如何处理好监理在工程建设中常见的问题

1、如何处理好监理在工程建设中常见的问题 1. 目前工程监理的主要问题 1.1 建设监理市场行为不规范 在监理业务的承揽方式上， 存在着转包监理业务、 挂靠监理 证照的现象。存在着业主私招乱雇，系统内搞同体（或连体）监 理的现象，致使建设监理的作用在相当多的项目上还没有充分发 挥出来。 有些监理单位还不是真正独立的法人实体， 这些监理单 位，尚处在母体的副业状态，既不独立核算，更不自负盈亏；有 的挂着监理企业的牌子， 有监理任务时就临时凑人员， 没有监理 任务时， 这些人就解散或转移， 严重影响监理人员从事监理工作 的事业心、责任心和积极性。 1.2 监理队伍总体素质不高 监理队伍总体素质还不高主

2、要是缺乏经济管理和法律知识， 缺乏全方位控制的能力。 一些监理单位由于人才不配套， 大多只 能运用技术手段进行质量检查， 而不能运用经济手段和合同手段 进行全方位全过程控制，这种状况自然不能充分发挥监理的作 用。由于项目管理与控制能力的薄弱， 只能在现场进行质量监督 工作，这是我国建设监理与先进国家建设监理的主要差距。 1.3 不少工程项目存在着监理工作不到位、监理责任不落实 的问题 有的总监理工程师兼任很多项目的总监。 有的工程项目空挂 “监理”人员名字，只见其名，不见其人。有的监理单位没有确 定一定的工程监理的内容和程序， 也没有规定或落实各级监理人 员责任， 致使一些监理人员该进行检查时

3、不检查， 该旁站监理时 不旁站，甚至不问工程是否合格也签字。上述问题的存在，也在 一定程度上反映了我们制定的监理法规体系还不严密， 也反映了 相应的监督管理还不够有力。 2. 加强管理，提高素质，树立形象 2.1 加强对监理企业的宏观管理 建筑市场的准入制度， 给各地企业的流动、 竞争带来了广阔 的空间。但是外来企业的名不副实的进入，不但不会促进竞争， 反而会影响建筑市场的正常秩序， 在对外地企业的监管上， 一是 准入等级制度， 重点要核查总监理工程师、 专业监理工程师等执 业注册人员是否一致；二是强化对监理执业人员的管理。省、部 级控制监理工程师的注册。市（县、市）建设主管部门或行业主 管部

4、门等应对监理上岗人员进行备案登记管理， 规定在一个单位 的最低执业期限、 流动报备管理等， 减少或避免过于频繁的流动， 保持监理人员的相对稳定性。三是建立、健全连带责任制。公司 领导对总监， 总监对各专业监理工程师， 各专业监理工程师对一 般监理人员， 不仅要负管理上的连带责任， 而且要负技术上的连 带责任，提高业主和施工方对监理单位的信任度。 2.2 对执业人员的不定期培训，提高监理业务素质 监理人员的素质是企业形象的窗口， 企业要重视、 加强对所 属人员的培训。 从监理在施工现场反映的情况看， 监理企业主要 应抓好以下几个环节的工作。 一是及时、适时及做好施工图的熟悉、审阅工作。 监理单位

5、在收到全套施工图纸后， 监理公司要组织各专业监 理工程师认真审阅图纸，领会设计意图，熟悉图纸细节，明确工 程监理的关键部位，对控制目标进行分解，编制分项工程、关键 部位监理旁站规划及实施细则。 在施工图审阅和监理时， 要克服 和消除施工图是经过审查的 、只要 按图监理就可以 的思想。 要领会、理解设计说明中 未尽事宜按有关规范、 标准施工 的深 层含义，事前发现诸如护栏高度不足、楼梯平台净宽不足等违 反强制性标准、 不符合规范规定且影响使用功能等设计疏忽， 并 在工程施工、隐蔽前发现、协调处理。 二是适时做好从业人员的不定期培训。 当今是新知识、 新材料、 新技术在各行业应用速度极快的时 代，

6、不断更新思想，更新观念，更新知识，更新技术是各行各业 生存发展的需要，不更新就意味着倒退，就意味着等待淘汰。当 国家对建筑业有新的法规、 政策出台时， 当某种现象已经成为行 业的通病或顽疾时， 当某工程质量事故造成重大损失和严重后果 影响极大时， 当国家对建筑新材料的使用、 推广应用新操作技术， 对规范、 图集作较大调整时， 监理企业要适时对从业人员进行短 期的强化培训， 可以起到立竿见影的效果； 从业人员要克服通过 行业准入关就可万事大吉的思想，要及时、主动、尽快掌握相关 的法律法规，不断拓宽知识面，掌握从业的基本技能。 2.3 落实旁站制度，保证关键部位、关键工序的工程质量 监理工作的重点

7、要放在事前控制， 这是监理职能的要求。 关 键部位、关键工序的隐蔽、施工，监理人员要实行旁站、巡视或 平行检查，不能等到即成事实，待施工质检报验后，才 秋后算 帐 。因为关键部位、关键工序一旦形成，轻则做返工处理（如 钢筋尚未隐蔽）影响工期，重则违反强制性条文，留下工程质量 隐患或永久缺陷。 一旦出现需要采取事后补救的情况， 虽然主要 责任在施工方， 但也从侧面反映了监理的业务水平、 监理的深度、 事前控制等方面能力的不足。所以，制定针对性强、符合所监工 程特点的监理旁站计划， 并在实际监理活动中予以落实， 更好地 体现监理企业综合水平和现场监理人员管理良好素质。 2.4 严格验收程序 监理是

8、受项目业主的委托， 对工程建设项目进行监督管理的 社会组织。 无论从隶属关系还是从合同关系上， 监理都不应为施 工单位承担质检工作。 不能让施工企业的自检流于只作资料的形 式。监理每次验收时， 只要发现其不合格分项超出抽检允许数量， 就不要继续往下进行验收， 要求其先进行整改， 整改合格后再次 验收。监理除验收首次发现不合格项整改情况外， 对所报验收段 重新全面抽验。以此类推，直到抽验合格为止。这样可以避免施 工单位只改正监理提出部位， 而对其他部位不予检验及整改的弊 病，从而督促其质检员认真验收。 2.5 改革监理收费办法，提倡监理服务优质优价 现在我省实施的监理取费办法是 1992 年制定的。当时建设 监理工作还处在试点阶段。为了有利于监理工作的起步和开展， 收费标准只是低水平的。 现在我国的市场经济已经有了长足的发 展，现行的监理取费办法和标准已不适应建设监理的需要。 低收 费，不利于留住和吸引素质较高的人才， 不利于监理单位的自我 发展，也不利于提高监理工作水平。 目前一些监理单位难以从母 体中脱离出来，很大