能和实际临床工作能力的培养和训练都离不开操作的对象，医学模拟教育以其对病人无创、方便、操作可重复、低成本等优势成为一种常用的教学方法。医学模拟教育能在真实环境中开展医学教学和考核，利用多种局部功能模型、计算机模拟系统，创设出模拟患者和临床场景，通过建立临床技能训练室和医学模拟训练中心，架起医学理论通往临床实践的桥梁，利用更加科学和人性化的教学手段培养医学生敏捷、正确的临床思维，全面提高学生的临床操作能力，从而有效减少医疗

37、事故和纠纷。医学模拟教育还可以利用更加科学和人性化的教学和考核手段，全面提高医学生的临床诊断能力和各项临床操作能力，培养敏捷、正确的临床思维，从而减少医疗事故和纠纷在临床实践中的发生，近年来正逐渐成为我国临床医学教学改革中具有广泛前景的教育模式。二十世纪初，医学教学模型在国外被应用于医学教育，因其直观性、易保存性等特点受到国外医学教学人员的广泛重视，并为医学教育事业的发展做出了重大贡献。随着医学教学模型的逐步使用和推广，我国在上个世纪60年代开始生产和使用医学教学模型。当时的模型企业主要采用手工操作，所使用的生产材料主要是石膏，尽管生产出来的产品造型逼真、外形美观，但模型太重且不牢固，在临床教

38、学中实用性差，使用后返修率高。随着教学实践及技术的发展，产品所使用的材料从石膏、石蜡、玻璃钢，逐步改良到硅橡胶、改性PVC等新型环保材料，自上世纪末开始，医学教学模型逐步融合了电子计算机技术、机器人技术、力反馈技术及虚拟现实技术等高科技，使产品的功能、交互性、逼真度等得到了更好的提升。2、医学模拟教育的特点医学模拟教育行业是利用模拟技术以高仿真模拟患者（机器人模拟病人）、手术模拟器等来代替真实患者进行临床医学教学，倡导以尽可能贴近临床真实情景和更符合医学伦理学的方式开展教学。其具有可控制、可重复、训练考核便捷、培训针对性高、训练过程可记录、可回放以及培训考核认可高度等优势。医学模拟教育离不开各

39、种训练设备，医学模拟训练设备最主要的优势是可以尽可能地复制临床事件并且对患者没有危害。使用模拟设备进行训练，可以在安全和可控制环境中，认识和处理急危重症患者，加强对书本知识的理解，提高发现问题、解决问题的能力，掌握处理问题的优化程序，加强团队合作与沟通能力。更重要的是，这种训练过程中允许学生犯错误，而这种情况在真实操作中是绝对不允许的。同时，通过模拟人和真实模拟环境下的人机互动，可以训练学生的团队精神、领导能力和沟通能力，更提高他们珍视生命的观念。医学模拟教育行业通过运用高仿真的模拟人体肢体器官设备及虚拟操作平台等方式实现更贴近现实的手术、病例检查等各种医学实践，从而达到医学教学及培训的目的。

40、（1）训练操作具有较高的仿真度医学模拟教育的最主要特点，是利用医学模拟训练模型，包括材质，形态逼真的医学仿真模型，功能模块化计算机互动模拟模型，乃至人工智能技术，创造模拟患者和模拟临床场景，通过建立各种层次的实训场所，对实验对象进行多重无创的练习，从而架起医学理论通往临床实践的桥梁。应用计算机交互式训练模型，可以自主设置病例，实现完整治疗过程，学生不但能做临床技能训练，更提高了临床思维能力和独立救治能力，为学生“科学”而“真实”的掌握知识创造了平台。（2）安排方便，更具灵活性医学模拟教育的应用对教学内容的安排有更大的灵活性。医学生在理论中学习到多种疾病的诊断与治疗方法，但是在临床实践过程中，并

41、非会遇到书本中学习到的各种病例，因此，医学生需要在之后的实践过程中去等待某一个病例的出现。医学模拟系统的应用，可以完全按照老师和学生的要求来创造学习环境，随时随地安排训练和学习。同时借助医学模拟系统进行各种难度和阶段的训练。（3）病例丰富，具有多样性很多书本理论中提到的病例发病率较低，在临床实践中很难遇到，尤其是一些乡镇卫生院低年资医生对罕见病例，疑难病例的紧急处理会束手无策，妨碍了当地医疗水平和医疗技能的提高和发展，如果在接受教育期间，利用模拟系统创造出多种真实病例，让其接受诊断、治疗的训练，在临床处理真实患者时可以变的得心应手。（4）低风险，更具安全性临床实践教学患者的数量、配合程度、经济

