我国政府是人民的政府 ppt课件

1、第三课第三课 我国政府我国政府 是人民的政府是人民的政府 内容 跟踪训练 落实体验 首页上页下页尾页 考点突破 命题探究 考点突破考点突破 命题探究命题探究 知识梳理知识梳理 深度思考深度思考命题探究命题探究 思维建模思维建模 考点呈现考点呈现核心线索核心线索 1.我国政府的主要职能我国政府的主要职能 2.我国政府的作用我国政府的作用 3.我国政府的宗旨和政府工我国政府的宗旨和政府工 作的基本原则作的基本原则 一个关系：政府性质与政府职能的一个关系：政府性质与政府职能的 关系关系 一个原则：政府工作的基本原则一个原则：政府工作的基本原则 三个表现：政府对人民负责的表现三个表现：政府对人民负责的

2、表现 五个职能：政府的主要职能五个职能：政府的主要职能 内容 跟踪训练 落实体验 首页上页下页尾页 考点突破 命题探究 考点突破考点突破 命题探究命题探究 知识梳理知识梳理 深度思考深度思考命题探究命题探究 思维建模思维建模 1政府的职能政府的职能 (1)人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我国政府是人民当家作主的社会主义国家性质，决定了我国政府是 _的政府。的政府。 我国政府是国家权力机关的我国政府是国家权力机关的_机关，是国家机关，是国家_机关。机关。 (2)政府的职能：在社会主义市场经济条件下，政府担负着五个政府的职能：在社会主义市场经济条件下，政府担负着五个 方面的职能：第一，保障方

3、面的职能：第一，保障_和维护国家长治久安。第和维护国家长治久安。第 二，组织社会主义二，组织社会主义_。第三，组织社会主义。第三，组织社会主义_ _。第四，加强。第四，加强_建设。第五，推进建设。第五，推进_建设。建设。 (3)服务型政府建设：政府履行基本职能，有效发挥作用并不意服务型政府建设：政府履行基本职能，有效发挥作用并不意 味着政府味着政府_。我国正在建设。我国正在建设_政府，其根本目的政府，其根本目的 是进一步提高政府为是进一步提高政府为_发展服务、发展服务、_的能力的能力 和水平。和水平。 考点一我国政府的主要职能和作用 知识梳理知识梳理 深度思考深度思考 为人民服务为人民服务 执

4、行执行行政行政 人民民主人民民主 经济建设经济建设文化建设文化建设 社会社会生态文明生态文明 包办一切包办一切服务型服务型 经济社会经济社会为人民服务为人民服务 内容 跟踪训练 落实体验 首页上页下页尾页 考点突破 命题探究 考点突破考点突破 命题探究命题探究 知识梳理知识梳理 深度思考深度思考命题探究命题探究 思维建模思维建模 2便民利民的政府便民利民的政府 (1)政府的作用：政府的作用： 人们的社会生活受到政府的人们的社会生活受到政府的_。 人们又享受着政府提供的人们又享受着政府提供的_。 (2)公民对政府的正确态度：公民对政府的正确态度： 了解政府的了解政府的_和和_，相信我们的政府是为

5、人民服务的，相信我们的政府是为人民服务的 政府。政府。 支持政府的工作，寻求政府的支持政府的工作，寻求政府的_。 _政府的行为。政府的行为。 考点一我国政府的主要职能和作用 知识梳理知识梳理 深度思考深度思考 管理管理 公共服务公共服务 性质性质职能职能 帮助帮助 监督监督 我国政府的基本职能我国政府的基本职能 是国家是国家权力机关的执行机关权力机关的执行机关，是国，是国 家家行政机关行政机关。 是人民的政府，是人民意旨的是人民的政府，是人民意旨的执行者执行者 和人民利益的和人民利益的捍卫者捍卫者. 1 1、我国的政府、我国的政府 【特别提示】国家性质、政府性质和政府职能之间的关系【特别提示】

6、国家性质、政府性质和政府职能之间的关系 v（1 1）区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国）区别：国家性质也称国体，是社会各阶级在国 家中所处的地位；政府是国家行政机关，是为统治家中所处的地位；政府是国家行政机关，是为统治 阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会管理和阶级的利益服务的；政府职能是政府在社会管理和 服务中的职责和功能。服务中的职责和功能。 v（2 2）联系：）联系：国家性质决定政府性质，政府性质反映国家性质决定政府性质，政府性质反映 国家性质；国家性质；政府性质决定政府职能，政府职能又体政府性质决定政府职能，政府职能又体 现和反映政府性质；现和反映政府性质；国家性质决定政府职能

7、，政府国家性质决定政府职能，政府 职能反映国家性质，职能反映国家性质，我国的政府职能由人民民主专我国的政府职能由人民民主专 政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质。政的国家性质决定，同时又体现了我国的国家性质。 国家性质国家性质政府职能政府职能政府性质政府性质 决定决定 反映反映反映反映 决定决定 基本基本 职能职能 具体内容具体内容原因原因 （或目的）（或目的） 举例举例 保障保障 人民人民 民主民主 和维和维 护国护国 家长家长 治久治久 安安 保卫国家的独立与主权保卫国家的独立与主权 保护公民的生命安全及各保护公民的生命安全及各 种合法权益种合法权益 保护国家、企业和个人的保护国家

