南京理工大学校院两级财务管理试行办法-南京理工大学财务处

1、bra 南京理工大学校院两级财务管理试行办法-南京理工大学 财务处 南京理丄大学院，系，财务管理试行办法 第一章总则 第一条为推行校院，系，两级管理进一步明确学院，系，责权利建立学院，系, 自我发展、自我约束的财务运行机制根据高等学校财务制度、南京理工大 学校、院，系，两级管理改革总体方案和南京理工大学学院（系）经费总额动态包 干试行办法等有关规定结合我校实际情况制定本实施办法。 笫二条 基本原则:统一领导财权下放分级管理集中核算,大收大支自 我平衡超支不补结余留用，基数分项计算指标综合下达自主支配使用运 行机制灵活。 第二章二级预算管理 第三条 预算管理是财务工作的核心学院，系，需编制二级预

2、算。二级预算管 理的原则为“以收定支保证重点统筹兼顾收支平衡”。 第四条学院，系，二级预算实行综合财务收支计划实行“收支两条线”管理 学院，系，的全部收入和支岀都必须纳入学院，系，二级预算。不得有账外设账、私 自转移资金或以个人名义存放公款等不符合国家财经纪律的行为发生。 1 第五条二级预算经费包括:人员经费、学生经费、维持经费、专项经费、各类 奖励经费及院，系，自筹经费等动态包干经费。 笫六条学院，系，在安排预算时必须首先保障教学运行维持经费、学生经费 和人员经费用自筹经费适度安排学院，系，的发展和教学科研条件的改善。 第七条 学院，系，的二级预算按日历年度编制预算年度为每年的1月1日至 1

3、2 月 31 So 第八条各学院，系，在学校当年分配财力的基础上编制年度学院，系，二级预算 其经费安排必须符合学校有关规定经学校财务处审核校长办公会审定后执 行。 笫九条学院，系，经费在使用过程中必须按学院，系，二级预算执行。若在年 度内需要调整预算由学院，系，提出预算调整申请经学校批准后方可调整。但 经费调整只能将人员经费，在职，向维持经费，教学经费,和学生经费调整不得逆向 调整降低教学经费和学生经费的比例。 笫十条各学院，系,年度二级预算结余经费除学校有规定或因学院，系，未履 行有关义务由学校收回以外原则上仍由学院，系，在下一年度继续留用。 第十一条学院，系，行政主要负责人是学院，系，二级

4、预算执行的第一责任人 对本学院，系，的预算收支负全面经济责任。按照事权与财权相结合的原则允许明 确职责的适当授权给予分管院，系,领导的一定的财务审批权。 2 各学院，系，行政主要负责人及分管财务院，系，领导在审批有关业务时应明确 预算项学院，系，经济责任制另文规定。 第三章会计核算 第十二条学校执行“分级管理集中核算”会计核算模式学院，系,各项收 支需纳入学校财务统一由学校进行会计核算和管理学院，系，不设会计机构。 第十三条统筹安排好学校资金提高资金使用效益学校统一在银行开设账 户各学院，系，为非独立法人单位不得在银行开设账户。 第十四条学校实行经费统一管理制度。在会计核算过程中学院，系,各部

5、门 必须遵守国家的财经法规和学校相关财务管理制度严格按预算规定的范围和用途 使用经费提供的原始凭证必须真实、合法。 第十五条学院，系根据本办法自主使用包干经费由各学院,系,行政主要负 责人和分管财务的院，系，领导负责审批除国家有规定外学校相关管理部门原则 上不再审批。 笫十六条 为配合学院，系,财务工作进一步规范和完善学院，系，财务两级管 理各学院，系，应设置财务管理的岗位从事院，系，级财务管理日常工作协助院, 系，级主管领导执行财务管理职责。院，系，级财务管理专职人 3 员的任职条件、职责权限另文规定。学校财务部门将不定期地组织上述人员进 行财务会计知识培训。 笫四章监控管理 第十七条为确保

6、学院，系,财力使用上的合理、合法、有效建立相应的监控 体系。学院，系,财务的监控体系主要包括四个环节:校长办公会的预算控制、学校 财务处的监控、职能部门的LI标考核、学院，系，内部的民主监督。 第十八条校长办公会的预算控制。从审查批准预算等环节对学院，系，的财务 管理进行宏观控制确保学院，系，财务管理的合理性和有效性。 笫十九条 学校财务处的监控。主要是根据学院，系，批准的预算对学院，系，财 务进行动态的过程监控充分发挥预警功能对学院，系，决算实行口标管理。 第二十条职能部门的LI标考核。相关职能部门对下放的事权和与之相匹配的 财权分别制订相关的可操作性的考核指标体系对学院，系,履行相应责任的

7、情况 进行H标考核。 第二十一条学院，系，内部的民主监督。为保证学院，系，财务的公开透明院， 系，党政联席会议、分工会有权对学院，系，的预算执行过程和结果进行监督。 建立健全院，系，党政联席会议管理制度。年度收支预算方案、年度预算执行情 况须经院，系，党政联席会议讨论 4 通过以规范各项经费的开支范围、主管责任人和职责权限。各类经费主管责 任人要定期向院，系，党政联席会议汇报所管理经费的执行悄况。 学院，系，年度预算及重大开支项LI应山院，系，党政联席会议集体讨论和批准 每年部门经费使用情况及效果应通过一定形式向全体教职工报告。 第五章考核奖惩 笫二十二条学校对学院，系，实施U标考核要将学院，系，的预算执行情况与 工作计划完成情况有机结合起来并以是否完成工作U标作为年终考核结果评判的 主要依据。对各学院，系，的财务管理和预算执行情况纳入年终考评山财务处制定 考核评分标准。 第二十三条将重点考核与综合考核相结合防止考核流于形式。学校要对学 院，系,考核实行常规考核与重点考核