如何完善农产品质量安全方面犯罪的刑法规制

1、如何完善农产品质量安全方面犯罪的刑法规制农产品质量安全关系国计民生。我国对农产品质量安全犯罪进行刑法规制有现实依据、功能依据和法律依据。以农产品质量安全法为基本法的农产品质量安全犯罪刑法规制体系已 经初步形成。但是，农产品质量安全犯罪刑法规制上存在法律衔接不严密、罪状规定不科学、刑罚手段有缺陷、过失犯罪有待完善等问题。农产品质量安全犯罪刑法规制存在的问题（一）关于生产、销售不符合卫生标准的食品罪的问题根据农产品质量安全法第 33条和第53条的规定，危害农产品质量安全的行为可能构成 生产、销售不符合卫生标准的食品罪。现行刑法第143条规定：“生产、销售不符合卫生标准的食品，足以造成严重食物中毒事

2、故或者其他严重食源性疾患的”，从该规定可以看出，生产、销售不符合卫生标准的食品罪属于危险犯，只有在生产销售行为“足以造成严重食物中毒事故或者其他严重食源性疾患”的情形下才能构成犯罪，同时，相关司法解释亦规定不详细，因此，如何界定该罪中的 “具体危险”，无论是理论上还是实践中都是一个难题。 危险犯的立法模式存在立案标准过高问题，导致很多生产、销售不符合食品安全标准的食品行为难以入罪，严重削弱了刑法应有的惩罚力度。（二）关于生产、销售有毒、有害食品罪的问题根据农产品质量安全法第 33条和第53条的规定，危害农产品质量安全的行为也可能构 成生产、销售有毒、有害食品罪。刑法第144条关于生产、销售有毒

3、、有害食品罪规定“在生产、销售的食品中掺入有毒、 有害的非食品原料的，或者销售明知掺有有毒、有害的非食 品原料的食品的”根据字面意思可以看出，该罪的犯罪对象“食品”限定于掺入有毒、 有害的“非食品原料”。笔者认为有毒、有害的食品，就是对人体的健康和生命有毒、有害 的食品，不管掺入的是食品原料还是非食品原料都一样。比如行为人掺入的是因过期霉变而变得对人体健康和生命有害、有毒的食品原料，就不可能认定为本罪，甚至难以定罪。按照罪刑法定原则，也许可以套用投放危险物质罪或以其他方法危害公共安全罪，可是生产、销售有毒、有害食品罪与上述两罪的区别是相当明显的。这样既容易造成刑事司法实践的困境,也会造成某些农

4、产品质量安全犯罪行为刑法规制的疏漏。口击曰十 品质量安全过失犯罪有待完善导致刑法规制范围缩小。实践中，可这种做法破坏了刑法的权威性和司我国食品质量安全犯罪主观方面普遍规定为故意，能发生将明显的过失行为采用故意犯罪定罪处罚的现象。法的公正性，将食品犯罪的主观罪过限定为故意显然不能适应现实发展的要求。农产品质量安全犯罪刑法规制的完善和对策(一)完善刑法涉及的相关罪状对于销售的农产品可能引起的生产、销售不符合卫生标准的食品罪，刑法第143条有明确的规定，结合前面的论述和食品安全法对食品的检验机构的规定，笔者建议:(1)在进行刑事司法鉴定时，选择由司法机关委托的国务院有关主管部门批准设立的机构，以准确

5、认定是否达到法定的危险程度；(2)参照发达国家的成功经验，适当降低立案标准，避免放纵严重危 害社会的行为。对于生产经营一般不合格食品但没有达到法律规定的危险程度的行为，应按照刑法第140条规定的生产、销售伪劣产品罪进行处罚，但是刑法规定的应该降低“销售金 额5万元以上”的门槛，防止放纵犯罪。对于销售的农产品可能引起的生产、销售有毒、有 害食品罪，立法者考虑到该罪在客观危害和主观恶性上更加严重，故将其设置为抽象危险犯并且规定了非常严厉的刑罚，直至死刑。但“非食品原料”概念模糊，直接影响司法公正， 考虑到立法者设立本罪的目的是为了突出打击生产、销售有毒、有害食品的犯罪行为， 建议将“非食品原料”修