8、、企业和个人的 合法财产不受侵犯合法财产不受侵犯 保障人民民主、协调人民保障人民民主、协调人民 内部矛盾，惩治犯罪分子，内部矛盾，惩治犯罪分子， 维护社会治安和社会秩序维护社会治安和社会秩序 原因原因：这是由我国人民这是由我国人民 民主专政的国家性质决民主专政的国家性质决 定的定的 目的目的：保障人民民主和保障人民民主和 维护国家的长治久安维护国家的长治久安 查禁违法查禁违法 网吧；打网吧；打 击走私活击走私活 动等动等 组织组织 社会社会 主义主义 经济经济 建设建设 经济调节、市场监管、社会经济调节、市场监管、社会 管理、公共服务管理、公共服务 原因原因：这是由我国社会这是由我国社会 的主

9、要矛盾决定的的主要矛盾决定的 目的目的：促进社会经济发促进社会经济发 展，提高生产力水平和展，提高生产力水平和 人民生活水平人民生活水平 实施积极实施积极 的财政政的财政政 策和适度策和适度 宽松的货宽松的货 币政策币政策 2、我国政府的基本职能（比较）、我国政府的基本职能（比较） 基本基本 职能职能 具体内容具体内容原因原因 （或目的）（或目的） 举例举例 组织组织 社会社会 主义主义 文化文化 建设建设 宣传马克思主义科学理论宣传马克思主义科学理论 组织和发展科学、教育、文化、组织和发展科学、教育、文化、 卫生、体育事业卫生、体育事业 目的目的：提高全民提高全民 族的思想道德素族的思想道德

10、素 质和科学文化素质和科学文化素 质，提高国家文质，提高国家文 化软实力化软实力 国家表彰英雄国家表彰英雄 人物，提倡向人物，提倡向 他们学习等他们学习等 提供提供 社会社会 公共公共 服务服务 加强公共基础设施、加强公共基础设施、公共文化公共文化 设施设施、公共卫生设施建设；完、公共卫生设施建设；完 善市场就业机制，扩大就业规模；善市场就业机制，扩大就业规模； 建立基本医疗卫生制度，提高建立基本医疗卫生制度，提高 全民健康水平；建立健全社会全民健康水平；建立健全社会 保障体系；控制人口增长，促保障体系；控制人口增长，促 进优生优育；优化生态环境，进优生优育；优化生态环境， 防治污染防治污染

11、目的目的：为构建和为构建和 谐社会提供各种谐社会提供各种 社会公共服务社会公共服务 国家投资兴修国家投资兴修 水利工程；进水利工程；进 行收入分配制行收入分配制 度改革，注重度改革，注重 社会公平、关社会公平、关 注民生等问题注民生等问题 经济调节经济调节 就是对社会总需求和总供求进行总量 调控，并促进经济结构调整和优化，保持 经济持续快速健康发展。经济调节主要运 用经济手段和法律手段，通过制定规划和 政策指导、发布信息以及规范市场准入， 引导和调控经济运行。 市场监管市场监管 就是依法对市场主体及其行 为进行监督和管理，维护公平竞 争的市场秩序，形成统一、开放、 竞争、有序的现代市场体系。完

12、 善行政执法、行业自律、舆论监 督、群众参与的市场监管体系， 依法打击制假售假、商业欺诈等 违法行为。 社会管理社会管理 就是通过制定政策和法规，依法管 理和规范经济组织，经济事务，化解经 济矛盾，调节收入分配，维护社会公正、 社会秩序和社会稳定。 公共服务公共服务 就是为经济发展提供公共 产品和服务，如修路、提供经 济信息等为经济发展提供保障 和创造条件，努力建设服务型 政府。 经济职能经济职能 侧重点侧重点 经济调节经济调节侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社侧重解决地区、行业发展不平衡，社会总需求和社 会总供给的不平衡，往往运用经济政策（如财政、会总供给的不平衡，往往运用经济政策

13、（如财政、 货币、价格政策等）进行调节。货币、价格政策等）进行调节。 市场监管市场监管常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。常常体现在规范市场秩序、落实诚信原则。 社会管理社会管理解决社会突发事件、群众性事件调解矛盾。解决社会突发事件、群众性事件调解矛盾。 公共服务公共服务侧重为经济活动侧重为经济活动改善市场环境、提供市场信息、建改善市场环境、提供市场信息、建 设基础设施。设基础设施。 v3 3、政府四个职能之间既存在区别，又存在交叉、政府四个职能之间既存在区别，又存在交叉 v（1 1）这四个职能存在区别，要学会辨别）这四个职能存在区别，要学会辨别。 v保障人民民主和维护国家长治久安的职能保障

14、人民民主和维护国家长治久安的职能 更强调更强调维护国家政权、社会稳定、保障民维护国家政权、社会稳定、保障民 主等方面；组织社会主义经济建设的职能主等方面；组织社会主义经济建设的职能 则涉及则涉及经济调节、市场监管、社会管理和经济调节、市场监管、社会管理和 公共服务四个方面；组织社会主义文化建公共服务四个方面；组织社会主义文化建 设的职能设的职能更强调更强调思想道德、科学文化建设思想道德、科学文化建设 和发展科、教、文、卫、体等事业；提供和发展科、教、文、卫、体等事业；提供 社会公共服务的职能社会公共服务的职能更侧重更侧重在公共设施在公共设施、 社会保障、环境保护等方面。社会保障、环境保护等方面

