当前垃圾分类存在的问题

1、当前垃圾分类存在的问题去年至今，各地垃圾分类打响攻坚战。 今年的政府工作报告 中， 将“加强固体废弃物和城市垃圾分类处置” 作为加强污染防治和生态 建设，大力推动绿色发展的重要一环。各地出台相关规划、制度，加 强宣传教育， 提高公民垃圾分类意识与能力， 加大垃圾分类设施设备 投入，垃圾分类取得了较好的效果，成为上下一致的全民共识。但依 然存在很多难以解决的问题。一、垃圾分类存在不同程度的形式主义。形式主义表现之一， 重前端分类， 轻中端分类清运和末端分类处 理。腾讯网 3月 17日故坛夏子撰文称，在成都上学的儿子发现，学 校里垃圾分类学生做得很认真， 可是垃圾清运时， 都不管什么分类不 分类，

2、可再生回收不可再生回收，是不是危险废品，都一股脑儿地倾 倒到同一个垃圾运输车内，感觉自己智商被嘲弄了，像个傻帽。 笔者 一位朋友所在地区，很多学校垃圾分类宣传教育、分类实施、检查督 查做得轰轰烈烈， 可是垃圾清运车却是不分类的， 一股脑儿扔车上运 走，村和社区的情况也基本一样。中端做不到分类清运，末端分类处 理的实际情况可想而知。形式主义表现之二，文件、会议、检查、督查成风，实际工作做 得不细致 。某地区先后出台三年规划（ 1700 余字，极简）、“三化四 分”实施意见、 生活垃圾分类及考核办法等一系列文件制度，召开各 级会议，并采取考核、检查、督查等一系列措施促进垃圾分类，但因 前端工作不细

3、、 人力物力财力投入不足、 缺乏向百姓反馈垃圾分类情 况的反馈体系， 发文件、召开会议、成立各种小组、 考核、检查之后， 垃圾分类情况收效甚微。形式主义表现之三，不顾实际，目标过高，存在盲目推进现象 。 各地提出垃圾分类目标（如一年 80%覆盖，三年全覆盖，垃圾减量多 少等），有的不符合实际， 前端分类、中端运输、末端处理有很多短 时间难以解决的问题、 困难估计不足 ，如居民分类如何指导、 分类是 否正确如何反馈（有反馈才有提高） ，分类清运人力和车辆成本如何 解决，分类处理、 资源再利用的设施设备是否具备，市场化运作体系 有否建立等，这些不是短时间能解决的。 应实施 分类推进（机关、学 校、

4、企事业、村、社区） 、示范先行、总结经验、以点带面的策略， 把垃圾前、中、末端作为一个系统整体来考虑，来推进。二、垃圾分类工作缺乏整体性、系统性，人、财、物三方面整 体推进力度不足。垃圾分类是一个系统工程， 具有矛盾的多样性和复杂性， 不能像 前述的“重前端轻中末端” 、盲目全面推进，应从人、财、物三方面 加大投入，从前、中、末三端同时推动。以一个村（或社区）为例， 前端（家庭）垃圾分类指导督促工作要做细，不能只是发发宣传资料 和垃圾桶了事，如村要根据居住情况划片（社区分幢、楼） ，要组建 队伍（村、社区，片长、楼长，志愿者，垃圾清运人员，相关执法人 员）入门入户指导，要建立反馈体系（短信、微

5、信等）向居民反馈分 类情况。中端要加强投入，增加清运人员、用于分类运输的车辆和用 于分类垃圾暂储场地。 末端 要加快垃圾分类处理、暂储场地、资源再 利用所需的点、场地、企业的建设和资金投入，提高垃圾处理能力， 研究市场化运作方式。 3 月 19 日杭州网 垃圾分类很认真为何总得 “差评” 小区居民很郁闷 反映的就是居民垃圾分类反馈体系上存 在的问题。澎湃新闻 3 月 7 日周桐宇委员：利用“技术 +市场”破 解垃圾分类及回收难题 指出，“要利用市场力量打通分类回收 无害化处理的整个链条，确立整个产业体系。 ” 建议将“互联网 ”回收模式作为垃圾分类回收体系的一部分， 充分利用技术平台降 低回收

6、难度，并打造垃圾分类回收的“一网通办”平台。经济日报 3 月 9 日推进城市生活垃圾分类治理 访浙江移动党委书记、 董事 长、总经理郑杰代表 ，人大代表郑杰指出，城市垃圾存在“前分后 混”等问题，需要优化垃圾分类的管理机制，更重要的是产业扶持与 模式创新并举，做强垃圾分类产业。搜狐 2018年 9月 9日垃圾分 类难点丛生 表现在哪些方面？ 分析了垃圾分类在产业链端、居民 端、政府端方面存在的困难，认为垃圾分类要“抓住垃圾分类的本质 和规律”。三、基层精力不足，社会动员能力不够，资金难以保证。 基层治理任务多、重，上面千条线，下面一根针。而垃圾分类既 是一项基层治理的重要任务， 更是一项长期的

7、、复杂的社会系统工程， 涉及千家万户、方方面面， 不是靠自上而下的行政命令，指定几个人 负责就能简单做好的， 需要明确各层级的职责， 需要基层有较强的社 会动员能力。垃圾分类涉及前端的宣传教育、指导监督、反馈提高， 中端的人力设备投入，末端的处理能力建设，需要较多的人力、物力 和财力成本投入， 基层财政压力比较大。 因此要重视垃圾分类社会动 员机制研究，大力推广先进经验，大胆创新新模式，同时要加大对基 层资金支持。四、忽视前端垃圾减量工作。各地普遍只重视垃圾前端 （源头）分类，忽视垃圾源头减量工作。 应宣传、倡导和切实推进垃圾减量工作， 一些以往的优秀经验应加以 推广。如学校、机关等企事业单位应倡导勤俭节约， 推进无纸化办公， 纸张双面用， 建立废纸废品自回收机制。 厨余垃圾量大是我国垃圾分 类难的一个重要原因， 3 月 7 日“每日聚视”海归精英“支招”发 展中国特色垃圾分类体系 提到我国“湿垃圾的比重和复杂程度” 相 比