6、改为“非食用物质”，使本罪的犯罪构成容易判断，既可为食品添加剂的性质解套，又具有实践上的可操作性。(二)完善刑罚手段首先，完善附加刑。考虑到我国农产品质量安全犯罪对基本犯的罚金刑判处方式相同而且限额幅度较低，不能体现罚金的剥夺性痛苦。笔者建议，一方面，要加大罚金刑的处罚力对于具体度，保证罚金幅度不能低于农产品质量安全违法行为所要承担的罚款的数额幅度,数额标准应由立法者结合实际情况综合考量后制定。另一方面，要大幅度地提高单位犯罪的罚金刑幅度，使单位罚金刑高于自然人犯罪罚金刑几个格， 只有这样才能实现对单位犯罪应 有的惩治效果。其次，应通过资格刑剥夺单位犯罪主体的再犯能力， 如判处限制生产经营范

7、围、限制在一定年度内从事特定食品生产经营等。（三）增设农产品质量安全过失犯罪鉴于农产品质量安全犯罪主观方面仅限于“故意”的缺陷性，笔者建议，放宽对这些罪名在主观方面的要求，在已有的农产品犯罪相关罪名中增设过失条款，以行为人对他人人体造成严重危害作为入罪标准。在具体设定过失构成农产品质量安全犯罪的刑法规定时，应注意两个方面：其一，过失构成农产品质量安全犯罪属于业务过失犯罪，是不同于普通过失犯罪并且处刑时重于普通过失犯罪的一种过失犯罪类型，之所以要加重处罚，一方面为了激起生产经营者的责任感和紧张感，另一方面源于生产经营者因具备相关的从业资格从而高于一般人的注意义务。无论是从非难的刑罚评价还是预防犯

8、罪来看，在政策上给予过失犯加重处罚是必要的。其二，过失犯罪的农产品质量安全犯罪的主体应既包括个人，也包括单位。（四）构建农产品质量安全犯罪控制体系刑法只是控制犯罪的“最后一道屏障”，要真正实现对农产品质量安全犯罪的控制，仅有刑法规制方法显然是不够的，只有构建系统化、全方位的犯罪控制体系并且加强其他配套体制的建设，才能把预防和惩罚结合起来。文章来源：免费法律咨询爱情的美妙，就在于人的多情和心甘情愿，在甜蜜的热恋阶段，全身心的投入和付出都无怨无悔。男人深情缱绻地对女人说：我负责赚钱养家，你负责貌美如花。”那时那刻的话语，相信他是真心的，出自于肺腑之言。随着感情在烟火生活中的磨砺，渐渐淡化或者冷却，

9、他对她越来越没有之前的殷勤，越来越没有之前的心甘情愿。工作的压力，生活的琐碎，让他感觉身边的女人为何不能自食其力，为何像寄生虫一般依附着他，让他感到压抑和逃避。电视剧我的前半生里的罗子君就是最好的例子。貌美如花的她，嫁给深爱她的陈俊生，听了他的情话我负责赚钱养家，你负责貌美如花”之后，立刻辞掉工作，专心在家做一个少奶奶，养尊处优，每天把自己打扮的美美哒，只为了保持 貌美如花”给老公看。最后的结局不想而知，她的老公出轨了，理由是他太累了，他每天累死累活地工作，回家却跟罗子君没有共同语言，心里的苦闷无处安放，只能找一个灵魂知己。对于罗子君和陈俊生两个人的婚姻，不能说孰是孰非，最根本的症结在于这句情话我负责赚钱养家，你负责貌美如花两个人的婚姻在于共同成长，共同支持，而不是把自己的一生寄托在另一个人的身上。不管是女人，还是男人，独立的人格和独立的经济是必须的，只有自己独立了，你才能获得别人的尊重和爱护。好的婚姻，一定是三观相同，家境匹配的两个人在悠长的岁月里，一起经营，一