15、。 【特别提示】【特别提示】 v(2)(2)、经济职能中公共服务与社会公共服务、经济职能中公共服务与社会公共服务 职能是不相同的。职能是不相同的。 v经济职能中公共服务主经济职能中公共服务主要是侧重于为市场要是侧重于为市场 主体的经济活动服务，限于经济方面的，主体的经济活动服务，限于经济方面的， 促进经济发展，推动生产力生活水平的提促进经济发展，推动生产力生活水平的提 高。高。社会公共服务职能主要是为人民生活社会公共服务职能主要是为人民生活 提供服务提供服务，更加侧重民生。如保护公共环，更加侧重民生。如保护公共环 境、社会保障等。境、社会保障等。 【思维误区】【思维误区】 v（3）文化职能中文

16、、卫与社会公共文化职能中文、卫与社会公共 服务中文、卫区分：服务中文、卫区分： v政府提供文卫方面的政府提供文卫方面的硬件设施硬件设施属于社属于社 会公共服务，开办会公共服务，开办文卫活动文卫活动属于文化属于文化 职能。职能。 v 下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体内下列做法与政府组织社会主义经济建设职能中的具体内 容相对应的是容相对应的是() v 某省开展对市场环境进行专项治理的某省开展对市场环境进行专项治理的“绿色行动绿色行动” 国家统计局公布国家统计局公布2010年年7月份月份gpi、ppi相关经济数相关经济数 据据 某市采用科学的方法管理小摊贩，给小摊贩留足某市采用科学的方

17、法管理小摊贩，给小摊贩留足 生存空间生存空间 中央经济工作会议提出继续实施适度宽松中央经济工作会议提出继续实施适度宽松 的货币政策的货币政策 v a公共服务经济调节市场监管社会管理公共服务经济调节市场监管社会管理 v b市场监管经济调节社会管理公共服务市场监管经济调节社会管理公共服务 v c公共服务社会管理市场监管经济调节公共服务社会管理市场监管经济调节 v d市场监管公共服务社会管理经济调节市场监管公共服务社会管理经济调节 d v解析：解析： 某省开展对市场环境进行专项某省开展对市场环境进行专项 治理的治理的“绿色行动绿色行动”主要体现了市场主要体现了市场 监管，国家统计局公布监管，国家统计

18、局公布2010年年7月份月份 gpi、ppi相关经济数据体现了公共相关经济数据体现了公共 服务，某市采用科学的方法管理小摊服务，某市采用科学的方法管理小摊 贩，给小摊贩留足生存空间体现了社贩，给小摊贩留足生存空间体现了社 会管理，中央经济工作会议提出继续会管理，中央经济工作会议提出继续 实施适度宽松的货币政策体现了经济实施适度宽松的货币政策体现了经济 调节，故选调节，故选d。 v（20102010高考）高考）近年来，党和政府先后出台了一系列惠农近年来，党和政府先后出台了一系列惠农 政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成政策，统筹城乡经济社会发展，促进农民增收。为形成 城乡一体化新格局

19、，各级政府切实履行职责，提供社会城乡一体化新格局，各级政府切实履行职责，提供社会 公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是公共服务。以下体现我国政府履行这一职能的是 v 20102010年修订的年修订的选举法选举法变城乡居民的变城乡居民的“同票不同同票不同 权权”为为“同票同权同票同权” 某省气象局利用自身的网络技某省气象局利用自身的网络技 术建立术建立“农网农网”，为农民免费提供信息咨询，为农民免费提供信息咨询 20102010年年 我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的我国政府加大对圈地不建、哄抬房价等违法违规行为的 查处力度查处力度 从从20092009年年1010月月1 1

20、日起，我国在日起，我国在320320个县开展个县开展 新型农村社会养老保险试点新型农村社会养老保险试点 v a a b b c c d d v 【解析解析】b b 选举法选举法的修订，体现的是全国人大的职权；的修订，体现的是全国人大的职权； 体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。体现的是政府履行经济建设职能中的市场监管。 v （20102010年高考江苏卷年高考江苏卷1313）20102010年年1 1月月2222日，江苏省宣布自日，江苏省宣布自2 2月月1 1日日 起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标起提高最低工资标准。其后，许多省份陆续提高了最低工资标 准。这表明了政

21、府准。这表明了政府 v 提高劳动报酬在初次分配中的比重提高劳动报酬在初次分配中的比重 v 通过再次分配提高劳动者收入通过再次分配提高劳动者收入 v 履行组织社会主义经济建设的职能履行组织社会主义经济建设的职能 v 履行提供社会公共服务的职能履行提供社会公共服务的职能 v a. a. b. b. c. c. d. d. v 【解析解析】c c 本题综合考查了经济、政治生活的知识。本题综合考查了经济、政治生活的知识。“提高了提高了 最低工资标准最低工资标准”属于初次分配，正确，错误。提高最低工属于初次分配，正确，错误。提高最低工 资标准，属于经济职能，正确，错误。资标准，属于经济职能，正确，错误。

22、 v （20122012年高考海南卷）年高考海南卷）某景区利用当地著名佛教庙宇进行某景区利用当地著名佛教庙宇进行 宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时宗教文化资源的开发利用，取得了较好的经济效益，同时 也出现了商业开发过度、管理不规范以及也出现了商业开发过度、管理不规范以及“僧人僧人”摆地摊、摆地摊、 占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整占卦算命等问题，当地政府为此制定景区游览环境综合整 治活动方案，进行整改。治活动方案，进行整改。 v 当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是当地政府对该景区的综合整治，履行的职能是 v a. a. 发展宗教事业发展宗教事业 b.