42、成本及法律风险等决定了医学模拟教育的安全性和高效性。在医学模拟教育中，医学生能够将其视作真实的患者来进行操作，学生也允许出错，在模拟患者身上练习无数次，直到手法纯熟、规范为止，大大增强了医学生在日后的职业操作信心，减少医疗纠纷。（5）过程可重复，具有可控性对于某种疾病的临床表现、现场诊断、紧急治疗这一过程，模拟系统可以根据需要进行减缓、暂停或重新操作，对某一项操作可分阶段演示，整个过程完全在学生或者老师的控制之中。医学生在学习和训练的过程中，可以随时对某一现象提出疑问，老师也可以针对学生的某一操作来进行指导和纠正。（6）考核结果更具客观性由计算机系统软件设定，模拟教学具备记录和回放的功能，可作

43、为标准化考核手段，合理的对学生知识和实践技能的掌握程度作出精确评价。医学模拟教育在对医学生的训练过程可以通过各种方式记录，包括摄像或者录音装置，训练完成后学生和老师可以一起观看或检查记录，实时地进行讨论和评价，并得出考核成绩。综上所述，医学模拟教育具有高度逼真的临床情境，直观可视的操作界面，良好的反馈体系和科学的评估系统等优势，在医学教育中使用模拟教学方式具有安全、高效、可靠和科学等特点。二、市场分析1、“十三五”全国卫生计生人才发展规划加强全科医学学科建设，加大全科医生培养力度，大力加强全科专业住院医师规范化培训，推进助理全科医生培训；逐步扩大全科医生特设岗位计划实施范围，提高补助标准，增强

44、吸引力；加强全科、儿科、精神科、临床心理、产科、生物安全、病理、麻醉、康复、急救、重症医学、传染病、老年医学、遗传咨询等各类急需紧缺专业人才队伍建设。到2020年，全国卫生计生人员总量达到1255万人，全科医生达到30万人以上，每千人口执业（助理）医师达到2.50人以上、注册护士达到3.14人以上、专业公共卫生机构人员达到0.83人以上。2、健康中国2030规划纲要改革医学教育制度，加快建成适应行业特点的院校教育、毕业后教育、继续教育三阶段有机衔接的医学人才培养培训体系；以全科医生为重点，加强基层人才队伍建设，完善住院医师与专科医师培养培训制度；强化面向全员的继续医学教育制度，加强全科、儿科、

45、产科、精神科、病理、护理、助产、康复、心理健康等急需紧缺专业人才培养培训；加强药师和中医药健康服务、卫生应急、卫生信息化复合人才队伍建设；支持建立健康教育培训云平台，便捷医务人员终身教育。3、深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务支持有条件的医学院校加强儿科、精神医学、助产等紧缺专业人才培养。采取推进高等院校儿科医学人才培养、住院医师规范化培训招生适当向儿科专业倾斜、开展县市级儿科医师转岗培训、增加全科医生儿科专业技能培训等措施，加强儿科医务人员队伍建设。根据毕业生数量和岗位需求，规范化培训儿科住院医师5000名。加大老年医学、康复、健康管理等方面的专门人才培养力度。创新高层次医学人才培养

46、机制。4、助理全科医生培训实施意见2016年起，以经济欠发达的农村地区乡镇卫生院为重点开展助理全科医生培训工作，兼顾有需求的村卫生室等其他农村基层医疗机构；到2020年，原则上所有新进农村基层医疗机构全科医疗岗位的高职（专科）学历的临床医学毕业生均需接受助理全科医生培训；到2025年，初步形成以“5+3”全科医生为主体，以“3+2”助理全科医生为补充的全科医生队伍，全面提升农村基层医疗卫生服务水平。5、新入职护士培训大纲培训对象为：院校毕业后新进入护理岗位工作的护士。根据护士条例等，结合推进优质护理服务工作要求，开展新入职护士的规范化培训。通过培训，新入职护士能够掌握从事临床护理工作的基础理论

