关于切实抓好施工现场临边及洞口

1、关于切实抓好施工现场临边和洞口安全防护的通知武城安字 200825 号各区建管站（安全站） ，各建设、监理、施工企业： 近来， 施工现场连续发生因临边和洞口安全防护不严， 造成施工人员高处坠落死亡事故。 为 吸取事故教训， 举一反三，现就切实抓好施工现场临边和洞口安全防护的有关事项通知如下：一、施工企业要严格按照 武汉市建筑施工现场安全质量标准化达标实施手册 等有关规范 标准，在施工现场孔、洞、口、沟、井和建筑物临边处，必须设置围档、盖板和警示标志， 夜间应当设置警示灯，电梯井内必须每隔两层 （不超过10m）设置一道安全平网；装饰装修工程和房屋拆除工程的临边和洞口安全防护设施也应按规定设置到位

2、。 同时，施工现场安全 通道和结构楼梯间要设置专线安全照明，以提供足够的照明条件。二、各区建管站要加强安全监督巡查，重点对施工现场临边和洞口安全防护措施的制定及落实情况， 特别是进入装饰装修阶段要加大监督检查力度。 对检查中， 发现施工现场临边和洞 口安全防护措施不到位的， 要立即责令企业限期整改； 对拒不整改或未按规定标准整改到位 的，要坚决实施行政处罚。同时，继续深化隐患排查治理，认真组织开展安全生产百日督查 专项行动“回头看”和安全防护用品专项整治工作。三、各建设、 施工企业要严格执行建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用和管理规定，加大施工现场安全生产投入， 不断改进和完善施工现场定

3、型化、 工具化的安全防护设施， 提 高施工现场安全防护设施标准。 监理单位要加强对安全防护、 文明施工措施费用的拨付和使 用情况， 以及施工现场安全防护措施的监督检查， 发现问题和隐患要及时要求施工企业进行 整改，并督促整改到位；对拒不改正的，应向建设单位和建管部门书面报告。各施工企业要严格执行建设部建筑施工人员个人劳动保护用品使用管理暂行规定，加强对施工现场安全防护用品的采购、验收、发放、使用、更换、报废等管理，建立完善各项规 章制度， 做好相应的管理台帐记录。 施工企业在采购安全防护用品时， 应查验生产厂家或供 货商的生产、 经营资格， 验明商品合格证明和商品标识， 并索要由法定检验机构出

4、具的检验 报告或由供货商签字盖章的检验报告复印件， 以确保采购商品的质量符合安全使用要求。 对 使用不符合国家标准规范安全防护用品的施工企业， 凡经查实， 建管部门将按照有关法律规 定实施行政处罚。四、施工企业要加强施工从业人员的安全教育和培训工作，严格落实 “三级安全教育制度”，充分发挥建筑工地农民工业余学校的作用，不断提高从业人员的安全意识、专业技术 知识和自我防护能力。二00八年七月二十三日洞口临边防护一般规定作者：安全管理网 来源：安全管理网 点击数： 77 更新日期： 2011 年 01月 31 日严禁操作人员任意拆除或变更安全防护设施。 若施工中必须拆除时， 须经工地技术负责人批

5、准后，方可拆除或变更。施工完毕，应立即恢复，不得留有后患。预留洞口的安全防护：(1)边长或直径为2050cm的洞口，可用钢筋砼板或固定盖板防护。 (2)50150cm的预留洞口，可在浇捣砼前用板内钢筋贯穿洞径，不剪断网筋，构成防护网， 网格以 15cm 为宜。 (3)150cm 以上的洞口，四周应设防护栏杆两道，护杆高度分别为 40cm 和100c m，洞口下张设安全网。楼梯口防护：(1)凡楼梯均必须设置安全防护拦杆，并根据施工现场的具体情况张设安全网。 (2)拦杆的材料，可选用钢管或质量合格的毛竹搭设，当楼梯跑边空间距离较大时， 应张设安全网或设两道防护拦杆，其高度为40cm和90cm。停梗

