论建筑施工企业管理创新

1、论建筑施工企业管理创新 当前， 建筑施工企业都已基本建立现代企业制度， 正按照 “产 权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的要求，进行深入发 展壮大的关键阶段。建筑市场竞争日益激烈，传统的管理方式难 以保证企业的长久成长，市场经济的发展一日千里，企业在市场 经济的大潮中如逆水行舟，不进则退。企业在竞争中要想占据优 势地位，出路只有一条，那就是贯彻落实科学发展观，提升管理 水平，实现管理创新。企业必须尽快创新自身的管理体制，适应 现代企业管理制度的要求，才能在竞争中站稳脚跟，在竞争中求 得发展。那就是贯彻落实科学发展观，以“管理创新、制度创新 为基础”来顺应市场经济轨制的要求，才能在竞争中站稳

2、脚跟， 在竞争中求得成长。 目前，建筑施工企业面临着激烈的市场竞争，能否在强手如 林的竞争中立于不败之地， 关键在于是否拥有自身的核心竞争力。 其中经营管理水平高低是衡量企业核心竞争力的重要标志，企业 只有不断提高经营管理水平，不断改革和完善经营管理模式，才 能为持续、健康、快速发展提供有力的保障。 一、当前建筑企业创新管理中存在的主要问题 1、企业属于劳务密集、粗放式和外延式发展模式 当前多数建筑企业仍属于劳务密集、粗放式和外延式发展模 式，即产出的提高基本上依靠增加各种资源的投入来提高，建筑 业总产值与从业人员数量的变化趋势呈正比关系，在某种程度上 说明，总产值的增加是靠从业人员数量的增加

3、来实现的。另一方 面，说明技术因素在建筑生产中的作用未能实现。这种发展受有 限资源的限制，并且与国外先进企业在不增加或少增加资源投入 的前提下主要依靠科技进步获得更高的产出的内涵式发展相比， 存在很大差距。建筑企业重视生产经营，重视产值，忽视产出， 忽视效益的状况还比较普遍。 2、市场尚未形成真正公开、公平、公正的竞争环境 由于长期以来受地方保护主义、行业垄断的影响，市场尚未 形成真正公开、公平、公正的竞争环境。建筑企业大而全、小而 全，规模相当、业务雷同。普遍存在机构臃肿、职责不清、人力 资源浪费等问题，不仅造成相应的基础技术工作、技术装备、人 才培训等方面的重复建设，还造成建筑企业“大而不

4、强、小而不 专”的局面。大企业难以与国外大承包商相抗衡，小企业少有专 业的特色。 3、大部分建筑企业管理水平较低 大部分建筑企业工程管理水平较低，经营管理、成本管理仍 属于粗放型管理。企业在施工生产中随意性强，未形成制度化、 程序化、标准化的管理模式；在管理上缺乏先进、实用的手段， 基于网络的信息管理技术还是空白。 4、建筑从业人员素质参差不齐 生产一线人员主要是来自农村的剩余劳动力。受自身文化水 平限制，加上企业对人员的岗前培训缺乏系统性和普遍性，造成 人员素质普遍不高。企业的竞争归根到底是人才的竞争，建立起 职业化的经营管理队伍、专业化的技术人才队伍、技能化的操作 工人队伍，已成为建筑企业

5、的现实选择。 二、建筑施工企业管理创新的理念 建筑施工企业实现管理创新体现在哪些方面的创新呢？结合 工作实际，笔者认为，主要理念应体现在以下几个方面： 1、管理思路的创新 企业在过去传统计划经济体制下形成的靠分配任务，单纯施 工生产、利润目标低下等方面的观点，严重束缚着人们的管理思 想，致使一些建筑施工企业经营管理者至今仍不能顺应市场经济 的客观要求，经营思想僵化，重干活轻揽活轻管理，经济效益位 置滑坡，企业缺乏发展后劲。为适应市场经济客观需要，建筑施 工企业应摆脱计划经济体制影响的束缚，必须要进行管理思维的 变革 , 以创新的思维对企业进行管理，要坚持“人本管理”的管 理观念 , 在人才管理