47、、基本知识和基本技能；具备良好的职业道德素养、沟通交流能力、应急处理能力和落实责任制整体护理所需的专业照顾、病情观察、协助治疗、心理护理、健康教育、康复指导等护理服务能力；增强人文关怀和责任意识，能够独立、规范地为患者提供护理服务。6、关于开展专科医师规范化培训制度试点的指导意见2016年，遴选有条件的专科启动试点工作，总结经验，完善政策，在总结评估的基础上逐步推开，力争到2020年在全国范围初步建立专科医师规范化培训制度；全国统一制定专科医师规范化培训基地认定标准；培训基地设在经过认定的条件良好的三级医疗机构，培训基地下设若干专科基地，专科基地由本专科科室牵头，会同相关轮转培训科室等组成。加

48、强医教协同，教育部门在设置医学博士专业学位授权点、指导高校制定医学博士专业学位研究生招生计划时，要统筹考虑专科医师岗位需求，密切与卫生计生部门的沟通协调。7、全国医疗卫生服务体系规划纲要（20152020年）加强卫生人才队伍建设，注重医疗、公共卫生、中医药以及卫生管理人才的培养，制订有利于卫生人才培养使用的政策措施。切实加强医教协同工作，深化院校教育改革，推进院校医学教育与卫生计生行业需求的紧密衔接，加强人才培养的针对性和适应性，提高人才培养质量。建立住院医师和专科医师规范化培训制度，开展助理全科医生培训，推动完善毕业后医学教育体系，培养合格临床医师。第四章 产品方案一、建设规模及主要建设内容

49、（一）项目场地规模该项目总占地面积63233.27（折合约94.85亩），预计场区规划总建筑面积82203.25。（二）产能规模根据国内外市场需求和xx有限公司建设能力分析，建设规模确定达产年产医学教学仪器260000套，预计年营业收入66300.00万元。二、产品规划方案及生产纲领本期项目产品主要从国家及地方产业发展政策、市场需求状况、资源供应情况、企业资金筹措能力、生产工艺技术水平的先进程度、项目经济效益及投资风险性等方面综合考虑确定。具体品种将根据市场需求状况进行必要的调整，各年生产纲领是根据人员及装备生产能力水平，并参考市场需求预测情况确定，同时，把产量和销量视为一致，本报告将按照初步

50、产品方案进行测算。第五章 选址分析一、项目选址原则1、符合城乡建设总体规划，应符合当地工业项目占地使用规划的要求，并与大气污染防治、水资源和自然生态保护相一致。2、项目选址应避开自然保护区、风景名胜区、生活饮用水源地和其它特别需要保护的敏感性目标。3、节约土地资源，充分利用空闲地、非耕地或荒地，尽可能不占良田或少占耕地。4、项目选址选择应提供足够的场地以满足工艺及辅助生产设施的建设需要。5、项目选址应具备良好的生产基础条件，水源、电力、运输等生产要素供应充裕，能源供应有可靠的保障。6、项目选址应靠近交通主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输。通讯便捷，有利于及时反馈市场信息。7、

51、地势平缓，便于排除雨水和生产、生活废水。8、应与居民区及环境污染敏感点有足够的防护距离。二、建设区基本情况温州，简称“温”或“瓯”，是浙江省地级市，长江三角洲中心区27城之一，国务院批复确定的中国东南沿海重要的商贸城市和区域中心城市。截至2018年，全市下辖4个区、5个县、代管3个县级市，总面积11612.94平方千米，2019年末全市常住人口为930万人，其中市区人口305.2万人；城镇化率为70.5%，全市户籍总人口832.4万人，常住外来人口达297万人。温州地处中国华东地区、浙江东南部、瓯江下游南岸，东濒东海、南毗福建、西及西北部与丽水市相连、北和东北部与台州市接壤，是中国数学家的摇篮

52、、中国南戏的故乡、中国海鲜鸡蛋之乡、中国鞋都，温州人被国人称之为东方犹太人。温州是国家历史文化名城，素有“东南山水甲天下”之美誉。温州古为瓯地，也称东瓯，公元323年建郡，为永嘉郡，传说建郡城时有白鹿衔花绕城一周，故名鹿城。唐朝时（公元675年）始称温州，至今已有2000余年的建城历史。温州是中国民营经济发展的先发地区与改革开放的前沿阵地，在改革开放初期，以“南有吴川，北有温州”享誉全国。2017年中国百强城市排行榜排37位。2018年，温州市生产总值（GDP）6006.2亿元，比2017年增长7.8%。2019年，全年全市实现生产总值（GDP）6606.1亿元，按可比价计算，同比增长8.2%