6、袄？米。电梯口防护： ( 1 )离楼层面 40cm 和 120cm 高处各设一道安全防护拦杆，并在洞口的醒目处 挂设安全标志。(2)也可在电梯口处的墙内横放两根$ 6或$ 8mm以上的钢筋代替拦杆，或在洞口墙壁内外各设一根$ 48mm的钢管，用10号铅丝将两根钢管绞紧，固定在洞口处，起到防护拦杆作用。(3)当进入电梯井内施工时，电梯井门口必须设有安全可靠的防护门或其他有效措施。 (4)电梯井内每隔两层张设一道安全网，或每层铺设竹笆片，网内杂物应及 时清除。深坑、过道防护：(1)深坑周边应设置两道防护拦杆，其高度为40cm和100cm。行人坡道应用扶手及防滑措施，夜间出入口须凤红灯示警。直径(或

7、边长 )50cm 以上的桩孔及砼杯形基础也应防护。 (2)施工中建筑物底层的出入口，过道须搭设防护棚，棚宽应大于道口。井架通道口及两侧边的安全防护：(1)井架通道口处须选用符合规定的脚手板或竹笆片做通道，其宽度须大于洞口宽度。脚手板应横铺，其搁置点不少于一板三楞。(2)井架通道口的两侧边，须设置两道防护栏杆，其高度为40cm和100cm。并根据现场情况，也可用竹笆片做围拦防护。 (3)井架须用安全网进行三面围护封闭。网与网拼接严密，防止落物伤人。井架口应设置安全门或防护门，安全门可用拉门，开启门或提升门。阳台边的安全防护： (1) 凡能随楼层安装拦板时，均应按层安装拦板。(2)未安装阳台栏杆的

8、侧边，施工中有外脚手架时，外脚手架应随建筑物的升高而升高，并高于作业面1.5m，内立杆与阳台边的间距不大于20cm，且阳台周边的防护栏杆应绑扎在脚手架的立杆上。(3)未安装阳台拦杆的侧边， 施工中无外脚手架时， 可在距楼面40cm和100cm高度各设一道防护 栏杆，其固定点可与墙内的预留钢筋连接， 或张设安全网， 安全网的底部必须与阳台边封闭。40cm屋面周边的安全防护： (1)无女儿墙平屋面周边，须设置两道安全防护栏杆，其高度为和 100cm 立杆应固定牢固。(2)屋面上的水箱和水塔等周边须搭设防护栏杆。框架结构周边防护： (1)施工用外脚手架时，脚手架应高于操作面，内设操作平台。架子内 档

9、与主体结构空隙应用安全网间隔封严。 (2)未砌围护墙的楼层周边，应采用钢管或毛竹搭 设两道防护栏杆，其高度为40cm和100cm。或张设安全网防护，挂满底部必须与楼层面边沿封闭。预留洞口未防护，工人坠落死亡发表时间 :2009-06-27 点击数： 942003年 1 月 1 日 14时 50 分，正在建设的大连宏孚国际大厦工地，发生一名作业人员从设备预留洞口处坠落，当场摔死。一、事故经过： 大连宏孚国际大厦主体工程由中建 B 局一公司东北分公司(以下简称东北公司)承建。主体施工完毕后， 2002 年 1 月 5 日东北公司与南通 S 建六分公司驻大连一处(以下简称六 公司)签定粗装修承包合同

10、 。东北公司负责给六公司宏孚国际大厦项目进行三级安全教 育、技术指导、 各分项工程安全技术交底。 具体施工作业人员安排由六公司宏孚国际大厦项 目部负责。在承包合同中规定：六公司宏孚项目部在施工作业中必须工完场清。在实际施工过程中六公司宏孚国际大厦项目经理部未按要求达到工完场清的标准，遗留建筑垃圾较多， 影响工地场容， 对此东北公司宏孚国际大厦项目经理部要求六公司宏孚国际 大厦项目经理部按合同上的条款执行。 在执行过程中， 对于地上部分垃圾， 东北公司宏孚国 际大厦项目经理部根据六公司清运需求安排电梯配合倒运， 而地下部分垃圾具体清运时间以 及清运措施，东北公司宏孚国际大厦项目经理部与六公司宏孚