23、b. 保护信教自由保护信教自由 v c. c. 进行市场监督进行市场监督 d. d. 提供旅游产品提供旅游产品 v（20122012届福建厦门质检）届福建厦门质检）材料一材料一 a a市政府出台一系市政府出台一系 列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优列措施支持中小企业发展，其中有：落实国家税收优 惠政策，对年应纳税所得额低于惠政策，对年应纳税所得额低于3 3万元（含万元（含3 3万元）的万元）的 中小企业，其所得减按中小企业，其所得减按50%50%计入应纳税所得额，按计入应纳税所得额，按20%20% 的税率缴纳企业所得税；规范银行服务收费标准，清的税率缴纳企业所得税；规范银行服务收费

24、标准，清 理纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本；完理纠正不合理收费项目，降低中小企业融资成本；完 善中小企业危机处理机制，营造中小企业良好发展环善中小企业危机处理机制，营造中小企业良好发展环 境，要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为，境，要求企业改变过去靠廉价劳动力发展的短视行为， 转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访转向依靠创新驱动；加强对困难中小企业的定期走访 和帮扶工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结和帮扶工作，积极为中小企业在融资、市场开拓、结 构调整和技术改造等方面提供支持。构调整和技术改造等方面提供支持。 v （2 2）结合材料一，谈谈）结合材料一，谈谈a

25、 a市政府是如何履行经济市政府是如何履行经济 职能的职能的？（1010分）分） v政府在经济建设中负有经济调节、市场监管、社会管政府在经济建设中负有经济调节、市场监管、社会管 理和公共服务的经济职能（理和公共服务的经济职能（2 2分）；分）； v政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的政府通过落实国家税收优惠政策、扶持中小型企业的 发展发展履行了经济调节的职能（履行了经济调节的职能（2 2分）；分）； v通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项通过规范银行服务收费标准、清理纠正不合理收费项 目目履行了市场监管的职能履行了市场监管的职能（2 2分）；分）； v通过完善中小企事业危机处

26、理机制、营造中小企事业通过完善中小企事业危机处理机制、营造中小企事业 良好发展环境良好发展环境履行了社会管理的职能履行了社会管理的职能（2 2分）；分）； v通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积通过加强对困难中小企业的定期走访和帮扶工作、积 极为中小企业提供支持极为中小企业提供支持履行了公共服务的职能履行了公共服务的职能（2 2分）。分）。 v 政府职能不等于国家职能政府职能不等于国家职能。 分类分类行为主体行为主体举例举例 国家国家 职能职能 政府政府 职能职能 行政机关行政机关 国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设有公国务院各部委、地方政府及组成部门（政府一般设有公 安、

27、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、安、司法行政、国防、外交、财政、工业、农业、商业、 交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构，交通运输、科技、文教、体育、卫生、环保等职能机构， 分别管理国家各方面的行政事务。分别管理国家各方面的行政事务。 非政非政 府职府职 能能 权力机关权力机关全国人大和地方各级人大及其常委会全国人大和地方各级人大及其常委会 司法机关司法机关 法院、检察院法院、检察院 军事机关军事机关国家军事委员会国家军事委员会 非国家非国家 职能职能 党的机关党的机关 中共中央、地方各级党委、纪检、宣传部、组织部、基中共中央、地方各级党委、纪检、宣传部、组织部、基

28、层党支部等层党支部等 社会团体社会团体 经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等经济团体、民主党派、文化团体、宗教团体等 基层群众基层群众 自治组织自治组织 居民委员会、村民委员会居民委员会、村民委员会 职职 能能 1 1、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。、不能说政府是公共权力的所有者或赋予者。 政府只能是公共权力的政府只能是公共权力的行使者行使者，在我国，一切权力，在我国，一切权力 属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。属于人民，人民的权利是由宪法赋予的。 2 2、政府组织社会主义经济建设的职能并、政府组织社会主义经济建设的职能并不不意味意味 着政府着政府可直接干预、管理可直接干预、管理

29、经济活动。经济活动。 政府对经济的管理是以政府对经济的管理是以宏观调控宏观调控为主，是间接引导，为主，是间接引导， 主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段主要靠经济手段、法律手段，辅之以必要的行政手段。 【思维误区】政府职能应注意以下几点【思维误区】政府职能应注意以下几点 3 3、政府职能是有限的（有限性）、政府职能是有限的（有限性） v政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。政府承担着重要的职能，并不意味着政府包办一切。 有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履有些事情政府办不了，也不该办。政府只有切实履 行自己的职能，把该管的事情办好，才能最广泛、行自己的职能，把该管的事

30、情办好，才能最广泛、 最充分地调动一切积极因素，造福于人民。最充分地调动一切积极因素，造福于人民。 因此，要改变计划体制下全能型政府的形象，因此，要改变计划体制下全能型政府的形象， 转变政府职能转变政府职能,建设服务型政府。建设服务型政府。 转变政府职能，建设服务型政府转变政府职能，建设服务型政府 深化政府机构改革还存在的问题深化政府机构改革还存在的问题 政府职能转变还不到位，政府职能转变还不到位， 对微观经济运行干预过多（对微观经济运行干预过多（越位越位），）， 社会管理和公共服务仍比较薄弱（社会管理和公共服务仍比较薄弱（缺位缺位），）， 部门职责交叉、权责脱节的问题仍比较突出（部门职责交叉

31、、权责脱节的问题仍比较突出（错位错位）。）。 转变政府职能，建设服务型政府转变政府职能，建设服务型政府 深化政府机构改革深化政府机构改革 越位越位退位：退位：减少微观管理，减少微观管理，改善宏观调控职能改善宏观调控职能 （国家发改委、国家发改委、财政部等）财政部等） 缺位缺位到位到位：加强与整合社会管理和公共服务职能加强与整合社会管理和公共服务职能 （人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等）（人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部等） 错位错位正位：正位：探索实行大部制探索实行大部制 （组建交通运输部等）（组建交通运输部等） 转变政府职能：要做到不越位、不缺位、转变政府职能：要做到不越位、不

