中山市交通基础设施及公益性建设项目

1、中山市交通基础设施及公益性建设项目征地补偿指导意见（征求意见稿）为深入贯彻落实 广东省征地补偿保护标准 （2010 年修订调 整）（粤国土资利用发 201121 号），进一步规范我市征地补偿 工作，保护被征收人的合法权益，促进我市社会经济和谐发展， 根据中华人民共和国土地管理法 、广东省实施 中华人民共和 国土地管理法 办法 等有关法律、 法规的规定， 结合本市实际情 况，对本市辖区范围内交通基础设施及公益性建设项目征收补偿 提出以下意见：一、征收集体农用地补偿标准（一）征地补偿标准（含土地补偿费和安置补助费） 被征收集体土地的面积以经批准的项目征地红线确定范围为 准，地类以市土地行政主管部门

2、的确认为准。根据广东省征地 补偿保护标准（ 2010 年修订调整） （粤国土资利用发 201121 号）的规定，中山市东区街道、石岐区街道、西区街道、南区街 道、小榄镇、三乡镇、沙溪镇、古镇镇属三类地区；中山港街道、 五桂山街道、东凤镇、南头镇、东升镇、横栏镇、大涌镇、坦洲 镇、黄圃镇、三角镇、南朗镇、民众镇、阜沙镇、港口镇、神湾 镇、板芙镇属四类地区。三类地区的补偿标准为：耕地 78万元/公顷，园地60万元/ 公顷，林地27.7万元/公顷，养殖水面81万元/公顷，未利用地24 万元/公顷;四类地区的补偿标准为耕地 70.2万元/公顷，园地54 万元/公顷，林地25万元/公顷，养殖水面72.9

3、万元/公顷，未利用 地21.6万元/公顷。（二）青苗补偿标准青苗补偿按预征地公告公布时实际种植情况计算。1. 水田2000元/亩。2. 草地3000元/亩。3. 蔬菜类菜地、瓜类 3000元/亩。4. 水产养殖：四大家鱼及其亲鱼、饲料鱼 3500元/亩;鳗鱼、 桂花鱼等优质鱼类 5500元/亩；甲鱼6000元/亩;虾类4000元/ 亩。5. 连片种植：（1）蕉林6000元/亩。（2）荔枝、龙眼树补偿标准：平均树冠每棵 6米（含6米） 以上，种植密度不少于18株/亩的，每亩补偿3.5万元；平均树 冠每棵3米（含3米）至6米，种植密度不少于 30株/亩的，每 亩补偿2.5万元；平均树冠每棵 1米（

4、含1米）至3米，种植密 度不少于70株/亩的，每亩补偿1.5万元；平均树冠每棵1米以 下，种植密度不少于150株/亩的，每亩补偿0.5万元。两种或两 种以上果树混栽的，按比例取平均值计算。（3）其他杂果（包括芒果、葡萄、李树、柚树、橙树、柑橘、柿子、黄皮、番石榴、火龙果等）补偿标准：平均树冠每棵5米（含5米）以上的，每亩2万元；平均树冠每棵1米（含1米） 至5米的，每亩1.5万元；平均树冠每棵 1米以下的，每亩0.5 万元。两种或两种以上果树混栽的，按比例取平均值计算。（4）草莓3000元/亩。（5）经济林、竹林 3000元/亩。6. 零星青苗补偿见附表。7 .苗圃只作搬迁补偿。苗圃搬迁费按1

5、元/棵计算，最高补偿额不超20000元/亩。&花木场只作搬迁补偿，搬迁费用由评估机构评估确定。9. 经相关行政主管部门认定的特殊种植（养殖）只作搬迁补 偿，搬迁费用由评估机构评估确定。10. 林地。对于使用林地进行种植的，但未与林地所属的集 体经济组织签订租赁协议的或未取得林地使用的法定批准文件 的，补偿对象为林地所属的集体经济组织；已与林地所属的集体 经济组织签订租赁协议的或已取得林地使用的法定批准文件的， 补偿对象为承租人或已取得林地使用的法定批准文件的单位或个 人。11. 经市农业、林业、渔业等职能部门核定，属超出正常种植规格、数量的不合理种植部分不予补偿，自行清理。12. 对青苗已作征