53、。2018年12月，温州入选2018中国大陆最佳地级城市30强。未来国际国内宏观环境仍将持续深刻变化，经济社会发展呈现新的阶段性特征。对温州来说，需要认清形势，强化忧患意识和底线思维，坚定发展信心，保持战略定力。从国际看，国际经济进入金融危机以来的深度调整期，在再平衡中实现艰难复苏。全球经济版图深度调整，经济重心持续向亚太地区移动。全球经济贸易增长乏力，国际和区域经贸规则主导权争夺加剧，地缘政治风险导致外部环境更加复杂。全球科技和产业变革孕育新的突破，绿色低碳经济正在开启一个新的时代。从国内看，我国正处在全面建成小康社会决胜阶段，经济发展进入新常态。经济发展方式加快改变，新的增长动力正在孕育形

54、成，“中国制造2025”、“互联网+”等战略启动实施，新技术、新产品、新业态、新商业模式不断涌现，“一带一路”、长江经济带、京津冀一体化，以及自由贸易区、各类示范区等正在改变区域经济战略版图。经济韧性好、潜力足、回旋余地大，长期向好的基本面没有改变，但发展不平衡、不协调、不可持续问题仍然突出，结构性产能过剩比较严重。从浙江省看，“十三五”是强化创新驱动、完成新旧发展动力转换的关键期，是优化产业结构，全面提升产业竞争力的关键期，是加强制度供给、实现治理体系和治理能力现代化的关键期，是协同推进“两富”“两美”建设、增强人民群众获得感的关键期，是防范化解风险矛盾、夯实长治久安基础的关键期。但同时也必

55、须清醒地看到，温州经济社会发展中一些结构性、素质性问题仍然突出，地方金融风险对实体经济的消极影响仍将持续；产业结构路径依赖仍未改观，增长新动力尚未有效形成；半城市化问题依然突出，中心城区首位度亟待提升；资源要素、生态环境对经济社会发展制约更加明显；政府公共品供给与群众不断增长的需求仍不匹配。这些突出矛盾和问题，需要我市在“十三五”时期着力加以解决。一年来，我们砥砺奋进、踊跃争先，全市实现地区生产总值6606.1亿元，增长8.2%，总量迈入全国前30强；一般公共预算收入579亿元，增长12.5%；城乡居民人均可支配收入60957元、30211元，分别增长8.7%和9.9%。地区生产总值、城乡居民

56、收入等18项主要指标增速位居全省前三，呈现了稳中有进、逆势上扬的良好态势。全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右；一般公共预算收入增长8%左右，规上工业增加值增长7%左右；城乡居民人均可支配收入分别增长7.5%左右、8.5%左右，收入比力争缩小到2:1；R&D经费投入强度达到2.3%，全员劳动生产率提高8%以上，节能减排降碳指标完成省下达的目标任务。三、创新驱动发展围绕“十三五”发展目标，必须精准发力，突出四大战略重点：综合交通先行。着眼于温州都市区构建，加快综合交通枢纽建设。以“直通高铁、加密高速、提升机场、优化港口、发展城轨、完善城网、建设枢纽”为抓手，加快实现对外交通

57、互联互通、快捷高效，对内交通通畅有序、换乘便捷，进一步改善温州区位交通条件，努力打造我国东南沿海重要交通枢纽城市。陆海统筹推进。着眼于东部新增长极打造，大力推进湾区经济发展。重点谋划构建东部区域发展新格局，深化交通导向型开发模式和产城融合发展理念，科学实施海涂围垦建设，推进海岛、海湾、海港“三海”联动，全面实现东部发展环境联合共治、产业协调共育、新城一体共建、设施互联共享，开创产城融合的东部发展新局面。城区首位度提升。着眼于都市核心区集聚辐射力增强，推进市区城市面貌根本改善和城市功能品位提升。大力实施市区70个以上城中村整体连片改造，推进旧厂房、旧市场搬迁改造和旧小区改造提升，切实改变城市形象。推动中心城区空间布局、产业结构、环境整治、城市管理、服务质量加快转变；增强中心城区交通、教育、医疗、文化、金融、商务等要素集聚辐射能力，促进城市发展