6、上投入一定的经费对人才进行凝聚、培养和 引进，将创新意识融入到每一个员工的工作内容中。以人的全面 自由的发展为核心 , 积极推动企业经营思路、 组织结构、管理模式、 管理制度的创新 ,改善企业管理创新的内外部环境 , 在企业中建立 起浓厚的管理创新意识和氛围 ; 树立新的市场竞争观念 ,要追求管 理思维的即时性和有效性 , 注重信息的挖掘、 整合运用以及风险管 控。牢固树立以市场为导向，以改革求发展，以经济效益为中心， 以工程项目管理为重点的管理思想。强化机遇意识、成本意识和 效益意识，从根本上实现管理思想从单纯生产型向生产经营型以 至资本运营型的转变创新，实现企业的可持续发展。 2、管理制度

7、的创新 管理制度是规范企业内部各部门、各单位有序运行、步调一 致的制度和方法，科学的管理制度，是企业内部各类组织和人员 有效运作的根本保证。创新管理制度，是企业提高经济效益、夯 实发展根基的有效手段。为适应市场竞争形势，针对企业新的经 营管理体制，按照公司法及国家、地方、行业法律、法规， 重新制定各部门层次的职能标准，理清相互间的经济关系和管理 关系，对原有的生产、经营、财务、资金、质量、安全、文明、 设备等各项管理标准和管理制度进行全面检查疏理，建立符合企 业发展新形势的管理制度，确保企业各项工作有章可循、有规可 依、职责分清、赏罚分明，营造以制度管人，以规章管事的良好 氛围，全面提升企业管

8、理水平。笔者认为管理制度创新的核心就 是要把市场机制引入到企业内部管理中来。以我公司推行的工程 项目目标责任成本管理制度为例，就是将直接发生成本和费用的 各项目单位， 按照可控性原则并根据其可控的目标责任成本范围、 规定的定额、取费标准、结算价格，公司编制目标责任成本预算， 向项目领导班子采取责任书的形式，由项目领导班子集体代表项 目对公司测定的目标责任预算进行承包，班子成员分别按规定向 公司缴纳一定的风险抵押金。公司根据规定对项目部考核周期内 的生产经营管理成果做出综合评价，实行节奖超罚。在操作上坚 持“两挂钩，两不准”的制度，即：公司向工程项目部收取的费 用与责任预算挂钩，按照项目部向甲方

9、计价总额与公司审批下达 的责任预算的执行情况挂钩，实行岗位工资加绩效工资制，即以 公司核定的岗位工资、基本生活保障工资、工龄工资、特殊工资 为基础，核定项目部职工的责任工资单位，其他的均作为效益工 资发放，实现责任利润时，要把责任利润的大部分甚至全部用于 效益工资的发放，出现责任亏损时，全额从责任人工资中扣回。 公司没有审批下达责任预算，不得向项目部收取任何费用；项目 部没有按要求开展责任成本管理，不得发放工资。使公司的收益、 项目部的收入及全体员工（包括项目经理）的收入同责任成本管 理制度的开展紧密挂钩。这就将施工企业面临的市场竞争压力最 终化为每个员工追求经济效益的内在动力，建立起一个能够

10、把企 业各种形态的资本和生产要素有机结合运作，争取获得最大综合 效益的良性发展企业管理机制。 3、管理体制的创新 建筑施工企业要适应市场经济的要求，必须以改革的精神对 待企业管理，把管理和改革紧密结合起来，建立全新的企业经营 管理体制，实现管理体制的转变创新。建筑施工企业经营方式的 特殊性表现在工程项目建设地点的不断变化、受地理和气候条件 的影响大、受外界环境的影响大和工程施工时间长。这些特点要 求建筑企业对工程项目必须有很高的管理能力。工程项目的管理 能力表现在项目组织与人力资源管理，质量管理，进度管理，成 本费用管理，物资设备采购管理，安全、健康和环保管理以及风 险管理， 纷繁复杂的管理要

11、素推动项目生产要素运作方式的创新。 作为施工企业，项目管理体制的改革和创新是重头戏，必须把握 住企业层次、项目层次和劳务作业层次三者的定位和关系。公司 总部为经营决策层，项目经理部为施工管理层，施工队伍为劳务 作业层。企业管理层次与项目管理层次既有共同之处也有不同之 处。共同之处是二者的大目标都属于企业管理范畴，企业管理和 项目管理都是为了促进自主经营，自我发展，自负盈亏，自我约 束，二者都必须遵循市场经济规律。不同之处主要是层次、主体、 管理方法和管理手段的不同。企业层次的经营管理主要是针对企 业改革的总体而言，它的管理主体是以企业法人代表为首的企业 经营决策层。而项目管理所针对的是项目施工