6、收补偿的，青苗的所有权归征收部门。13. 政府征地预公告发布之日后栽种的青苗不予补偿。二、征收集体建设用地补偿标准(一) 征收集体建设用地按市场评估价进行补偿。(二) 集体土地地上附着物补偿标准1. 迁移坟墓补偿费(1) 一般土坟2000元/穴；(2) 骨坛：1000元/个；(3) 砖砌或水泥的坟墓：3000元/穴；(4) 大型、豪华墓地另行协商补偿，协商不成的按评估价 补偿。2. 建(构)筑物补偿费(1) 水电齐全框架结构房屋：1500元/平方米；(2) 水电齐全混合结构房屋：1200元/平方米；(3) 砖木结构房屋：950元/平方米；(4) 简易结构(牛栏、猪舍及滴水檐蓬低于3米的砖木结

7、构房屋)：400元/平方米；(5) 星棚(滴水檐蓬不低于 3米的)：650元/平方米；(6) 围墙：120元/平方米；挡土墙：250元/立方米；（7）水泥地面、晒场：70元/平方米；砖混结构粪池、水池: 450元/立方米；水井：1300元/ 口；（8）拆迁房屋按每户 3000元给予水电、搬家补助费；以安 置地的形式进行补偿，自安置地交付之日起，按被拆迁房屋建筑 面积每平方12元/月标准补偿12个月，但每户不低于500元/月;（9） 对于本条款中未规定补偿标准的地上附着物，其补偿以 具备相应资质的评估机构出具的评估报告作为补偿的依据。（10）征收人与被征收人对地上附着物补偿协商不成的，可以共同委

8、托具备相应资质的评估机构进行评估。征收人或被征收 人对评估报告结果有异议的，可自收到评估报告之日起10天内，向中山市房地产价格评估专家委员会或专家评审机构申请复核。3、经行政主管部门认定的违法建筑和超过批准使用期限的临 时建筑原则上不予补偿。预征地公告发布后，被征收人抢建的建 筑物不列入补偿范围。三、电力线（杆、塔）、通信设施、水利设施、输油（气）管 道、地下供水管（网）、电缆光缆等的补偿标准由项目单位与所有 权人协商确定，并签订有关补偿合同。四、征地补偿费用的支付与管理（一）由用地单位必须按合同有关条款支付征地补偿款，征地补偿款按约定支付后，被征收人应当按约定期限交付土地。（二）各级人民政府

9、及各村民委员会应当将征地补偿标准、 补偿办法向被征收人公开， 确保补偿及时、足额支付。各级监察、 财政、审计部门要加强对各项征地补偿款的合法、合理使用的监 管工作。五、征地拆迁补偿争议解决（一）被征收人收取补偿费后，逾期拒不搬迁的，征收人可 依法向人民法院提起诉讼，通过司法程序强制执行。（二）被征收、征用的土地存在权属争议的，由市人民政府 进行调处并确定权属后，依法支付补偿款。争议各方不得以争议 为由阻挠建设。（三）对征地补偿标准有争议的，先由属地一级人民政府协 调解决，协调不成由市人民政府协调，再次协调不成的，由批准 征地的人民政府裁决。在土地行政主管部门指定的时间内不领取补偿费，或对征地补

10、偿、安置有争议的，不影响征地方案的实施。六、各镇政府、区办事处是其辖区范围内土地的征收实施单 位。为确保征地、拆迁工作落到实处，工程项目和土地储备的征 地拆迁工作实行属地负责制。项目沿线镇区负责组织重点项目征 收补偿的具体实施和征收及建设过程中涉及地方关系的协调，做 好被征地群众的工作，及时足额落实征地拆迁补偿。各镇区承担的征地拆迁工作任务，由行政主要领导总负责， 工作成效作为镇区党政班子实绩考核指标之一，并建立相应的奖 罚机制，具体由市考核办会同有关部门研究制订。市征地拆迁办、市土地储备中心协助各镇区开展有关征地、拆迁工作，并提供业 务和技术指导。各有关行政主管部门应创新思路，为征地工作提供