32、缺位、 不错位不错位 v不越位：不越位：政府不能包办一切政府不能包办一切。政府不要把那政府不要把那 些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里，些不该管，管不了也管不好的事情揽在手里， 要要变变“无限政府无限政府”为为“有限政府有限政府”。 v不缺位：不缺位：政府不能万事包办，同时也政府不能万事包办，同时也不能该不能该 管的不管管的不管。政府应该把该管的事情真正管好。政府应该把该管的事情真正管好。 v不错位：不错位：政府政府不能既当规则的制定者，又当不能既当规则的制定者，又当 规则的执行者。规则的执行者。 v转变政府职能不是弱化政府职能转变政府职能不是弱化政府职能。 v转变政府职能是要求政府在履行

33、职能时转变政府职能是要求政府在履行职能时 既不能既不能“缺位缺位”，也不能，也不能“越位越位”，一，一 定要定要“到位到位”。政府职能该强化的强化，政府职能该强化的强化， 该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是该弱化的弱化的，是弱化还是强化还是 保持不变，要（根据国家社会的需要）保持不变，要（根据国家社会的需要） 从实际出发从实际出发。 我国正在建设服务型政府，其根本目的我国正在建设服务型政府，其根本目的是进一步提高是进一步提高 政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水政府为经济社会发展服务、为人民服务的能力和水 平。平。 “服务型政府服务型政府”的特点的特点 v （1）民主。）民主。 v （

34、2）法治。）法治。 v （3）权威。）权威。 v （4）互动。）互动。 v （5）高效。）高效。 v （6）有限。）有限。 所谓服务型政府，就是在所谓服务型政府，就是在公民本位、社会本公民本位、社会本 位位的理念指导下，在民主法治的框架下，的理念指导下，在民主法治的框架下， 按照公民意志，以为公民服务为宗旨并承按照公民意志，以为公民服务为宗旨并承 担着服务责任的政府模式。通俗地说，就担着服务责任的政府模式。通俗地说，就 是是以人民为本位，向人民问政、为人民服以人民为本位，向人民问政、为人民服 务、对人民负责、让人民满意的政府。务、对人民负责、让人民满意的政府。 “服务型政府服务型政府”不是不是

35、“公共服务型政府公共服务型政府” 1 1、政府最基本的作用、政府最基本的作用 管理管理 人民的人民的公共生活公共生活受到受到 政府的政府的管理管理 服务服务 人民又人民又享受享受着政府提供着政府提供 的的公共服务公共服务 我们的政府是为人民服务的我们的政府是为人民服务的 是是便民利民的政府便民利民的政府 我国政府的作用我国政府的作用 2 2、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正、公民应怎样处理与政府的关系（公民对政府的正 确态度）确态度） v作为公民必须不断提高公民意识和政治素养，作为公民必须不断提高公民意识和政治素养， 积极履行公民的责任和义务。积极履行公民的责任和义务。 v要要了解政

36、府的性质和职能了解政府的性质和职能，相信我们的政府相信我们的政府 是为人民服务的政府。是为人民服务的政府。要要支持政府的工作，支持政府的工作， 寻求政府的帮助，监督政府的行为。寻求政府的帮助，监督政府的行为。 内容 跟踪训练 落实体验 首页上页下页尾页 考点突破 命题探究 考点突破考点突破 命题探究命题探究 知识梳理知识梳理 深度思考深度思考命题探究命题探究 思维建模思维建模 命题点一政府职能的区分命题点一政府职能的区分 1(2014高考福建卷高考福建卷)同学们在同学们在“政府的职能政府的职能” 的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议的学习讨论中踊跃发言。以下对政府的建议 与与“政府要当裁判员

37、，不要老想当运动员政府要当裁判员，不要老想当运动员” 的意思最相近的是的意思最相近的是 () a可弱化市场监管，增加公共服务可弱化市场监管，增加公共服务 b需减少社会管理，增强为民服务能需减少社会管理，增强为民服务能 力力 c要参与企业管理，强化为企业服务要参与企业管理，强化为企业服务 的的 意识意识 d应简政放权，提高社会管理与公共应简政放权，提高社会管理与公共 服服 务水平务水平 解析解析：本题以简政放权为背景考查政：本题以简政放权为背景考查政 府职能的转变，考查学生获取和解读府职能的转变，考查学生获取和解读 信息、调动和运用知识的能力。题眼信息、调动和运用知识的能力。题眼 是是“政府要当

38、裁判员，不要老想当运动政府要当裁判员，不要老想当运动 员员”。政府要当裁判员就是要加强宏观。政府要当裁判员就是要加强宏观 管理，政府不要当运动员就是要减少管理，政府不要当运动员就是要减少 政府微观干预，这表明政府应该简政政府微观干预，这表明政府应该简政 放权，提高社会管理与公共服务水平，放权，提高社会管理与公共服务水平， d项符合题意；政府简政放权并不意味项符合题意；政府简政放权并不意味 着政府弱化市场监管、减少社会管理，着政府弱化市场监管、减少社会管理， a、b两项表述错误；两项表述错误；“政府参与企业管政府参与企业管 理理”的说法错误，排除的说法错误，排除c项。项。 解析解析 答案答案 命

