撬动公共文化需求,支点在哪

1、撬动公共文化需求，支点在哪当推动社会主义文化大发展大繁荣成为时代的主旋律， 人 们对丰富精神文化生活的呼声正日益响亮。 首都北京也正把进一 步满足群众精神文化生活需求视为建设文化之都的重要使命， 途 径之一便是加强公共文化服务。 那么在市民眼中， 北京公共文化 场所的利用率如何？政府组织的公益文化活动参与度怎样？ “没钱”和“没时间”是影响市民文化生活的无奈原因吗？文 化场所的服务水平如何？信息发布渠道是否畅通？ 2012年 5月， 北京市XX局、国家XX局北京调查总队开展了“北京市民的公共 文化参与和文化需求调查”， 调查采用计算机辅助电话访问方式（CATI）,随机对在16个区县居住时间超过

2、半年以上（含外地 来京人员）的1870岁市民进行访问，共完成有效样本3892份。 本次调查涉及市民公共文化活动的参与现状、 习惯以及文化需求 和期望等方面，并试图找到上述问题的答案。从调查结果看， 为满足市民不断增长的文化需求， 公共文化 服务体系需从五个方面着力改善。提高公共文化场所和设施利用率 文化设施是居民满足文化需求的空间载体， 但数据显示， 北 京市公共文化场所的利用率不甚理想。调查涉及社区文化中心、 公园、博物馆展览馆、剧场剧院、电影院、图书馆等主要公共文 化场所的利用情况（见下图）。结果显示：社区文化中心的利用 率最低，有 75.3%的被调查者表示一年内从来没有去过社区文化 中心

3、；其次是剧场剧院，有 62%的被调查者表示一年内从来没有 去过剧场剧院。调查发现，当问到“很少或者不去下列文化场所”的原因 时，“离家远、 不方便”是被调查者提及较多的一个理由。 可见， 在有限的可支配时间里， 往返不便导致人们放弃选择公共文化设 施，使得其利用率不高。此外，农村的公共文化设施建设与城区 相比更显不足，这导致农村居民比市区 / 城镇居民更少利用公共 文化设施，某种程度上制约了农村居民的文化需求。调查发现， 农村居民“从来没有去过电影院”的比例达60.9%，比市区 / 城镇居民高出 24 个百分点；农村居民“从来没有去过剧场剧院” 的比例达 79.5%，比市区 / 城镇居民高出

4、20个百分点。建议有关 部门在兴建公共文化设施时应使其在区域、 城乡之间的分布更均 衡。提升文化品牌和惠民工程影响力 近年来，北京市各级党委政府都把抓好品牌文化活动作为文 化惠民工程的重要内容。 调查显示， 在政府举办的各类文化活动 中，节庆活动最夺人眼球，大型品牌文化活动知名度较高，但参 与度不够。 当问到“您是否听说或者参与过庙会、 灯会等节庆活 动”时， 60.6%的被调查者表示参与过，其中 35.4%的人是有计 划性地参与，只有 1.6%的人表示没听说过。但是，问及“您听 说或者参与过全市大型文化活动吗”（见右表），61.1%的被调 查者表示“听说过，但没参与过”， 6.2%的被调查者

5、参与过，其 中 2.3%的人是计划性参与。可见这些活动在市民中的知名度较 高，但参与程度还不够。适度降低文化消费的价格水平近年来，北京市居民文化娱乐需求持续增长。 2011 年，北 京城镇居民人均文化娱乐支出 2136 元，同比增长 14%，五年来 年均增长 9.1%。统计部门 2009 年居民消费投资意向调查结果显 示，对于中等收入以上的家庭，“休闲娱乐”已经成为继旅游、 子女教育、买房 / 车后的最大消费点。面对强烈的消费意愿， 文化消费价格却居高不下， 与居民收 入不匹配， 让多数人望而却步。 这成为阻碍市民文化需求释放的 一大因素。 价格问题在演出市场和电影院更为突出： 对于那些从 不

6、或很少去剧场剧院观看演出、话剧的人群，28.1%的被调查者选择“票价高”；对于那些从不或很少去电影院看电影的人群， 19.6%的被调查者选择“票价高”。针对在一年内曾去剧场剧院观看过演出、 话剧、 演唱会等的 有效人群，只有 66.8%的人是自己买票，其余均为赠票观看。调 查显示， 对于自己买票的被调查者， 平均每次观看话剧的票价是 245元，最低 20元，最高 1300 元；平均每次观看演唱会的票价 是 448 元，最低 30 元，最高 2000 元。按平均票价计算，每次看 话剧的花费占到城镇居民家庭每月人均可支配收入的9%，而演唱会则接近 16%，消费价格占居民收入比例明显高于发达国家。改

7、善文化服务“软”环境和信息发布途径 调查发现，北京市虽投入了大量精力在公共文化设施和精品 工程的建设上， 但在运行管理等服务建设上还有待改善。 公共文 化机构缺乏从受众和服务对象需求的角度出发， 来安排文化服务 和产品供给的意识，在运行管理等“软”服务建设上还有待改 善。例如，针对“很少或者从来不去社区文化中心”的人群，其 原因主要有两点：第一，服务时间与需求不契合。被调查者认为 最大的原因（ 46.2%）是时间不允许。开放时间大都是工作日和 工作时间，无法从时间上满足社区内的上班族、学生等的需要。 第二，社区文化中心知晓度不高，反映了信息获取渠道不畅通。 40.1%的被调查者反映“不知道社区文化中心在哪里”。此外，当问到“以下有关文化生活的选项中， 哪些是您最为 期待的”时，有 28%的被调查者希望“更方便找到各类公共文化 活动的信息”。 因此， 有关部门应改善文化供求双方信息的不对 称局面，让市民能方便、迅速地获取文化演出资源和活动信息。保障居民文化参与和可支配闲暇时间 调查数据显示， 闲暇时间不足是影响居民满足文化需求的最 大因素。对于表示“很少或者从来不去公园”的人群， 52.5%