11、便利、快 捷的办事流程，监察部门对各职能部门、各镇区的征地实施情况 进行专项监督。七、因交通基础设施及公益性项目建设征收相关房地产，而 需以产权置换的方式对被征收人进行补偿的，用以补偿的地块已 取得建设用地使用权证的，可依据交通基础设施及公益性建设项 目房地产征收过程中所签署的征收补偿协议，直接办理土地分割 登记并办证至被征收人名下。八、本意见自公布之日起施行。本通知公布之日前已经发改 部门批准立项的交通基础设施及公益性建设项目，按原补偿标准 执行；公布之日后由发改部门批准立项的交通基础设施及公益性 建设项目，按本通知补偿标准执行。收回国有土地使用权及征收国有土地上房屋的补偿标准按土地管理法

12、、物权法、国有 土地上房屋征收与补偿条例的有关规定执行。国有农用地的补 偿可参照本意见执行。中山市关于交通基础设施及公益性建设项目征地拆迁补偿 标准等有关问题的通知（中府200882号）自本意见施行之 日起同时废止。中山市人民政府二O 一二年 月 日春天的风是有灵性的,依着风的眼眸,我看到了那一株株桃花读信的倩影，在桃林深处，紫色的青藤爬满那个小屋。我的小城，桃花已然开成海，像是一场粉色的春梦。是否，可以赴一场最美的相逢，如是，便不负曾经许下的约定。守住心底最美风景，是一种风度，一种期望。让心，随花儿轻舞，让梦，随蝶儿翩跹。等一缕柔风载满诗意，落满我的小院，好想，牵着你的手走在花开的路上，临摹

13、又一个春的相遇，陌上绿色蔓延，让深情的诗句落在眉弯，打开灵魂的心门，写尽情意绵绵。春雨如丝，暖了一季寒凉露出温暖，碧水映蓝天，云朵儿似乎摸到嫩草尖尖。花香十里，暗香盈袖。我们微笑着，不说话，就十分美好。生命里，总会有一些人，渐行渐远，偶尔想起，却只是停留在文字里，那一抹淡淡的回忆。唯有春天，总那么诗意明亮，始终晕染着眉心，让涩涩的往事随风，让一些温暖的记忆温润着心房。珍惜眼前的幸福，紧握手中的暖意，面向青山绿水，一路微笑，一路行走情暖山水间，盈一份诗意于心田，以云的飘逸轻盈过往，以花的姿态拥馨香满怀，以文字的杯盏邀约一曲细水长流。煮一壶春色，与时光对语。窗前，柳枝儿发芽，玉兰含苞，时光一直绕指

14、馨香。心念如这徐徐春风，荡漾成一片流云。春落人间，一种别样的景致美了心境，所有的疲惫与忧愁也随风而去，微笑着面对生活,用内心的那份热情，那份纯真来经营生活，来创造幸福，何尝不是一种快乐？我的流年，风过，红尘入画；雨落，缠绵入心。行走在春天里，眼里满是明丽与清澈，一树一树的花开，细碎而芬芳；一片一片的绿地，静美而清新。嗅着阳光的味道，把自己置身于大自然中，真好！只要心足够明媚，纵然有小小的阴霾也无妨。我们一路走来，沿途总会有美丽的风景。于喧嚣红尘中，守着心灵的一方山水。不乱于心，不困于情，不畏将来，不念过往。春水初生，耐人寻味。春雨如丝，丝如媚，绵绵的不着一点儿声息。踏春而去，不知是哪一处的红尘山水在心间已布满了雅致，心如花开，一朵娴雅的光阴，柔软着眼角的笑意，置身于安暖的春天，一抹浅