11、国际大厦项目经理部未作约 定，且南六公司宏孚国际大厦项目经理部在实施垃圾清运作业前也未通知东北公司宏孚国际 大厦项目经理部。2003 年 1 月 1 日下午，六公司宏孚国际大厦项目经理助理张安排力工臧、刘、 王清理地下一层施工后遗留的建筑垃圾。 未经东北公司宏孚国际大厦项目经理部允许私自 在地面一层设备吊装口上方安装电葫芦(电葫芦操作平台未采取任何防护措施)，用于地下一层至地下三层垃圾的运输。 其工作程序是： 将清理好的建筑垃圾装袋后从东侧设备吊装口 吊运(吊运过程违章操作)到一层垃圾堆放处。下午14 时 40 分左右，垃圾清理完毕后，开始恢复因清理垃圾时拆除设备预留洞口的防护栏杆，2 时 5

12、0 分力工藏蹲在设备预留洞口旁扶正插接防护栏杆的钢筋时，由于用力过猛，把12的钢筋扳断，导致臧*从地下一层坠落至地下三层（洞口尺寸：3198mm x 8000mm，坠落高度：8.7米。预留口未设水平兜网）， 摔伤致死。二、事故原因分析：经过事故调查组的现场勘察取证， 调阅相关材料， 询问有关人员， 认定此起高处坠落事 故是由于作业人员安全意识淡薄、 施工现场安全设施有缺陷等造成的生产安全责任事故，发生的具体原因如下：（一）直接原因：1力工臧缺乏安全意识，酒后上岗作业，在已拆除防护的设备吊装预留洞口边缘从 事扶正插接防护栏杆的钢筋时， 没有采取任何安全防护措施， 用力过猛， 不慎从地下一层坠 落

13、至地下三层 ,是造成此起死亡事故发生的直接原因。2 六公司宏孚国际大厦项目经理助理张安全意识淡薄，在组织清理地下一层施工后遗留的建筑垃圾时， 违反施工现场安全管理制度， 在已拆除临边防护的设备吊装口旁作业时， 未采取安全防护措施， 在恢复设备吊装口临边防护时， 指挥不当， 也未采取其他安全防护措 施，是造成此起坠落死亡事故发生的直接主要原因。（二）间接原因：1 六分公司对宏孚国际大厦施工现场的安全管理不到位， 对现场作业人员安全教育不 够，在施工作业中对安全防护的重视不够， 设备吊装预留口未设水平兜网， 是造成此起死亡 事故发生的间接原因。2东北公司对在宏孚国际大厦施工现场进行清理建筑垃圾的分

14、包单位南六分公司的安 全管理有漏洞， 对地下一层至地下三层的建筑垃圾如何清运未向六分公司的施工人员下达安 全交底书。 对六分公司违章冒险作业没有及时发现， 是造成此起死亡事故的间接原因， 也是 重要原因。三、预防事故重复发生的措施 为了预防事故的重复发生和其他安全事故的发生，要采取如下措施：1 六分公司宏孚国际大厦项目经理部要对本单位管理人员、 施工作业人员加强安全教 育，针对本次事故，举一反三，规范施工人员的安全行为，杜绝酒后作业，落实本单位的安 全责任制，必须服从总包单位的管理，杜绝违章指挥、违章作业，以防止事故的再次发生。2各单位对施工现场进行全面检查：重点对临边洞口、临时用电、高处作业

15、、电梯井 口、安全通道防护等进行检查， 不符和规范要求的，立即按照规范要求整改，整改完成后必 须复检，复检合格后再施工。3各单位对全体管理人员和作业人员进行严格的安全教育，增强全体管理人员和作业 人员的安全意识， 加强管理人员的监督管理力度， 现场管理人员加强巡视工作的力度， 发现 违章作业，立即制止，待整改合格后才能恢复作业。严禁违章指挥、违章作业，严防事故的 再次发生。4 在宏孚国际大厦施工的各单位因施工需要拆除安全防护的，必须向总包单位提出书面拆除安全防护的请求报告，并办理接交手续，采取其他的安全防护措施后，方可施工。四、对责任者处理意见根据安全生产法 、辽宁省职工因工伤亡事故处理条例和