39、题探究命题探究 思维建模思维建模 d 考点一我国政府的主要职能和作用 内容 跟踪训练 落实体验 首页上页下页尾页 考点突破 命题探究 考点突破考点突破 命题探究命题探究 知识梳理知识梳理 深度思考深度思考命题探究命题探究 思维建模思维建模 2(2014高考课标高考课标卷卷)社会工作服务是社会工社会工作服务是社会工 作专业人才运用专业方法为有需要的人群提作专业人才运用专业方法为有需要的人群提 供的各种专业服务。供的各种专业服务。2012年年11月，民政部、月，民政部、 财政部下发财政部下发关于政府购买社会工作服务的关于政府购买社会工作服务的 指导意见指导意见。2013年中央财政支持购买社会年中央

40、财政支持购买社会 组织参与的社会服务项目共组织参与的社会服务项目共470个。政府购个。政府购 买社会工作服务是买社会工作服务是 () 提升社会组织地位，弱化政府管理职权的提升社会组织地位，弱化政府管理职权的 体现体现提高社会公共服务能力和公共服务提高社会公共服务能力和公共服务 质量的手段质量的手段满足人民群众个性化、多样满足人民群众个性化、多样 化、专业化服务需求的举措化、专业化服务需求的举措政府将提供政府将提供 社会公共服务的职能移交给社会组织的表现社会公共服务的职能移交给社会组织的表现 a b c d 解析解析：本题以政府购买社会：本题以政府购买社会 工作服务为背景考查政府职工作服务为背景

41、考查政府职 能的知识，考查学生获取和能的知识，考查学生获取和 解读信息的能力。回答本题解读信息的能力。回答本题 的关键是抓住的关键是抓住“政府购买社会政府购买社会 工作服务工作服务”等题眼信息并准确等题眼信息并准确 把握其主旨。政府购买社会把握其主旨。政府购买社会 工作服务并不是弱化政府管工作服务并不是弱化政府管 理职权，也不是政府职能的理职权，也不是政府职能的 转移和放弃，表述错误；转移和放弃，表述错误； 政府购买社会工作服务有利政府购买社会工作服务有利 于更好满足人民群众的需求，于更好满足人民群众的需求， 提高公共服务质量，符提高公共服务质量，符 合题意。合题意。 解析解析 答案答案 命题

42、探究命题探究 思维建模思维建模 c 考点一我国政府的主要职能和作用 内容 跟踪训练 落实体验 首页上页下页尾页 考点突破 命题探究 考点突破考点突破 命题探究命题探究 知识梳理知识梳理 深度思考深度思考命题探究命题探究 思维建模思维建模 3(2014高考北京卷高考北京卷)北京某胡同推行垃圾分类北京某胡同推行垃圾分类 新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料新招。居民将与自家对应的二维码贴在塑料 袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二袋上分类投放垃圾，垃圾综合处理厂通过二 维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类维码扫描仪分拣垃圾，政府部门对正确分类 和投放的住户进行奖励。随着新招的推出，和投放的住

43、户进行奖励。随着新招的推出， 居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招居民垃圾分类意识逐步增强。这一新招 () 促进了政府管理与社会参与有机结合促进了政府管理与社会参与有机结合 维护了市场在社区建设中的主导作用通维护了市场在社区建设中的主导作用通 过有效的激励机制提高了居民环保意识过有效的激励机制提高了居民环保意识 通过科技手段扩大了政府公共服务的职能通过科技手段扩大了政府公共服务的职能 a b c d 解析解析：本题以对垃圾分类管理的措施为：本题以对垃圾分类管理的措施为 背景，考查政府职能的知识，考查学生背景，考查政府职能的知识，考查学生 获取和解读信息的能力、调动和运用知获取和解读信息的能力、调

44、动和运用知 识的能力。题眼是识的能力。题眼是“政府部门对正确分类政府部门对正确分类 和投放的住户进行奖励和投放的住户进行奖励”。这种垃圾分类。这种垃圾分类 新招，有效地提高了居民的环保意识，新招，有效地提高了居民的环保意识， 促进了政府管理与社会参与的有机结合，促进了政府管理与社会参与的有机结合， 故故正确且符合题意；正确且符合题意；说法错误，说法错误， 在社区建设中，发挥主导作用的是居民在社区建设中，发挥主导作用的是居民 委员会和基层政府；说法错误，政府委员会和基层政府；说法错误，政府 的公共服务职能由法律规定，并没有扩的公共服务职能由法律规定，并没有扩 大。大。 解析解析 答案答案 命题探

45、究命题探究 思维建模思维建模 a 考点一我国政府的主要职能和作用 内容 跟踪训练 落实体验 首页上页下页尾页 考点突破 命题探究 考点突破考点突破 命题探究命题探究 知识梳理知识梳理 深度思考深度思考命题探究命题探究 思维建模思维建模 (2014高考山东卷高考山东卷)2014年，为放宽市场主体准入年，为放宽市场主体准入 条件，激发社会投资活力，山东省某市政府条件，激发社会投资活力，山东省某市政府 决定在高新技术开发区实行决定在高新技术开发区实行“负面清单负面清单”管理管理 模式，即列明民营资本不能投资的领域和产模式，即列明民营资本不能投资的领域和产 业，在这个清单之外，业，在这个清单之外，“法