12、过程的各项具体工 作的管理，其主要内容是工期、质量、成本、安全的控制和信息、 合同的管理与协调，企业层次对项目的管理主要是一种宏观的调 控，是通过建立和完善企业规章制度和运行机制来实现管理；而 项目管理则是对一个施工项目实施计划、组织、控制、指挥和协 调，是对项目实施过程中各种生产要素的合理配置，是一个直接 的具体的管理过程。因此，确定和处理好上述三个层次以及项目 经理与法人代表之间的关系，是施工企业实现管理体制创新的一 个关键问题。 4、管理内容的创新 在市场经济条件下，施工企业经营管理的内涵非常丰富，除 了包括企业内部的施工技术管理、生产管理、成本管理、财务管 理、劳动人事管理等之外，更主

13、要的是包含企业的经营理念、经 营战略、企业文化、市场调查、分析预测、经营决策、资本运营、 国际经营等诸多内容。管理内容的创新旨在由单一的生产管理转 变为复合的企业经营，把企业作为市场的一个“细胞” ，放在整个 市场体系中进行管理、操作和运营。施工技术创新的根本目的就 是要提高服务能力， 而不是仅仅着眼于建好某一个特定的建筑物。 建筑企业业绩越多，技术创新的成果和施工经验就越多，施工能 力就越强，就越能承揽到更多的同类工程，实现规模化“生产” 即产业化的目的。成本管理创新，项目是成本中心，成本控制是 至关重要的。“成本”是企业绩效管理的核心问题，绝大多数管理 活动都是围绕成本而展开的。成本管理是

14、全过程、全方位的管理， 从投标承揽任务开始到工程竣工验交，每一个环节每一道工序都 要事先预测，认真核算和监控。一个工程的成本包括很多方面， 有现场成本，通过现场管理降低成本；有机械设备成本，通过缩 短机械使用周期来提高效益；有材料成本，通过控制材料的质差、 价差、量差来减低消耗；有劳动力成本，有效地使用劳动力，不 搞人海战术，提高劳动生产率；有质量成本，通过提高产品质量 来减少无效劳动；有文化成本，通过提高凝聚力来调动积极性。 还有运输成本、财务管理成本、安全成本等，完善的项目合同管 理也是成本控制的一项关键。 5、管理信息和人力资源管理的创新 管理信息是建筑施工企业管理必不可少的重要资源。在

15、市场 经济条件下，企业要捕捉瞬息万变的各种市场信息，关注同行业 竞争对手的各项经济指标，技术指标、竞争实力，关注国家宏观 经济形势和经济政策的情况等等，以便及时做出反映和决策。几 年来，我们公司的工程经营每年上一个新台阶，也正是注重管理 信息创新的结果。随着知识经济时代的到来，管理信息创新将对 施工企业发展起来越来越重要的作用。当今社会，市场的竞争归 根到底是人才的竞争。一个企业要想在激烈的市场竞争中站稳脚 跟，必须拥有一支素质过硬、作风优良、能吃苦、甘奉献的拳头 队伍，培育自己的核心竞争优势和企业文化。作为施工企业来讲， 施工项目点多面广、人员流动频繁，必须针对流动性强的特点， 创新施工企业的人力资源管理，怎样充分调动一线施工技术人员 的积极性，优化资源配置，提高管理效率，最终实现工程优质、 干部优秀的“双赢”局面，顺利实现项目管理目标。 因此，建筑施工企业核心竞争力的提高越来越依靠管理创新 的持续改善，掌握适应施工企业实际的管理创新核心理念逐渐成 为企业立身之本和发展壮大、实现可持续发展的重要因素之一。 当今，建筑市场竞争日益激烈，传统管理方式难以保证企业的长 久发展，市场经济的发展一日千里，企业在市场经济的大潮中如 逆水行舟，不进则退。企业在竞争中要想占据优势地位，出路只 有一条，那就是贯彻落实科学发展观，提升管理水平，实现管理 创新。企业必须尽快创新自身的管