16、安全生产违法行为行 政处罚办法等法律法规的规定，按照“事故原因不查清不放过，事故责任者得不到处理不放过， 整改措施不落实不放过， 教训不吸取不放过”的原则， 市安监局根据事故调查组的建 议，对在此起高处坠落事故中负有责任的相关责任人作出了行政处分和经济罚款。.根据我国安全事故统计资料高处坠落占 44.8% ，物体打击占 12%。为了预防高空坠落和JGJ59物体打击对人的伤害，抓安全管理时重点应做好施工现场“四口、五临边”的防护工作。笔 者依据建筑施工高处作业安全技术规范 ( JGJ80 91)和建筑施工安全检查标准 99)标准，对“四口、五临边”防护谈一点浅见。1.“5101112131415

17、1617181920四口、五临边”防护内容（1）“四口”防护： A 楼梯口； B 电梯口； C 预留洞口； D 通道口（或出入口） 。（2）“五临边”防护： A 尚未安装栏杆的阳台周边； B 无外架防护的屋面周边； C 框架工程楼层周边； D 上下通道斜道两侧边； E 卸料平台的外侧边。2. “四口、五临边”防护特征（1）可塑性大： “四口、五临边”防护一般是随着建筑工程的进度采取相应的防 护措施。一般来讲，装饰工程完工后各种防护基本上也就拆除了。（2）危险性大。 “四口、五临边”作为洞口和高空作业露出建筑物的临边洞口， 作业时危险性大，不加强有效防护不当，都将使人与物遭受坠落打击的危险。（3

18、）施工现场环境复杂，又是多工种同时交叉作业，这无疑给安全管理增加了难 度，稍有疏忽极易造成对人和物的危害。3. 安全技术措施（1）针对工程特点，认真做好生产前的准备工作，确定“安全第一、预防为主” 的基本思路。（2）领导重视、抓安全生产绝不手软；建立安全奖罚制度，完善各类安全设施， 抓好现场安全管理。（3）建立健全安全保证体系和安全生产责任制，以安全管理为核心，克服工作随 意性，增强全员的安全意识及自我保护意识。（4）预防为主，强调生产过程中的事前、事中、事后安全过程的控制，防止隐患 的产生和发展。（5）编制高处作业临边防护措施，落实安全技术措施和人身防护用品。（6）操作前接受安全教育；进行安

19、全交底；高空作业人员应持证上岗。4. “四口”防护（1）楼梯口设置防护栏杆： 地面通道口（安全通道、楼梯口通道）上部设安全防护棚，两侧挂安全网，出 入口设安全防护门并设置安全标志。 临时楼梯防护采用通长两立柱杆，底部垫木砖。搭设楼梯防护栏杆，底部垫木砖。搭设楼梯防护栏杆，用两根 0 48 X 3.5钢管，间距2000，下杆距离地面 500mm，距上 杆600mm，在临时扶手中部加一立柱杆。（见图1）图 1 临时楼梯防护 按设计编写装拆防护设施，搭设完楼梯临边防护栏杆后用安全密目网封闭临边。（ 2） 电梯井口设固定棚： 井架与施工用电梯，井口与建筑物通道的两侧边必须设防护栏杆。 电梯井口防护门采

20、用固定栅门，形式有两种，一是木栏门，另一种是铁栅门。 门栅网格间距不大于 15cm，用大于0 15钢筋及膨胀螺栓锚固。 栅门高度为1200mm，底部离楼层面100mm，上部1100mm。在井架口内部设安全网，每隔两层应不大于10m 设一道安全平网。防护高度超过一个标准层时，不得采用脚手板等硬质材料做水平防护。（3）预留洞口、坑、井防护： 施工现场洞口防护，应针对洞口大小进行防护设计，形成统一的定型化管理。 较小的洞口，在不影响施工时应予封严。 较大的洞口，按防护设计和技术交底以及防护详图进行搭设。 边长在 150cm 以上洞口必须设置以扣件扣接钢管而成的网格， 共上满铺脚手板； 四周设防护栏杆，洞口下张设安全网。 坑井除设置防护设施，在坑井临边外侧，还应设防护栏杆，满挂安全网进行全 封闭并挂安全标志牌，夜间设红灯警示。（4）通道口防护： 在建筑工地地面入口处及通道口，马道上方设置硬