46、无禁止即可为法无禁止即可为”。 这体现了该市政府这体现了该市政府 () 拓宽公民政治参与渠道拓宽公民政治参与渠道推进自身职能推进自身职能 转变，提高行政效率转变，提高行政效率坚持民主决策，增坚持民主决策，增 强决策透明度强决策透明度履行组织社会主义经济建履行组织社会主义经济建 设的职能设的职能 a b c d 解析解析：本题考查政府的职能，：本题考查政府的职能， 考查学生获取和解读信息的考查学生获取和解读信息的 能力。本题的题眼是能力。本题的题眼是“政政 府府”。山东省某市政府实行。山东省某市政府实行 “负面清单负面清单”管理模式，有管理模式，有 利于转变政府职能，正确；利于转变政府职能，正确

47、； 该市政府的做法，是行使组该市政府的做法，是行使组 织社会主义经济建设的职能，织社会主义经济建设的职能， 正确；与题意无关，材正确；与题意无关，材 料不涉及公民参与政治生活料不涉及公民参与政治生活 的渠道；与题意无关，材的渠道；与题意无关，材 料没有体现政府的民主决策。料没有体现政府的民主决策。 解析解析 答案答案 命题探究命题探究 思维建模思维建模 c 考点一我国政府的主要职能和作用 v （20092009年高考福建卷）年高考福建卷）39.39.某校高二（某校高二（1 1）班的同学在以）班的同学在以“中国传中国传 统文化与社会变革统文化与社会变革”为课题的研究性学习活动中，结合当前社会为课

48、题的研究性学习活动中，结合当前社会 现实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。现实，展开讨论。请你参与其中，并回答有关问题。 v 【相关链接】医参任汉相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家，【相关链接】医参任汉相三年，遵照萧何制定好的法规治理国家， 主张清静无为不抚民，使汉初社会凋敞残破的局面得以改观。史主张清静无为不抚民，使汉初社会凋敞残破的局面得以改观。史 称称“萧规曹随萧规曹随”。此后的。此后的“文景之治文景之治”又相继实行修养生息政策，又相继实行修养生息政策， 使因为日益增强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础，使因为日益增强。汉武帝凭借丰富的物质积累和稳固的统治基础， 开疆拓

49、土，实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉开疆拓土，实施改革，实现了经济发展和社会稳定，成就了西汉 盛世。盛世。 v 甲同学：甲同学：“萧规曹随萧规曹随”反映曹参推崇的是反映曹参推崇的是“无为而治无为而治”的道家思的道家思 想。他以想。他以“无为而治无为而治”的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。的治国理念，促进了经济发展和社会稳定。 所以，我国政府也应所以，我国政府也应“无为而治无为而治”。 v （2 2）请从我国）请从我国政府的基本职能和作用政府的基本职能和作用的角度，对的角度，对“我国政府也我国政府也 应应无为而治无为而治”的观点加以的观点加以评析评析。 v（2 2）请从我国政府

50、的基本职能和作用的角度，）请从我国政府的基本职能和作用的角度， 对对“我国政府也应我国政府也应无为而治无为而治”的观点加以的观点加以 评析。评析。 v（2 2）政府应有所为政府应有所为, ,有所不为。有所不为。 v我国政府是人民的政府，是国家权力机关的我国政府是人民的政府，是国家权力机关的 执行机关，必须履行其承担的各项职能；我国执行机关，必须履行其承担的各项职能；我国 政府是便民利民的政府，必须为人民提供公共政府是便民利民的政府，必须为人民提供公共 服务，对人民的社会生活进行管理。服务，对人民的社会生活进行管理。因此，政因此，政 府应有所为。府应有所为。 v我国政府职能是有限的，不能包办一切

51、，我国政府职能是有限的，不能包办一切，因因 此，政府应有所不为。此，政府应有所不为。 内容 跟踪训练 落实体验 首页上页下页尾页 考点突破 命题探究 考点突破考点突破 命题探究命题探究 知识梳理知识梳理 深度思考深度思考命题探究命题探究 思维建模思维建模 1坚持对人民负责的原则坚持对人民负责的原则 (1)我国政府的宗旨是我国政府的宗旨是_，政府工作的基本原则是，政府工作的基本原则是 _。 (2)要坚持对人民负责的原则，就应该坚持要坚持对人民负责的原则，就应该坚持_的工作的工作 态度；树立态度；树立_的工作作风；坚持的工作作风；坚持_ _的工作方法。的工作方法。 2求助有门投诉有道求助有门投诉有

52、道 我国政府为公民求助或投诉提供多种途径。主要途径有：开设我国政府为公民求助或投诉提供多种途径。主要途径有：开设 _，推行电子政务，设立，推行电子政务，设立_，依法建立行政裁，依法建立行政裁 决、行政复议制度，国家还建立了行政诉讼制度。决、行政复议制度，国家还建立了行政诉讼制度。 考点二我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 知识梳理知识梳理 深度思考深度思考 为人民服务为人民服务 对人民负责对人民负责 为人民服务为人民服务 求真务实求真务实从群众中来到群众从群众中来到群众 中去中去 热线电话热线电话信访部门信访部门 我国政府的宗旨和政府工作的基本原则我国政府的宗旨和政府工作的基本原则 v1 1、

53、我国政府的我国政府的宗旨宗旨是是为人民服务，为人民服务，政府政府 工作的基本工作的基本原则原则是是对人民负责对人民负责 v2 2、政府为什么要坚持对人民负责的原则、政府为什么要坚持对人民负责的原则 v（1 1）这主要是由国家性质决定的。）这主要是由国家性质决定的。 v（2 2）这也是由政府的性质和地位决定的）这也是由政府的性质和地位决定的 要求要求具体内容具体内容 坚持为人民坚持为人民 服务的服务的工作工作 态度态度 要牢固要牢固树立树立为人民服务、真心实意对人民负责的为人民服务、真心实意对人民负责的思思 想想（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在（权为民所用、情为民所系、利为民所谋）。在

54、 执行公务过程中，执行公务过程中，必须必须深入群众、关注民生、体察深入群众、关注民生、体察 民情、尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行民情、尊重民意；不能损害人民利益，违法失职行 为要受到追究。为要受到追究。 树立求真务树立求真务 实的实的工作作工作作 风风 我们的政府不断我们的政府不断完善完善公共服务体系，公共服务体系，提高提高行政效率，行政效率， 增强增强服务意识，服务意识，努力努力使政府的各项工作经得起实践、使政府的各项工作经得起实践、 群众和历史的检验。群众和历史的检验。 坚持从群众坚持从群众 中来到群众中来到群众 中去的中去的工作工作 方法方法 政府要通过各种途径，利用各种群众组织

55、、社会团政府要通过各种途径，利用各种群众组织、社会团 体体广泛收集广泛收集群众的意见和建议，群众的意见和建议，认真对待认真对待群众的来群众的来 信来访，为群众诚心诚意信来访，为群众诚心诚意办实事办实事，尽心竭力，尽心竭力解难事解难事， 坚持不懈坚持不懈做好事做好事。 对人民负责原则的具体要求对人民负责原则的具体要求 【特别提示】对人民负责原则的要求的区别【特别提示】对人民负责原则的要求的区别 v工作态度讲的是工作态度讲的是出发点问题出发点问题，即政府，即政府 工作人员应当为公而不是为私；工作人员应当为公而不是为私； v工作作风讲的是工作作风讲的是工作是否落实问题工作是否落实问题， 是停留在口头

56、上、文件上，还是讲实是停留在口头上、文件上，还是讲实 效；效； v工作方法讲的是工作方法讲的是怎样开展工作问题怎样开展工作问题。 公民求助公民求助或投诉或投诉的途径的途径和方式和方式 1、从单位、社会团体等方面得到帮助、从单位、社会团体等方面得到帮助 2、政府提供求助的途径、政府提供求助的途径 求助有门，投诉有道求助有门，投诉有道 途径途径内容内容特点特点 意义意义 热线电话热线电话政府向社会公布专线电话、政府向社会公布专线电话、 热线电话热线电话 快捷、迅速、直接快捷、迅速、直接 对公民对公民，有，有 助于解决自助于解决自 己面临的困己面临的困 难，维护自难，维护自 己的合法权己的合法权 益

57、；益；对政府，对政府， 有助于不断有助于不断 改进工作。改进工作。 电子政务电子政务政府通过网站办理项目，政府通过网站办理项目， 提供电子化服务提供电子化服务 便捷、透明度高、效率便捷、透明度高、效率 高高 设立信访设立信访 部门部门 接收群众来信、接待群众接收群众来信、接待群众 来访来访 联系群众，了解社情民联系群众，了解社情民 意意 行政仲裁、行政仲裁、 行政复议、行政复议、 行政诉讼行政诉讼 公民向政府申请行政裁决、公民向政府申请行政裁决、 行政复议或向人民法院提行政复议或向人民法院提 起行政诉讼起行政诉讼 为公民提供的为公民提供的法律途径法律途径 v 行政仲裁行政仲裁是指有是指有管辖权

58、管辖权的行政机关以第三者的身份依法对的行政机关以第三者的身份依法对 其内部发生的行政争议做出最终裁决的一种其内部发生的行政争议做出最终裁决的一种行政司法行为行政司法行为。 通俗的说，当我们与别人发生纠纷无法协调时，可以向政通俗的说，当我们与别人发生纠纷无法协调时，可以向政 府申请府申请行政裁决行政裁决。 v 行政复议行政复议是法定是法定行政复议机关行政复议机关应行政争议特定方当事人的应行政争议特定方当事人的 申请，审查对方当事人所做出的申请，审查对方当事人所做出的具体行政行为具体行政行为的合法性与的合法性与 合理性，并作出相应裁决的行政司法行为。通俗的说，当合理性，并作出相应裁决的行政司法行为

59、。通俗的说，当 我们不服政府机关的某一执法行为的时候，可以向该机关我们不服政府机关的某一执法行为的时候，可以向该机关 的上级申请裁决。的上级申请裁决。 v 行政诉讼行政诉讼是指是指行政相对人行政相对人对行政机关对行政机关行政行为行政行为不服，向法不服，向法 院提起诉讼，由法院对该行政行为是否合法进行审查，并院提起诉讼，由法院对该行政行为是否合法进行审查，并 做出裁决的活动，通俗的说，当我们不服政府机关的某一做出裁决的活动，通俗的说，当我们不服政府机关的某一 执法的时候，也可以向人民法院申请裁决。执法的时候，也可以向人民法院申请裁决。 v 行政诉讼具有终局性。行政诉讼具有终局性。 v （2011

60、高考北京卷高考北京卷29）北京市某区政府把所辖区域划北京市某区政府把所辖区域划 分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一分为若干网络，为每个网络配备若干工作人员，构建了一 个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络），个天上有云（云计算中心），地上有格（社会管理网络）， 中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、中间有网（互联网）的新型社会管理体系，提高了收集、 处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾处理相关信息的效率，在为群众排忧解难，优化社会矛盾 等方面取得显著成就。这一举措有助于等方面取得显著成就。这一举措有助于 v 增强政府的科学执政意识增强政府的科